餐饮公司与清掏公司间签署安全协议书

餐饮公司与清掏公司间签署安全协议书甲方（餐饮服务单位）：[需明确填写单位全称、统一社会信用代码、经营地址、法定代表人姓名、现场安全对接人姓名及24小时联系电话]乙方（清掏服务单位）：[需明确填写单位全称、统一社会信用代码、资质证书编号（含城市生活垃圾经营性收集运输服务资质、有限空间作业安全生产条件相关证明）、单位地址、法定代表人姓名、项目负责人姓名及24小时联系电话、现场安全监护人员姓名及24小时联系电话]为严格落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国食品安全法》《城镇排水与污水处理条例》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》《餐厨废弃物管理办法》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规及标准要求，明确甲乙双方在隔油池、化粪池、排污管线、沉渣池等设施清掏、疏通、废弃物清运、应急抢修全流程的安全生产责任，防范中毒窒息、爆炸、火灾、人员坠落、管线破损、食品安全、第三方伤害等各类事故发生，经双方平等协商，就安全管理相关事项达成如下协议，双方必须严格遵照执行。一、资质核验与前置条件乙方必须在首次进场作业前3个工作日，向甲方提交全部有效资质证明文件，所有文件需加盖乙方公章，确保证照在有效期内、符合法定要求，由甲方安全管理部门核验留存，未通过资质核验的乙方人员、设备一律不得进入甲方经营区域，由此造成的服务延误、违约损失由乙方自行承担。需提交的资质材料包括：1.营业执照副本复印件，经营范围需涵盖化粪池清理、市政排水设施维护、城市生活垃圾（含餐厨废弃物）经营性收集运输等对应服务内容，无超范围经营记录；2.属地城市管理部门核发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，许可范围需明确包含餐厨废弃物、化粪池粪渣的收集运输资质，无违规倾倒、非法转运餐厨废弃物的行政处罚记录；3.应急管理部门认可的有限空间作业安全生产条件证明材料，明确乙方已建立有限空间作业安全管理制度、配备符合要求的作业设备、作业人员经专项培训合格；4.所有进场作业人员的个人资质证明：包括应急管理部门核发的有限空间作业特种作业操作证（证书状态正常，无过期、暂扣、吊销记录）、有效期内的健康证明（无痢疾、伤寒、甲型/戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等有碍食品安全的传染性疾病）、项目专职安全员的安全生产考核合格证书（C证）；5.有效保险证明：为所有参与本项目作业人员缴纳的安全生产责任保险，每人每次事故伤亡赔付额度不低于120万元，医疗费用赔付额度不低于20万元/人；覆盖所有作业场景的第三者责任保险，累计赔付额度不低于500万元，单次事故赔付额度不低于200万元；保险有效期需覆盖整个协议服务周期，保单需明确作业过程中造成的第三方伤害、食品安全责任属于赔付范围；6.作业设备合格证明：包括四合一气体检测仪（可同时检测氧气、硫化氢、一氧化碳、可燃气体）的年度计量校准证书（校准机构需具备CMA资质，校准有效期不超过12个月）、正压式空气呼吸器的年度检验合格证明、防爆通风设备、防爆照明设备的产品合格证明、密闭清运车辆的道路运输证及餐厨废弃物准运证明；7.