教育行业校园网络信息安全管理体系建设规范（2025 版）

教育行业校园网络信息安全管理体系建设规范（2025版）一、总则1.1编制目的为全面规范各级各类学校校园网络建设、运维、安全管控全流程，化解数字化教学、智慧校园、线上办公、师生互联网访问、教育数据流转带来的新型安全风险，构建合规化、精细化、常态化、智能化的校园网络安全治理体系，防范校园网络攻击、数据泄露、不良信息传播、系统瘫痪等安全事件，保障教育教学、科研办公、学生管理等核心业务持续稳定运行，贴合2025年教育行业网络安全监管新标准、新要求，特制定本规范。本规范聚焦校园场景专属安全痛点，解决传统校园网络权限混乱、边界模糊、防护薄弱、运维松散、师生安全意识薄弱、教学数据防护缺失、智慧设备管控盲区等行业共性问题，为中小学、中职、高校等各类教育机构提供统一、可落地、可审计、可迭代的网络安全体系建设标准。1.2编制依据本规范严格依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《教育信息化2.0行动计划》《网络安全等级保护2.0标准》《关键信息基础设施安全保护条例》及2025年教育行业网络安全专项治理要求、T/CAET006—2025校园网网络设备安全技术要求等国家、行业最新标准规范编制，完全适配当前教育领域合规审查、专项督查、等级测评、安全考核工作要求。1.3适用范围本规范适用于全国各级各类公办、民办中小学、中等职业学校、普通高校、科研院所及校外教育机构。覆盖校园全域网络环境，包含校园主干网、教学专网、办公内网、学生宿舍网、无线校园网、智慧物联网、云端教育平台、远程教学系统等全网络场景；覆盖网络设备、服务器、终端设备、智慧教学设备、数据资源、账号权限、运维人员、师生用户等全部管控对象；适用于校园网络新建、改造升级、日常运维、安全整改、合规测评、体系迭代全流程工作。1.4核心建设原则1.合规底线原则：严格对标等保2.0及教育行业专项安全规范，守住网络安全、数据安全、内容安全合规底线，杜绝违规组网、违规外联、数据违规流转等行为。2.教学优先原则：安全防护不影响正常教学、科研、考试、线上授课等核心业务，实现安全管控与业务高效运行双向平衡。3.全域可控原则：覆盖网络边界、终端、设备、数据、人员、运维、第三方接入全维度，消除智慧校园物联网、无线终端、校外接入等管控盲区。4.风险驱动原则：聚焦校园高频风险，针对性防范勒索病毒、校园网暴力破解、学生终端中毒、教学数据泄露、不良信息传播、内网横向渗透等典型风险。5.持续迭代原则：适配智慧校园升级、新型网络威胁、监管政策更新，动态优化网络架构、防护策略与管理制度。6.智能增效原则：依托SIEM、SOAR等安全技术，实现安全事件自动化监测、告警、处置，降低人工运维压力，提升校园网安全运营效率。二、2025版校园网络安全核心治理要求2.1行业新版治理导向2025年教育行业网络安全治理核心从“基础防护”转向“全域治理、数据防护、智能防御、行为管控”四大方向，重点强化智慧校园设备安全、师生个人信息保护、教学科研数据安全、校外远程接入安全、网络内容安全、第三方接入供应链安全六大管控重点，杜绝重建设、轻运维、重设备、轻管理的传统模式，要求各校建立权责清晰、流程闭环、可量化、可考核的常态化安全管理体系。2.2校园网络典型安全风险定位结合2024—2025年教育行业网络安全通报与专项督查结果，当前校园网络高频风险包含：校园无线网络无差异化管控、学生终端随意接入内网、弱口令与账号共用泛滥、智慧大屏/物联网设备存在漏洞、教学系统数据未加密、内网横向渗透风险高、安全日志留存不全、应急处置不规范、师生网络安全意识薄弱、第三方运维接入管控缺失等，本规范针对性制定闭环管控方案。