中国石油天然气股份有限公司xx销售分公司加油站突发环境事件专项应急预案

中国石油天然气股份有限公司xxx分公司加油站突发环境事件专项应急预案⑥请示并传达贯彻上级领导、当地政府、上级环境保护部门对事件抢险及救援工作的指示和要求。（2）应急救援办公室在安全生产部设立环境污染应急救援办公室，为常设机构，由加油站副站长担任，负责本预案的执行和日常管理。主任：柴娜职责：①负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。②组织成立各个专业应急小组。③在人身安全突发事件发生后，根据报告立即按本预案规定的程序，组织各专业应急小组人员赶赴现场进行紧急处理,组织现场抢救，使损失降到最低限。④负责向上级主管环保单位汇报事件情况和事件处理进展情况，必要时向地方政府相关部门汇报。⑤根据设备、系统的变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报上级主管单位。4.2.2突发事件应急处置小组应急救援办公室负责组建应急救援工作组，包括：环境保护组、物资保障组、现场救援组。（1）环境保护组组长：卜云海组员：段绍猛职责：负责突发环境事件信息发布、信息调度等工作，为总指挥的决策提供参考。（2）物资保障组组长：杨学珠职责：负责应急物资的储备和管理并及时向公众发布信息，制止谣言的散播，维护公司形象。（3）现场救援组组长：李嘉组员：姜开亮职责：负责在环境污染事件发生后，维持现场秩序，进行相应处理，避免发生并发事件。4.3政府主导应急处置后的指挥与协调在地方政府或者有关部门介入公司突发环境事件应急处置后，公司应急救援办公室移交指挥权至政府部门组建的应急指挥部，并全力支持、配合政府应急指挥部的工作，公司各应急小组维持原有职能，并全力支持、配合政府应急指挥部的工作。

5预防和预警5.1环境风险源监控为防范事件的发生，加油站范围内应建立必要的安全、环境巡回检查制度，并制定环境风险隐患排查制度，确保出现异常情况及时发现，内容包括：（1）落实环境保护设施的管理与操作人员的培训，并确保设施的完好与正常运行。（2）做好日常环保检查工作，要求有检查记录。操作人员做好环境指标日常运行记录台帐及报表。（3）对储油、加油设备及时维修与保养，并做好维修与保养记录。（4）随时观察储罐液位，发现异常及时汇报并检修，储罐设置液位监测仪及泄漏报警器，随时观察储罐液位，发现异常及时汇报并检修。（5）严格按照规范要求进行危险废物的暂存、转运与处置，确保危险废物交由有资质的处置单位。（6）建立健全安全管理制度。5.2环境事故预防措施1、加油站内风险防范措施（1）加油站储罐区、加油区已设置醒目的安全标志、禁令、警语和告示牌，杜绝明火火源。加油站应加强设备（输油管道、静电接地报警器）的维修、保养，杜绝由于设备劳损、折旧带来的事故隐患。定期检测储罐的液位、温度。（2）往储油罐卸油时流量不能过大，卸油管深入罐底部不大于0.2m，严禁喷溅卸油。（3）不能在加油站内使用非防爆手电筒和手机。（4）下雨雷电时，停止输送油品，直埋钢质储罐防雷接地应符合规定要求。（5）卸油、加油作业完毕，操作人员应关闭、拧紧相关阀门，防止油蒸汽泄漏；（6）加油站内设有4kg手提式干粉灭火器5具、3.5kg手提式干粉灭火器17具、5kg二氧化碳灭火器5具、移动式接地报警装置1个、灭火毯10床，3m3消防沙箱1个，消防斧2把，应急灯4盏，防火服7套，手套14套，安全帽7顶，医药箱1个，防爆手电3个，静电接地报警仪1套，油罐液位监控仪1套，油罐用气管4根，油罐防渗池4个，卸油油气回收装置4套，加油油气回收装置4套，隔油池（4m3）1个，以便及时应对火灾、爆炸事故的发生。（7）加油站卸油区设置1台移动式静电接地报警设备，汽车槽车卸油时，应先接地导除静电，以防范油因静电产生的爆炸事故。（8）加油站站房内设置防爆开关，能够在事故发生时及时采取控制措施。（9）加油站内需设隔油池，能够对灭火之后清洗地面残留干粉的废水进行收集。