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文档简介

城管考试面试题及答案1.近年来,全国城市管理系统持续推广住建部提出的“721工作法”,多地城管部门探索“柔性执法”“首违不罚”“轻微免罚”清单机制,据住建部2023年全国城市管理执法队伍建设情况通报显示,全国已有287个地级及以上城市出台城管领域轻微违法行为依法免予处罚清单,覆盖市容环境、街面秩序、施工管理、户外广告、园林绿化、垃圾分类、市政设施7大类127项违法行为,全国城管执法领域群众满意度从2018年的63.2%提升至2023年的85.7%。请结合你报考的城市管理执法岗位,谈谈你对“执法有温度、底线有尺度”的理解。参考答案:“执法有温度、底线有尺度”是新时代城市管理执法工作的核心遵循,二者辩证统一、不可偏废,既回应了群众对文明执法的期待,也守住了城市治理的公共利益边界,我对这句话的理解主要有三个层面:第一,温度是城管执法的民生底色。城市管理的核心是服务群众,而非单纯的管制约束。住建部推广的“721工作法”明确要求,70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决,本质就是要求执法人员跳出“为罚而管”的思维惯性,站在群众立场解决实际问题。从多地实践来看,针对流动摊贩不搞“一刀切”驱赶,而是划定便民疏导点、季节性临时售卖点,为困难群体减免摊位费;针对商户轻微违规先教育提醒、再督促整改,而非上来就开罚单,这些有温度的举措,既减少了执法冲突,也让城市治理更有烟火气。数据显示,2023年全国城管系统通过“首违不罚”机制惠及经营主体128.7万户次,有效减少了执法对立,提升了经营主体的获得感。第二,尺度是城管执法的法治底线。有温度不等于无原则的妥协,更不能突破法治边界。城管执法的尺度,本质是维护公共利益的底线:对于占压盲道、消防通道等危害公共安全的行为,对于餐饮油烟直排、夜间施工噪音扰民等反复侵害群众合法权益的行为,对于违规搭建、破坏市政设施等损害城市公共利益的行为,必须严格依法处置,不能以“柔性执法”为借口放任违法。如果为了追求“温度”而放弃尺度,就会让守法群众的利益受损,最终伤害的是执法公信力。比如部分地区曾出现为了“照顾摊贩”放任占道经营堵塞消防通道,导致火灾发生时救援车辆无法进入,造成群众生命财产损失的案例,本质就是没有守住执法尺度的教训。第三,作为一线执法人员,要在工作中实现温度与尺度的平衡。一方面要树牢服务意识,在执法过程中主动换位思考,面对管理对象的实际困难,主动对接相关政策资源帮助解决,比如为困难摊贩协调疏导点位、为经营户讲解审批流程、为老年群众提供上门服务等,真正做到“民有所呼、我有所应”;另一方面要坚守法治底线,严格落实行政执法“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,按照法定程序开展执法,杜绝选择性执法、人情执法,对触碰公共利益底线的违法行为坚决依法处置。在具体执法中要准确把握裁量标准,对首次违法、无危害后果、及时改正的轻微违法行为适用免罚清单,对屡教不改、造成危害后果的违法行为严格依法处罚,真正实现法律效果和社会效果的统一。2.你和两名同事在辖区核心商圈开展日常市容巡查时,发现一名售卖本地应季杨梅的流动摊贩在商圈主入口占道经营,该摊贩看到执法人员靠近后情绪异常激动,直接坐在自己的电动三轮车前方阻拦执法,声称自己是周边村落的失地农民,家中有罹患尿毒症的老人需要长期透析,卖杨梅是家中唯一的收入来源。此时周边聚集了近30名围观群众,部分群众拿出手机拍摄,还有人起哄“城管又要抢东西了”,面对这一情况你会怎么处置?参考答案:作为现场执法人员,我会严格按照法定程序、秉持文明执法原则稳妥处置,避免事态升级,具体按四个步骤开展:第一,快速稳控现场秩序。我会第一时间开启执法记录仪,全程记录音视频,主动向围观群众出示执法证件,示意同事在不影响群众通行的位置拉起临时警戒带,留出商圈主入口的消防和通行通道,避免人群聚集堵塞出入口。针对起哄的群众,我会清晰告知大家我们是依法开展日常巡查,全程接受群众监督,正常拍摄执法过程我们不会阻挠,但请大家不要断章取义传播不实视频,恶意传播谣言、扰乱公共秩序将承担相应法律责任,请大家理性看待执法过程。第二,共情沟通化解对立。我不会急于暂扣摊贩的经营物品,而是主动上前将摊贩扶到路边不影响通行的区域,递上一瓶水平复他的情绪,耐心倾听他的诉求,认真核实他反映的家庭情况。