12 月岁末年初安全大检查课件

专项行动12月岁末年初安全大检查防风险·治隐患·遏事故时间2026年课程导览01形势与部署传达国家要求，研判岁末年初风险形势02重点领域排查分领域明确检查要点与管控措施03冬季专项防范聚焦季节性突出风险，防患于未然04闭环与落实建立排查整改闭环，压实责任到人安全部署形势与部署岁末年初，安全须臾不可放松生产经营旺季叠加冬季恶劣天气，风险交织叠加01岁末年初风险形势研判岁末年初是安全生产事故的高发期，风险须臾不可放松岁末年初风险研判3项风险生产经营旺季赶工期、抢进度突出，易弱化安全管理冬季取暖用电用火频繁天干物燥，火灾风险大幅上升元旦、春节出行集中人流物流密集，事故风险明显上升坚决克服麻痹思想，把时时放心不下的责任感转化为事事心中有底的行动力冬季三类突出风险叠加自然因素、生产因素与节假日因素交织叠加各类风险隐患

交织叠加，安全生产一刻也不能松懈天气因素2项恶劣天气多发频发低温雨雪冰冻等恶劣天气多发频发路面结冰与低能见度路面结冰、能见度降低生产因素2项抢产量、赶工期部分企业抢产量、赶工期停产复工集中部分停产停工、复工复产集中节假日因素2项交通运输高位运行春运期间交通运输高位运行人员密集场所风险聚集人员密集场所安全风险聚集国家层面部署要求两次权威部署2025年12月27日国务院安委会印发通知部署岁末年初安全生产工作2026年2月3日国务院安委会办公室印发紧急通知部署春节前后安全生产工作责任压实01压紧压实安全生产责任02落实落细各项安全监管制度和重点任务举措风险防控01强化重大风险防控02坚决防范遏制重特大事故发生检查工作总体要求以

