推动交易市场电子商务数字化转型行动方案

推动交易市场电子商务数字化转型行动方案

高度重视电子商务发展，制定了《泾县促进电子商务产业发展若

干政策》等符合全县实际的农村电子商务发展相关政策措施。县财政

设立电子商务发展专项资金，维护电子商务市场秩序，促进企业间电

子商务的相互协作和发展。此外，为扶持电商发展，进一步助力新业

态经济。泾县税务局认真落实好小微企业普惠性减税政策，对月销售

额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；对小

型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳

税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；减轻企业税负，降低企业成

本，不断促进泾县电商企业发展。

一、整合泾县特色优势资源，建设文旅电商新模式

1、推动文化旅游产业高质量发展

围绕全域旅游发展战略，充分挖掘各乡镇特色旅游资源，做深做

细“文化+旅游+电商”，努力把泾县打造成国家全域文化旅游电商发

展示范县。积极推进对水墨汀溪、月亮湾、水西国家森林公园等生态

旅游景点，新四军军部旧址、史料陈列馆、皖南事变烈士陵园、王稼

祥故居纪念馆等红色旅游景点，宣纸博物馆、桃花潭、查济村等文化

旅游景点的提升改造和深度开发，完善和提升景点的互联网基础设施、

互动终端、物联网设施、智慧旅游公共服务体系建设。积极培育本土

旅游电商企业及平台，为游客提供订票、导览、交通、气象、WIFI.

