学校应急预案桌面推演计划

学校应急预案桌面推演计划一、推演目的本次桌面推演旨在检验学校现有应急预案的科学性、实用性和可操作性，强化各职能部门、教职员工对突发事件处置流程的熟悉度，明确不同岗位在应急响应中的职责边界，提升多部门协同联动处置效率，排查应急管理短板并针对性优化预案体系，最终实现突发状况下“响应快、决策准、处置稳、损失小”的目标，切实保障师生生命财产安全和校园秩序稳定。二、推演适用范围本计划适用于普通高等院校、中等职业学校、中小学及幼儿园的各类突发事件桌面推演，涵盖公共卫生事件、消防安全事件、校园治安事件、自然灾害事件、食品安全事件、网络与信息安全事件6大类典型突发场景，各学校可结合自身办学规模、场地特征、师生结构调整适配具体推演模块。三、推演组织架构（一）领导小组组长：学校主要负责人（校长/党委书记）副组长：分管安全、教学、后勤的副校长成员：党政办公室、保卫处、学生工作处、教务处、后勤保障处、医务室、宣传部、信息中心、各二级学院（年级组）主要负责人职责：审定推演方案与评估标准，统筹推演资源调配，下达推演启动与终止指令，复盘推演全过程并审定整改方案。（二）执行组组长：保卫处主要负责人副组长：党政办公室副主任、学生工作处副处长成员：保卫处干事2名、各职能部门应急联络人1名、第三方应急管理专家1名（可选）职责：起草推演方案、脚本、评估指标，筹备推演场地与物资，组织推演现场实施，记录推演全过程数据，整理评估报告与整改建议。（三）参演组按照“1+6+N”架构设置：1个总指挥部：由领导小组全体成员组成，负责应急响应等级认定、重大决策部署、跨部门资源调度、对外信息发布审批6个专项处置组：1.现场处置组：保卫处全员、各楼栋安保人员、义务消防队员，负责现场警戒、人员疏散、初期险情控制、涉事人员控制2.医疗救护组：医务室全体医护人员、各班级保健委员，负责伤员初步救治、对接120转运、现场防疫消杀3.人员安置组：学生工作处、教务处、各二级学院辅导员、班主任，负责涉事师生信息排查、家属联络、情绪疏导、临时安置4.后勤保障组：后勤保障处全员，负责应急物资调配、水电设施抢修、临时安置点物资供给、涉事区域环境清理5.舆情管控组：宣传部、信息中心工作人员，负责校内信息通报、对外舆情监测、官方信息发布、不实信息处置6.善后处理组：党政办公室、法务室、财务处工作人员，负责事故调查、保险理赔、责任认定、善后协商N个现场点位人员：每栋教学楼、宿舍楼、食堂、实验楼各设置1名现场联络员，负责模拟报送点位险情信息、执行总指挥部指令。（四）评估组组长：第三方应急管理专家（无外聘专家时由分管安全副校长担任）成员：属地应急管理局工作人员1名、属地教育局安稳科工作人员1名、学校纪检监察室工作人员1名、教师代表1名、学生代表1名职责：对照评估指标全程记录各小组响应时效、处置动作规范性、协同配合度，现场点评推演问题，出具正式评估报告。四、推演前期准备（一）资料筹备1.预案梳理：提前15个工作日完成《学校突发事件总体应急预案》及6个专项预案的修订更新，明确各环节响应时效要求：接报后1分钟内完成信息初步核实、3分钟内报送领导小组、5分钟内下达一级响应启动指令、10分钟内各处置组全部到位。2.脚本编制：结合学校近年突发险情案例，编制5套推演脚本，每套脚本设置3-5个递进式险情，明确每个节点的信息报送人、报送内容、预期处置动作、时间要求，脚本提前7个工作日印发至各参演单位熟悉，严禁提前泄露随机调整的险情变量。3.评估指标制定：设置4大类22项量化评估指标，总分100分：响应时效（30分）：信息报送时效10分、指令传达时效10分、人员到位时效10分，每超时1分钟扣2分，超时5分钟该项不得分处置规范性（40分）：操作流程符合预案要求20分、职责边界清晰无推诿10分、处置动作符合安全规范10分，出现1项流程错误扣5分协同配合度（20分）：跨组信息传递及时10分、资源调度无冲突10分，出现1次信息不对称扣3分决策科学性（10分）：险情研判准确5分、处置措施适配风险等级5分，出现1次决策失误扣5分4.背景资料：提前收集学校总平面图、重点防控点位清单（含实验室危化品存放点、消防控制室、配电房、食堂操作间、学生宿舍等共21个重点点位）、应急物资储备台账（含灭火器326具、防毒面具120个、应急照明装置87套、救生绳45条、应急担架6副、常用急救药品12类）、属地相关部门联络清单（应急局、教育局、消防救援大队、派出所、疾控中心、就近三甲医院等）。