（10）清罐选择有资质单位进行清罐，清罐人员应严格按照清罐时的安全操作进行清罐；（11）随时通过观察孔观察储罐内液位，设液位监测仪及泄漏报警器，出现油品泄漏，及时处理泄漏油品，并检修油罐；（12）设置符合规范的危废暂存间；（13）保证沉渣等危险废物交由有资质的单位进行处置，并签订协议。（14）油罐设置为“双层罐+防渗池”，泄漏油品聚集在双层罐或防渗池内。加强对职工的教育培训，增强职工风险意识，提高事故自救能力，制定和强化各种安全管理、安全生产的规程，减少人为风险事故（如误操作）的发生。2、加油车辆风险防范措施（1）加油完毕以后，加油人员及车主需检查油箱是否拧紧，避免车辆在行驶过程中由于燃油泄漏发生安全事故。（2）进入加油站的汽车要在熄火后方可加油，进入加油站的人员不得在加油区进行抽烟打电话等活动，避免火灾事故的发生，站内设置限速、熄火加油等标识，以加强车辆的管理。（3）进出加油站的车辆须遵守交通规则，制止插队、逆行进出加油站，避免因车辆相撞造成影响。5.3环境事故发生后措施（1）在消除污染过程中要防范次生污染的发生，同时注意人员安全，避免发生次生安全事故。（2）及时向当地环保部门汇报事故发生后的工作情况，建立工作记录制度。（3）事故救援结束后对土壤、地表水环境和空气质量状况进行了解，对事故造成的环境污染及时作出治理方案。（4）负责在应急事故处置完后，清点物资，若在处置过程中有损坏的物资，及时在事后进行采购，保证应急物资的齐全。（5）清理泄漏油品的消防沙待充分吸收油品后采用专门的收集桶收集后委托有资质的单位清运处置。（6）灭火后会残留部分干粉，干粉的主要成分为磷酸铵盐，无毒，但在灭火工程中会粘带废油，成为危险废物，需收集后交由有资质单位处置。5.4预警行动当发生突发环境事件时，应立即预警，并启动本预案，企业报警信号系统按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发环境污染事故的预警分为两级，根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降低或解除。具体见表5-1。表5-1预警响应一览表预警级别发生事件类型事发点影响范围备注一级预警油品泄漏、火灾、爆炸、空气中油气超标等。当泄漏油品已流出加油站，进入地表水体或油品经土壤渗入地下水，造成水环境污染和土壤污染加油站及公司已无能力进行控制或由于地震、暴雨等造成自然灾害。储罐区加油区外环境第一时间上报环保局及相关职能单位二级预警储罐区、加油区汽油、柴油泄漏到加油站厂界，但是未进入外环境。储油区加油区加油站内、厂界事故排除（应急救援结束）后上报环保局备案5.5预警方式1、一级预警现场人员在10分钟内报告值班人员和加油班长，值班人员和加油班长核实情况后立即报告常态下的应急救援办公室，再上报给总指挥，由总指挥决定是否启动相关预案并成立现场指挥部，依据现场情况决定通知相关机构及上级部门协助应急救援，通报加油站内的员工和加油站附近受影响的保护目标。2、二级预警现场人员在10分钟内向值班人员和加油班长报告，值班人员和加油班长核实情况后报告常态下的应急办公室，再上报给总指挥，由总指挥决定是否启动相关预案并成立现场指挥部启动预案，通知各应急救援小组，就不同泄漏情况采取相应的应急救援措3、进入预警状态后，应当采取的措施（1）立即启动应急预案；（2）发布预警公告；（3）停止运营，切断污染源；（4）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（5）指令各环境应急处置队伍进入应急状态，随时掌握并报告事态的进展情况。（6）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，终止可能导致污染扩大的行为和活动。（7）调集环境应急所需物资和设备，确保应急处置工作。5.6报警、通讯及联络方式5.6.1报警联络方式电话或口头通知各部门及相关人员，实行电话值班制，现场人员要第一时间拨打应急救援办公室电话。