安全生产信用证明：由乙方注册地应急管理、市场监管、城市管理部门出具的近3年无较大及以上生产安全责任事故（一次死亡3人及以上，或重伤10人及以上，或直接经济损失1000万元及以上）、无重大食品安全违法记录、无非法转运废弃食用油脂记录的证明材料。二、双方安全管理职责划分（一）甲方安全管理职责1.甲方对乙方进场作业履行统一协调、监督管理职责，指定固定的现场安全对接人，全权负责作业前安全交底、作业过程监督、作业后验收、应急联动等工作，对接人需保持24小时通讯畅通，不得随意变更，确需变更的需提前1个工作日书面告知乙方。2.作业前1个工作日，甲方安全对接人需向乙方现场负责人完成书面安全交底，交底内容需形成双方签字确认的记录，各留存1份归档，交底内容必须覆盖：①本次作业涉及的隔油池/化粪池/检查井的具体位置、埋深、容积、日常积渣情况、历史沼气积聚记录；②作业区域半径15米范围内的地下管线分布（含燃气管道、供电电缆、供水管道、通信光缆的走向、埋深、产权单位24小时抢修电话）；③作业区域周边的消防通道位置、消防器材放置点、临时接电点、应急洗消点、最近的医疗机构地址及急救电话；④甲方现场安全管理要求，包括禁止进入的区域、禁止触碰的设备（燃气阀门、供电总闸、食品加工设备、食材存储设施等）、营业时段客流管控要求；⑤过往作业过程中出现过的安全风险及注意事项。3.作业开始前，甲方负责清理作业点周边10米范围内的易燃易爆物品（含散装酒精、液化石油气钢瓶、散装食用油、纸质包装材料、消毒用易燃易爆化学品等），为乙方作业提供符合安全要求的临时接电点，接电回路需安装动作电流不超过30mA、动作时间不超过0.1s的漏电保护器，供电电缆无破损、无裸露，严禁乙方私拉乱接电线。4.作业期间，甲方安排安保人员配合乙方做好作业区域的客流引导，在作业点通往顾客通行区的通道口设置临时提示标识，劝阻无关人员靠近作业区域；甲方安全管理人员对作业过程开展不少于2次的巡回检查，发现乙方存在违章作业、安全防护措施不到位等情况时，有权立即叫停作业，下达书面整改通知书，待乙方整改完成经甲方复查合格后方可恢复作业，对拒不整改的乙方人员，甲方有权将其驱逐出经营区域。5.甲方不得强令乙方违反安全操作规程冒险作业，不得在客流高峰时段（午市11:30-14:00、晚市17:30-21:00）要求乙方在顾客主通行通道、餐区周边开展打开井盖的清掏作业，不得因赶经营进度要求乙方简化通风、检测、审批流程，不得安排乙方在未落实防护措施的情况下开展应急抢修作业。6.作业完成后，甲方现场对接人按照清掏质量标准、现场清理标准开展验收，确认积渣厚度符合要求、设施完好、现场无遗留油污杂物、井盖密封牢固后，签字确认作业完成；对验收不合格的，要求乙方立即返工，返工产生的所有费用由乙方承担，返工期间影响甲方正常经营的，乙方需承担相应的经营损失。（二）乙方安全管理职责1.乙方是清掏作业全流程的安全生产第一责任主体，对作业人员的人身安全、作业过程中造成的第三方人员伤害、甲方及公共设施损坏、食品安全事件、环境违法事件承担全部法律责任和经济赔偿责任，不因甲方的监督检查、安全交底而转移主体责任。2.乙方需明确项目负责人、现场专职安全员的安全职责，建立覆盖所有作业环节的安全操作规程，所有作业人员必须经专项安全培训考核合格后方可进场，严禁安排未取得有效特种作业操作证的人员从事有限空间下池作业，严禁安排有职业禁忌证（如恐高症、心脏病、高血压、眩晕症、对有毒气体过敏）的人员参与下池作业，严禁安排前一日饮酒、熬夜、身体状态异常的人员参与作业。3.