新时代科技成果转化提质三年行动计划（2025-2027）

新时代科技成果转化提质三年行动计划（2025—2027）本计划围绕科技成果转化全链条，聚焦“转化什么、谁来转化、怎么转化、转化到哪”，系统部署三年重点任务，配套任务分工、年度安排与考核指标，供科研院所、高校及企事业单位参照执行。一、背景与总体思路1.行动背景当前科技与经济加速融合，创新已成为高质量发展的核心驱动力。科技成果转化是连接科研创新与产业发展的关键环节。近年来，本单位（区域）科技成果产出持续增长，但转化链条仍存在机制不活、衔接不畅、激励不足、服务薄弱等问题，亟需以系统思维推进成果转化提质增效，让更多科技成果从“书架”走向“货架”、从“实验室”走向“生产线”。2.总体思路坚持以转化绩效论英雄、以产业落地见实效，围绕成果供给、转化主体、转化路径、转化服务、转化生态五个维度，构建“政策牵引＋平台支撑＋人才驱动＋金融赋能”的成果转化工作体系，推动科技成果高质量供给、高效率转化、高效益落地。3.主要目标（2025—2027）年度主题定位核心任务预期成效2025夯基建制完善制度、摸清家底、组建队伍转化制度体系初步建立，存量成果建档，技术经理人队伍组建到位2026攻坚突破试点赋权、中试平台、供需对接赋权改革落地，一批重点成果实现中试、产业化2027巩固增效生态成熟、模式定型、规模跃升转化生态成熟，形成可复制推广的经验，转化规模质量双提升二、三大重点工程工程一：成果供给提质工程实施“研以致用”立项导向。立项阶段开展成果应用价值预评估，明确成果的潜在产业方向与应用场景，从源头提升可转化性。建立成果全生命周期台账。覆盖立项、研发、结题、转化各阶段，动态登记成果状态，实现成果数字化、清单化管理。开展存量成果分级评估。组织技术、市场、法律专家对存量专利、软著、技术秘密开展分级评估，划分“高潜力、待熟化、暂闲置”三类，分类施策。强化高价值专利培育。聚焦主导产业，开展专利导航，培育高价值专利组合，提高专利含金量与市场价值。工程二：转化能力提升工程深化职务科技成果赋权改革。开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，建立赋权清单和流程。优化收益分配机制。明确成果转化净收益向完成人和团队倾斜比例，落实“收益大头归一线科研人员”，畅通发放流程。推进中试熟化平台建设。布局建设专业化中试基地、概念验证中心，开放共享大型仪器设备，弥补小试到放大生产的断层。培育技术经理人队伍。引进与培养并重，建设懂技术、懂市场、懂法律、懂金融的复合型转化人才队伍。完善容错免责机制。落实成果转化尽职免责制度，鼓励科研人员大胆转化，营造“敢转、愿转、会转”氛围。工程三：转化生态优化工程搭建成果供需对接平台。常态化举办成果推介、产业对接、路演活动，畅通成果与企业需求双向匹配。构建多元转化路径。支持转让、许可、作价入股、技术开发、技术服务等多种转化方式，推广“先使用后付费”等灵活模式。强化科技金融支撑。对接天使投资、创投、产业基金，发展知识产权质押融资，为转化全周期提供资金保障。深化产学研协同。联合龙头企业共建创新联合体、联合实验室，推动订单式研发、定向式转化。打造应用场景。围绕重点产业开放应用场景，支持新技术新产品先行先试、迭代升级，以场景牵引成果落地。三、责任分工与协作机制1.责任分工责任主体主要职责领导小组统筹规划，研究重大事项，审定年度任务与考核科研管理部门成果披露、台账管理、项目立项、供需对接组织财务部门转化收入核算、收益分配、经费保障与监督资产/国资部门无形资产评估、国有资产管理、作价入股流程法务/合规部门合同审查、知识产权保护、法律风险防控技术转移中心技术经理人培育、商务谈判、转化全流程服务科研团队成果产出、参与转化、接受绩效评估2.协作机制建立联席会议机制。科研、财务、资产、法务、技术转移等部门定期会商，打通审批、评估、税务协同流程，实现转化事项“一窗受理、协同办理”。建立转化项目绿色通道。对纳入重点转化清单的项目，优化审批流程，压缩办理时限。建立信息共享机制。成果库、需求库、专家库、资本库互联互通，动态更新，支撑供需精准匹配。四、年度重点任务安排2025年：夯基建制，摸清底数印发行动计划，成立领导小组，明确分工；开展成果存量全面摸排，建立成果台账与分级评估；修订成果披露、赋权、收益分配、国资管理等配套制度；组建技术经理人队伍，开展首期业务培训；启动概念验证项目与成果信息库建设。2026年：攻坚突破，提质增效全面铺开赋权改革试点，落地收益分配激励；建设重点中试熟化平台，开放共享仪器设备；常态化开展供需对接，推动重点成果中试、产业化；组织专项督查，开展中期评估，补齐短板弱项；培育典型转化案例，打造产学研合作示范项目。2027年：巩固增效，长效定型开展三年行动自查自评与“回头看”；系统总结改革经验，固化常态化制度机制；评估三年行动成效，组织成果展示宣传；谋划后续成果转化常态化举措，推动长效发展。五、保障措施加强组织领导。成立成果转化提质三年行动领导小组，主要负责同志任组长，统筹推进，定期调度研究。强化经费保障。统筹安排专项工作经费，支持概念验证、中试平台、人才培训、成果对接；积极争取上级专项扶持。完善考核激励。将成果转化纳入部门与团队年度考核，考核结果与评优、资源配置挂钩；对转化成效突出人员予