防风险、治隐患、遏事故

为主线原则全面覆盖、重点突出、闭环管理全面覆盖闭环管理重点领域道路交通、消防、危险化学品、建筑施工、工贸、特种设备等道路交通危险化学品工作目标全面开展岁末年初安全生产大检查，全力消除各类风险隐患安全生产大检查落脚点切实维护人民群众生命财产安全，确保平安过节生命财产安全检查重点领域总览岁末年初生产经营旺季叠加冬季恶劣天气，五大重点领域风险交织，须逐项过筛、不留死角。重点领域核心风险消防安全用火用电用气激增，人员密集场所火灾风险上升危险化学品低温冻凝泄漏，静电积聚引发燃爆建筑施工赶工抢进度，坍塌与高处坠落风险上升道路交通恶劣天气叠加客流高峰，事故易发工贸与特种设备高风险作业与设备冻裂超载并存重点领域重点领域排查紧盯重点领域，排查不留死角消防、危化品、建筑施工、交通、工贸逐项过筛02消防安全排查十查要点紧盯人员密集场所，深入开展消防安全排查整治紧盯人员密集场所，深入开展消防安全排查整治十查要点5类重点安全出口与疏散通道不得占用、堵塞、封闭，确保生命通道畅通电气焊作业核查作业人员持证情况与动火审批手续易燃易爆物品、电动自行车严禁违规存放，禁止室内充电与飞线充电消防设施设备灭火器压力指针在绿区且在有效期内，消防栓水压合格用电安全与场所管理排查私拉乱接，杜绝生产储存住宿混合的多合一场所高层建筑火灾风险整治聚焦高层建筑重大火灾风险，开展隐患排查整治行动整治对象3类有人员居住和活动的高层民用建筑高层民用建筑均纳入整治范畴居民住宅与公共建筑办公、医疗、商业等建筑类型全覆盖外墙改造施工与内部局部装修改造正在进行上述施工的高层民用建筑整治要求3项组织相关责任主体严格开展自查全面加强消防安全管理落实主体责任督促闭环整改确保隐患整改到位湖州高层建筑排查成效高层建筑排查与培训演练数量对比专项行动工作成果排查高层建筑排查覆盖6959栋培训消防培训开展1850栋预案制修订演练预案1860栋演练开展应急救援演练1842栋危化品安全检查要点危化品企业须强化冬季季节性安全管控安全检查关键环节5项防凝防冻、防火防爆落实冬季季节性措施，保障设备设施安全运行特殊作业管控加强电气焊、开停车、检修维修等环节安全管控动火作业管理强化特殊作业安全管理，杜绝无证上岗储罐与有限空间严格储罐堆场、异常工况处置、有限空间作业风险管控，严防人员聚集运输全链条管控加强危化品运输全过程全链条管控，坚决防范泄漏火灾爆炸事故危化品冬季风险防控低温冻堵保温缺失·伴热失效管道、阀门保温缺失或伴热失效，存在冻堵、破裂风险冬季低温环境下，管道与阀门因保温缺失或伴热失效，存在冻堵、破裂风险。设备脆化密封硬化·韧性下降橡胶密封件硬化、金属韧性下降，泵阀等设备故障率升高低温使橡胶密封件硬化、金属韧性下降，泵阀等设备故障率升高。静电积聚干燥积聚·消散困难空气干燥使静电积聚风险增大，易燃易爆化学品装卸输送中静电难以消散空气干燥使静电积聚风险增大，易燃易爆化学品装卸输送中静电难以消散。建筑施工安全检查要点岁末赶工期、抢进度、超强度作业，坍塌、物体打击、起重伤害事故风险上升危大工程排查重点排查深基坑、模板支撑体系、起重机械安拆、脚手架拆装等危大工程环节严查建筑施工转包、违法分包等行为，严禁盲目赶工期、抢进度小散工程监管高度关注农民自建房、房屋维修装饰、户外广告安装等小散工程建立小散工程动态监管机制，切实堵塞安全漏洞建筑施工人员设备管控高处作业防护栏杆·安全网检查脚手架、楼层周边、预留洞口防护栏杆与安全网是否牢固齐全，防护高度不低于

1.2米临时用电TN-S接零保护采用TN-S接零保护系统，实行

一机一闸一漏一箱起重机械基础沉降·安全装置检查基础沉降、标准节螺栓紧固、各类安全装置齐全有效生活区与办公区用电安全·防火严禁私拉乱接电线、违规使用大功率电器，做到

人走电断道路交通与运输安全检查紧盯重点车辆与重点路段，严查突出违法行为紧盯重点车辆与重点路段，严查突出违法行为，严禁车辆带病运营重点车辆两客一危一货一面一校农用车、旅游包车突出违法三超一疲劳、酒驾醉驾非法营运、违法载人重点路段急弯陡坡、临水穿村过镇、集市周边工贸领域安全检查高风险领域金属冶炼粉尘涉爆涉氨涉氯粉尘防爆及时清理作业现场和除尘系统粉尘，落实铝镁等金属粉尘

