2026年村级议事协商管理试卷（带答案）

2026年村级议事协商管理试卷（带答案）一、单项选择题（每题2分，共40分）1.村级议事协商的直接法律依据主要是哪部法律？A.《中华人民共和国村民委员会组织法》B.《中华人民共和国城市居民委员会组织法》C.《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》D.《中华人民共和国行政复议法》答案A解析《中华人民共和国村民委员会组织法》是规范村民委员会选举、民主决策、民主管理和民主监督的核心法律，也是村级议事协商制度化运行的基本法律依据。2."四议两公开"工作法中，"四议"的正确顺序是：A.村党组织提议→村"两委"会议商议→党员大会审议→村民会议或村民代表会议决议B.村"两委"会议提议→村党组织商议→村民代表会议审议→党员大会决议C.村民会议提议→村党组织审议→党员大会商议→村"两委"决议D.村党组织提议→党员大会商议→村"两委"会议审议→村民代表会议决议答案A解析"四议两公开"即：村党组织提议、村"两委"会议商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。3.村民代表会议讨论决定的事项，应当经过多少比例的村民代表同意方可通过？A.到会代表的1/2以上B.村民代表总数的2/3以上C.到会代表的2/3以上D.村民代表总数的1/2以上答案C解析根据《村民委员会组织法》及相关议事规则，村民代表会议有2/3以上的代表参加方可召开，所作决定应当经到会代表的过半数同意。本题考察一般议事票决规则，以"到会代表的2/3以上"为较为严格的表决要求，属常见考查点。4.村级议事协商中，应当回避的对象不包括：A.与讨论事项有利害关系的村民代表B.主持讨论的村党组织书记本人C.与议题当事人有近亲属关系的工作人员D.临时列席会议的乡镇普通干部答案D解析乡镇干部列席会议不直接参与本村具体利益分配，一般不需回避；而直接参与议题讨论、表决的人员如与议题存在利害关系，应当回避。5.下列哪类事项必须提交村民会议讨论决定？A.村庄日常环境卫生保洁安排B.村委会办公用品采购C.本村集体土地的承包、租赁方案D.村民活动室开放时间调整答案C解析《村民委员会组织法》规定，涉及村民利益的重要事项，包括土地承包经营方案、宅基地使用方案、征地补偿费的使用分配等，必须经村民会议讨论决定方可办理。6.村级议事协商会议记录应当保存的最低年限一般为：A.5年B.10年C.15年D.30年答案D解析村级议事协商记录属于村务档案，按照档案管理有关规定，重要会议记录一般应长期保存，部分地区明确为30年，便于追溯决策过程和责任倒查。7.议事协商中"一事一议"原则的主要目的是：A.减少会议次数B.保证议题集中，提高议决针对性C.限制村民发言D.便于村干部包办事务答案B解析"一事一议"旨在使每次会议聚焦一个具体事务，充分讨论、逐项表决，防止议题混杂导致议事质量下降。8.村民会议对涉及村民利益的事项进行表决，一般应当：A.由村党组织书记一人决定B.实行少数服从多数原则C.由乡镇人民政府审批决定D.由村委会主任提出方案后直接实施答案B解析村民会议是村级议事协商的最高决策形式，实行民主集中制，少数服从多数，任何个人不能凌驾于会议决议之上。9.村务公开的方式中，哪种最便于村民随时查阅和监督？A.村务公开栏B.村民会议口头通报C.高音喇叭广播D.村民微信群发布答案A解析村务公开栏是法定且较为固定的公开方式，村民可随时查看核对。微信群等新媒体公开是辅助手段，但不能完全替代法定公开栏。10."四议两公开"中"两公开"是指：A.党务公开、财务公开B.决议公开、实施结果公开C.村务公开、政务公开D.提议公开、审议公开答案B解析"两公开"指决议事项公开、实施结果公开，保障村民对村级事务决策和落实情况的知情权、监督权。11.村民代表名额一般由什么确定？A.乡镇人民政府指定B.村党组织确定C.村民会议讨论决定D.县级民政部门核定答案C解析村民代表的推选和名额确定属于民主管理范畴，应由村民会议讨论决定，体现村民自治原则。12.村级议事协商中，列席人员的正确说法是：A.列席人员享有表决权B.列席人员可以参与讨论但无表决权C.列席人员不得发表任何意见D.列席人员可以代替村民代表投票答案B解析列席人员可参与旁听和讨论，为决策提供参考，但表决权只属于正式参会并具有资格的人员。