相关人员联系方式详见附表：应急救援通信录。5.6.2内部通讯方式该加油站设置24小时应急值班电话：建立24小时有效的报警装置，设昼夜值班室，当发生突发环境事件时，事件发现者应根据本预案相关要求立即报警。加油站24小时应急电话5.6.3外部通讯方式当发生突发环境事件超出加油站应急救援力量，需要外界支援时，在加油站应急指挥部的统一安排下可以向玉溪市生态环境局红塔分局、红塔区安监局等相关单位求救，请求外界支援。社会救援相关部门及联系方式详见附表：应急救援通信录。5.7报警、通讯及联络方式事故报警：发现事故者向本加油站负责人向本加油站总指挥张玲丽（电话报告，启动与事故等级相适应的应急救援响应。本加油站外部可以请求援助的应急队伍及联系方式见表5-2。表5-2政府部门及其它应急救援队伍序号部门联系电话1玉溪市生态环境局红塔分塔区安监塔区公安消防大塔区卫生塔区城市管理南电网公司玉溪供电塔区人民政塔区人民医溪市环保0877-203058110玉溪市公安消防支队防火处0877-205602211玉溪市公安局0877-269103712玉溪市安监局0877-202505813玉溪市急救中/p>

7应急响应与措施7.1分级响应机制7.1分级响应机制针对突发环境事件危害程度、影响范围和我加油站控制事态的能力，我加油站将应急响应分成二级。根据环境事件危害程度或事态发展情况将会造成以下损失时，采取对应的响应。Ⅰ级响应（重大环境污染事件）：当我加油站发生突发环境污染事件涉及我加油站外环境或发生加油站内环境污染事件，整个加油站员工难以控制或有向加油站外环境转移扩散的态势。事件发生后我加油站站长张玲丽或在场加油员应立即拨打红塔区公安消防大队、玉溪市生态环境局红塔分局电话，请求支援。在等待外部力量支援的途中，做好先期的处置、消防、加油人员疏散、物质配备等工作。待政府部门支援力量到达后，由政府部门统一指挥，统一启动其相应的应急预案。Ⅱ级响应（较大或一般环境污染事件）：当我加油站发生的突发环境污染事件限于我加油站范围，由现场发现人报告给站长，启动相应的应急方案，能够把污染事件控制在加油站内并能自行解决。7.2响应程序应急响应程序见图7-1。图7-1事故应急响应程序图7.3应急措施7.3.1泄漏事件应急措施①泄漏时第一发现人，应停止作业，关闭相关阀门，然后向加油站长报告，必要时，穿戴防护器具组织力量切断或堵截泄漏源；②泄露的油品数量较少，则值班经理组织站内作战组对现场已跑、冒、漏出的油品用沙土覆盖，待油品被充分吸收后将附有油迹的沙土放至指定的场所进行专业处理。③泄露的油品数量较多时，视情况按响警钤及停止营业，对现场实施监控，全站进入戒备状态，严禁现场所有危害行为。值班经理组织作战组用沙土将油品团团围住，防止油品进一步外溢，后勤保障岗位取来消防器材放至事故现场，作好警戒、疏散工作，其他岗位按职责分工作业。加油现场车辆全部推出。④对能够回收的油品，由值班经理安排作战组用不产生静电的容器进行回收。回收后，对无法回收的油品用沙土覆盖其表面，待其充分被吸收后将沙土清除干净，待油品被充分吸收后将附有油迹的沙土放至指定的场所进行专业处理。⑤如果量油口冒油，站长安排人员先将操作井周围用沙土围住，并取来消防器材放至周围，用不产生静电的容器将操作丼内的油品进行回收到专业容器中，待沉淀2—10小时后，上层净油进行回罐，有杂质的油品放至专业场所进行专业处理。⑥检查人孔操作丼内及周围是否有残留油液，并检查是否有其他可能产生危险的隐患存在。⑦确认无误后，随即仔细查找跑、冒、漏油的事故根源，酌情处理：如属于计量失误，罐内油品数量已达到最大安全容量，须停止继续卸油作业。同时上报安全主管部门、联系油库总调度，由总调度安排将罐车内未卸完的油品进行移站处理；如属于管线与接卸油闸阀未密闭而造成的泄漏应重新对管线进行连接，确保其密闭完好性。然后开启接卸油闸阀继续进行接卸油作业。如管线破损可用木楔、棉纱、纯棉拖把抹布等进行堵塞。