《T CEA CD 8017-2025电梯、自动扶梯和自动人行道维保服务机构分级编制说明》

中国电梯协会团体标准T/CEA8017

《电梯、自动扶梯和自动人行道维保服务机构分级》

（征求意见稿）

编制说明

一、任务来源

为落实《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》

中“加强特种设备安全监管、推动行业规范化发展”的政策要求，回应行

业对统一评价标准的需求，中国电梯协会标准工作委员于2025年正式立项

（立项编号：T/CEA8017-202X），启动《电梯、自动扶梯和自动人行道维

保服务机构分级》标准编制工作，中国质量认证中心有限公司青岛分公司为

该团标项目负责起草单位。

二、目的和意义

（一）助推政府采信：为特种设备精准监管提供抓手

本标准将国家“差异化监管、智慧监管”政策转化为可量化的评价指

标，帮助监管部门实现“优质企业简化监管、风险企业重点监控”，提升监

管效率，降低行政成本。

（二）引领行业升级：破解低价竞争乱象

针对行业“低价抢单、降质维保”的恶性竞争问题，标准通过确定高水

平服务标准化指标，引导企业从“成本竞争”转向“质量竞争”；同时构建

星级分级体系，明确不同等级企业的核心能力要求，为企业提供清晰的升级

路径，推动行业向专业化、标准化、数字化转型。

（三）保障民生安全：让电梯设备维保服务可追溯

标准要求维保机构公示认证等级与应急救援电话，建立“维保记录-

故障追溯-用户反馈”闭环机制：电梯使用单位可通过认证等级快速筛选

优质维保企业，避免因“信息不对称”选择低质服务；民众可通过国家认证

公开查询系统核实维保机构资质，切实保障乘梯安全，提升民生获得感。

（四）适配技术创新：推动维保行业数字化转型

将“AI维保监管等新技术应用纳入评价加分项，鼓励企业引入物联

网、大数据等技术，推动行业从“被动维修”向“预测性维护”转型，提

升整体服务效率与质量。

三、编制依据

本标准以目前电梯设备维保流程、先行国家标准、安全规范为依据，通

过构建涵盖维保现场的服务评估、服务方案设计、组织实施、质量验收、长

效维保的全生命周期管理体系，指引各主体的进行职责分工，资金筹措、民

意协调、过程监管等关键环节的实施路径。

本标准制定依据参考的标准和特种安全技术规范主要有:

GB/T7024—2025电梯、自动扶梯、自动人行道术语

GB/T7588.1—2020电梯制造与安装安全规范第1部分：乘客电梯和

载货电梯

GB/T10058—2023电梯技术条件

GB/T10059—2023电梯试验方法

GB/T10060—2023电梯安装验收规范

GB/T18775—2025电梯、自动扶梯和自动人行道维修规范

GB/T19001—2016质量管理体系要求

GB/T19011—2013管理体系审核指南

GB/T27922—2011商品售后服务评价体系

GB/T34146—2017电梯、自动扶梯和自动人行道运行服务规范

TSG07—2019特种设备生产和充装单位许可规则

TSG08—2017特种设备使用管理规则

TSGT5002—2017《电梯维护保养规则》

四、主要编制过程

本标准编制分六个关键阶段推进，全程遵循“专家论证、企业验证、行

业参与”的原则，确保标准质量：

团队组建与框架设计阶段（2025年3～4月）

3月21日：完成编制工作组组建，明确了分工，制定《编制工作计划

时间表》；

4月7日：组织监管部门、技术机构、企业代表召开框架研讨会，整

合各方意见，确定标准核心结构：术语和定义、总体要求、质保能力检查、

现场检查要求、分值计算与等级划分、认证结果及查询6大章节，覆盖维

保全流程关键要素。

初稿撰写与首次论证阶段（2025年5～6月）

5月8日：在青岛召开首次技术论证会，针对“分级指标权重分配”“现

场抽样比例”等难点达成共识，确定“量化评分+现场验证+信用记录（一

票否决）”的综合评价方法；

6月15日：完成标准初稿撰写，涵盖7大维度（基本条件、人力资

源、质量管理体系等）和多项核心指标，形成初稿。

立项评审与初稿完善阶段（2025年7月）

7月11日：通过中国电梯协会标准立项评审，评审专家提出“补充数

字化与智慧监管条款、优化指标评分标准”等建议；

7月30日：根据立项评审意见，补充“AI维保监管”“政府智慧平台

对接”等条款，调整“物联网覆盖率”“数字化记录覆盖率”等指标的评分权

重。

研讨阶段（2025年8月～9月）

8月5日：在青岛召开全国专家讨论会针对社保、配件储备等问题修改

建议进行二次修订与文本成型工作。9月10日，在黄山召开第二次全国讨

论会，9月20日：完成标准征求意见稿撰写，同步编制《标准编制说明》

《意见征集表》《标准条款解读手册》等配套文件，确保相关方准确理解标

准内容。

征求意见准备阶段（2025年9月～10月）

9月：通过中国电梯协会、市场监管部门定向推送、行业协会转发等渠

道，向全国部分电梯维保企业、特种设备监管机构、检验检测单位、电梯使

用单位等定向征求意见，意见反馈截止时间为2025年10月底。

形成征求意见稿（2025年11月）

根据收集到的意见情况，编制组逐条进行了研究，在此基础上形成了本

标准征求意见稿，现申请组织公开征求意见。