2026年《环境保护法》环境公益诉讼专项练习题及答案

2026年《环境保护法》环境公益诉讼专项练习题及答案一、单项选择题（共10题，每题2分，合计20分）1.根据2024年修订、2025年1月1日起施行的《中华人民共和国环境保护法》配套环境公益诉讼专门规则，下列主体中，依法有权提起全国范围内第一审环境民事公益诉讼的专门审判机构是（）A.最高人民法院巡回法庭B.最高人民法院环境资源审判庭C.各高级人民法院环境资源审判庭D.经最高人民法院批准设立的跨行政区划环境资源法庭参考答案：B答案解析：根据最高人民法院2025年10月发布的《环境公益诉讼案件审理专门管辖规定》第4条，最高人民法院环境资源审判庭统一管辖在全国范围内有重大影响的第一审环境民事公益诉讼案件、跨3个及以上省级行政区域的生态环境损害赔偿关联公益诉讼案件，巡回法庭仅受理指定辖区内符合条件的二审环境公益诉讼案件，跨区划法庭仅管辖指定范围内的相关案件，因此B选项正确。2.依据现行《环境保护法》第58条规定及最高人民法院相关司法解释，下列社会组织中，符合提起环境民事公益诉讼原告资格的是（）A.2022年在某设区的市民政局登记成立，章程载明维护海洋生态权益宗旨，连续3年主要从事海滩垃圾清理公益活动，无违法记录B.2023年在某县民政局登记成立，章程载明保护流域生态宗旨，2年累计开展生态巡查12次，曾因违规接受企业捐赠被民政部门警告C.2021年在某省民政厅登记成立，章程载明气候资源保护宗旨，成立以来共开展1次气候政策宣讲活动，无违法记录D.2020年在某直辖市民政局登记成立，章程载明环境公益维权宗旨，连续5年专职从事污染受害者法律援助，曾因诉讼代理流程不规范被律师协会通报批评参考答案：A答案解析：根据《环境保护法》第58条及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（2025年修正）第4条，社会组织提起环境公益诉讼需满足三个条件：一是依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；二是专门从事环境保护公益活动连续5年以上；三是无违法记录。B选项登记层级为县级民政部门、存在违法记录；C选项未连续5年实质从事环境保护公益活动；D选项被行业协会通报批评不影响资格认定，但成立时间满5年但2020-2025年期间活动内容均为法律援助，未开展专门环境保护公益活动；A选项符合全部资格条件，因此A选项正确。3.检察机关在履行公益诉讼检察职责中发现某化工企业违法排放持久性有机污染物，损害社会公共利益，拟提起环境行政公益诉讼，根据《环境保护法》及相关规则，诉前程序的法定公告及督促履职期限是（）A.公告30日，督促行政机关履职期限15日B.公告30日，督促行政机关履职期限2个月C.公告60日，督促行政机关履职期限1个月D.无需公告，直接向行政机关提出检察建议，履职期限2个月参考答案：B答案解析：根据《环境保护法》第59条配套规则及《人民检察院公益诉讼办案规则》（2024年修订）第87条，检察机关提起环境行政公益诉讼前，应当依法公告30日，公告期满后相关行政机关仍不履行法定职责、公共利益持续受损的，应当向行政机关制发检察建议，行政机关的法定履职回复期限为2个月，紧急情况下可缩短至15日，因此B选项正确。4.某社会组织对某风电项目破坏草原生态的行为提起环境民事公益诉讼，诉讼过程中被告以建设项目已通过环境影响评价、获得行政许可为由提出抗辩，下列法院处理方式符合法律规定的是（）A.直接认定被告抗辩成立，判决驳回原告诉讼请求B.应当中止民事案件审理，告知原告先行提起行政诉讼撤销相关行政许可C.经审查认为行政许可作出过程中存在重大违法情形的，可以直接在民事判决中宣告该行政许可无效D.对被诉生态破坏行为进行实质审查，不直接以行政许可作为认定民事责任的唯一依据，必要时可对行政许可的合法性进行附带审查参考答案：D答案解析：根据2025年《最高人民法院关于审理环境公益诉讼案件若干问题的规定》第18条，环境民事公益诉讼中，被告以其行为获得行政许可为由主张免责的，人民法院应当对被诉污染环境、破坏生态行为的违法性、损害后果进行实质审查，不得将行政许可作为免除民事责任的唯一依据；经审查发现行政许可存在违法情形的，可以向作出许可的行政机关提出司法建议，但不得在民事案件中直接宣告行政许可效力，也无需一律中止民事案件审理，因此D选项正确。