⑧警戒疏散组应迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入，确认人数，是否有人员受伤，若有及时联系医疗救护组进行急救并联系红塔区人民医院；⑨应急救援组快速对加油站内所有雨水或污水管网口进行封堵，禁止泄露的成品油进入雨水或污水管道网，加油站所有人员对泄漏的液态物质进行先期处置，以此同时，站长尽快联系红塔区公安消防大队、玉溪市生态环境局红塔分局或红塔区人民政府电话请求支援。7.3.2火灾、爆炸事件应急措施①事件发现第一人及时按响警铃，立即关闭油罐闸阀或罐车阀门，并通知站长，先期进行初期火灾扑灭工作。②若火灾较小时，加油站员工可迅速使用加油岛、卸油区放置的灭火器、消防沙土或消防毯等进行灭火。若火势扩大，灭火器无法扑灭时，我加油站员工撤离到消防栓处，连接好消防水带，用消防水枪远距离控制火势，禁止任何人员、车辆进入加油站，以免造成人员烧伤。警戒疏散组指挥站内加油车辆及人员撤离现场。一旦发生火灾，站内工作人员有义务第一时间拨打红塔区公安消防大队、玉溪市生态环境局红塔分局或红塔区人民政府电话请求支援。若火势已到不可控制的局面，所有在加油站的人员全部撤离火场，禁止任何人员、车辆进入加油站，警戒疏散组指挥站内加油车辆及人员撤离现场，同时，加油站长立即拨打红塔区公安消防大队、玉溪市生态环境局红塔分局或红塔区人民政府电话请求支援，并在加油站外安全区域等候消防车辆及消防人员进场。③在灭火的同时，首先应保证应急人员的人身安全。当消防人员赶到现场后，与消防人员一道按照灭火预定预案进行灭火。④经理指派当班警戒组员维持站内加油车辆及人员的秩序(必要时进行疏散），核算员视火势扑救情况报火警，并将现金、账薄和重要凭证放至保险柜后参加扑救工作。⑤在等待救援或灭火过程中，应急救援组对加油站内所有雨水或污水管网口进行封堵，对已产生的灭火液态物质要进行收集，禁止灭火液态物质或泄漏的成品油进入雨水或污水管道网。待消防结束后，清消废水经隔油沉淀处理后，排入城市污水管道，最终进入玉溪市红塔区污水处理厂处理。⑥在灭火过程中，立即通知附近单位和居民注意危险。⑦在灭火过程中，发现因爆炸或火灾现场有人中毒窒息或烧伤时，医疗救护组配合外部力量立即抢救至空气新鲜的安全地带，如呼吸停止应立即实施人工呼吸，等待红塔区人民医院医务人员到来后作进一步处理。⑧事件发生后，必须依照“四不放过”原则，对事件认真分析、调查，并对事件责任人进行追究、对群众进行教育。迅速将有关情况上报主管部门或其他部门。7.3.3现场处置流程图1、泄露事件现场处置卡站长（现场负责人）负责现场指挥站长（现场负责人）负责现场指挥事件扩大：立即向当地政府报告，向119报警、120求救，站长指挥人员撤离疏散无关车辆及人员，做好警戒准备灭火器，做好回收现场的警戒卸油、加油时油品跑冒加关闭油罐闸阀加油员立即停止作业，关闭电源回收油品将罐内油品抽至安全容积确认损失，做好记录，报站长同意后将抽出油品作移库处理清理现场恢复营业2、火灾、爆炸事件现场处置卡如事故进一步扩大，站长向地方政府报告，并报警，组织人员撤离现场。如事故进一步扩大，站长向地方政府报告，并报警，组织人员撤离现场。加油机、油罐起火站长（现场负责人）现场指挥加油组长、收银员立即切断电源，关闭闸阀，做好资金、票据、帐表册转移准备工作，并参与扑救加油员停止作业取就近灭火器灭火安全员及时疏散车辆、人员，设置警戒上报政府相关部门扑救火灾清理现场恢复营业7.4应急监测一旦发生环境污染事件时，将对周围的环境空气质量、水质量和敏感点产生不同程度的影响，为保证应急处理措施得当、有效，必须对事件后果进行及时监测。本公司自己无污染因子的监测能力，当发生突发环境事件时公司应立即委托红塔区环境监测站对下风向和排污口下游地区进行特征污染物及质量监测。公司后勤服务中心配合外部支援人员做好监测工作，并将应急监测结果及时上报应急指挥中心，对事件危害情况进行应急评估，为指挥中心做出撤离、疏散范围、控制范围决策做出判断。