基层矛盾纠纷排查化解培训

20XX/XX/XX基层矛盾纠纷排查化解培训汇报人:XXXCONTENTS目录01

培训的背景与目标02

矛盾纠纷排查流程03

矛盾纠纷常用化解技巧04

典型矛盾纠纷案例分析05

排查化解工作注意事项06

调解员能力提升建议培训的背景与目标01培训开展的背景基层矛盾类型复杂化

如今基层矛盾涵盖邻里、征地、劳资等多类，传统化解手段已难以适配多样纠纷的处理需求。现有化解能力待提升

部分基层调解员缺乏系统专业培训，对多元调解技巧掌握不足，无法高效处理复杂矛盾。基层治理现代化要求

国家推进基层治理体系现代化，亟需提升纠纷化解能力，筑牢基层社会和谐稳定的第一道防线。培训核心目标

提升排查识别能力帮助基层工作人员精准掌握矛盾排查要点，及时捕捉邻里、干群纠纷的早期信号。

规范化解处置流程教会基层工作者按标准流程介入调解，参考浙江枫桥经验提升纠纷处置规范性。

增强应急防控意识提升基层人员对激化型矛盾的预判应对能力，提前防范矛盾升级为恶性事件。矛盾纠纷排查流程02责任区域划分明确划分各网格员、社区干部的巡查包片范围，确保基层每个片区都有专人负责排查。巡查频次规定一般区域每月至少开展两次全覆盖排查，重点矛盾多发区域需保证每周至少巡查一次。排查信息登记排查发现矛盾隐患后，需即时登记矛盾主体、诉求、风险等级，录入基层矛盾信息管理系统。日常巡查排查要求重点领域专项排查

城乡宅基地权属排查针对农村宅基地边界不清、权属争议问题，逐户丈量确权，梳理历史档案化解争议。

劳资薪酬纠纷专项排查走访辖区小微企业和工地，核对务工人员考勤薪酬，排查拖欠工资等欠薪纠纷隐患。

物业管理纠纷专项排查排查老旧小区物业费缴纳、公共区域使用矛盾，协调业主、物业理清权责化解分歧。线索登记与分类甄别

基础信息采集登记安排专人排查，逐户逐区域记录矛盾主体、纠纷事由、发生时间等核心线索信息，不遗漏内容。

线索真实性初步核验对登记的线索逐一走访核实，筛除捏造虚假的无效信息，留存真实有效的矛盾线索。

纠纷类别精准划分根据线索核实结果，按邻里、婚姻家庭、物业等常见类型，对确认的真实线索分类标注。

风险等级初步评估结合矛盾激化程度、涉及人数，将甄别后的线索划分低、中、高风险等级，便于后续处理。分类定级上报排查出矛盾纠纷后，按风险等级划分为一般、较大、重大三类，对应报送至村镇街或县级部门。跨域分流交办涉及多区域多部门的交叉矛盾，由牵头综治部门梳理权责，向对应责任单位发交办函明确办理时限。对接跟进确认责任单位接收分流任务后，三个工作日内完成对接反馈，确认受理做好登记建档工作。上报分流对接规范矛盾纠纷常用化解技巧03沟通共情技巧

倾听当事人诉求化解矛盾时先不打断当事人发言，让对方充分说出不满，切实把握矛盾核心诉求。

换位思考站在对方角度思考基层调解员处理宅基地纠纷时，站在双方农户角度考量，更容易获得双方信任。

认同对方合理情绪处理邻里纠纷时，先认可当事人的委屈情绪，能快速拉近距离，降低对方抵触心理。法理情理结合技巧

法理依据先行铺垫调解时先明确纠纷对应的法律规定，比如宅基地纠纷先讲土地管理法要求，定好责任边界。

情理沟通软化矛盾讲清法理后结合公序良俗劝说，比如邻里纠纷劝双方换位思考，参照邻里相处传统调和。

法理情理融合定方案结合法律规定与双方实际诉求调整方案，比如离婚抚养权纠纷兼顾法律规定与情感需求。村居乡贤调解联动基层常邀请村内德高望重的乡贤参与调解，依托乡贤威望梳理矛盾，软化对立情绪促成和解。司法所法务联动协助联动辖区司法所提供专业法律解读，明确争议权责，引导矛盾双方通过合法途径解决问题。行业专家专业判定联动针对专业领域矛盾，邀请对应行业专家出具专业判定，依托专业结论推动矛盾公平化解。第三方联动协助技巧重大矛盾风险防控技巧