5.环境民事公益诉讼中，人民法院判决被告承担生态环境修复责任时，应当明确修复目标、修复期限、修复费用的缴纳及监管方式，根据现行规则，生态环境修复费用的首要使用方向是（）A.上缴国库纳入一般公共预算统筹使用B.直接支付给提起诉讼的社会组织作为办案经费补充C.用于受损生态环境的修复、替代修复及相关监测、监管支出D.按比例分配给受损害区域的居民作为生态补偿参考答案：C答案解析：根据《环境保护法》第64条及相关司法解释，生态环境修复费用属于专门用于生态损害救济的专项资金，应当优先用于受损生态环境的原位修复、无法原位修复时的同区域替代性修复，以及修复过程中的生态监测、第三方监理、成效评估等必要支出，不得统筹用于其他公共支出，也不得直接支付给起诉主体或分配给个体居民，因此C选项正确。6.下列情形中，检察机关可以依法提起刑事附带民事环境公益诉讼的是（）A.某企业超标排放水污染物，造成30万元财产损失，行政机关已对其作出罚款100万元的行政处罚B.某自然人非法猎捕、杀害国家二级保护动物穿山甲2只，造成野生动物资源损失共计80万元，公安机关已对其立案侦查C.某施工单位在施工中破坏国家级公益林5亩，林业主管部门已责令其限期补植并罚款50万元D.某个体工商户销售不合格车用柴油，未造成明显大气污染后果，市场监管部门已对其作出没收违法所得的处罚参考答案：B答案解析：根据《环境保护法》第63条及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第20条，刑事附带民事环境公益诉讼适用于犯罪行为同时造成生态环境损害、社会公共利益受损的情形，需满足两个条件：一是行为人已被追究刑事责任，二是生态损害未得到有效救济。A、C选项中行为主体未构成刑事犯罪，属于行政违法范畴；D选项未造成实际生态损害后果；B选项行为人涉嫌危害珍贵、濒危野生动物罪，且造成生态资源损失未予赔偿，符合提起刑事附带民事公益诉讼的条件，因此B选项正确。7.根据《环境保护法》及相关规则，环境公益诉讼案件的举证责任分配规则是（）A.原告承担全部举证责任，需证明被告存在违法行为、有损害后果、行为与后果存在因果关系、被告有主观过错B.被告承担全部举证责任，原告无需提交任何证据C.原告需证明被告存在污染环境、破坏生态的行为，以及社会公共利益受到损害的初步证据，被告需就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任D.原被告举证责任平均分配，各自承担50%的事实证明义务参考答案：C答案解析：根据《环境保护法》第66条及《民法典》环境侵权责任相关规定，环境公益诉讼适用举证责任倒置规则，原告需承担初步举证责任，即证明被告实施了污染环境、破坏生态的行为，以及公共利益受损的初步事实；被告需举证证明其行为符合法定免责情形、不存在因果关系，否则应当承担侵权责任，因此C选项正确。8.某社会组织在提起环境民事公益诉讼后，诉讼过程中与被告达成和解协议，根据法律规定，和解协议的生效条件是（）A.双方签字盖章后即发生法律效力，法院直接根据和解协议制作调解书B.和解协议必须经人民法院公告不少于30日，公告期满无异议且经法院审查不损害社会公共利益的，方可出具调解书予以确认C.和解协议需报当地生态环境主管部门审批同意后方可生效D.和解协议需征得所有受影响区域居民同意后方可生效参考答案：B答案解析：根据2025年修正的环境公益诉讼司法解释第25条，环境公益诉讼中当事人达成和解协议或者调解协议的，人民法院必须将协议内容予以公告，公告期不得少于30日；公告期间收到公众异议的，法院应当对异议内容进行审查，确认协议内容不损害社会公共利益、不违反法律强制性规定的，方可出具调解书确认协议效力，因此B选项正确。9.针对跨省级行政区域的流域生态破坏案件，有权提起环境公益诉讼的检察机关是（）A.只能由最高人民检察院作为原告提起诉讼B.