草原牧区旅游项目人畜共患病风险管控课件

草原牧区旅游项目人畜共患病风险管控识别风险·科学防控·守护健康·安全旅游培训时间：2026年课程导览01风险形势与认知牧区旅游风险态势与防控紧迫性02高发病种识别六类高发病种传播途径与危害03全链条防控措施源头、游客、运营三类防控举措04管理与政策保障最新政策要求与风险管理框架05应急处置与展望处置流程与长效防控方向风险形势与认知风险就在身边，认知是防控第一步旅游旺季人畜接触频繁，防控压力持续加大01牧区旅游人畜共患病风险态势旅游季人员流动频繁，动物接触机会增加，风险防控不容忽视密人员流动密集接触机会游客与旱獭、牛羊等动物接触机会显著增加风险加大鼠疫、炭疽等自然疫源性疾病风险随之加大旅游旺季叉人畜交叉感染接触频繁牲畜转场放牧期间牧民与畜禽近距离接触频繁风险较高人畜交叉感染风险较高转场放牧野野生动物活跃活动频繁野鼠、旱獭活动频繁，流浪猫狗活跃度升高风险居高狂犬病、布鲁氏菌病、鼠疫风险居高不下夏季高发防游客防护不足接触污染露营、野餐时可能无意接触被污染环境风险升高包虫病等感染风险升高防护意识弱旅游旺季人畜接触风险升高据世界卫生组织报告，全球每年因人畜共患病导致的死亡人数约为200万，不少病例发生在旅游高峰期—世界卫生组织

时间维度每年6至9月草原旅游旺季，正值牲畜产羔、抓膘与转场期，人畜接触进入高峰📍

空间维度露营地、牧场体验区、动物接触区、水源地等区域风险集中

行为维度投喂动物、抚摸家畜、坐卧草地、饮用生水等行为显著增加暴露机会防控投入结构解析行业防控投入逐年增长，2022年约10亿元，2023年预计增至12亿元，其中动物健康监测与管理占比最高，是防控投入重点12亿元2023年防控投入动物健康监测与管理占比最高，是防控投入重点成本构成明细动物健康监测与管理5亿元培训与宣传3亿元基础设施建设与维护2亿元监测与反馈机制建设2亿元2023年防控投入构成三类人群风险画像游客群体露营野餐、接触动物、饮用生水等行为带来暴露风险，防护意识相对薄弱。行为分散、防护意识弱，需强化健康教育引导防护意识弱牧区牧民接羔、挤奶、处理流产物、屠宰等生产环节暴露频繁，职业风险高。高频接触牲畜体液，需强化职业防护规范职业风险高旅游从业人员马匹牵乘、动物展演管理、餐饮住宿服务等岗位接触风险集中。岗位接触面广且群体覆盖大，需重点岗位防控接触风险集中高发病种识别看不见的病原，看得见的危害六类高发病种，逐一识别其特征与风险02六类高发病种总览病种主要传染源主要危害布鲁氏菌病牛羊等家畜反复发热、关节痛、易转慢性炭疽牛羊等食草动物皮肤焦痂，严重可危及生命包虫病犬、狐肝肺形成囊肿，泡型

10年死亡率超90%鼠疫旱獭、鼠类甲类传染病，病死率高Q热牛羊、猫狗、蜱虫发热、孕妇可致流产狂犬病犬、猫等一旦发病

病死率几乎100%注：以上病种信息依据相关流行病学资料整理布鲁氏菌病传播与危害布鲁氏菌病又称波状热、马耳他热，是牧区高发人畜共患病三条传播途径覆盖皮肤黏膜、呼吸道、消化道，感染后多数患者慢性起病且易反复发作传播途径3条接触传播接触患病动物或污染环境，经皮肤黏膜感染呼吸道传播吸入含菌尘埃、气溶胶，经呼吸道感染消化道传播食用被污染的乳制品、畜肉，经消化道感染主要症状3类全身与局部症状发热、多汗、乏力，伴骨关节与肌肉疼痛、淋巴结肿大慢性起病95%

