2026年矿山生态修复治理监管考核题库及答案

2026年矿山生态修复治理监管考核题库及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《矿山地质环境保护规定》，新建及生产矿山的生态修复法定责任主体是？A.属地县级人民政府B.矿山企业C.属地自然资源主管部门D.第三方技术服务机构答案：B2.根据矿山生态修复责任划分相关规定，下列属于历史遗留矿山范畴的是？A.2020年取得采矿权的在建私营矿山B.矿山企业灭失、无法确定修复责任主体的已关闭矿山C.正常生产矿山的已开采作业区域D.政策性关闭但责任主体明确的矿山答案：B解析：历史遗留矿山指由于历史原因无法确定生态修复义务人的矿山（含采矿点），责任主体明确的关闭矿山、生产矿山均不属于该范畴，修复责任由相应法定义务人承担。3.矿山生态修复常态化监管采用的“天地一体化”监测体系不包含以下哪项技术手段？A.多分辨率卫星遥感巡查B.无人机高精度航测C.地面现场核查核验D.企业自行填报的生产报表答案：D解析：“天地一体化”监测涵盖天基卫星、空基无人机、地面核查三个层级，企业自行填报的报表属于主体责任范畴的报送材料，不属于技术监测手段。4.根据矿山生态修复基金管理相关规定，矿山企业提取的生态修复基金属于以下哪类性质资金？A.政府非税收入B.企业自提自用的专项治理资金C.财政专项拨款D.行业协会统筹资金答案：B解析：矿山生态修复基金由企业按规定计入生产成本，专项用于本矿山生态修复，政府不统筹调剂，不得挤占挪用。5.根据GB/T37797-2019《矿山生态修复技术规范》，除乔木林地等特殊修复区域外，矿山生态修复工程竣工后的常规管护期限不得少于？A.1年B.3年C.5年D.10年答案：B解析：规范明确一般修复区域管护期不少于3年，乔木造林区域管护期不少于5年，确保植被群落稳定。6.生产矿山在采矿权有效期内完成的阶段生态修复工程，法定验收组织主体是？A.矿山企业自行组织B.县级以上自然资源主管部门C.项目施工单位D.第三方监理机构答案：B7.根据国土空间生态修复管控要求，位于生态保护红线范围内的合法在采矿山，应当按照管控要求采取的处置方式是？A.立即无条件关闭，不予补偿B.有序退出，逐步完成生态修复C.不受管控要求约束，继续正常开采D.鼓励扩大开采规模，提高资源利用率答案：B8.历史遗留矿山生态修复后产生的耕地占补平衡节余指标，可按规定进行？A.跨区域流转交易B.由施工企业自行售卖获利C.无偿归企业永久所有D.按固定比例抵扣企业税收答案：A9.采矿权申请人申请办理采矿许可证时，必须编制并提交审批的核心要件是？A.矿山安全生产应急预案B.矿山生态环境保护与恢复治理方案C.矿产品销售方案D.企业职工社保缴纳方案答案：B10.根据《土地复垦条例》规定，矿山损毁土地复垦应当因地制宜，优先将符合质量条件的损毁土地复垦为？A.耕地B.景观林地C.工业建设用地D.水产养殖坑塘答案：A11.矿山企业未按经批准的修复方案履行生态修复义务，经责令限期改正逾期不改正的，依法可处以的罚款金额为？A.1万元以上10万元以下B.10万元以上50万元以下C.50万元以上100万元以下D.100万元以上答案：B12.下列指标中，不属于矿山生态修复成效核心监测指标的是？A.修复区域植被覆盖度B.边坡稳定性系数C.矿山年度矿产品产值D.土壤侵蚀模数答案：C13.责任主体灭失的历史遗留矿山，其生态修复的法定责任主体是？A.县级以上地方人民政府B.原矿山企业法定代表人C.省级自然资源主管部门D.矿山周边集体经济组织答案：A14.监管人员现场核查发现矿山修复施工单位未按批准的修复方案施工、存在工程质量问题的，首先应当采取的监管措施是？A.直接吊销矿山企业采矿许可证B.下达整改通知书，责令限期按方案整改C.直接移送司法机关追究刑事责任D.对施工人员处以行政拘留答案：B15.矿山企业年度生态修复基金计提额度的核心核算依据是？A.矿山年度营业收入规模B.经批准的生态修复方案确定的总修复投资、按开采年限摊销额度C.矿山企业在职职工人数D.开采矿种的年度市场价格答案：B16.