由相关省级人民检察院协商确定管辖，协商不成的由最高人民检察院指定管辖C.由最先发现案件线索的基层人民检察院直接提起诉讼D.必须由所有流经省份的检察机关作为共同原告提起诉讼参考答案：B答案解析：根据《人民检察院公益诉讼办案规则》（2024年修订）第32条，跨行政区划的环境公益诉讼案件，由相关同级人民检察院协商确定管辖；协商不成的，层报共同的上级人民检察院指定管辖，跨省级行政区的流域案件由省级检察院协商、最高检指定，不需要一律由最高检直接起诉，也不强制要求所有相关地区检察院作为共同原告，基层检察院不具备跨省级案件的管辖权，因此B选项正确。10.环境公益诉讼判决生效后，被告不履行生态环境修复义务的，人民法院可以采取的执行措施是（）A.直接由法院代替被告完成修复工作，相关费用由法院承担B.委托具备资质的第三方机构代为履行修复义务，相关费用由被告承担，被告拒不支付的可强制执行C.判决一次性执行终结，不再追究被告后续责任D.由起诉的社会组织负责后续修复实施及监管，费用从社会组织公益经费中列支参考答案：B答案解析：根据《环境保护法》第68条及相关执行规则，环境公益诉讼裁判的执行适用代履行规则，被告拒不履行生态修复义务的，人民法院可以委托具备相应资质的第三方专业机构开展修复工作，修复产生的全部费用由被告承担，被告拒不支付费用的，法院可以依法查封、扣押、冻结被告财产强制执行；修复完成后需开展长期成效监测，不适用一次性执行终结；社会组织不承担修复实施及费用承担责任，因此B选项正确。二、多项选择题（共5题，每题4分，合计20分，多选、少选、错选均不得分）1.根据现行《环境保护法》及相关司法解释，下列属于环境公益诉讼案件受理范围的有（）A.某企业违法向长江干流排放含重金属废水，造成流域水生态功能损害、鱼类资源损失的案件B.某单位非法损毁沿海红树林湿地120亩，造成滨海湿地碳汇功能受损、生物栖息地破坏的案件C.某地区长期露天焚烧秸秆，造成区域性大气环境质量超标、影响公众健康权益的案件D.某个体工商户在生活小区内经营餐饮产生油烟，造成相邻3户居民住宅油烟污染的案件参考答案：ABC答案解析：环境公益诉讼针对的是损害社会公共利益的环境污染、生态破坏行为，D选项属于特定主体之间的相邻污染侵权纠纷，损害的是特定个体的民事权益，应当通过普通私益诉讼途径解决，不属于公益诉讼受案范围；A、B、C选项均涉及不特定公众的环境权益、生态系统服务功能损害，属于公益诉讼受理范围，因此ABC选项正确。2.下列关于环境公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼关系的表述，符合法律规定的有（）A.省级、市地级人民政府及其指定的相关部门、机构提起生态环境损害赔偿诉讼的，人民法院应当将其列为优先审理的案件，社会组织就同一损害行为提起环境公益诉讼的，可以作为共同原告参加诉讼B.社会组织提起环境公益诉讼之后，相关人民政府再就同一损害行为提起生态环境损害赔偿诉讼的，法院应当驳回政府的起诉，优先审理公益诉讼C.两类诉讼的裁判生效后，被告财产不足以履行全部赔偿义务的，应当优先承担生态环境修复及赔偿责任，再承担行政罚款、刑事罚金等公法责任D.两类诉讼均不得要求被告承担惩罚性赔偿责任参考答案：AC答案解析：根据2025年《生态环境损害赔偿管理规定》及环境公益诉讼相关规则，生态环境损害赔偿诉讼由政府作为国家自然资源所有权代表提起，具有顺位优先性，社会组织公益诉讼针对同一行为提起的，可以作为共同原告参与诉讼，不存在政府起诉即被驳回的规则，B选项错误；两类诉讼中被告存在故意污染环境、破坏生态造成严重后果情形的，原告均可以主张惩罚性赔偿，D选项错误；A、C选项符合法律规定，因此AC选项正确。3.社会组织提起环境民事公益诉讼，可以向人民法院申请判令被告承担的责任形式包括（）A.停止侵害、排除妨碍、消除危险B.生态环境修复责任及相应的修复费用、监测费用、评估费用C.赔礼道歉，在国家级或者损害发生地省级媒体公开致歉D.