购物等全方位服务。依托丰富旅游资源，推动旅游工艺品、特色农产

品的包装设计、产品开发和销售，支持本土企业开展线上品牌推广，

促进电商发展新的增长点。同时，依托宣纸文化产品特色产业，通过

延伸文化产业产品链条，加强创新研发，强化示范引领，做大做强泾

县文化特色，推动泾县文化旅游产业高质量发展。

2、形成文化旅游电商品牌

创新文化旅游电商营销模式，深入挖掘泾县独特的生态资源和丰

富的旅游资源，以生态旅游为主线，以红色旅游为特色，以历史文化

遗存为内涵，打造“五色泾县，秀甲江南”旅游品牌，进一步提升泾

县文化旅游产业形象和知名度。扩大“泾县，宣纸上的山水画卷”旅

游品牌知名度，抢抓商合杭高铁宣城站开通运营的有利契机，突出对

商合杭高铁线来往宣城站旅客的品牌宣传，开展来泾引流，在高铁宣

城站投放宣传广告。鼓励各旅游公司进行电商转型升级，利用互联网

开展旅游营销信息发布、旅游产品在线预订和交易支付。鼓励旅游企

业加强与门户网站、搜索引擎、UGC旅游网站等的合作，进行特色产品

和服务营销。将“皖南川藏线”精华路段作为泾县线上核心推广内容,

整合今日头条、大数据精准推送、原创主题设计、抖音原创短视频拍

摄制作、抖音官方话题创建、抖音旅游类网红达人实地采风等多种传

播渠道，深度挖掘“皖南川藏线”精华路段冒险、挑战等元素，夯实

皖南川藏线精华路段在泾县的旅游产品认知。面向目标城市、目标人

群等维度进行精准推广，形成线上多维度、精准化的传播矩阵，促进

“泾县皖南川藏线森林氧吧度假区”生态旅游发展。

3、完善智慧旅游建设

运用互联网和移动互联网，全面提升乡村旅游的管理、服务、营

销水平，建设与升级“泾县特产馆”、“泾县特产网”等销售平台，

推动更多优质农特产品实现网络销售，形成“特产+旅游”的020综合

平台。有效利用百度搜索引擎、网络媒体、新闻媒体和平面媒体进行

推广。建设集咨询、展示、预订、交易于一体的智慧旅游乡村服务平

台。

二、畅通农特产品上行渠道，激发脱贫攻坚新动力

1、推进农产品电商应用及培育

积极发展农产品电子商务，以“特色农产品上行”为核心，引导

泾县特色产业、市场经营主体开展信息化、电商化改造。创新商业发

展模式，优化业务流程，实现线上线下融合发展。创新网购促销手段,

鼓励农业龙头企业、专业合作社等借助第三方电子商务平台开辟特色

农产品专区或网店，大力扶持全县名优农产品、农制品和旅游文化产

品的本土电商平台建设，推进产、供、销一体化联营。积极组织本地

电商企业参加好网货大赛，培育地域特色鲜明、品质优良的网货品牌

和产品，支持品牌产品与电商平台对接合作。同时，支持有实力的电

商企业和平台参与整合泾县农产品、品牌和企业资源，开展农产品产

地直采，扩大优质特色农产品上行。

2、健全农产品网销体系

支持乡镇立足区位特点和产业优势，重点培育一批适合网销的特

色农产品。引导优势产业与农产品电子商务、益农信息社县级运营服

务中心融合，建设网销农产品集中产业带，促进农产品规模化生产。

推进实现农产品电商的标准化、规模化、溯源化、品牌化，推广“电

商企业+基地+专业合作社+农户”模式，指导并协助农业经纪人、专业

种植（养殖）户等对接网络资源，逐步形成不同特色产品的网络专业

市场，提升农业生产的商品化程度。建立健全农产品网络营销标准化

体系，加强农业生产技术规程和农产品保鲜、加工、包装、储存等标

准制定，提高网上交易农产品的信任度。

3、建设农产品电商平台

支持农产品交易中心电商化转型，鼓励建设一体化的涉农企业间

电子商务交易平台和企业与消费者间电子商务交易平台。大力推广应

用泾县电子商务公共服务中心、泾县益农信息社县级运营服务中心、

泾县特色馆、泾川三百礼等平台，推动农产品网上购销对接。加快农

产品电子商务平台与农业产业化基地、农产品营销大户、超市、餐饮

企业对接，实现电商从业主体与传统经济的无缝对接，提高农村电子

商务整合产业链资源的能力。

三、聚焦内容+直播带货，丰富数字化消费场景

1、推动交易市场数字化转型

引导企业开发更多数字化产品和服务，引导现有制造业专业市场

开展数字化升级改造。利用互联网技术建设供应链协同平台，做强交

易撮合、商品集散、价格发现和信息交互等传统功能，拓展物流配送、

质量把控、金融服务、研发设计、展览展示、咨询服务等业务功能，

推进商品交付标准化、交易透明化和管理规范化。支持农副产品交易

市场搭建线上线下融合的产销对接平台，通过发展订单农业、产销一

体、股权合作等方式，构建长期稳定的农产品流通模式。

2、开启直播电商“云”经营

鼓励实体企业通过直播电子商务、短视频电商、内容营销开启线

上“云”经营。通过农旅结合的方式融合网红带货、电商直播、社群

营销等业态发展，深入融合直播+内容营销，营造更专业化、品质化的

直播内容，带动县域电商提质增效、转型升级。鼓励采用“县长+直播

+助农”模式，助力农产品产销对接，促进消费和销售；并从打造直播

