意识形态分析研判报告【文档】

意识形态分析研判报告【文档】202X年上半年，XX地区意识形态领域始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，整体态势平稳可控、主流向上向好，未发生重大意识形态事件及恶性舆论次生灾害，为经济社会高质量发展提供了坚实思想保障和舆论支撑。一、当前意识形态领域总体运行态势（一）理论武装走深走实，思想根基持续夯实上半年全地区累计开展党委（党组）理论学习中心组集中学习127场次，专题研讨42场次，巡听旁听覆盖率达85%，各级领导班子围绕党的二十大精神、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等内容开展专题学习，切实提升了领导干部的意识形态风险防控能力。依托新时代文明实践阵地开展“党的二十大精神进基层”分众化宣讲2100余场次，覆盖干部群众18.7万人次，打造的“炕头宣讲队”“车间小喇叭”“方言宣讲团”等基层宣讲品牌群众知晓率达72%，相关经验被省级宣传部门推广。“学习强国”平台本地注册用户达12.3万人，日均活跃度稳定在68%以上，累计向中央、省级平台供稿372篇，采用量居全市前列，干部群众对党的创新理论的知晓度、认同度持续提升，针对1000名不同群体的抽样调研显示，群众对习近平新时代中国特色社会主义思想的认知度达94%，对中国特色社会主义制度的认同度达92%。（二）主流舆论不断壮大，正面引领作用凸显上半年围绕重大项目攻坚、乡村振兴示范创建、营商环境优化、民生实事落地四大主题，策划推出“高质量发展一线行”“我为群众办实事”等专题专栏17个，在中央级媒体发稿49篇、省级媒体发稿216篇，其中反映易地搬迁群众后续扶持的专题报道被《人民日报》刊发，累计阅读量突破200万。官方新媒体矩阵累计发布原创内容3200余条，总播放量、阅读量达2.7亿次，其中“最美基层干部”系列短视频单条最高播放量达1200万次，官方账号涨粉18.2万，主流媒体的传播力、引导力持续提升。健全新闻发布和舆情回应机制，累计召开新闻发布会12场次，针对学区划分、医保缴费调整、老旧小区改造等群众关切问题主动发布权威信息27次，回应群众诉求1300余条，政务新媒体诉求回复率达100%，群众满意度达92%，未出现因回应不及时引发的舆情发酵事件。（三）文化供给质量提升，主流价值深入人心上半年累计完成12个乡镇文化站升级改造，新时代文明实践中心（所、站）覆盖率达100%，常态化开展送戏下乡、农村公益电影放映、全民阅读节等文化惠民活动1700余场次，惠及群众12.9万人次，有效填补了基层群众的精神文化需求空白。加大原创文艺作品扶持力度，推出的反映本土红色文化的话剧《XX起义》累计巡演23场次，观众达3.2万人次，获得全省精神文明建设“五个一工程”奖；聚焦乡村振兴主题创作的微电影《山乡新貌》全网播放量突破300万，获得广泛好评。完成17处革命旧址修缮保护，打造红色研学线路3条，累计开展红色研学活动420余场次，覆盖青少年7.8万人次，红色文化的教育引领作用持续发挥。深化群众性精神文明创建，累计评选各级道德模范、身边好人127名，注册志愿者达14.2万人，占常住人口比例达18%，累计开展志愿服务活动3100余场次，社会主义核心价值观融入群众日常生活的深度不断拓展，群众文明素养和社会文明程度持续提升。（四）阵地管理规范有序，风险防控能力增强严格落实各类意识形态阵地管理要求，出台《本地讲座论坛研讨会管理办法》《新媒体账号备案管理细则》等制度文件，上半年累计审批各类讲座、论坛、研讨会42场次，叫停不符合要求的活动3场次，完成127个党政机关、企事业单位新媒体账号备案，实现了阵地管理的全覆盖。网络意识形态治理成效显著，上半年累计开展“清朗·整治网络谣言”“清朗·整治未成年人网络环境”等专项行动8次，清理各类有害信息1200余条，处置违规账号27个，约谈违规自媒体运营主体12家，查处编造传播网络谣言案件5起，行政处罚3人。