赔偿社会组织因诉讼支出的律师费、调查取证费、差旅费等合理费用参考答案：ABCD答案解析：根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（2025年修正）第18条，环境民事公益诉讼中被告应当承担的民事责任包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、修复生态环境、赔偿损失、赔礼道歉等；原告提出的要求被告承担合理的律师费、调查取证费、鉴定评估费等诉讼支出的请求，人民法院应予支持，因此ABCD选项均正确。4.下列关于检察机关环境公益诉讼调查核实权的表述，符合法律规定的有（）A.检察机关办理环境公益诉讼案件，可以向行政机关、企事业单位、个人调查收集证据材料，相关主体应当配合B.检察机关调查核实证据时，可以委托具备资质的司法鉴定机构、生态环境监测机构出具鉴定意见、监测报告C.对拒绝配合检察机关调查核实的单位和个人，检察机关可以直接采取拘留、罚款等强制措施D.检察机关在调查中发现证据可能灭失或者以后难以取得的，可以依法向人民法院申请证据保全参考答案：ABD答案解析：根据《人民检察院公益诉讼办案规则》（2024年修订）第57-62条，检察机关办理公益诉讼案件享有调查核实权，相关单位和个人应当配合，可以委托专业机构出具专业意见，遇证据灭失风险可申请法院保全；但检察机关无权直接对不配合调查的主体采取拘留、罚款强制措施，遇到阻碍时可以移送公安机关依照《治安管理处罚法》处理，或者向监察机关、相关主管部门提出追责建议，C选项错误，因此ABD选项正确。5.人民法院审理环境公益诉讼案件，可以采取的审判机制包括（）A.由环境资源审判庭适用“三审合一”机制，统一审理相关的民事、行政、刑事案件B.聘请生态环境领域专家担任人民陪审员，组成七人合议庭审理案件C.采取巡回审判方式，在生态损害发生地开庭审理，组织公众旁听D.建立裁判执行回访机制，定期对生态修复义务履行情况进行跟踪核查参考答案：ABCD答案解析：根据最高人民法院环境资源审判专门化建设相关要求，环境公益诉讼案件全面推行“三审合一”审理机制，重大案件由法官+专家陪审员组成七人合议庭审理，为便利公众参与、强化法治宣传，可到损害发生地巡回审判，同时建立常态化执行回访制度，对生态修复成效进行动态跟踪，确保裁判内容落实到位，因此ABCD选项均正确。三、判断题（共5题，每题2分，合计10分）1.某县域内登记成立的环保志愿者协会，连续10年从事本地生态保护活动，无违法记录，有权对本地企业污染河流的行为提起环境民事公益诉讼。（）参考答案：×答案解析：根据《环境保护法》第58条规定，有权提起环境民事公益诉讼的社会组织必须在设区的市级以上人民政府民政部门登记，县级民政部门登记的社会组织不具备原告资格，因此该表述错误。2.环境公益诉讼过程中，被告提出反诉要求原告赔偿其因诉讼造成的名誉损失、经营损失的，人民法院应当依法受理并合并审理。（）参考答案：×答案解析：环境公益诉讼的原告是基于法律授权代表社会公共利益提起诉讼，不存在因诉讼行为侵害被告合法权益的情形，相关司法解释明确规定环境公益诉讼中被告提出反诉的，人民法院不予受理，因此该表述错误。3.检察机关在办理环境公益诉讼案件中，发现损害社会公共利益的行为涉嫌刑事犯罪的，应当将线索移送公安机关立案侦查，不得在公益诉讼程序中直接追究当事人刑事责任。（）参考答案：√答案解析：检察机关公益诉讼检察部门仅负责公益诉讼事项办理，发现刑事犯罪线索的，应当依照法定程序移送刑事检察部门或者公安机关处理，刑事责任追究需严格按照刑事诉讼程序开展，不得在公益诉讼程序中直接认定刑事责任，因此该表述正确。4.环境公益诉讼案件的鉴定评估费用全部由提起诉讼的原告承担，被告无需承担该部分费用。（）参考答案：×答案解析：根据相关司法解释，环境公益诉讼中产生的鉴定评估费、监测费等必要诉讼支出，原告胜诉的，由被告承担；原告确有经济困难的，可以申请从环境公益诉讼专项资金中予以垫付，无需由原告最终承担，因此该表述错误。5.对于已经发生法律效力的环境公益诉讼判决，社会公众认为判决内容损害社会公共利益的，可以向人民法院申请再审，人民法院应当依法审查。