市场监管现代化建设培训

20XX/XX/XX市场监管现代化建设培训汇报人:XXXCONTENTS目录01

培训开篇引言02

市场监管现代化政策背景03

市场监管现代化建设框架04

市场监管现代化实践路径培训开篇引言01数字化转型发展要求数字经济快速发展，传统监管模式适配不足，亟需提升监管人员现代化监管能力。国家战略部署要求我国提出建设全国统一大市场，要求市场监管系统完成现代化能力升级。规范市场秩序的现实需求当前新型经营模式不断涌现，需要监管人员更新监管知识体系。明确培训核心方向本次培训聚焦监管实操与数字化工具应用，定向提升学员监管业务能力。培训背景与目标培训内容概览市场监管现代化政策解读梳理最新政策要求，结合多地“双随机、一公开”监管改革案例解读政策落地路径。数字化监管工具实操应用讲解“互联网+监管”系统操作，以浙江“浙企通”平台为例演示企业信用监管流程。风险防控与监管能力提升剖析生鲜电商平台监管典型案例，探讨如何提升市场监管人员风险研判处置能力。新型市场业态监管创新分享直播电商监管试点经验，探讨如何健全新型业态监管规则与协同治理机制。市场监管现代化政策背景02国家改革部署要求

深化“放管服”改革要求推进“放管服”改革要求市场监管放宽准入，优化营商环境，助力经营主体激发创新创业活力。

构建新发展格局部署构建新发展格局要求市场监管筑牢质量安全防线，畅通国内统一大市场的循环。

数字政府建设安排数字政府建设要求市场监管打通政务数据壁垒，推进线上线下一体化监管服务。当前监管存在的痛点监管手段滞后传统监管依赖人工巡查，效率低覆盖面窄，难以应对市场主体数量爆发式增长的现状。信息协同性不足不同监管部门间数据壁垒突出，信息难以共享，导致监管重复与监管漏洞并存。风险预判能力薄弱现有监管多为事后处置，缺乏系统化的事前风险监测机制，难以及时化解新型市场风险。推进建设的必要性

适配数字经济发展需求数字经济下新型经营模式不断涌现，传统监管方式难以覆盖，需要现代化监管体系适配新场景。

防范化解市场系统性风险当前市场主体数量激增，风险传导性增强，现代化监管能更高效排查处置垄断、食品安全等风险。

优化营商环境激发市场活力现代化监管能推动监管从“严管卡压”转向“包容审慎”，降低合规成本，激发中小企业经营活力。市场监管现代化建设框架03法治化监管制度建设通过完善市场监管法律法规，明确监管权责边界，为市场活动提供清晰稳定的规则依据。协同化监管格局构建打通部门、区域、政企间的数据与监管壁垒，形成跨主体联动的市场监管协同体系。数字化监管手段升级依托大数据、人工智能等技术搭建智慧监管平台，实现对市场风险的精准预判与处置。法治化诚信体系建设建立覆盖全市场主体的信用记录与奖惩机制，以信用监管提升市场监管的整体效能。监管体系现代化要求监管手段智能化升级

智慧监管大数据平台建设国家企业信用信息公示系统整合多部门数据，可一键查询企业信用，便于风险预警处置。

非现场监管技术普及应用多地市场监管部门依托物联网摄像头，实现对餐饮店后厨操作的实时在线远程监管。

人工智能识别技术落地应用部分一线城市运用AI图像识别技术，自动排查识别违规户外广告，提升巡查效率。监管队伍专业化建设专业人才分层招录培养各地市场监管部门针对执法、检测、审批等不同岗位分层招录，开展定向专业技能培训。常态化业务技能实训考核上海市场监管系统每月开展执法实训，年度考核专业能力，不合格者需重修补考提升。职业发展体系与激励机制深圳构建监管人员职级晋升双通道，以专业能力评定薪酬，激发队伍提升专业水平的动力。监管流程规范化重塑事前准入流程优化我国推行市场准入负面清单制度，简化开办企业审批流程，将开办企业时间压缩至1个工作日内。事中监管流程规范我国建立“双随机、一公开”监管机制，随机抽取检查对象和执法人员，检查结果全部公开公示。事后退出流程完善我国完善简易注销制度，将未开业企业注销公示时间压缩至20天，便利市场主体顺畅退出市场。多元主体协同化格局

政府部门统筹引导各级市场监管部门牵头制定规则，明确各主体权责边界，统筹协调多元主体开展监管工作。

行业组织自律参与餐饮、电商等行业组织建立内部自律规范，开展行业信用评价，协助监管部门维护市场秩序。

社会公众监督举报消费者通过12315平台等渠道举报违法经营行为，发挥社会监督作用弥补监管力量不足。市场监管现代化实践路径04大数据风险预警系统搭建浙江依托“浙江公平在线”大数据系统，实时监测平台经济违法线索，提前排查市场风险。非现场智能执法设备部署多地市场监管部门部署智慧电梯监测终端，实时抓取运行数据，远程预警安全隐患。信用监管数字化平台建设国家企业信用信息公示系统归集全主体信用信息，向社会公开，实现失信主体联合惩戒。区块链溯源工具应用部分省市依托区块链技术建立进口冷链食品溯源系统，精准追踪货品流向，防控疫情输入风险。数字监管工具应用基层监管流程优化

简化办事审批流程浙江推进“最多跑一次”改革，整合基层审批事项，压缩办事时长，大幅提升市场主体办事效率。

推进分级分类监管上海依据企业信用风险等级划分监管类别，对低风险企业减少抽查，提升高风险企业监管精准度。

整合基层监管资源广东推进跨部门综合执法改革，整合工商、食药监等基层执法队伍，解决多头重复执法问题。监管人员能力提升数字化监管工具应用能力各地市场监管部门开展智慧监管系统操作培训，要求监管人员熟练掌握大数据筛查、线上执法记录技能。新兴业态监管专业能力针对直播电商、预制菜等新领域，组织监管人员学习行业标准与合规判定方法，适配监管新需求。依法行政与服务协调能力开展行政执法规范培训，结合“柔性执法”案例教学，提升监管人员法理运用与经营主体沟通能力。典型实践案例参考

上海“互联网+监管”平台建设上海搭建统一互联网监管平台，实现部门数据共享，对市场主体开展精准风险预警和联合执法。