我会明确告诉他,我们执法并不是要没收他的杨梅、断他的生计,占道经营本身会堵塞商圈出入口,周末人流量大的时候很容易发生踩踏事故,不仅影响通行,对他自身的经营安全也有隐患。如果他确实存在家庭困难,我们会按照政策帮他申请合适的经营点位,不会简单粗暴处罚。第三,分类施策依法处置。待摊贩情绪平稳后,我会现场核对他的身份信息,通过社区网格台账核实他的家庭情况:如果他是首次在此处占道经营,没有造成交通拥堵、群众投诉等危害后果,符合《行政处罚法》“首违不罚”适用条件,我会对他进行批评教育,现场向他告知距离该点位200米位置就有专门为本地果农设置的季节性临时售卖点,对困难群体免除摊位费、保洁费,现场联系点位管理员帮他预留摊位,引导他到合规点位经营;如果核实发现他已经多次在该点位占道经营,此前已经被劝导3次以上拒不改正,我会严格按照法定程序出具执法文书,依法采取暂扣经营工具等措施,同时主动对接社区,帮他申请临时救助、对接合适的固定经营点位,解决他的实际生计困难。第四,主动回应舆情关切。处置结束后,我会将完整的执法过程记录整理好,如果网上出现不实的剪辑视频,第一时间通过单位官方账号公布完整执法记录仪画面,澄清事实,避免舆情发酵。后续我会跟进该摊贩的点位入驻情况,确认他顺利在临时售卖点开展经营,从根源上解决他的经营需求和占道经营的矛盾。3.入夏以来,你辖区12345政务服务热线收到的夜间露天烧烤相关投诉环比上升47%,主要集中在占道经营、油烟直排、夜间噪音扰民三类问题,领导安排你牵头开展为期一个月的露天烧烤专项整治行动,确保投诉量下降80%以上,你会怎么开展工作?参考答案:露天烧烤整治事关群众的居住环境和夜间经济的健康发展,我会坚持疏堵结合、标本兼治的原则开展专项整治,避免“一管就死、一放就乱”,具体从四个阶段推进:第一,前期摸排建档阶段。我会牵头对接12345热线平台,梳理近3个月涉及露天烧烤的217条投诉记录,标记出投诉量排名前12的重点路段、37家被反复投诉的经营主体,联合社区网格员逐户上门走访,核实每家经营户的油烟净化设施安装使用情况、外摆需求、经营时段,建立“一户一档”问题台账。同时我会对接生态环境、市场监管、公安交警等部门,建立联合执法工作组,明确各部门职责:城管部门负责查处占道经营、油烟违规排放问题,生态环境部门负责噪音、油烟排放检测,市场监管部门负责核查经营资质,公安部门负责处置执法过程中的抗法行为、维护现场秩序。第二,宣传告知引导阶段。在正式整治前一周,我会组织所有涉及的烧烤经营户召开政策宣讲会,逐户发放《规范经营告知书》,明确三点经营要求:一是必须进店经营,经批准设置外摆的区域不得占压盲道、消防通道,经营时间不得超过夜间23:30;二是必须安装符合标准的油烟净化设施,每季度定期清洗、建立清洗台账,确保油烟达标排放;三是夜间经营期间不得高声招揽顾客、引导顾客文明就餐,避免噪音扰民。同时在会上告知经营户,针对有外摆需求的商户,我们会在不影响居民休息的路段划定15处限时外摆区域,允许商户在规定时段、规定范围内开展外摆经营,对合规经营的商户不做过度干预。第三,集中整治执法阶段。整治期间采取“错时执法+联合检查”的模式,在每日18:00-23:00的投诉高发时段,安排执法人员对重点路段开展不间断巡查:对首次发现违规的经营户,下达《限期整改通知书》,给予3天整改缓冲期;对整改不到位、再次被投诉的经营户,严格按照《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》相关规定依法处以5000元以上5万元以下罚款;对屡教不改、连续3次以上违规的经营户,依法责令停业整顿,并通过官方渠道公开曝光。整治期间每3天梳理一次投诉数据,对投诉量反弹的点位增加巡查频次,确保问题整改到位。第四,长效机制巩固阶段。专项整治结束后,我会建立“商户自律+群众监督+常态巡查”的长效管理机制:引导烧烤经营户成立自律联盟,互相监督规范经营;在重点路段公布执法人员联系电话,群众发现违规问题可以直接对接处置;安排执法人员每周开展2次错时巡查,避免问题反弹。同时我会在辖区规划3处夜间美食聚集区,配套做好油烟净化、噪音管控、垃圾清运等基础设施,引导零散烧烤经营户入驻经营,既满足群众的夜间消费需求,也从根源上减少露天烧烤扰民问题。整治结束后我会形成专项报告报送领导,对比整治前后的投诉数据,确保实现投诉量下降80%的目标。4.你在日常执法中查处了一起违规设置大型户外广告的案件,当事人在城市主干道建筑外墙设置了一块12平方米的商业广告牌,未办理任何审批手续,且钢架结构存在锈蚀松动的安全隐患。