健全网络舆情监测处置机制，建立覆盖12个重点平台的监测体系，配备专职舆情监测人员7名，落实24小时值班制度，上半年累计监测处置各类舆情72起，处置率达100%，未发生重大舆情扩散事件。加强网评员队伍建设，组建由120名核心网评员、350名基层网评员组成的网评队伍，累计开展业务培训4次，发布正面引导评论1.2万余条，有效引导了舆论走向。二、当前意识形态领域存在的主要风险隐患（一）错误社会思潮渗透隐蔽性增强，识别处置难度加大西方所谓“普世价值”“历史虚无主义”等错误思潮的传播方式不断迭代，不再以直接公开发表极端言论的方式传播，而是通过拆解历史细节、包装个人观点、借娱乐话题输出等方式隐蔽渗透。上半年监测到2起在本地历史爱好者社群内发布的歪曲本地革命历史、调侃革命英烈的言论，相关内容以“历史揭秘”“学术研究”为包装，普通群众尤其是青少年难以辨别，虽然及时处置未造成大范围传播，但暴露出错误思潮传播的隐蔽性风险。针对青年群体的渗透更加精准，部分境外动漫、游戏、网剧中植入美化侵略历史、鼓吹“躺平主义”“消费主义”的内容，上半年针对12所中小学校的调研显示，有17%的学生接触过相关不良内容，部分学生存在盲目追捧境外文化产品、否定本土文化的倾向。针对知识分子群体的渗透借学术交流名义开展，部分行业论坛、学术交流群中有人借讨论专业问题的机会，鼓吹西方政治制度、经济模式的优越性，否定中国特色社会主义制度的优势，这类言论伪装性强，容易误导部分认知不足的群体。（二）民生领域舆情意识形态传导性增强，风险化解压力加大当前经济下行压力持续加大，就业、教育、医疗、住房、养老等民生领域的群众诉求增多，部分不满情绪容易被别有用心的人利用，上升为意识形态层面的问题。上半年监测到的舆情事件中，有30%左右涉及民生领域，某楼盘延期交付事件中，3个本地自媒体为了流量刻意剪辑业主维权视频，煽动业主与政府对立，相关内容被境外反华网站转载，恶意炒作中国房地产政策失败，虽然及时处置消除了不良影响，但暴露出民生领域舆情向意识形态风险传导的隐患。部分自媒体刻意放大民生领域的个别问题，将个别教师的违规行为上升为整个教育系统的腐败，将个别医护人员的服务问题上升为整个医疗体系的失效，甚至将民生问题与制度问题挂钩，误导群众认知，消解群众对党委政府的信任。境外势力也借机炒作民生领域热点问题，将脱贫攻坚的个别局部问题抹黑为整个扶贫政策的失败，将环保治理中的个别整改案例炒作成中国压制民营企业的证据，这类炒作混淆群众视听的风险不容忽视。（三）网络意识形态风险多点散发，管控难度持续提升短视频平台、社交平台已经成为舆论传播的主渠道，信息传播速度快、范围广、门槛低，一个微小的事件几个小时就能发酵为全网热点。上半年某乡镇的一起执法纠纷，被人拍摄15秒无上下文的短视频发布到抖音平台，3个小时播放量就突破100万，引发大量负面评论，虽然及时发布完整视频和处置通报，但已经造成了不良影响。算法推荐机制加剧了“信息茧房”效应，平台为了留住用户，向用户推送同质化内容，容易强化群体的极端情绪，部分对就业不满的青年长期刷到“躺平”“裁员”相关内容，负面情绪不断强化，甚至形成抱团的负面群体，容易被别有用心的人煽动利用。跨境传播的溯源难度大，部分有害信息通过VPN、境外社交平台传入国内，再被境内人员搬运到国内平台传播，溯源和处置的难度明显加大。（四）基层意识形态阵地管理存在短板，责任传导“最后一公里”尚未打通部分基层单位对意识形态工作的重视程度不足，认为意识形态工作是宣传部门的事，与自身业务无关，落实意识形态工作责任制不到位。抽查的27个行政村新时代文明实践站中，有9个站全年开展活动不足5次，阵地利用率不足30%，没有发挥思想引领、文化服务的作用。部分农村地区存在宗教势力借义诊、助学名义传播宗教思想的情况，上半年累计查处非法宗教宣传品散发事件3起，部分群众受到宗教思想的影响，对党的政策的认同度有所下降。非公企业意识形态工作薄弱，抽查的32家非公企业中，有21家未将意识形态工作纳入日常管理，未开展职工思想教育活动，部分职工对党的政策认知存在偏差。