三、校园网络整体架构建设规范（2025新版）3.1网络分区架构标准严格执行全网分区、分层、隔离可控架构要求，杜绝内外网混连、业务混跑，将校园网络划分为五大独立安全区域，实现区域间逻辑隔离、按需互通、权限可控。1.办公内网区：承载学校行政办公、财务管理、人事管理、学籍管理等核心涉密、敏感业务，严格禁止外网直接访问，仅授权运维终端、校内办公终端接入，配置严格访问控制策略。2.教学专网区：承载课堂教学、智慧课堂、考试系统、教务管理、课程资源平台等教学业务，与办公区、学生区按需隔离，开放教学必要外网权限，禁止无关访问。3.学生网络区：包含学生宿舍网、学生教室终端、学生无线接入，严格管控外网访问内容、流量与行为，限制内网跨区访问，杜绝学生终端入侵核心业务区域。4.物联网设备区：独立划分智慧大屏、门禁、监控、测温、广播、校园IoT设备网段，实现物联网设备与核心业务网络物理或强逻辑隔离，防范弱防护物联网设备成为内网渗透突破口。5.外网接入与DMZ区：放置官网、公示平台、对外查询系统等对外开放业务，部署边界防护设备，严格隔离内外网，避免外网攻击渗透至内网核心区域。3.2网络边界建设规范校园网所有内外网边界、区域边界必须部署安全防护设备，实现流量全监测、全过滤、全审计。边界统一部署下一代防火墙、入侵防御系统（IPS）、上网行为管理、流量审计设备；精准配置访问控制策略，默认禁止所有跨区域、跨网段非法访问，仅开放业务必需端口与权限；定期清理无效策略、冗余端口、过期权限，每季度完成边界策略专项核查优化。适配2025新版设备安全要求，所有边界设备、核心网络设备需关闭不必要远程管理端口、禁用不安全协议、升级安全基线，杜绝设备自身漏洞引发安全风险。3.3无线网络安全建设规范针对校园无线覆盖广、用户量大、风险高发特点，制定差异化无线安全管控标准：区分教职工WiFi、学生WiFi、访客WiFi、设备专用WiFi，实现多SSID隔离、权限分级；全部采用WPA2/WPA3加密方式，禁用老旧不安全加密协议；开启无线接入认证，实行账号密码+设备绑定双重认证，杜绝匿名接入；自动识别非法热点、私设路由、随身WiFi，发现后自动阻断、告警留存；配置15分钟无操作自动登出的会话超时机制，防范无线账号闲置被冒用。3.4终端与设备组网规范校内所有办公终端、教学终端、服务器、物联网设备、打印设备统一纳入网络资产管理，禁止私接设备、私自改IP、私自组网；终端统一部署安全基线、杀毒防护、终端审计策略，关闭高危端口、禁用共享权限；学生终端、校外接入终端实行专项管控，禁止接入办公内网核心区域；所有入网设备实现IP、MAC、账号、人员四绑定，入网可溯源、违规可定位。四、核心技术安全防护规范4.1边界与流量安全防护依托下一代防火墙、IPS、流量审计、DNS安全防护设备，实现校园全网流量可视化管控。实时拦截端口扫描、暴力破解、DDoS攻击、木马外联、恶意域名访问等网络攻击行为；对HTTP、HTTPS流量进行合规审计，过滤色情、暴力、非法舆情、违规翻墙等不良网络行为；部署SIEM安全信息与事件管理平台，统一采集全网设备、系统、终端日志，通过关联分析挖掘潜在威胁，提升安全事件追溯与研判能力；集成SOAR自动化响应能力，对暴力破解、异常扫描等高频低危事件实现自动阻断，减轻人工运维压力。4.2服务器与业务系统防护校园官网、教务系统、学籍系统、考试系统、资源平台、财务系统等所有业务服务器，落实全维度防护：定期开展漏洞扫描、渗透测试、补丁升级，高危漏洞72小时内完成整改；关闭服务器多余服务、高危端口、匿名访问权限；部署主机防护、网页防篡改、数据库审计设备，防范网页篡改、数据窃取、数据库注入攻击；重要业务系统开启双机热备、数据备份机制，保障教学业务不中断；严格管控系统管理员账号，实行专人专岗、定期换密、操作全审计。