以上患者慢性起病，间歇热较为常见关节疼痛反复70%

以上伴游走性大关节疼痛，易转为慢性、反复发作布鲁氏菌病防控要点布病可防可控，关键在于

吃熟食、戴防护、早就医饮食安全2项不饮用生鲜牛羊奶牛羊肉务必

彻底煮熟

后食用旅游期间远离野生动物教育儿童不与牛羊玩耍或直接身体接触作业防护2项接生幼崽、屠宰牲畜全程佩戴

手套与口罩皮肤破损时避免直接接触牲畜分泌物和流产物健康监测2项定期消毒圈舍做到

人畜分居反复发热、多汗、乏力、关节酸痛及时到医疗机构

筛查炭疽传播与危害炭疽芽孢可在土壤中存活数十年，形成长期疫源地三类炭疽分型明确，皮肤炭疽占九成以上，防控核心在于切断接触与吸入路径病原与类型炭疽芽孢杆菌引起三类炭疽：皮肤炭疽、肺炭疽、肠炭疽皮肤炭疽最常见占比超

90%，表现为皮疹、水疱，继而形成黑色焦痂传播途径3类皮肤接触病畜或其产品吸入含芽孢粉尘食用未熟病畜肉类风险警示洪水冲刷草场易扩散芽孢，浸泡病死牲畜大幅提升感染风险发现病死牲畜切勿触碰；皮肤出现无痛黑色焦痂、溃疡应立即就医包虫病传播与危害包虫病又称棘球蚴病，早期症状隐匿，常被称作

沉默的寄生虫病感染犬只→虫卵入环境›污染草场水源›人畜误食而感染传播链第1环感染犬只粪便排出虫卵虫卵随犬只粪便进入外部环境第2环污染草场水源虫卵进入环境虫卵污染草场与水源第3环人畜误食感染包虫病人和牛羊误食虫卵后感染危害特征4项感染途径单一，虫卵经口摄入，把好入口关、管好犬只是关键人患病后肝、肺缓慢形成囊肿，逐年增大并压迫周围组织泡型包虫病生长方式类似肿瘤，被称为虫癌，未经有效治疗者10年内死亡率超过90%牲畜患病后消瘦、产肉产奶下降，脏器废弃，造成经济损失鼠疫传播与危害鼠疫为甲类传染病，传染性强、病死率高警惕鼠疫危害，严守三不准则，有接触史及时就医病原与传播3项致病菌与宿主鼠疫由鼠疫耶尔森菌引起，喜马拉雅旱獭是重要自然宿主主要传播途径主要经跳蚤叮咬传播，也可通过直接接触染疫动物或病人排泄物感染人际传播肺鼠疫可通过飞沫在人际间传播症状表现突发高热、寒战、淋巴结肿痛、咳嗽、胸痛三不准则不私自捕猎、剥食、携带疫源动物及其产品出疫区就医提示有旱獭接触史或疫区旅居史，立即就医并主动告知Q热与空肠弯曲菌感染两类易被忽视的人畜共患病，传播特点与防护要点需人人知晓01人畜共患病Q热病原体：伯氏考克斯氏体，牛羊为主要传染源，猫狗、蜱虫也可携带传播途径：经呼吸道吸入含病原体尘埃或气溶胶，也可接触或蜱虫叮咬传播高危警示：孕妇感染后可能引起流产，应避免接触家畜和宠物02人畜共患病空肠弯曲菌病原体：普遍存在于家禽家畜及宠物肠道，经污染食物或水源传播典型症状：发热、腹痛、腹泻、呕吐，少数引发关节疼痛等并发症防护要点：食物生熟分开、烧熟煮透，处理生肉后及时洗手蜱媒疾病与狂犬病蜱虫叮咬与狂犬病均致命，暴露后正确处置是关键01呼吸道感染防控蜱媒疾病风险提示：草原、灌木丛中蜱虫大量活跃，叮咬可能引发发热伴血小板减少综合征防护要点：进入草场穿长袖长裤、收紧裤脚，裸露部位涂抹驱虫药剂处置步骤：被蜱虫咬住不要硬拔、火烧，用酒精浸湿后以镊子垂直完整拔出，碘伏消毒就医提醒：数日内出现高烧、全身肌肉酸痛务必尽快就诊02人畜共患急性传染病狂犬病致命性警示：一旦发病病死率几乎