（）参考答案：√答案解析：环境公益诉讼关涉公共利益，根据《民事诉讼法》及环境公益诉讼司法解释的规定，社会公众对生效公益诉讼裁判有异议的，有权向人民法院提出再审申请，人民法院应当对异议内容进行审查，确有错误的依照审判监督程序纠正，因此该表述正确。四、案例分析题（共2题，每题25分，合计50分）1.案情介绍：2025年8月，A省B市某矿业公司在铅锌矿开采过程中，未按环评要求建设尾矿库防渗设施，雨季尾矿库渗滤液泄漏，造成下游C河（跨A、B两省）约23公里河段重金属超标，沿岸1.2万亩灌溉农田土壤铅含量超出风险筛选值，流域内鱼类资源出现大面积死亡，经第三方机构评估，本次事件造成生态环境损害共计9600万元，其中包括水生态修复费用3200万元、土壤修复费用5100万元、水生生物资源恢复费用1300万元，评估鉴定费用120万元。2025年11月，连续5年在B市民政局登记、专职从事水生态保护的某环保公益组织经调查发现该污染事实，拟向人民法院提起环境民事公益诉讼；同时，A省人民检察院在专项巡查中也发现该线索，B市生态环境局仅对该矿业公司作出罚款200万元的行政处罚，未责令其承担生态修复责任。根据上述案情及《环境保护法》相关规定，回答下列问题：（1）该环保公益组织是否具备本案原告资格？为什么？（7分）（2）本案的管辖法院应当如何确定？（8分）（3）本案中原告可以提出哪些诉讼请求？（10分）参考答案：（1）该环保公益组织具备本案原告资格（2分）。理由如下：根据《环境保护法》第58条及相关司法解释，社会组织提起环境民事公益诉讼需满足三项条件：一是依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记，该组织在B市（设区的市）民政局登记，符合登记层级要求（2分）；二是专门从事环境保护公益活动连续5年以上，该组织成立满5年，专职从事水生态保护公益活动，符合业务范围及活动年限要求（2分）；三是无违法记录，题干中未提及该组织存在违法失信情形，因此符合全部原告资格条件（1分）。（2）本案属于跨省级行政区域的流域生态损害案件，管辖法院的确定应当遵循专门管辖规则（2分）：首先，根据环境公益诉讼级别管辖规则，涉及生态损害金额超过5000万元、跨两个以上省级行政区的案件，应当由侵权行为地或者被告住所地的高级人民法院管辖，或者由高级人民法院报请最高人民法院指定专门的跨行政区划环境资源法庭管辖（3分）；其次，由于本案涉及A、B两个省份，相关高级人民法院对管辖权发生争议的，应当报请最高人民法院指定管辖，不得由基层人民法院或者中级人民法院直接受理（3分）。（3）本案中原告可以提出的诉讼请求包括：一是请求判令被告矿业公司立即停止违法排污行为，完善尾矿库防渗设施，消除生态环境持续受损的危险（2分）；二是请求判令被告承担生态环境修复责任，按照经依法审查的修复方案对受污染的河段水体、沿岸土壤、水生生物资源开展原位修复，明确修复期限、修复标准，无法自行修复的，承担全部修复费用共计9600万元（3分）；三是请求判令被告承担本案的评估鉴定费用120万元，以及原告因诉讼支出的律师费、调查取证费、差旅费等合理诉讼支出（2分）；四是鉴于被告故意违反环评要求、未建设污染防治设施造成严重生态损害，可依法请求判令被告承担相应的惩罚性赔偿责任（2分）；五是请求判令被告在省级以上媒体公开赔礼道歉，对其污染环境、损害公共利益的行为向社会公众致歉（1分）。2.案情介绍：D市某区林业局于2025年3月为某房地产开发公司核发临时占用林地许可，批准该公司占用某省级公益林28亩用于建设项目临时施工通道，占用期限6个月。2025年12月，该公司实际占用公益林42亩，且占用期满后未拆除临建设施、未恢复林业生产条件，造成公益林植被大面积损毁，区域生态服务功能下降。D市某区人民检察院在履职中发现该线索后，于2026年1月5日依法向区林业局制发检察建议，要求其依法履行监管职责，责令房地产公司限期恢复林地、对违法行为予以查处，但区林业局收到检察建议后，仅口头要求公司整改，未采取任何有效监管措施，截至2026年3月10日，受损公益林仍未得到修复，公共利益持续处于受损状态。根据上述案情及《环境保护法》相关规定，回答下列问题：（1）区人民检察院是否有权就本案提起环境行政公益诉讼？为什么？