（二）物资筹备1.场地布置：选择学校多功能会议厅作为推演主场地，划分为总指挥部区、6个专项处置组区、评估组区、观摩区，每个区域配备独立的扩音设备、对讲机、打印设备。主墙面悬挂学校总平面图、应急响应流程图、实时计时显示屏，现场设置模拟报警电话1部、模拟120/119/110对接电话2部。2.道具准备：提前准备人员伤亡标识卡（轻伤/重伤/失联三类，共15张）、险情标识卡（火情/燃气泄漏/群体性发热等共10类）、物资调用申请单、信息报送模板、计时秒表3个、高清摄像头4个（全程录制推演过程）。3.pre培训：推演前3个工作日组织全体参演人员开展1次预案培训，时长90分钟，重点讲解应急响应层级、各岗位职责、信息报送规范、常见处置误区，培训后组织闭卷测试，测试合格方可参与推演，不合格人员重新培训直至合格。（三）预演安排推演前1个工作日组织执行组开展1次时长60分钟的预演，校验脚本逻辑合理性、计时系统准确性、通讯设备通畅性，对预演中发现的流程漏洞及时调整，确保正式推演顺利实施。五、推演实施流程本次推演总时长180分钟，分为启动说明、场景推演、现场点评、总结部署4个阶段，具体安排如下：（一）启动说明阶段（15分钟）1.执行组组长介绍本次推演的背景、目的、参演人员、评估规则，明确推演全程为模拟场景，所有指令仅在推演范围内生效，若推演期间发生真实突发事件，立即终止推演并启动真实应急响应。2.领导小组组长宣布推演正式启动，计时系统同步开启。（二）场景推演阶段（130分钟）本次推演设置4个递进式场景，每个场景设置随机险情变量，各处置组根据现场信息独立判断处置，评估组全程记录。场景一：校园教学楼突发火灾事件推演（40分钟）1.初始险情推送（第0分钟）：3号教学楼3楼302教室（共45名学生上课）因线路短路引发火情，现场有2名学生因吸入浓烟昏迷、3名学生疏散时扭伤脚踝，火势已蔓延至3楼走廊，消防喷淋已启动但排烟系统故障。3号楼现场联络员立即拨打模拟报警电话报送信息。2.处置节点要求：0-5分钟：接报人员核实信息后报送总指挥部，总指挥部认定为二级应急响应，下达指令：现场处置组立即携带灭火设备前往3号楼控制火情，疏散3号楼全体人员；医疗救护组立即携带急救设备前往3号楼救治伤员；后勤保障组立即排查3号楼排烟系统故障，同时切断3号楼非消防电源。5-15分钟：现场处置组反馈：3楼西南侧安全出口被掉落的吊顶封堵，无法通行，3楼还有8名学生被困在308教室，火情已蔓延至303实验室（存放2瓶500ml酒精、1瓶2kg高锰酸钾）。总指挥部立即升级为一级响应，指令：现场处置组调整疏散路线，引导人员从东侧安全出口疏散，同时安排人员堵截火势向实验室蔓延；人员安置组立即统计3号楼上课师生名单，核对疏散人数；舆情管控组立即发布校内通知，告知所有人员禁止前往3号楼周边，严禁传播不实信息。15-30分钟：现场处置组反馈：火势已得到初步控制，但实验室高锰酸钾发生轻微泄漏，有2名处置人员皮肤接触灼伤；医疗救护组反馈：2名昏迷学生已完成吸氧处置，需立即转运至医院；属地消防救援大队人员已到达现场对接。总指挥部指令：后勤保障组立即调配防毒面具、防腐蚀手套送至现场，配合消防人员开展后续灭火；医疗救护组立即联系120转运伤员，同步通知受伤学生家属；信息中心立即调取3号楼事发时段监控录像，配合后续事故调查。30-40分钟：险情处置完毕，总指挥部下达响应终止指令，各小组报送阶段性处置情况，评估组记录该场景各项指标完成情况。场景二：公共卫生事件（诺如病毒群体性感染）推演（35分钟）1.初始险情推送（第40分钟）：第二食堂午饭后2小时内，共有12名学生出现呕吐、腹泻症状，其中3名学生体温超过38.5℃，宿舍区联络员、医务室同时报送相关信息。2.处置节点要求：40-45分钟：总指挥部认定为二级应急响应，指令：医疗救护组立即将症状较重的3名学生转运至医务室隔离观察，其余9名学生安排至临时隔离点登记信息，同步采集样本联系属地疾控中心检测；后勤保障组立即封存第二食堂所有留样食品，对食堂操作间、涉事学生活动区域进行消杀；人员安置组立即排查与12名学生同宿舍、同班级人员信息，开展健康监测。45-60分钟：医疗救护组反馈：又有7名学生出现相同症状，疾控中心初步判定为诺如病毒感染；后勤保障组反馈：食堂留样食品检测出诺如病毒，确认是食堂操作员工带病上岗导致污染。