申请矿山生态修复工程竣工验收时，无需提交的材料是？A.修复工程竣工报告B.修复工程监理及质量检测报告C.矿山企业年度财务审计报告D.修复成效阶段性监测报告答案：C17.矿山生态修复方案审批、项目验收等监管信息，应当通过何种方式向社会公开、接受公众监督？A.政府官方门户网站等法定公开渠道B.仅在企业内部公告栏公示C.仅告知项目涉及的村民代表D.属于工作秘密，不予公开答案：A18.高陡岩质边坡生态修复，技术路径选择上优先采用的是？A.全面客土覆盖铺设草皮B.清危排险+挂网客土喷播+攀援植物群落配置C.坡面全封闭混凝土硬化D.单层防尘网覆盖答案：B解析：高陡岩质边坡生态修复需兼顾地质安全与生态功能，全硬化、防尘网覆盖无法实现生态修复目标，全面客土易受降雨侵蚀形成落石隐患。19.社会资本参与历史遗留矿山生态修复，修复后形成的集体经营性建设用地，符合国土空间规划的，可通过何种方式依法入市？A.协议方式无偿供地B.招标、拍卖、挂牌等公开方式C.直接划拨给投资主体D.由投资主体自行转让答案：B20.地方政府矿山生态修复治理责任落实情况，依规纳入以下哪项考核审计范畴？A.地方党政领导干部自然资源资产离任审计B.矿山企业安全生产标准化评级C.地方税收增长考核D.招商引资绩效考核答案：A二、多项选择题（每题2分，共20分。每题备选答案中有2个及以上符合题意，多选、少选、错选均不得分）1.矿山生态修复监管工作的法定依据包括下列哪些文件？A.《中华人民共和国土地管理法》B.《矿山地质环境保护规定》C.《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》D.GB/T37797-2019《矿山生态修复技术规范》答案：ABCD解析：矿山生态修复监管涵盖法律、部门规章、政策文件、技术标准四类依据，上述文件均为监管工作的法定遵循。2.下列情形中，属于矿山生态修复重点督办范畴的有？A.矿山企业未按规定计提、存储生态修复基金B.修复工程施工存在严重质量问题，未达到修复目标C.修复区域管护责任不落实，导致植被大面积退化、地质隐患反弹D.未完成修复任务即违规通过验收答案：ABCD解析：上述情形均属于违反矿山生态修复管理规定、可能造成生态损害的突出问题，应当纳入重点督办清单跟踪整改。3.生产矿山“边开采、边修复”制度的日常检查核心内容包括？A.年度修复任务完成进度B.生态修复基金计提、使用合规性C.经批准的修复方案落地落实情况D.矿山企业年度安全生产事故记录答案：ABC解析：安全生产记录属于应急管理部门监管范畴，不属于矿山生态修复日常检查的核心内容。4.社会资本参与历史遗留矿山生态修复，可依规获得的合理回报渠道包括？A.修复后产生的耕地、林地等节余指标流转收益B.符合规划的修复后建设用地使用权依法入市的相关收益C.修复产生的多余土石料依规资源化利用的收益D.地方政府按政策给予的财政奖补、贷款贴息答案：ABCD解析：上述渠道均为国家政策明确的社会资本合法收益路径，需注意土石料利用须优先满足本项目修复需求，多余部分纳入公共资源交易平台处置，严禁借修复名义非法采矿。5.矿山生态修复工程竣工验收，依规应当邀请下列哪些主体参与？A.地质、生态、土壤等相关专业领域专家B.修复项目所在地的乡镇、村集体代表C.项目施工、监理单位相关人员D.承担日常监管职责的自然资源主管部门工作人员答案：ABCD解析：验收工作需兼顾专业技术性、公众参与性、程序合规性，上述主体均为验收环节的法定参与方，涉及林草、生态环境等管理职责的还需邀请对应部门参与。6.下列矿山损毁区域中，属于历史遗留矿山范畴的有？A.计划经济时期建设、企业已破产注销、无责任主体承接的国有老矿山B.上世纪80年代乡镇集体开采、政策关闭后无义务主体承担修复责任的小矿山C.2022年新设立的建筑石料生产矿山D.责任主体无法追溯的历史私挖滥采损毁区域答案：ABD解析：新设生产矿山责任主体明确，由采矿权人承担修复责任，不属于历史遗留矿山。7.卫星遥感监测可直接识别的矿山生态修复问题线索包括？A.修复区域违规倾倒废石、废渣B.