声明公证检验规范

声明公证检验规范第一章总则第一条为规范声明公证检验工作流程，保障声明公证的真实性、合法性与有效性，维护公证当事人及利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国公证法》《公证程序规则》及相关法律法规规定，结合公证执业实践，制定本规范。第二条本规范所称声明公证检验，是指公证机构依法对自然人、法人或者其他组织作出的声明行为的真实性、合法性进行核查、验证的执业活动，适用于各类单方声明类公证事项的检验环节，包括但不限于放弃继承权声明、亲属关系声明、无婚姻关系记录声明、身份信息一致性声明、商标使用声明、不可抗力事件声明等。第三条声明公证检验工作应当遵循客观公正、依法依规、审慎尽责、便民高效的原则，严格落实公证执业责任，防范虚假声明风险，确保公证文书的法律效力。第四条公证机构应当建立健全声明公证检验工作机制，配备与业务规模相适应的检验人员，完善检验工作台账，实现检验全过程可追溯。检验人员应当具备公证员执业资格，或经公证机构培训考核合格的辅助人员，在公证员指导下开展辅助检验工作。第二章受理阶段检验规范第五条公证机构收到当事人的声明公证申请后，应当首先对申请人主体资格进行检验：（一）自然人申请的，核查居民身份证、户口簿、护照等有效身份证件，确认申请人具有完全民事行为能力；无民事行为能力人或者限制民事行为能力人申请的，应当由其监护人代为申请，同时核查监护人身份证明及监护权证明材料；（二）法人或者其他组织申请的，核查营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书等主体资格证明，法定代表人或负责人身份证明，授权委托书及代理人身份证明，确认申请主体依法成立且具有作出相关声明的资格；（三）对申请人意思表示真实性进行初步核查，询问申请人作出声明的原因、用途，确认不存在欺诈、胁迫、重大误解等影响意思表示真实性的情形。第六条对声明内容与申请人的关联性进行检验：（一）确认声明事项与申请人存在直接利害关系，申请人对声明涉及的权益享有处分权或知情权；（二）声明内容不得违反法律法规强制性规定，不得违背公序良俗，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；（三）声明内容应当具体、明确，不存在模糊表述或歧义内容，涉及的时间、地点、人物、事件、权益处分等要素应当完整。第七条对申请材料的完整性进行检验：（一）申请人提交的证明材料应当与声明事项直接相关，例如放弃继承权声明需提交被继承人死亡证明、申请人与被继承人亲属关系证明、遗产权利证明等材料；身份信息一致性声明需提交载有不同身份信息的相关证件原件；（二）证明材料应当为原件，提交原件确有困难的，可以提交复印件，但检验人员应当与原件核对无误后在复印件上标注“与原件一致”并签名；（三）申请材料存在缺失或瑕疵的，应当一次性告知申请人需要补充的材料清单，不得在材料不全的情况下进入后续办理环节。第八条存在下列情形之一的，不予受理并向申请人说明理由：（一）申请人与声明事项无利害关系的；（二）声明内容违反法律法规规定或者违背公序良俗的；（三）申请事项不属于公证机构执业范围的；（四）申请人虚构声明事项、提供虚假证明材料的；（五）其他不符合受理条件的情形。第三章实质内容检验规范第九条公证机构受理申请后，应当对声明内容的真实性进行全面检验，检验方式包括但不限于材料核查、询问当事人、实地调查、联网核验、部门协查等。第十条对涉及身份关系的声明，重点检验以下内容：（一）亲属关系声明：通过比对户籍登记档案、出生医学证明、婚姻登记档案、人事档案等材料，核实亲属关系的真实性，必要时向相关单位或知情人进行调查核实；（二）无婚姻登记记录声明：通过婚姻登记系统联网查询申请人在婚姻登记机关的登记记录，确认声明的时间段内无婚姻登记信息，对未实现联网查询的地区，应当向当地婚姻登记机关发函核实；（三）身份信息一致性声明：比对不同证件上的照片、出生日期、身份证号码等信息，核实信息差异的原因，确属同一人不同证件登记信息不一致的，要求申请人提供相关单位出具的证明材料，必要时向证件核发单位核实。第十一条对涉及财产处分的声明，重点检验以下内容：（一）放弃继承权声明：核实被继承人的遗产范围、遗产权属是否清晰，申请人是否为法定继承人或遗嘱继承人，是否存在其他继承人，确认申请人知晓放弃继承权的法律后果；（二）财产处分声明：核实声明人对涉及的财产享有所有权或处分权，财产不存在查封、扣押、抵押等限制处分的情形，处分行为是否符合公司章程、合伙协议等内部治理规定；（三）债务清偿声明：核实债务的真实性、履行期限、金额等信息，确认声明人具有清偿债务的能力，不存在恶意逃避债务的情形。