严格落实有限空间作业“先通风、再检测、后作业”的硬性规定：①作业前必须打开作业点位的所有井盖、盖板，采用防爆型轴流风机（风量不低于6000m³/h）进行强制机械通风，通风时间不得少于30分钟，严禁采用纯氧通风换气，防止发生富氧爆炸；②通风完成后，在作业开始前30分钟内，采用经校准合格的四合一气体检测仪对池内上、中、下三个不同高度的点位进行气体检测，检测标准为：氧气浓度保持在19.5%-23.5%区间内，硫化氢最高浓度不超过10mg/m³，一氧化碳最高浓度不超过20mg/m³，可燃气体浓度不超过爆炸下限的10%；检测数据需如实填写在作业记录上，由检测人、监护人签字确认，严禁篡改、伪造检测数据；③检测不合格的，必须继续强制通风，直至检测合格后方可下池；作业过程中每2小时对池内气体进行一次复测，作业中断超过30分钟的，必须重新通风、检测，合格后方可再次进入；作业人员必须随身携带便携式气体报警仪，报警仪发出声光报警时，必须立即停止作业，沿安全绳撤离到安全区域，待通风检测查明原因、消除隐患后再恢复作业。4.作业人员防护措施必须符合规范要求：①下池作业人员必须穿戴防静电工作服、耐酸碱绝缘胶鞋（绝缘等级不低于6kV）、防化手套、安全帽，佩戴便携式气体报警仪，将全身式安全带、安全绳（静力绳，破断拉力不低于22kN，长度根据池深确定，预留不少于2米的冗余长度）牢固固定在井口架设的应急救援三脚架上，安全绳的另一端由井口监护人员全程握持，不得松弛；②下池作业过程中，井口必须保持至少2名专职监护人员在岗，监护人员不得擅离职守，不得进入池内，不得从事与监护无关的工作（如玩手机、整理工具、和无关人员聊天），需全程和池内作业人员保持沟通，每2分钟喊话确认一次作业人员状态，发现异常立即通过安全绳将作业人员提升至地面；③严禁作业人员在未佩戴正压式空气呼吸器、未系安全绳的情况下下池作业，严禁在池内使用明火、接打非防爆手机、使用非防爆电器设备。5.严格落实清掏废弃物管理责任：①清掏产生的隔油池浮油、化粪池粪渣、管线沉渣必须全部装入密闭收集容器，采用密闭专用运输车辆运至属地政府部门指定的消纳场所处置，严禁随意倾倒在市政管网、河道、公共区域，严禁将废弃食用油脂出售、赠送给无资质的单位或个人，严防废弃油脂回流食品加工环节；②每次清运完成后，乙方需向甲方提交消纳场所出具的正规接收凭证，凭证需明确载明本次清运的废弃物种类、重量、消纳地点、接收时间，由双方现场称重确认后签字留存，清运台账需至少保存3年，接受市场监管、城管、生态环境等部门的监督检查；③运输车辆驶离甲方经营区域前，必须对车轮、车厢外侧进行冲洗，不得带泥上路，不得在运输过程中出现遗撒、滴漏。6.严格遵守作业时间和现场秩序要求：①优先选择非营业高峰时段（上午9:00-11:00、下午14:30-16:30、夜间22:00后）开展作业，若作业点位位于商业综合体内，需同时遵守物业规定的作业时间，不得在营业高峰时段开展产生异味、噪音的作业；②作业过程中采取必要的除臭、降尘措施，按比例喷洒符合食品安全标准的生物除臭剂，避免异味扩散影响顾客就餐体验；③作业工具、收集容器摆放不得占用消防通道、顾客疏散通道，严禁作业人员擅自进入甲方后厨食品加工区、食材存储区、收银区等非作业区域，严禁触碰甲方的燃气阀门、供电开关、加工设备、食材、餐具等物品；④作业完成后，第一时间将作业区域的残留油污、渣块用热水加清洁剂冲洗干净，将井盖盖好并固定牢固，将作业工具、废弃物全部清运离场，做到“工完、料净、场地清”，避免遗留油污造成人员滑倒。