总指挥部升级为一级响应，指令：人员安置组立即统计近3天在第二食堂就餐人员名单，发布健康提示，要求出现症状立即报备；宣传部立即发布官方通报，明确感染原因、处置措施，避免引发恐慌；后勤保障组立即关停第二食堂，对所有食堂工作人员开展健康排查，待消杀合格、人员全员检测阴性后方可重新开放。60-75分钟：所有涉事学生均已得到处置，未出现新增重症病例，属地疾控中心完成现场流调。总指挥部下达响应终止指令，各小组报送处置情况。场景三：校园突发治安事件推演（25分钟）1.初始险情推送（第75分钟）：学校西门外来人员拒不出示健康码，与安保人员发生冲突，持随身携带的水果刀冲进校园，追赶路上的2名学生，西门安保人员立即报送信息。2.处置节点要求：75-80分钟：总指挥部认定为一级应急响应，指令：现场处置组立即携带防暴装备前往事发区域拦截涉事人员，同步拨打110报警；人员安置组立即通知周边楼宇关闭大门，提醒师生不要外出；舆情管控组立即监测网络信息，严禁拍摄传播现场视频。80-95分钟：现场处置组反馈：涉事人员已被控制，1名学生手臂被划伤，已送医务室处置；属地派出所已到达现场对接。总指挥部指令：人员安置组立即联系受伤学生家属，安排辅导员陪同就医；善后处理组配合警方开展调查，统计损失情况；宣传部发布情况通报，明确事件已得到控制，避免引发恐慌。95-100分钟：事件处置完毕，总指挥部下达响应终止指令。场景四：极端暴雨自然灾害推演（30分钟）1.初始险情推送（第100分钟）：接属地气象局通知，未来2小时将出现百年一遇极端暴雨，累计降雨量将达150mm，学校地势较低的1号宿舍楼、地下车库存在倒灌风险。2.处置节点要求：100-110分钟：总指挥部认定为二级应急响应，指令：后勤保障组立即组织人员对1号宿舍楼、地下车库出入口堆砌沙袋，排查排水管网堵塞情况；人员安置组通知1号宿舍楼学生做好转移准备，通知地下车库车主立即挪车；信息中心发布预警通知，提醒师生减少外出，关闭门窗。110-125分钟：后勤保障组反馈：暴雨提前到来，1号宿舍楼1楼已出现积水，深度约20cm，地下车库排水泵故障，积水已达30cm，还有12辆车未挪走。总指挥部升级为一级响应，指令：现场处置组配合后勤保障组疏通排水管网，抢修排水泵；人员安置组立即组织1号宿舍楼1楼学生转移至学校体育馆临时安置点；后勤保障组立即调配饮用水、食品、被褥至安置点，同时对积水区域设置警戒标识，防止人员触电。125-130分钟：积水已全部排出，学生安置到位，未出现人员伤亡，总指挥部下达响应终止指令。（三）现场点评阶段（20分钟）1.各参演组组长依次汇报本组处置过程中的亮点与不足，时长各不超过2分钟。2.评估组组长对照评估指标逐一反馈推演中发现的问题：共性问题：信息报送内容不规范，3次出现未报送伤亡人数、险情具体位置的情况；跨组信息传递不及时，2次出现医疗救护组不知道现场涉危化品的情况；物资储备台账更新不及时，现场申请调用的20套防腐蚀手套实际仅存12套。个性问题：现场处置组在火灾场景中未明确警戒范围，出现模拟无关人员进入现场的情况；人员安置组在诺如病毒场景中未建立涉事人员台账，漏登2名密切接触者。评分结果：现场公布本次推演最终得分82分，其中响应时效24分、处置规范性32分、协同配合度16分、决策科学性10分。3.属地应急管理局、教育局参会人员结合实际处置要求提出优化建议。（四）总结部署阶段（15分钟）1.领导小组组长总结本次推演成效，明确整改工作要求：所有问题建立台账，明确责任单位、整改时限，15个工作日内完成预案修订、物资补库、人员再培训工作，30个工作日后组织“回头看”检验整改成效。2.宣布本次桌面推演正式结束。六、后续工作要求（一）资料归档执行组在推演结束后5个工作日内整理完成全套推演资料，包括推演方案、脚本、现场录像、评估报告、问题整改台账，归档至学校安稳工作档案，同时报送属地教育局安稳科备案。（二）问题整改各责任单位对照问题整改台账逐一落实整改：1.预案修订：针对推演中暴露的流程漏洞，完善信息报送模板，明确“险情位置、伤亡情况、险情发展趋势、已采取措施”4项必填内容，补充危化品火灾、群体性传染病等场景的专项处置流程。2.物资补库：10个工作日内完成应急物资盘点，补充缺失的防腐蚀手套、防毒面具、防汛沙袋等物资，建立动态更新的物资台账，每月开展1次盘点。3.人员培训：15个工作日内组织全体教职员工开展应急处置再培