第十二条对涉及经营活动的声明，重点检验以下内容：（一）商标使用声明：核实商标注册证、商标使用许可合同等材料，确认声明人享有商标使用权，使用范围符合注册类别和许可约定；（二）产品质量声明：核实产品质量检验报告、生产许可证等材料，确认声明的质量标准符合国家或行业相关规定；（三）投标承诺声明：核实投标人的资质证书、业绩证明等材料，确认声明的承诺内容符合招标文件要求，不存在虚假承诺情形。第十三条对涉及不可抗力、意外事件等事实类声明，重点检验以下内容：（一）事件发生的时间、地点、经过，核实相关部门出具的证明材料，例如自然灾害声明需提交气象部门、应急管理部门的证明，疫情封控声明需提交疫情防控部门的通知；（二）事件对声明人生产经营、合同履行等方面造成的实际影响，核实相关损失证明材料，确认声明内容与客观事实一致。第十四条检验过程中应当制作询问笔录，由申请人、检验人员共同签名确认，询问笔录应当记录以下内容：（一）声明人的基本信息，作出声明的原因、用途；（二）声明内容是否为声明人真实意思表示，是否知晓声明的法律后果；（三）声明内容涉及的事实、权利义务的具体情况；（四）声明人承诺所提供的材料真实、合法，如有虚假愿意承担法律责任的内容。第十五条对存在以下疑点的声明事项，应当进行重点核实：（一）声明事项涉及重大财产处分，金额较大的；（二）申请人与利害关系人之间对声明事项存在争议的；（三）证明材料存在伪造、变造嫌疑的；（四）声明内容与常理不符或者存在矛盾的；（五）其他需要重点核实的情形。第十六条经检验发现声明内容不真实、不合法的，应当终止办理公证，并向申请人说明理由；申请人虚构事实、提供虚假材料骗取公证的，公证机构应当将相关线索移送有关部门处理。第四章文书出具检验规范第十七条公证机构完成实质检验后，应当对拟出具的公证书内容进行检验，确保公证书格式规范、内容准确、用词严谨。第十八条声明公证文书应当包含以下内容：（一）公证书编号；（二）申请人的基本情况；（三）公证事项为“声明公证”；（四）声明人于特定时间在公证员面前，在声明书上签名、捺指印或者盖章，表示知悉声明的法律后果；（五）公证机构名称、公证员签名、出具日期。第十九条公证书所附的声明书应当由声明人本人签名、捺指印或者盖章，检验人员应当核对声明书内容与申请人的意思表示一致，不存在涂改、增删等情形。第二十条公证书文字使用应当符合以下要求：（一）使用国家通用语言文字，少数民族聚居区可以根据当事人要求使用当地通用的民族语言文字；（二）用词准确、表述严谨，避免使用模糊性、歧义性表述；（三）涉及的姓名、名称、日期、证件号码等信息与证明材料一致。第二十一条公证书出具前应当进行审批，由承办公证员拟稿后报公证机构负责人或其指定的公证员审批，重点审批以下内容：（一）检验工作是否符合本规范要求，检验过程记录完整；（二）证明材料是否真实、合法、充分；（三）公证事项符合公证机构执业范围和执业区域规定；（四）公证书内容符合格式规范，适用法律正确。第二十二条公证书出具后，检验人员应当将检验过程中形成的全部材料整理归档，归档材料包括：（一）公证申请表；（二）申请人身份证明材料复印件；（三）声明书原件；（四）相关证明材料原件或复印件；（五）询问笔录、核实记录；（六）公证书原本；（七）其他应当归档的材料。第五章检验责任与监督管理第二十三条公证机构应当建立声明公证检验责任追究制度，承办公证员为声明公证检验的第一责任人，对检验工作质量负责。辅助人员开展检验辅助工作的，由指导的公证员承担责任。第二十四条公证员在检验过程中存在下列情形之一的，应当按照相关规定追究责任：（一）未按照本规范要求进行检验，导致公证书存在错误的；（二）明知申请人提供虚假材料或者虚构事实，仍出具公证书的；（三）遗漏重要检验环节，造成当事人或利害关系人损失的；（四）其他违反公证执业规范的行为。第二十五条公证协会应当定期对声明公证检验工作开展质量检查，将检验工作质量纳入公证机构和公证员执业考核评价体系，对检查中发现的问题及时督促整改。第二十六条司法行政机关应当加强对声明公证检验工作的监督指导，依法查处违法违规执业行为，维护公证行业执业秩序。第二十七条公证机构应当加强对检验人员的业务培训，定期组织法律法规、执业规范、专业知识的学习培训，提高