4.3终端安全防护全覆盖校内办公终端、教师教学终端、学生机房终端、运维终端安全管控：统一安装终端安全防护软件，开启实时杀毒、漏洞修复、行为审计、外设管控功能；禁止终端私自安装不明软件、破解工具、翻墙软件、私服程序；禁用U盘随意拷贝、私接外设，核心办公终端实行U盘白名单管理；建立终端异常行为监测机制，对批量访问、异常外联、文件批量拷贝行为实时告警；每学期开展终端安全专项排查，清零终端高危风险。4.4物联网与智慧设备安全防护针对校园智慧大屏、监控、门禁、广播、测温、物联网终端等弱防护设备，落实专项防护：独立划分物联网网段，与核心业务网络物理隔离；修改设备默认账号密码，禁用通用弱口令；关闭设备外网访问权限、多余远程功能；定期升级设备固件、修复已知漏洞；建立物联网设备台账，实现设备全生命周期管控，杜绝物联网设备成为内网安全短板。4.5数据安全防护（2025重点强化）严格贴合数安法、个保法及教育数据安全专项要求，构建校园数据全生命周期防护体系：完成教育数据分级分类，明确学生信息、教职工信息、学籍数据、考试数据、财务数据、教学核心资源为敏感及核心数据；建立数据访问白名单、操作审计、权限复核机制，最小化分配数据访问权限；敏感数据传输全程加密、存储加密，禁止明文存储、违规外泄；禁止私自导出、拷贝、外传学生及教职工敏感信息；定期开展数据安全风险排查，整改数据泄露、违规流转隐患；建立数据泄露应急处置机制，发生数据异常立即溯源、阻断、上报。五、安全管理体系建设规范5.1组织与责任体系落实校园网络安全校长负责制，成立校级网络安全工作领导小组，明确校长为第一责任人，分管副校长为直接责任人，信息中心、教务处、德育处、总务处、各教研组、班主任分级落实安全责任。建立“1+N”责任体系，信息中心负责网络建设、运维、技术防护、风险排查；各业务部门负责本部门业务系统、终端、人员安全管理；班主任负责班级学生网络安全教育与行为管控，实现全员、全部门、全岗位责任覆盖，无责任盲区。5.2制度体系建设搭建适配2025新版要求的完整制度体系，包含基础总则、网络运维、设备管理、账号权限、数据安全、应急管理、教育培训、第三方管理、考核问责全套制度，核心制度必须落地执行、留存记录。重点完善《校园网络安全管理办法》《网络设备运维管理制度》《账号权限安全管理规范》《教育数据安全管理细则》《校园网络安全应急预案》《师生网络行为管理规范》《第三方运维安全管理规定》，杜绝制度空转、模板化堆砌，所有制度贴合校园真实场景。5.3账号与权限管理实行校园全网账号统一管控、专人专号、一人一号，严格禁止账号共用、转借、匿名访问；所有账号设置高强度密码，定期强制更换，杜绝弱口令；新账号开通、权限变更、账号注销实行审批制，离职、调岗人员账号立即冻结注销；学生账号、教职工账号、管理员账号、访客账号分级赋权，严格区分访问范围与操作权限；每季度开展全网账号专项清查，清理僵尸账号、冗余权限、违规账号。5.4运维与日志管理校园网络运维实行规范化、留痕化管理，所有设备调试、策略变更、系统升级、漏洞整改、故障处置必须登记审批、留存记录；严禁非授权人员私自修改网络配置、接入设备、开通权限；全网安全日志、设备日志、系统日志、操作日志统一留存，留存时长不低于6个月，满足等保合规与事件溯源要求；定期开展日志分析，挖掘隐性安全风险，形成日志分析报告。