基层意识形态工作队伍力量不足，大部分乡镇的宣传委员为兼职，同时承担乡村振兴、安全生产等多项工作，没有足够的时间和精力研究意识形态工作，业务能力不足，对风险的识别能力不强，很多风险都是发酵之后才发现，错过了处置的最佳时机。三、下一步意识形态领域趋势研判及应对措施（一）强化风险预判预警，主动防范化解各类风险下半年意识形态领域的斗争将更加复杂，新中国成立XX周年、改革开放XX周年等重要节点密集，重大经济政策、民生保障政策将陆续出台，错误思潮借机发声、民生领域舆情增多的可能性较大。要建立“月排查、季研判、年考核”的工作机制，每月组织各行业主管部门开展风险排查，每季度召开意识形态工作联席会议，分析研判风险隐患，建立风险台账，实行动态销号管理。针对重要节点、重大政策出台提前制定应急预案，开展应急演练，提升风险处置的快速反应能力。针对重点群体、重点领域开展专项排查，及时发现隐蔽性的风险隐患，做到早发现、早处置、早化解，将风险消除在萌芽状态。（二）持续深化理论武装，筑牢主流思想根基持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，加大巡听旁听力度，提升学习质量，引导领导干部切实提升意识形态工作能力。深化基层理论宣讲，针对不同群体的特点，打造更多群众喜闻乐见的宣讲形式，把理论讲得通俗易懂，让群众听得懂、能领会、可落实。重点加强青年群体的理论武装，发挥青年理论学习小组的作用，开展主题团日、读书分享会、社会实践等活动，引导青年树立正确的世界观、人生观、价值观，提升对错误思潮的辨别能力，自觉抵制错误思想的影响。针对错误思潮的错误观点，组织本地社科专家、理论骨干撰写针对性的评论文章、理论解读文章，在主流媒体主动发声，澄清谬误，明辨是非，牢牢掌握思想主导权。（三）做大做强主流舆论，凝聚发展共识围绕中心工作，策划更多有温度、有深度、有力度的正面宣传，讲好本地的发展故事、群众的奋斗故事，推出更多典型人物、典型案例，凝聚发展共识。推进媒体深度融合，建强用好县级融媒体中心，打造更多群众喜欢的短视频、H5、动漫等新媒体产品，提升主流媒体的传播力、引导力。完善新闻发布和舆情回应机制，针对民生领域的热点问题，第一时间发布权威信息，主动设置议题，引导舆论走向，避免群众被不实信息误导。加强对自媒体的引导和管理，建立自媒体台账，定期召开自媒体座谈会，引导自媒体规范运营，传播正能量，对发布有害信息、造谣传谣的自媒体，依法依规严肃处置，营造良好的舆论环境。（四）强化阵地管理，筑牢意识形态安全防线进一步压实各级党委（党组）的意识形态工作主体责任，党委书记第一责任人责任，分管领导直接责任，班子成员“一岗双责”，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部考核，加强督查考核，对落实责任不到位的，严肃追责问责。加强各类意识形态阵地的管理，包括新闻媒体、学校、宗教场所、文化场馆、讲座论坛、社团组织等，严格落实“谁主管谁负责、谁主办谁负责”的要求，坚决不给错误思想提供传播渠道。加强宗教阵地管理，依法管理宗教事务，坚持我国宗教中国化方向，加强对宗教教职人员的教育引导，严厉打击非法宗教活动，坚决抵制境外宗教势力的渗透。加强基层意识形态工作队伍建设，配齐配强专职宣传干事，定期开展业务培训，提升队伍的风险识别能力和处置能力，加大对基层意识形态工作的经费保障，确保意识形态工作责任传导到“最后一公里”。（五）深化网络意识形态治理，构建清朗网络空间严格落实网络意识形态工作责任制，持续开展“清朗”系列专项行动，严厉打击网络谣言、有害信息、网络暴力等违法违规行为，清理处置违规账号，约谈违规运营主体，净化网络环境。完善网络舆情监测处置机制，优化监测技术手段，扩大监测范围，落实“1小时响应、4小时处置、24小时反馈”的要求，做到快速响应、及时处置、精准引导，避免舆情发酵扩散。加强网评员队伍建设，提升网评员的舆论引导能力，针对热点舆情主动发声，正面回应，澄清谬误，引导舆论走向。加强网络文明建设，开展网络文明宣传活动，选树正能量网络名人、正能量网络作品，引导广大网民文明上网、理性发言，共同构建清朗网络空间。（六）提升文化供给质量，强化主流价值引