7.严格落实设施保护责任：①作业前再次确认地下管线位置，人工开挖或清掏时遇到不明管线、构筑物，立即停止作业，报告甲方对接人及管线产权单位，经确认无风险后方可继续作业，严禁使用大型挖掘机械在管线安全保护范围内作业，严禁擅自敲砸、切割管线、池体；②清掏过程中不得损坏隔油池、化粪池的内壁、进出口管线、井盖等设施，不得采用高压水枪强力冲刷池壁造成池体坍塌，不得将塑料袋、砖块、建筑垃圾等丢弃在池内造成管线堵塞；③每次清掏需达到质量标准：隔油池积渣厚度不超过池体有效容积的10%，浮油全部清理，出水口通畅；化粪池积渣厚度不超过池体有效容积的20%，进出口无堵塞，池体无渗漏，井盖密封完好无异味溢出；④作业过程中注意保护甲方经营区域内的绿化、路面铺装、装饰装修设施，造成损坏的按实际修复价值全额赔偿。8.作业人员需文明规范作业，遇顾客、路人询问时礼貌回应，不得与无关人员发生争执，出现沟通矛盾第一时间联系甲方对接人协调处理，严禁出现辱骂、推搡等影响甲方经营秩序的行为。三、专项安全管理要求（一）有限空间作业专项管理1.所有涉及进入隔油池、化粪池、封闭检查井内部的作业，必须严格执行作业审批制度，乙方每次作业前需填写《有限空间作业审批单》，明确作业时间、作业地点、作业人员姓名及证件编号、监护人员姓名、气体检测数据、通风措施、应急处置措施、现场应急物资清单，经乙方现场负责人、甲方安全对接人双签字确认后，方可开展作业；无审批单、审批手续不全的，一律严禁作业。2.严格落实有限空间作业“七个严禁”：严禁未办理作业审批擅自作业；严禁未通风、未检测合格下池作业；严禁无有效防护措施下池作业；严禁无专职监护人员在岗作业；严禁作业期间在作业点周边使用明火；严禁在池内设置软梯、爬梯后无安全绳保护作业；严禁发生人员被困时盲目施救——作业过程中如出现池内人员晕厥、气体报警等紧急情况，监护人员第一时间启动应急预案，在确保自身防护到位（佩戴正压式空气呼吸器、系好安全绳）的前提下开展救援，未采取防护措施的情况下严禁下池施救，避免造成群死群伤事故，同时第一时间拨打119、120救援电话，报告甲方对接人。3.乙方使用的气体检测仪、正压式空气呼吸器、安全绳等设备必须定期校验、维护，每次作业前检查设备状态：气体检测仪电量充足、显示正常、校准标识清晰；正压式空气呼吸器气瓶压力不低于28MPa，面罩无破损、气密性良好；安全绳无断丝、无磨损、打结牢固；应急救援三脚架结构稳定、锁扣完好；设备检查不合格的，严禁开展作业。（二）消防安全专项管理1.作业点周边10米范围内为禁火区域，严禁抽烟、使用打火机、火柴等明火，严禁在作业区域内开展焊接、切割、打磨等可能产生火花的动火作业；确需动火作业的，必须单独办理动火作业审批手续，经甲方安全管理部门、属地消防救援机构同意后，清理完周边所有易燃易爆物品，在作业点配备2具以上8kgABC干粉灭火器、1块灭火毯，安排专职看火人全程监护，动火完成后确认现场无余火30分钟以上，方可离开。2.乙方清运车辆进入甲方经营区域时，必须在排气管安装防火罩，车速不超过5km/h，按指定路线行驶、指定位置停放，不得占用消防通道、堵塞疏散出口。3.作业过程中如闻到浓烈的臭鸡蛋味（硫化氢）或沼气味道，必须立即停止作业，疏散周边人员到上风方向安全区域，打开所有井盖加强通风，严禁开关任何电器设备、按动门铃、拨打手机（需到离作业点15米以外的安全区域通讯），待气体检测合格、隐患排除后方可恢复作业。4.