电商产业集群、构建电商人才支撑体系等多方面予以政策支持。

3、培育电商主播人才队伍

成立“泾县直播电商青年创业孵化基地”，邀请宣城市工业学校

电商教师和泾县电商直播大赛获奖选手组成师资团队，定期举办电商

直播实操培训，提高主播的专业素养及带货直销水平。助力孵化泾县

自有网红品牌，同时启动培训空间及食品、日用品以及农特产品的专

业直播间，供直播带货团队进驻使用，为年轻的创新创业者营造“万

物皆可播、随时随地播”的良好环境，加大力度储备电商产业发展急

需的创新型人才。

四、战略布局

结合全县电子商务发展实际，“十四五”期间，泾县电子商务发

展战略布局是围绕“一个核心目标”、开展“三大空间布局”、完成

“五项主要任务”（统称“135”战略），全面推进泾县电子商务高标

准、高质量、高水平发展。

（一）一个核心目标。将泾县打造成产业特色鲜明、市场发展较

快、电子商务产业发展水平和竞争力居于全省领先地位的示范县。重

点通过加大电子商务政策扶持，提升发展力度和速度；通过电子商务

技术和模式创新，提升发展空间和潜力；通过电子商务内培外引，提

升发展数量和质量；通过推动电子商务与多产业融合发展，提升应用

深度和广度。

（二）三大空间布局。遵循“集中、集群、集约”原则，结合泾

县城乡建设规划实际，从电子商务“市场”、“空间”和“主体”三

个方面对泾县电子商务发展进行布局。

一是产业市场布局Q依托现有电子商务基础和特色产业优势，逐

步推动泾县电子商务企业和平台向重点打造的电子商务园区集聚发展,

形成一批与专业市场或产业集群结合紧密的电子商务经营主体集聚区°

二是功能空间布局Q按照科学布局、统筹规划、功能完备、特色

鲜明、资源协同的思路，全力构筑泾县“一核两翼三点五协同”的电

子商务产业功能空间布局，形成泾县电子商务发展新态势。

一一“一核”：以丁家桥镇为主体，依托宣纸综合大市场，以宣

纸书画纸产业为重点，根据产业特点和产品属性，打造集电子商务、

文房四宝商品销售、现代物流、仓储配发、金融服务等为一体的“中

国文房四宝淘宝第一镇”电子商务产业功能区。

——“两翼”：以云岭镇为主体，依托新四军军部旧址，推动红

色教育基地项目建设，以红色旅游、文化旅游等为重点，打造以“红

色旅游+电商”为特色的电子商务产业功能区；以泾川镇为主体，依托

泾县经济开发区和即将建设的城西智慧物流园项目，以电机泵阀产业

为重点，建设以工业电商为特点的电子商务产业功能区。

——“三点”：以桃花潭镇为主体，依托查济、桃花潭等核心景

区，以绿色旅游、乡村休闲旅游为重点，推动农旅产业深度融合，带

动笋干、葛粉、莲子、梅干菜、大米等农副土特产品网上销售，建设

以“农产品+旅游+电商”为特色的电子商务产业功能区；以琴溪镇为

主体，依托泾县电机泵阀产业智能制造基地，推动一批跨境电商项目

的建设，打造以跨境电商为特点的电子商务产业功能区；以榔桥镇为

主体，依托木梳产业园（溪头村），以木梳加工为重点，建设以推动

电商服务业发展、培育电商经营主体为特点的电子商务产业功能区。

——“五协同”：以“一核两翼三点”的电子商务产业功能空间

布局，积极铺设电商服务站，加快农村物流体系建设，加大农村电子

商务的宣传和培训力度，做好基础服务工作，辐射带动昌桥乡、蔡村

镇、汀溪乡、黄村镇和茂林镇的电子商务发展。

三是电商主体布局。深入推动工业、农业、旅游业与电子商务的

融合发展，引导和培育物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类

电子商务服务主体到泾县各乡镇布局，构建农村购物网络平台，形成

主体多元、布局合理的电商产业发展局势。

（三）五项主要任务。分别是整合泾县特色优势资源，建设文旅

电商新模式；培育电商服务主体，布局跨境电商双向循环；畅通农特

产品上行渠道，激发脱贫攻坚新动力；聚焦内容+直播带货，丰富数字

化消费场景；完善配套支撑体系，推动电商产业集聚发展。

五、基本原则

立足自身特色优势，找准电子商务发展和泾县总体战略布局的结

合点，明确主要发力方向和发力领域。充分发挥泾县特色产业优势，

围绕宣纸书画纸、茶叶、锅巴、木梳、酱菜、大米等，推进特色农产

品向优势区域集中，建立泾县电子商务特色产业园；发挥地域区位优

势，打造旅游线路及农家乐餐饮品牌。借助泾县在文化产业、红色旅

游、特色农产品等产业优势，做大做强电子商务产业，形成信息经济

与速度经济相结合的电子商务发展格局。

加快电子商务参与主体的培育步伐，打造网销电商品牌，培育一

批电子商务龙头示范企业，发挥其带动、引领作用，充分调动电子商

务企业开展技术创新、模式创新和服务创新的积极性，研究探索新兴

业态市场需求，超前布局、广泛推广新型商业模式和服务方式。

积极培育引进电子商务平台型、支撑服务型、科技研发型等电子

商务龙头企业、知名企业。鼓励电子商务企业集聚发展，通过企业集

聚，加快建设高水平的电子商务集聚载体。深入推进电子商务与农业、

旅游业、服务业等各领域