调查过程中,你单位一位共事多年的老同事找到你,说当事人是他的远房亲戚,家里经营小生意经济条件困难,广告牌刚设置一周还没产生收益,希望你能网开一面免于处罚。当事人也在你独自整理案卷时,偷偷将一张价值500元的购物卡夹在材料里,希望你手下留情。面对这种情况你会怎么处理?参考答案:作为一线执法人员,面对人情干扰和利益诱惑,我会始终坚守法治底线,同时兼顾情理,依规依纪依法处置好这件事,具体做到三点:第一,坚决拒收财物,明确纪律红线。我会第一时间找到当事人,将购物卡当面退回,明确告知当事人,按照执法廉洁纪律要求,我不能收受任何管理对象的财物,他的行为不仅不能帮助他减轻处罚,如果情节严重还可能构成妨碍公务,需要承担相应法律责任。我会耐心向他解释,他设置的广告牌位于主干道旁,钢架已经锈蚀松动,上个月邻区刚发生一起类似的违规广告牌脱落砸伤过路行人的事故,当事人不仅承担了近30万元的医疗赔偿,还被追究了相关法律责任,我们要求他整改并不是故意刁难,而是帮他消除安全隐患,避免造成更大的损失。第二,耐心沟通老同事,争取理解支持。我会主动找老同事沟通,首先感谢他入职以来对我工作上的指导和帮助,然后耐心向他说明这个案件的具体情况:一是该广告牌没有经过审批,属于违法设置,且存在重大安全隐患,不符合“首违不罚”的适用条件,如果我私自免于处罚,一旦发生广告牌脱落伤人的事故,不仅我要承担执法失职的责任,他的亲戚也要承担更严重的法律后果;二是我们的处置并不是一罚了之,按照规定,如果当事人在3天内自行拆除违规广告牌、主动消除安全隐患,按照裁量基准可以从轻或者免于处罚,不存在“网开一面”的空间,我们是完全按照法定程序办事。同时我会告诉老同事,我会主动指导他的亲戚准备户外广告设置的审批材料,帮他对接合规的广告点位,如果他确实经济困难,我还可以帮他申请社区免费公告栏的宣传点位,满足他的经营宣传需求。我相信老同事作为多年从事城管工作的前辈,一定能理解依规执法的重要性,不会因为这件事产生工作上的隔阂。第三,严格依规处置,做好后续服务。在后续案件办理中,我会严格按照法定程序开展,全程记录执法过程,如果当事人在规定期限内自行拆除广告牌、消除安全隐患,我会按照裁量基准对其免于处罚;如果当事人拒不拆除,我会按照法定程序申请强制拆除,并依法作出处罚决定。处置结束后,我会主动帮当事人对接广告审批窗口,指导他完成合规广告位的设置申请,真正解决他的经营需求。在今后的工作中,我会始终坚守廉洁执法的底线,不为人情关系突破法治原则,同时主动为群众办实事、解难题,做到既严格执法又热情服务。5.有3名小区居民代表到你单位信访接待室反映问题,称小区楼下的一家生鲜门店每天凌晨4点就开始卸货,搬运货物的碰撞声、冷链压缩机的轰鸣声严重影响周边2栋楼120余户居民的正常休息,且门店门口经常堆放腐烂菜叶、泡沫包装箱等垃圾,夏天气温高的时候异味刺鼻、蚊虫滋生。居民代表表示,此前他们已经针对该问题投诉过3次,每次执法人员到现场提醒后情况会好转2天,执法人员离开后问题立刻反弹,这次如果城管部门不能彻底解决问题,他们就组织小区20多户居民去堵生鲜店的门讨要说法,情绪十分激动。领导将这件事交给你负责处理,你会怎么做?参考答案:群众利益无小事,面对群众的急难愁盼问题,我会本着彻底解决问题、避免矛盾升级的原则处置,具体从四个方面开展:第一,热情接待群众,安抚群众情绪。我会把居民代表请到接待室,给大家倒上水,耐心倾听大家反映的问题,把每一个问题细节都记录在台账上,留下居民代表的联系电话,当场向大家承诺,我会在3个工作日内拿出具体整改方案,一周内确保问题整改到位,整改过程会邀请居民代表全程监督,请大家不要采取堵门等过激方式维权,否则不仅不利于问题解决,还可能因扰乱公共秩序承担法律责任,请大家相信我们会把这件事处理到位。第二,全面核查问题,找准问题根源。送走群众后,我会第一时间调取之前3次投诉的处置记录,发现之前的处置都是以现场劝导为主,没有从根源上解决问题。随后我会在凌晨4点联合生态环境部门的检测人员到现场开展核查,经检测,该门店冷链压缩机运行时的噪音值达到68分贝,超过了夜间居住区域50分贝的噪音排放标准,卸货时的碰撞声最高达到75分贝,确实存在噪音扰民问题;门店门口确实堆放了12桶生鲜垃圾,没有及时清运,异味明显。我随后和门店负责人沟通了解到,因为主城区货运车辆白天限行,他们只能在凌晨4点进城卸货,冷链压缩机因为使用了8年没有做隔音处理,所以噪音很大,门店每天产生的生鲜垃圾因为和环卫部门清运时间错配,所以只能临时堆在门口,之前

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