乙方所有作业人员必须掌握基本消防技能，会正确使用干粉灭火器、会报火警、会引导人员疏散，作业过程中如引发火情，第一时间利用现场消防器材扑救，同时拨打119火警电话，报告甲方对接人，承担所有火灾造成的直接和间接损失。（三）管线保护专项管理1.乙方作业过程中如不慎挖断、损坏燃气管道，必须立即停止所有作业，疏散周边20米范围内的所有人员，在安全区域拨打燃气公司抢修电话和119报警电话，严禁在泄漏区域使用明火、开关电器、接打手机，配合燃气公司开展抢修；如挖断供电电缆，立即停止作业，严禁触碰电缆断头，在周边设置警戒，拨打供电部门抢修电话，防止人员触电；如损坏供水、通信管线，立即关闭相关阀门，拨打对应产权单位抢修电话，配合开展修复。2.所有因乙方作业造成的管线损坏、停气、停电、停水、通信中断等损失，包括抢修费用、第三方商户损失、监管部门罚款等，全部由乙方承担。（四）食品安全与公共卫生专项管理1.乙方作业人员进入甲方后厨等食品相关区域时，必须穿戴干净的工作服、鞋套，佩戴工作帽、一次性医用口罩，不得穿戴沾有粪渣、油污的作业服进入食品加工区，不得在食品加工区域内吐痰、抽烟、进食、大小便，作业工具不得放置在食品加工操作台、食材存储架上。2.清掏作业的废弃物运输通道需提前和甲方确认，优先选择货运通道、外部通道运输，严禁横穿食品加工区、餐区、食材存储区；运输过程中确保收集容器密闭，不得出现滴漏、遗撒，如不慎将污物溅到食材、餐具、加工设备表面，立即报告甲方管理人员，将受污染的食材、餐具全部销毁，对污染的设备、地面按餐饮消毒规范进行清洗消毒，产生的所有费用由乙方承担。3.作业过程中使用的除臭剂、消毒剂必须提供产品合格证明、成分检测报告，确保无有毒有害物质、无刺激性残留，符合食品安全相关标准要求，不得使用异味浓烈、含有毒成分的化学品进行除臭、消毒。（五）第三方安全防护专项管理1.作业过程中，乙方必须在作业点周边设置高度不低于1.2米的硬质围挡，张贴“有限空间作业禁止入内”“当心坠落”“当心中毒”等明显的安全警示标志，夜间作业时在围挡周边设置亮度不低于300cd的红色警示灯，在离作业点5米处的通行路口设置绕行提示标识，安排专人引导顾客、行人绕行。2.井盖打开期间，必须有专人全程看护，严禁无看护情况下敞口放置井盖，严禁未成年人、无关人员靠近井口，防止发生坠落事故。3.作业过程中如造成第三方人员（顾客、路人、甲方员工）滑倒、坠落、中毒、被污物溅染等伤害，由乙方第一时间负责送医救治，承担全部医疗费用、误工费用、精神损害赔偿费用，同时承担甲方因此产生的客诉赔偿、商誉损失等相关费用。（六）特殊天气作业管理1.遇暴雨、雷电、6级及以上大风等恶劣天气时，严禁开展室外打开井盖的清掏作业，防止人员被雨水冲走、雷电引爆沼气；暴雨过后需开展作业的，必须先抽掉井内积水，通风检测合格后方可下池。2.夏季高温天气（环境温度超过35℃）开展下池作业时，必须采取轮换作业方式，单次下池作业时间不得超过15分钟，池上配备防暑降温药品，防止作业人员中暑；冬季气温低于0℃时，及时清理作业区域的积水、结冰，铺设防滑垫，防止人员滑倒摔伤。四、应急管理要求1.乙方需针对本项目作业特点，编制专项生产安全事故应急预案，预案需涵盖有限空间中毒窒息、沼气爆炸、火灾、管线破损、人员坠落、人员滑倒、废油流失等各类突发情况的处置流程、责任人员、联络方式、应急物资清单，预案提交甲方审核备案；每半年至少联合甲方开展1次应急演练，演练要有方案、有记录、有影像资料、有整改总结，针对演练发现的问题及时完善预案。2.