100%，绝大多数病例因犬咬伤、抓伤感染暴露后处置：被猫狗抓咬后立即用肥皂水和清水交替冲洗伤口

15分钟以上后续接种：碘伏消毒后尽快到正规机构接种狂犬疫苗全链条防控措施

防控无死角，全链条闭环管理源头管控、游客防护、运营管理三管齐下03源头管控：病死畜处置病畜是最大传染源，源头管控是防控第一道关口病死牛羊肉禁止流入市场，发现疫情立即报告是阻断传播的关键病死畜规范处置严格处置病死牛羊，禁止随意丢弃或私自宰杀，发现牲畜突然死亡立即报告不宰杀、不剥食、不销售病死家畜，废弃物不乱扔以杜绝新污染源加强家畜养殖、调运、屠宰、交易全链条监管畜间监测与免疫持续开展畜间监测、免疫和消杀净化，从源头降低疫病传播风险重点病种群体免疫密度保持高位，畜禽免疫密度力争全覆盖犬只管理与环境治理管好犬只、洁净环境，切断虫卵传播链管好犬只、清洁环境，从源头阻断虫卵传播链切勿用生内脏喂犬，这是阻断包虫病传播的关键一环犬只管理3项拴养+定期驱虫犬只必须拴养，粪便深埋或焚烧病变内脏处置牛羊病变内脏务必深埋或焚烧，切勿喂犬定期驱虫定期给犬只驱虫，降低包虫病传播风险环境治理3项庭院防鼠灭鼠及时清理庭院、房前屋后垃圾杂物，封堵鼠洞圈舍清扫消毒畜禽圈舍定期清扫消毒，夏秋季装纱窗、蚊帐防蚊防白蛉做好防蚊虫、防白蛉措施，清理旧库房前先通风防护游客个人防护要点个人防护做到位，旅游风险降九成把好这三道防线，鼠疫风险自然远离旅程01行前准备出行前皮肤破损务必用防水创可贴严密包裹02行中防护进入草原牧区穿长袖长裤、扎紧袖口裤脚，不在鼠洞、旱獭洞附近坐卧休息不逗弄、不投喂、不接触旱獭、鼠兔、野兔等野生动物发现不明原因死亡的动物切勿触碰，应立即报告当地疾控或林草部门避免与陌生犬只接触，不在草地坐卧或野餐03饮食卫生饭前便后务必用流动水洗手，食物和饮水煮熟烧开不生食牛羊肉、不饮用生水旅游项目运营管理运营方是防控责任主体，须建立全流程管理机制成立人畜共患病防控小组，成员涵盖卫生防疫、动物保护、旅游服务等专业人员组织保障成立人畜共患病防控小组，成员涵盖卫生防疫、动物保护、旅游服务等专业人员。动物与环境对景区内马、驴、犬等动物定期健康检查，疑似病例立即隔离检疫。设置动物接触区域，明确告知注意事项，配备洗手设施和消毒液。健康监测建立游客健康监测机制，鼓励身体不适及时反馈。定期收集意见改进方案。动物与环境对景区内马、驴、犬等动物定期健康检查，疑似病例立即隔离检疫。设置动物接触区域，明确告知注意事项，配备洗手设施和消毒液。健康监测建立游客健康监测机制，鼓励身体不适及时反馈。定期收集意见改进方案。从业人员健康防护从业人员是高风险群体，也是防控关键力量落实作业防护与培训考核双机制，为从业人员筑牢职业健康防线护作业防护全程佩戴养殖、屠宰、加工全程佩戴防护用具，穿工作服、戴口罩手套破损防护皮肤有破损时，避免接触可疑污染物和牲畜分泌物及时筛查长期反复出现乏力、关节酸痛、持续低热，及时到医疗机构筛查培训考核定期培训定期接受人畜共患病知识培训，覆盖常见病种、传播途径、预防措施培训后考核确保防控知识掌握到位群防群控提升群防群控能力，筑牢职业暴露防线管理与政策保障政策是标尺，管理是保障对接最新防控方案，构建风险管理闭环04最新政策动态2026年新版布鲁氏菌病防控方案发布，防控进入