风险前置排查分级按矛盾风险影响范围、紧急程度分级建档，定期滚动排查更新风险信息，提前部署处置力量。

多部门联动处置机制建立乡镇综治、信访、司法、涉事行业主管部门联动机制，会商统筹推进重大矛盾处置。

舆情动态跟踪引导安排专人跟踪重大矛盾相关网络舆情，及时回应公众疑问，防止不实信息发酵扩大矛盾。典型矛盾纠纷案例分析04邻里纠纷案例

公共空间占用纠纷某小区业主占用楼道堆放杂物，影响邻居通行，经社区调解员调解后，杂物被清理，恢复了公共空间使用。

噪音扰民纠纷装修施工产生的噪音打扰到邻居家中备考考生，经物业协调后调整施工时间，双方达成一致和解。

宠物饲养纠纷某住户的宠物狗未牵绳惊吓到邻居小孩，经过居委会调解，养宠人赔偿医药费并承诺规范遛狗牵绳。公共区域收益归属纠纷某小区业主起诉物业，要求物业公开并返还电梯广告收益，最终法院判决业主胜诉拿回收益。物业费缴纳纠纷业主因物业未修缮小区公共设施拒缴物业费，物业起诉后，法院判业主按比例缴纳费用。装修管理纠纷业主装修擅自拆改承重墙，物业多次劝阻无效后起诉，法院判令业主恢复墙体原状。物业业主纠纷案例家庭矛盾纠纷案例房产继承分配纠纷三兄弟因父母留下的城区拆迁房分配意见不合产生纠纷，经社区调解员梳理法规后达成均分协议。老年人赡养纠纷农村王姓老人四名子女因轮流赡养时长、医疗费用分摊产生矛盾，村委调解后明确了各方责任。邻里宅基地边界纠纷两邻居因农村宅基地翻修时的边界划分产生肢体冲突，镇司法所现场丈量后划定了合理边界。民生诉求类矛盾案例老旧小区加装电梯纠纷低层住户因采光、噪音反对加装，高层老人出行需求迫切，双方各执一词引发争执。小区公共收益公示纠纷业主质疑物业隐瞒停车费、广告费收益，要求公开账目，物业未配合引发群体不满。农民工欠薪诉求纠纷包工头拖欠十余名农民工工资，年末工人讨薪被开发商与承建方互相推诿引发冲突。社区养老配套不足纠纷老旧社区老年居民呼吁增加助餐点和休闲区域，长期得不到落实引发集体投诉。案例复盘与经验总结

农村宅基地边界纠纷复盘某村两户因宅基地边界起冲突，村委会通过调档测绘、现场调解完成纠纷化解。

老旧小区加装电梯邻里纠纷复盘老旧小区低楼层住户反对加装电梯，社区组织多轮协商后通过补偿方案达成共识。

物业与业主物业费纠纷总结某小区业主因物业服务不达标拒缴物业费，街道引入第三方调解理清双方权责解决纠纷。排查化解工作注意事项05工作纪律要求

保密纪律要求排查中接触到的当事人隐私与敏感信息需严格保密，不得私自泄露给无关人员。

廉洁纪律要求不得接受纠纷当事人的宴请、礼品，不偏袒任何一方，始终保持中立公正处置立场。

处置流程纪律要求需严格遵循既定排查处置流程登记案情，不得简化程序、擅自越权处理复杂矛盾。

接访值守纪律要求需按排班坚守排查接访岗位，不擅自脱岗漏岗，确保群众诉求能够及时被接收。自身安全防护

出户排查装备防护开展入户排查前需准备防刺背心、执法记录仪等装备，做好物理防护规避突发风险。

沟通冲突应对防护遇到情绪激动的当事人时避免正面顶撞，及时退步抽身并联系属地警力支援。

疫情卫生防护入户接触不同群众时需规范佩戴口罩，随身携带消毒用品，做好日常卫生防护。

偏远区域结伴防护前往偏远村落、地形复杂区域排查时，需结伴出行避免单独行动迷路遇袭。调解员能力提升建议06常用基层调解法规学习调解员需系统学习《人民调解法》，掌握调解的法定流程与效力规范，夯实工作合规基础。民生领域专项政策学习重点学习婚姻家庭、邻里用地相关政策法规，能精准解答群众疑问，依法梳理矛盾症结。新规动态更新学习定期学习新修订的基层治理、群众权益相关法规，比如《信访工作条例》，适配新纠纷调