7.4.1监测方案接到突发环境事件报警后，应问清事件发生的时间、地点、原因，大概清楚污染物种类、性质、数量、污染范围、影响程度及事发地周边情况等，迅速通知红塔区环境监测站委托其进行应急监测，监测人员赶到事件现场后，迅速调出相关资料信息进行分析并开展监测工作，尽快确定污染物种类、污染程度与范围、污染危害，出具现场监测数据。化验、综合分析人员同步上岗，作好准备。监测频次：采样频次主要根据现场污染状况确定。事故刚发生时，采样频次可适当增加，待摸清污染物变化规律后，可减少采样频次。依据不同的环境区域功能和事故发生地的污染实际情况，力求以最低的采样频次，取得最有代表性的样品，既满足反映环境污染程度、范围的要求，又切实可行。7.4.2监测方法和标准监测方法按《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）实施。应急监测标准如下表7-1。表7-1监测标准加油站监测因子标准浓度限值执行标准监测单位废气非甲烷总烃4.0mg/m3《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）红塔区环境监测站废水总悬浮物（SS）400mg/L《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中B等级标准石油类15mg/L7.4.3监测内容具体监测点位、因子和频率见表7-2。表7-2监测内容种类监测点监测加油站监测频次废气事故发生地、周边居民区等敏感区域非甲烷总烃事件第一时间一次，之后每一个小时一次废水公司污水处理站出口、离事故发生地最近的地表水总悬浮物（SS）、石油类事件第一时间一次，之后每一个小时一次事故发生后，应急指挥部应迅速上报玉溪市生态环境局红塔分局并请求相关监测单位对事故现场以及周围环境进行相应的监测，对事故的性质、各类污染物质的扩散程度进行评估，界定影响范围，确定事故处置后的影响消除。7.5应急终止7.5.1应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。7.5.2应急终止的程序（1）现场指挥部确认终止时机，并报经总指挥批准；（2）现场指挥部向各应急处置队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，环境监测部门根据应急指挥部的要求，继续开展跟踪监测工作，并形成评价结果报应急办公室。7.5.3应急终止后的行动（1）通知周边公司（或事业）单位、及人员事件危险已解除。（2）对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化。（3）事件情况上报事项应急终止后，应急处置小组应在规定的时间内做出事故调查报告，向玉溪市生态环境局红塔分局报告事故发生单位、时间、地点、人员伤亡、环境污染情况、直接经济损失、应急救援情况、原因分析、责任划分、采取的预防措施等相关内容。（4）需向事件调查处理小组移交的相关事项若玉溪市生态环境局红塔分局成立事故调查小组，公司应向事故调查小组移交事故现场收集的物证和口供，若事故现场不能保存的，应移交相关现场照片和其他相关资料。（5）事件原因、损失调查与责任认定。（6）应急过程评价。（7）事件应急救援工作总结报告应急响应结束后，加油站应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报玉溪市生态环境局红塔分局。（8）突发环境事件应急预案的修订。（9）维护、保养应急仪器设备。

8后期处置8.1善后处置（1）事件单位按照各部门职责组成恢复正常的工作秩序的工作组，开展恢复正常经营和后期处置的相关工作。（2）对存在污染隐患的污染物，事件单位应继续组织实施动态监测，包括人员、地下、地表水、土壤的跟踪监测，必要时采取修复补救工作，以确保污染物在安全指标以下。（3）现场应急指挥部应和上级公司以及当地有关部门和机构组成事件调查组，对事件的起因、过程、性质、财产损失等情况进行仔细的调查，提交事