防水防潮

措施高风险作业检维修有限空间筒仓清库有限空间实行上牌挂锁等隔离措施，未经

通风、监测

，严禁开展清理清淤、检维修等作业特种设备安全检查低温环境下，锅炉、压力容器、管道、起重机械存在冻裂、脆断、超载运行风险锅炉、压力容器、管道安全附件检查是否冻结堵塞安全阀、压力表确保有效可靠电梯井道、底坑加强防水检查应急照明、报警装置检查有效性大型游乐设施机械性能低温下下降检查维护须加强长期停用设备排空介质彻底排空防冻、防腐蚀做好措施安全部署冬季专项防范冬季风险特殊，防范须有针对性防冻防凝、防滑防坠、防中毒、防火防爆03冬季七防要点冬季生产忙，寒冷相伴隐患多，七防要点需记牢防冻防冻做好水管、料管和风管的保温工作。防滑防坠落防滑防坠落及时清扫积水，采取防滑措施，佩戴劳防用品。防风防风检查高空挂物、各类标志标牌。防火防火规范接线用电，严禁设备及线路超负荷使用。防触电防触电及时消除电器设备破损、裸露、老化等风险。防中毒防中毒封闭场所使用燃气必须采取通风换气措施。防冻防凝与设备保温低温易致连接部位与密封件松动泄漏，须逐点查看保温层检查设备与管道保温层是否完整，重点关注水线、蒸汽管线、易凝物料管线及阀门，有无破损、脱落伴热系统确认伴热电缆、蒸汽伴热管有无泄漏堵塞，疏水器工作状态是否良好润滑系统检查设备润滑系统，必要时更换适合冬季的润滑油冷却系统检查冷却系统，防止低温导致冷却介质冻结损坏设备燃气与烤火安全防范出现头晕、恶心、乏力等不适症状，立即转移至通风处并及时就医燃气安全冬季燃气使用进入高峰期，低温可能导致管道脆性增大、连接部位泄漏。检查可燃气体报警器和切断阀是否有效，室内保持通风。烤火安全避免在密闭空间使用炭火、煤炉等明火取暖，使用时务必保持通风透气。督促餐饮、住宿等经营场所规范安装一氧化碳报警器。森林防火与野外用火冬季气候干燥、风力较大，林区植被干枯易燃，野外火源管控难度加大卡口管控严格落实属地责任，加强林区巡查值守在进山入林路口设立卡点，严禁携带火种进山文明祭祀倡导文明祭祀，引导群众采用献花、植树等无火方式火情报警发现森林火情后，第一时间拨打

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报警冬季交通与出行安全冬季雾霾、大风降温等恶劣天气易发，路面能见度低、易结冰打滑，出行风险显著上升。

三项措施护航冬季出行，确保群众出行安全预警发布2项📣

及时发布恶劣天气预警🔧

强化大载客量交通工具检修维护应急启动2项

及时启动大雾、雨雪等恶劣天气应急预案

落实限速、疏导、分流等管控措施管控值守3项👁️

加强夜间、恶劣天气下的值守与提示

引导公众合理出行

确保群众出行安全隐患治理闭环与落实隐患整改闭环，责任压实到人即查即改、限期整改、挂牌督办，动态清零04隐患排查闭环机制隐患整改必须形成闭环，做到动态清零坚持即查即改、限期整改、挂牌督办原则，实行分类处置，做到动态清零分级处置流程即查即改：一般隐患当场整改清零限期整改：重大隐患一隐患一方案挂牌督办：重点隐患挂牌督办动态清零：隐患排查全覆盖、无死角、无盲区清四张清单管理问题清单逐一登记造册责任清单明确责任到人措施清单对应整改方案时限清单明确完成节点基层排查实践案例基层实践排查全覆盖、隐患零容忍，闭环管理不放松01案例一洛阳西工区：多部门拉网式排查整合应急、消防、市场监管等多部门力量开展拉网式排查累计排查生产经营单位

3314家，排查隐患

6484处全部建立隐患档案管理台账拉网式排查台账管理02案例二合肥长丰县：危化品与在建项目排查对危化品生产、经营、使用企业及在建项目全面排查对现场管理秩序混乱、隐患严重的施工工地，责令停工整顿对排查发现的问题，要求立行立改、闭环管理全面排查停工整顿闭环管理湖州各领域整改数据建筑施工领域整改隐患数量最多，达1924个应急值守与预案准备应急准备是安全防线的最后一道关卡，核心在于第一时间快速响应处置预案演练健全完善应急预案，针对性加强应急演练物资前置高风险区域重点时段提前预置物资装备、前置救援力量值班值守严格值班值守纪律，保持通信联络畅通快速响应突发情况第一时间快速响应，协调联动高效处置，最大限度减少损失责任压实与工作纪