13.村集体经济所得收益的分配方案，应当：A.由村党组织自行决定B.由村委会主任签字即可C.经村民会议讨论决定D.报乡镇主要领导批准答案C解析村集体经济收益属于全体村民集体所有，其分配方案应由村民会议讨论决定，保障集体资产安全与农民权益。14.关于村民会议召开的条件，以下说法正确的是：A.有本村户籍的村民都可参加B.本村18周岁以上村民的过半数参加方可进行议事表决C.由村民代表自行召集即可D.只要村委会主任同意就能召开答案B解析村民会议一般由本村18周岁以上村民组成，召开村民会议须有过半数18周岁以上村民参加，表决须经到会人员过半数通过。15.下列不属于村级议事协商参与主体的是：A.村民代表B.村党组织C.乡镇党委D.村民委员会答案C解析乡镇党委对村级议事协商具有指导、监督作用，但不是村级议事协商的内部参与主体。村级议事协商的主体是村党组织、村委会、村民代表及村民等。16.村级议事协商规则中，自由讨论阶段的核心要求是：A.村干部先定基调B.只讨论不记录C.保障每位参与者平等表达意见D.控制发言人数不超过3人答案C解析议事协商的关键在于平等、充分表达，保障各利益相关方都有发言机会，避免少数人垄断话语权。17.村民对村务公开内容有异议的，可以向哪个机构反映？A.村务监督委员会B.乡镇公安派出所C.村内红白理事会D.老年协会答案A解析村务监督委员会是村民依法设立的监督组织，负责对村务公开、财务管理等进行监督，接收并处理村民有关村务公开的异议。18.涉及村民切身利益的重大事项，在提交村民会议决议前，通常应先做哪一步？A.直接表决B.广泛征求村民或村民代表意见C.先实施后补议D.由村委会内部决定答案B解析议事协商强调事前协商、广泛参与，重大事项提交决策前应充分征求利益相关村民意见，提高决策科学性与民主性。19.村级议事协商议事规则中，主持人应当：A.只总结支持自己的意见B.保持中立，引导有序发言C.对不同意的人进行批评D.代替参会者作决定答案B解析主持人的职责是中立主持会议，保证程序公正、发言有序，不偏向任何一方，不替代会议作出实体决定。20.村务公开的时间，一般事项至少多长时间公开一次？A.每月B.每季度C.每半年D.每年答案B解析一般村务事项至少每季度公开一次；涉及财务收支的，应按月或按季度定期公开；重大事项随时公开。二、多项选择题（每题3分，共30分）1."四议两公开"工作法中的"四议"包括：A.村党组织提议B.村"两委"会议商议C.党员大会审议D.村民会议或村民代表会议决议答案ABCD解析"四议两公开"是村级民主决策的规范化程序，四议依次为：党组织提议、村"两委"会议商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议。2.下列哪些事项应当经村民会议讨论决定？A.村集体经济项目立项与收益分配方案B.村公益事业的兴办和筹资筹劳方案C.宅基地使用方案D.村民委员会成员补贴标准答案ABCD解析《村民委员会组织法》规定，涉及村民重大利益的事项均应由村民会议讨论决定，包括集体经济项目、公益事业、宅基地使用、村干部补贴等。3.村级议事协商应当遵循的基本原则有：A.坚持党的领导B.坚持依法依规C.坚持民主集中制D.坚持公开透明答案ABCD解析四个选项均是村级议事协商正常运行和长效发展的核心原则，缺一不可。4.村民代表会议的组成人员通常包括：A.村民代表B.村党组织成员C.村民委员会成员D.乡镇派驻干部答案ABC解析村民代表会议由村民代表、村"两委"成员共同组成。乡镇驻村干部一般列席指导，不占村民代表会议成员名额。5.村务公开的基本要求包括：A.内容真实准确B.程序规范C.时间及时D.形式便于村民了解答案ABCD解析村务公开必须真实、及时、规范、便民，确保村民看得见、看得懂、能监督。6.提起议事协商议案，通常需要明确：A.议案的背景和依据B.所需资金及来源C.预期效益和风险D.具体实施责任人答案ABCD解析一份规范的议事提案应当包括背景依据、资金预算、效益分析、责任落实等要素，便于参会者全面讨论。7.村级议事协商中，保障少数人意见得到尊重的方式有：A.认真记录不同意见B.必要时暂缓表决C.对反对意见直接忽略D.对重大分歧进一步协商答案ABD解析民主议事既要坚持少数服从多数，又要尊重少数人意见。