应治未治、未按方案开展修复的损毁区域C.修复完成区域植被大面积退化D.企业生态修复基金账户余额不足答案：ABC解析：基金账户余额属于企业财务信息，无法通过遥感监测识别，需通过台账核查、账户对账等方式核实。8.经批准的矿山生态修复方案不得擅自变更，确需依规履行变更程序的合法情形包括？A.矿山开采范围、开采工艺发生重大调整，原方案无法适配B.经现场勘查确认原方案设计的修复技术不符合实际地质条件，无法保障修复成效C.矿山企业为压缩修复成本，申请缩减修复范围、降低修复标准D.因地震、山洪等不可抗力导致原修复目标无法实现，需优化调整措施答案：ABD解析：企业为降低成本恶意缩减修复范围、降低标准属于违法情形，不得作为方案变更的合法理由。方案变更需经原审批机关组织专家论证通过后方可实施。9.矿山生态修复成效综合评估应当涵盖的核心维度有？A.地质灾害隐患消除情况B.地形地貌景观恢复情况C.土壤重构与植被生态系统恢复情况D.损毁土地功能恢复情况答案：ABCD解析：上述四个维度是《矿山生态修复技术规范》明确的成效评估核心内容，需全面评估、缺一不可。10.矿山企业未按规定履行生态修复义务、逾期未整改的，监管部门可依规采取的惩戒措施有？A.将违法信息纳入自然资源领域信用记录，实施联合惩戒B.整改期间不予受理该企业采矿权延续、变更申请C.按法律法规规定处以相应罚款D.情节严重的，依法追究相关责任人法律责任答案：ABCD三、判断题（每题1分，共10分）1.矿山生态修复实行“谁开采、谁保护，谁破坏、谁治理”的基本原则。答案：正确2.矿山企业计提的生态修复基金可临时用于企业生产资金周转，待修复工程启动后再补足即可。答案：错误解析：生态修复基金为专项治理资金，必须专款专用，严禁挤占、挪用。3.历史遗留矿山生态修复只能由政府财政出资开展，不得引入社会资本参与。答案：错误解析：国家鼓励通过市场化方式引入社会资本参与历史遗留矿山生态修复，按照“谁治理、谁受益”的原则保障投资主体合理回报。4.矿山生态修复工程验收通过后，监管责任即告终止，无需开展后续跟踪监测。答案：错误解析：验收通过后需落实管护期制度，定期开展跟踪监测，确保修复成效稳定。5.矿山生态修复施工中产生的多余土石料，施工单位可自行对外销售获取收益。答案：错误解析：多余土石料需经县级以上相关部门批准，纳入公共资源交易平台公开处置，收益优先用于本项目修复，严禁施工单位擅自售卖牟利。6.生产矿山应当在采矿权有效期内，严格按照经批准的修复方案落实“边开采、边修复”要求，不得待闭坑后集中开展修复。答案：正确7.矿山生态修复监管是自然资源主管部门的专属职责，开展工作不需要征求林草、生态环境、应急管理等部门意见。答案：错误解析：矿山生态修复涉及多领域管理职责，需建立多部门协同监管机制，形成监管合力。8.位于生态保护红线范围内的已设合法矿山，应当严格按照生态管控要求有序退出，同步完成生态修复。答案：正确9.第三方技术服务机构在矿山生态修复验收评估中出具虚假报告的，应当依法承担相应责任，并纳入信用惩戒范围。答案：正确10.矿山生态修复只要完成地形整平、覆土植草等工程措施，即可通过验收，无需考核生态系统的自我维持能力。答案：错误解析：修复验收需评估生态系统的稳定性、自我维持能力，确保修复成效长效可持续，避免“一年绿、二年荒”的形式主义修复。四、简答题（每题10分，共30分）1.简述矿山生态修复监管中“边开采、边修复”制度的核心监管要求。答案：(1)责任落实要求：矿山企业是“边开采、边修复”的法定责任主体，需将修复任务贯穿矿山开采全周期，按开采阶段分区域同步实施修复，严禁闭坑前集中突击治理、责任悬空；(2)资金保障要求：严格按年度足额计提生态修复基金，存入专门账户、专款专用，按修复进度申请使用，不得挤占挪用；(3)计划管理要求：矿山企业需每年编制年度修复计划，明确当年修复任务、措施、时序，报属地自然资源主管部门备案，每年末报告年度任务完成情况；(4)质量管控要求：修复工程需严格执行经批准的修复方案和技术规范，对已完成修复的区域及时落实管护措施，确保修复质量；(5)监督问责要求：监管部门定期开展现场核查，对未按要求落实“边开采、边修复”义务的企业，及时下达整改通知，逾期未改的依法依规处罚，必要时采取信用惩戒、限批采矿权申请等措施。