乙方每次作业必须随车携带应急物资包，物资包括：正压式空气呼吸器2套（备用气瓶压力不低于28MPa）、全身式安全带2套、长度15米以上安全绳2根、8kgABC干粉灭火器4具、急救箱1个（配备止血带、无菌绷带、消毒棉片、人工呼吸膜、洗眼液、防暑药品、硫化氢中毒应急解毒药品）、警戒带2卷、防爆手电筒3个、硬质围挡6块；应急物资必须放置在作业点周边随手可及的位置，严禁锁在车内或放在远离作业点的位置。3.建立快速事故报告机制：作业过程中发生任何突发事件或安全事故，乙方现场负责人必须在5分钟内报告甲方安全对接人，严禁瞒报、迟报、谎报；发生人员重伤、死亡、燃气泄漏、爆炸、大规模废油遗撒等较大事故时，甲方按规定向属地应急、城管、市场监管、消防等部门报告，乙方需配合做好事故调查，不得破坏事故现场、不得伪造证据。4.事故处置坚持“人员优先、控险优先”的原则，第一时间抢救受伤人员、疏散周边无关人员、控制事态扩大，所有事故产生的人员救治费用、赔偿费用、设施修复费用、监管部门罚款、甲方停业损失、商誉损失等，全部由乙方承担；因乙方瞒报、迟报导致事态扩大、损失增加的，乙方需加倍承担赔偿责任。五、安全考核与违约责任1.甲方建立乙方作业安全考核台账，对日常检查中发现的违章行为，按以下标准扣除安全违约金，违约金可直接从甲方应付乙方的服务费用中抵扣，不足部分乙方需在7个工作日内补足：（1）乙方安排无有效有限空间作业证、无有效健康证明的人员进场作业的，每人次扣除违约金5000元；（2）作业前未按要求通风、未开展气体检测或检测不合格就下池作业的，每次扣除违约金10000元；（3）作业现场未按要求配备专职监护人员，或监护人员擅离职守、从事与监护无关工作的，每次扣除违约金3000元；（4）作业人员下池未佩戴正压式呼吸器、未系安全绳、未携带便携式气体报警仪的，每人次扣除违约金3000元；（5）作业现场未按要求设置硬质围挡、警示标志、警示灯，敞口井盖无专人看护的，每次扣除违约金2000元；（6）乙方私自倒卖、随意倾倒清掏的废弃食用油脂、粪渣，或未将废弃物运至指定消纳场所的，每次扣除违约金200000元，甲方有权立即解除服务合同，涉及违法犯罪的移送司法机关处理；（7）作业区域内违规使用明火、抽烟，未办理动火审批手续擅自动火的，每次扣除违约金10000元；（8）气体检测仪、正压式空气呼吸器、安全绳等设备未按要求校准、检验，或设备损坏、压力不足、存在故障仍投入使用的，每次扣除违约金5000元；（9）作业完成后未清理现场，遗留油污、杂物、未盖好井盖，造成人员滑倒、坠落风险的，每次扣除违约金2000元，造成实际伤害的另行承担全部赔偿责任；（10）作业过程中损坏甲方设施、公共管线的，除按实际价值赔偿全部损失外，根据损坏程度每次扣除违约金1000-10000元；（11）发生安全事故瞒报、迟报、谎报的，每次扣除违约金10000元，造成事态扩大的追加赔偿责任；（12）乙方擅自将作业项目转包、分包给无资质单位或个人的，每次扣除违约金100000元，甲方有权立即解除服务合同；（13）作业人员擅自进入甲方非作业区域、触碰甲方食材或加工设备、影响甲方正常经营秩序的，每次扣除违约金1000元；（14）恶劣天气下违规开展室外作业的，每次扣除违约金2000元。2.一个服务周期内，乙方累计出现3次及以上违章作业行为，或发生一般及以上生产安全责任事故（造成1人及以上重伤、或直接经济损失超过10万元、或造成食品安全事件被监管部门处罚、或被媒体曝光造成负面影响），甲方有权立即终止服务合同，不承担任