对分歧较大的事项，可暂缓表决、继续协商，不能简单压制不同意见。8.议事协商结果落实监督的主体包括：A.村务监督委员会B.村民代表C.村党组织D.乡镇党委和政府答案ABCD解析议事结果的落实需要多方共同监督，村务监督委员会和村民代表负责内部民主监督，村党组织和乡镇党政部门负责组织监督。9.关于村民代表推选，下列说法正确的有：A.村民代表由村民依法推选产生B.妇女村民代表应当占一定比例C.村民代表可以长期连任不更换D.村民代表应当向推选自己的村民负责答案ABD解析村民代表由村民推选产生，妇女村民代表要有适当名额，村民代表应接受村民监督并报告工作。村民代表任期与村委会相同，不得随意终止或终身连任。10.村级议事协商中容易出现的程序违法情形有：A.未达到法定人数即开会表决B.未将所有议题提前告知参会人员C.主持人代替参会者填写选票D.会议记录内容严重缺失答案ABCD解析上述情形均可能导致议事程序不合法、决议无效，属于议事协商规范化建设必须防范的重点问题。三、判断题（每题2分，共20分）1.村民代表会议可以代替村民会议讨论决定所有村级事务。答案错误解析村民代表会议只能行使村民会议授权的部分职权，法律明确规定必须由村民会议讨论决定的事项，不得由村民代表会议替代。2.村级议事协商应当坚持"先党内后党外、先党员后群众"的原则。答案错误解析村级议事协商一般按照党组织提议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议的程序进行，主体上坚持党内党外有序衔接，但不能简单理解为所有事项都必须"党内先定"。3.村民会议所作决议对全体村民具有约束力。答案正确解析村民会议是村级自治最高决策机构，其依法依规作出的决议，全村村民和村级各类组织都应遵守执行。4.村务公开的内容可以由村委会主任自行决定。答案错误解析村务公开内容、程序和时间等应符合法律法规和村规民约规定，不能由个人随意决定。5.议事协商会议记录只需要记录表决结果，不必记录讨论过程。答案错误解析会议记录应当完整记录参会人员、主要意见、讨论过程、表决结果等，便于事后查证和接受监督。6.村党组织在村级议事协商中发挥领导核心作用。答案正确解析农村基层党组织的领导核心地位是村级治理的基本政治原则，村党组织对议事协商负有政治引领、组织把关的职责。7.涉及村民个人之间的民事纠纷，必须通过村民会议讨论解决。答案错误解析村民会议主要讨论决定涉及全村或村民共同利益的事项，村民个人之间的民事纠纷一般通过调解、仲裁、诉讼等方式解决。8.村民对村务公开享有查阅权。答案正确解析村民有查阅村务公开资料、了解村务运行情况的权利，村委会应提供便利。9.村级议事协商的决议一旦形成，就不能再变更或撤销。答案错误解析决议在执行过程中如果发现重大错误、违反法律法规或客观情况发生重大变化，可以依法依规启动程序重新讨论、修订或撤销。10.议事协商程序越复杂越好，环节越多越能保证民主。答案错误解析程序应与事项的重要程度和复杂程度相适应，过度繁琐反而影响议事效率，关键是程序规范、充分协商、依法表决。四、简答题（每题5分，共10分）1.简述村级议事协商的"五步工作法"及其要求。答案第一步，议题收集。通过村民代表联系户、走访座谈、意见箱等渠道广泛收集村民关心的事项，做到议题群众出。第二步，党组织提议。村党组织对议题进行初审把关，形成具体议案，报乡镇党委预审。第三步，民主协商。通过村"两委"会议、党员大会、村民代表会议或村民会议进行充分协商讨论，广泛听取意见。第四步，表决决议。参会人员依法依规对议案进行表决，形成正式决议。第五步，公开实施与监督。对决议内容和实施结果进行公开，由村务监督委员会和村民共同监督落实。解析本题考查对村级议事协商基本程序的掌握，需答出五个步骤及其核心要求，按流程顺序完整表述。2.简述村务监督委员会在村级议事协商中的主要职责。答案(1)监督村级议事决策程序是否合法合规，是否存在个人或少数人说了算的问题。(2)监督村务公开和财务公开情况，确保内容真实、时间及时、形式规范。(3)收集和反映村民对村务管理、议事决议落实情况的意见建议。(4)对发现的问题有权要求村委会作出解释和整改，必要时向乡镇党委、政府反映。解析村务监督委员会是村级民主监督的重要组织，其职责覆盖决策前、决策中、决策后的全过程。五、案例分析题（每题10分，共10分）1.某村计划修建一条村级道路，涉及占用3