5.5第三方接入安全管理规范校外运维人员、服务商、合作单位的网络接入权限：第三方接入必须签订安全保密协议、提交准入申请、限定接入时段与权限；校外运维统一使用堡垒机操作，全程审计、全程留痕；禁止第三方私自拷贝、导出校园数据、留存账号权限；运维结束立即注销临时权限、清理接入记录；每年度对合作服务商开展安全考核，不合格者终止合作。六、安全运维与常态化管控规范6.1日常巡检管控建立日巡查、周排查、月复盘、季度专项检查的常态化运维机制。每日监测网络运行状态、流量异常、设备在线情况、安全告警信息；每周排查网络漏洞、策略冗余、终端风险、账号异常；每月复盘安全事件、运维问题、防护短板，优化防护策略；每季度开展全网安全专项测评，覆盖网络架构、设备安全、数据安全、终端安全、制度执行全维度，形成闭环整改报告。6.2漏洞与风险整改针对上级通报、自查发现、测评检出的安全漏洞与风险，分级分类处置：高危漏洞72小时内完成整改，中危漏洞一周内闭环，低危漏洞定期清零；所有整改工作必须完成漏洞修复、复测验证、记录归档，杜绝虚假整改、表面整改；建立风险台账，动态更新、跟踪闭环，实现风险动态清零。6.3网络行为管控与内容安全强化校园网络内容安全治理，落实教育行业舆情管控要求：过滤色情、暴力、邪教、赌博、非法政治舆情、违规翻墙等不良网络访问行为；禁止校园网络发布、传播、转发违规信息、不实言论、不良资源；加强学生上网行为引导，杜绝网络借贷、网络诈骗、不良社交、沉迷网络等行为；定期开展网络内容安全自查，及时清理违规公示、过期信息、风险资源。6.4备份与容灾管理校园核心业务数据、教学资源、学籍数据、办公资料实行定期备份机制，采用本地备份+云端备份双重模式；核心数据每日增量备份、每周全量备份，定期开展备份恢复测试，确保备份可用；重要业务系统建立容灾机制，应对设备故障、病毒攻击、系统瘫痪等突发情况，保障教学业务快速恢复。七、应急处置与安全事件管理规范7.1应急预案体系结合校园场景制定专项网络安全应急预案，覆盖网络瘫痪、系统宕机、勒索病毒攻击、数据泄露、网页篡改、舆情突发、DDoS攻击等各类突发事件，明确应急组织机构、岗位职责、预警分级、处置流程、上报机制、恢复方案，确保突发事件可快速、规范、闭环处置。预案每年度结合最新风险形势修订迭代，贴合校园业务变化与新型威胁。7.2应急演练机制每学期至少开展1次校园网络安全应急演练，重点演练病毒处置、网络故障排查、数据泄露处置、舆情应急、系统恢复等场景；演练后开展复盘总结，梳理处置短板，优化应急预案与处置流程，提升运维人员应急实战能力，杜绝纸上演练、形式化演练。7.3安全事件闭环处置建立安全事件发现、告警、处置、复盘、整改全闭环机制。发生网络安全事件后，第一时间阻断风险、隔离故障、恢复业务，排查事件根源，追溯影响范围；按照教育行业上报要求，及时向上级主管部门报备，严禁瞒报、漏报、迟报；事件处置完成后开展深度复盘，优化防护策略、管理制度与运维流程，杜绝同类事件重复发生。八、安全教育与人才队伍建设规范8.1全员安全培训教育建立分层分类常态化安全教育机制，每学期开展全覆盖网络安全培训。针对教职工重点培训账号安全、数据保密、终端防护、办公安全、舆情规范；针对学生重点培训网络诈骗防范、不良信息甄别、个人信息保护、文明上网规范；针对运维人员重点培训设备防护、漏洞整改、应急处置、合规运维专业技能。结合国家网络安全宣传周开展专项宣教活动，提升全校师生网络安全意识与防护能力。8.2运维队伍能力建设配齐专职网络安全运维人员，明确岗位职责，保障校园网络安全工作专人专管；定期组织运维人员参加行业培训、技术交流、合规学习，跟进2025年新版安全标准、新型网络威胁、防护技术迭代；建立运维人员考核机制，将风险排查、