精准量化

新阶段新版方案首次实行区域分级精准管控，疫情报告时限压缩至2小时国家方案核心升级4项2026年7月国家疾控局、农业农村部、国家卫健委联合印发新版《布鲁氏菌病防控方案》区域分级精准管控首次按发病率将全国划分为重点、一般、低流行区聚集性疫情标准4周内同一区域出现5例及以上急性期病例即为聚集性疫情，须2小时内完成网络直报新增行为干预服务包为牧民、接羔人员、屠宰加工者配备防护物资地方标准动态1项甘肃省发布规模化养殖场疫病风险评估地方标准，2026年4月实施风险管理总方针坚持

人病兽防、关口前移、分类管理、联防联控

总方针人病兽防源头防控畜间源头入手通过防控动物疫病，保护人群健康关口前移监测预警强化监测预警做到

早发现、早预警、早处置分类管理分级管控按风险等级分级管控高风险区域重点投入风险评估体系科学评估风险等级，是精准施策的前提评估→应用闭环风险等级动态更新防控策略及时调整从评估原则出发，构建覆盖规模化养殖场与旅游项目的全链条风险评估机制，为防控决策提供依据。评估要素评估原则、目标、流程、风险交流与等级确定适用范围覆盖猪、牛、羊等规模化养殖场及旅游项目相关动物旅游项目可结合动物种类、接触频次、环境条件开展专项风险识别评估应用01明确防控重点评估结果用于明确防控重点02指导监测免疫指导监测采样和免疫任务分配03动态复评调整定期复评，动态更新风险等级，及时调整防控策略考核评估机制以考核促落实，确保防控措施持续有效建立覆盖人员、动物、游客与应急处置的多维考核体系，以量化指标驱动防控闭环。培训合格率从业人员人畜共患病知识培训覆盖与考核情况动物健康合格率景区动物定期健康检查的合格比例游客满意度游客对防控措施的意见反馈与满意程度疫情处置有效性疫情发生率与应急处理的规范性和时效性约20%预计可减少相关事故发生率通过量化评估及时调整防控策略，推动防控措施持续有效。应急处置与展望早发现早处置，守护草原净土规范应急处置，共建长效防控机制05个人应急暴露处置暴露后黄金处置时间，正确处理能大幅降低感染风险正确处理暴露现场，第一时间科学处置，大幅降低感染风险猫狗抓咬伤2步处置冲洗伤口肥皂水与清水交替冲洗15分钟以上消毒接种碘伏消毒，尽快接种狂犬疫苗蜱虫叮咬3步处置切勿强拔不硬拔、不火烧完整拔出酒精浸湿虫体后，镊子垂直完整拔出消毒伤口碘伏消毒伤口皮肤破损接触2步处置清洗消毒肥皂水清洗外露皮肤，创面碘伏消毒严密观察异常症状立即就医并告知接触史疫情监测与报告早发现、早报告是控制疫情扩散的关键环节自我监测与疫情报告双轨并行，早发现、早报告为快速处置争取时间。自我监测01返程监测从草原等疫源地返回后，持续做好一周自我健康监测02异常