2.简述矿山生态修复工程竣工验收的基本程序。答案：(1)验收申请：修复责任主体完成经批准的方案确定的全部修复任务、经自查合格后，向属地县级以上自然资源主管部门提交验收申请及竣工报告、监理报告、质量检测报告、监测报告等全套材料；(2)材料初审：监管部门对申请材料的完整性、合规性进行审核，材料缺失或不符合要求的，一次性告知补正；(3)现场核验：组织相关领域专家、属地乡镇村代表、相关职能部门赴现场开展实地核查，对照方案核验工程量、工程质量、修复目标完成情况；(4)成效评估：委托具备相应能力的第三方机构对修复区域的地质安全、植被恢复、土壤质量、土地功能等开展综合评估，出具客观中立的评估意见；(5)结果公示：拟通过验收的项目，在官方门户网站公示不少于5个工作日，接受社会公众监督，对公示期收到的异议及时核查反馈；(6)销号归档：公示无异议的，出具验收合格意见，将项目纳入后期管护监管台账，完成问题销号；验收不合格的，下达限期整改通知，整改完成后重新组织验收。3.简述社会资本参与历史遗留矿山生态修复的主要支持政策。答案：(1)指标流转激励：社会资本参与修复产生的耕地、林地、草地等农用地指标，在满足本区域占补平衡需求后，节余部分可按规定在省域或跨省域流转交易，收益按约定归投资主体所有；(2)用地政策支持：修复后形成的集体经营性建设用地，符合国土空间规划、用途管制要求的，可依法通过招标、拍卖、挂牌等方式入市，同等条件下投资主体可优先取得使用权；(3)资源利用支持：修复过程中产生的多余土石料、可资源化利用的固体废物，在符合生态环保要求、优先满足本项目需求的前提下，多余部分可纳入公共资源交易平台依规处置，收益优先覆盖修复成本；(4)财政金融支持：地方政府可通过财政奖补、贷款贴息等方式对符合要求的项目给予支持，鼓励金融机构开发绿色信贷、生态修复专项债券等金融产品，拓宽融资渠道；(5)信用激励：对修复成效突出、社会责任感强的市场主体，纳入自然资源领域信用正向激励名单，在后续生态修复项目招投标中给予优先支持。五、案例分析题（每题10分，共20分）1.某县辖区内一私营建筑石料矿山采矿权有效期为2018-2028年，2025年县自然资源局开展“双随机”抽查时发现以下问题：一是企业连续2年未计提矿山生态修复基金，基金账户余额为0；二是已形成的3处露天开采高陡边坡未按修复方案要求开展清危、植被恢复，存在落石安全隐患；三是企业为压缩成本，擅自将方案确定的“边坡清危+挂网喷播乡土灌木”工艺改为简易防尘网遮盖。请结合监管规定回答以下问题：（1）该矿山存在哪些违法违规行为？（2）监管部门应当依法采取哪些处置措施？答案：（1）违法违规行为（共4分）：①违反基金管理规定，连续2年未按要求计提、存储生态修复基金，资金保障不到位；②违反“边开采、边修复”要求，对已形成的开采边坡未按方案开展修复，存在地质灾害隐患；③擅自变更经批准的生态修复方案，降低修复标准，以临时防尘网遮盖替代永久性生态修复工程，未达到法定修复要求。（2）监管处置措施（共6分）：①依法向矿山企业下达限期整改通知书，明确整改时限和整改标准，责令企业足额补缴应计提的生态修复基金，严格按照原批准的修复方案完成边坡治理和植被恢复，消除地质灾害隐患；②对企业存在的违法违规行为依规立案查处，依据《矿山地质环境保护规定》处以相应罚款；③将企业违法信息纳入自然资源领域信用记录，实施联合惩戒，整改完成前暂停受理该企业采矿权延续、矿界变更等申请；④建立整改跟踪台账，定期开展现场复核，对逾期未整改或整改不到位的，依法依规提请县级人民政府按程序予以关闭，追究相关责任人责任。解析：本案例为生产矿山日常监管中的典型违法情形，监管处置需严格遵循“先整改、后处罚”的程序，做到事实清楚、依据充分、措施适当，既督促企业落实修复责任，也防范监管履职风险。2.某县拟引入社会资本对一处总面积1200亩的历史遗留废弃煤矿山开展生态修复，该矿山为上世纪90年代小煤窑无序开采形成，存在采煤沉陷、矸石山