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年安全生产治本攻坚半年调度会议上的发言稿同志们:这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是总结上半年全县安全生产治本攻坚三年行动进展情况,分析当前形势,查找突出问题,安排部署下半年重点任务,推动全县安全生产形势持续稳定向好。刚才,县安委办通报了上半年工作情况,相关部门和乡镇作了发言,我都同意。下面,我再讲几点意见。一、肯定成绩,正视问题,切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感今年是安全生产治本攻坚三年行动承上启下的关键之年。半年来,全县上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于安全生产的决策部署,紧扣“治本攻坚”主题,围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的目标,做了大量扎实有效的工作。一是责任体系不断健全。我们持续压紧压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任,将治本攻坚任务逐项分解,明确时间表、路线图、责任人,“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系更加完善。二是隐患排查纵深推进。聚焦重点行业领域,深入组织开展了多轮次、全覆盖的风险辨识和隐患排查,对重大事故隐患实行挂牌督办、闭环管理,有效管控了一批安全风险,消除了一批事故隐患。三是专项整治成效明显。针对道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防安全、非煤矿山、危险化学品、工贸等行业领域的突出问题,集中力量开展专项整治,严厉打击了一批非法违法行为,一些长期制约安全发展的顽瘴痼疾得到初步解决。四是基层基础持续夯实。加大了安全生产投入,推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”建设,加强应急演练和宣传教育,从业人员安全技能和社会公众安全意识得到一定提升。在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,我县安全生产基础薄弱、历史欠账多、风险隐患点多面广的基本面没有根本改变,治本攻坚工作还存在不少短板和问题:一是思想认识仍有差距。部分单位和领导干部对安全生产极端重要性的认识还不到位,存在“重发展、轻安全”的倾向,对治本攻坚三年行动的艰巨性、复杂性、长期性认识不足,存在厌战情绪、松劲心态。二是责任落实仍有缺位。有的企业主体责任悬空,安全管理制度形同虚设,隐患排查治理流于形式;个别部门监管责任扛得不牢,监管执法“宽、松、软”现象依然存在;少数乡镇(街道)属地责任落实不够,对辖区风险底数不清、情况不明。三是隐患查治仍不深入。一些长期存在的深层次矛盾和问题触及不多、解决不力,隐患排查整治标准不高、深度不够,满足于一般性检查,对重大隐患发现不了、解决不好的问题并存。四是治本措施仍显乏力。在推动产业结构调整、提升本质安全水平、强化科技兴安、培育安全文化等“治本”之策上,思路还不够开阔,措施还不够精准,效果还不够明显。对于这些问题,我们必须高度重视,深刻反思,采取坚决有力措施加以解决。安全生产是人命关天的大事,是不能踩的“红线”。当前正值夏季高温和主汛期,各类风险交织叠加,安全生产压力巨大。全县各级各部门务必时刻保持清醒头脑,进一步增强政治敏锐性和工作责任感,以“时时放心不下”的责任感,抓紧抓实抓细安全生产各项工作。二、聚焦重点,精准发力,全力以赴打好治本攻坚下半年硬仗下半年是完成全年目标任务的冲刺期,也是检验治本攻坚成效的关键期。我们要坚持目标导向、问题导向和结果导向,紧盯重点行业领域,瞄准薄弱环节,拿出管用实招硬招,确保治本攻坚行动取得更大成效。重点要抓好以下几个方面:(一)持续用力拧紧责任链条。要严格按照“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,进一步细化实化各方责任。各县领导要带头深入一线督导检查;各行业主管部门要严格落实监管责任,重心下移、关口前移;各乡镇(街道)要扛起属地责任,做到守土有责、守土尽责。要狠抓企业主体责任落实这个关键,通过严格执法、信用惩戒、联合惩戒等多种手段,倒逼企业加大安全投入、完善管理制度、加强员工培训、彻底整改隐患,真正把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。(二)驰而不息深化隐患排查。隐患就是事故,必须把风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面。要坚持全面查与重点查相结合,企业自查与部门督查相结合,传统检查与专家会诊相结合,持续深入排查各类风险隐患,特别是要盯紧看牢那些可能酿成群死群伤的重大风险。对排查出的隐患,要建立清单台账,明确整改责任、措施、时限,严格执行验收销号制度,实现闭环管理。对重大事故隐患,要实行挂牌督办,必要时采取停产停业整顿等强制措施,绝不手软。(三)重拳出击开展专项整治。要聚焦道路交通、建设施工、城镇燃气、消防安全、非煤矿山、危险化学品、工贸、特种设备、旅游、电力等重点行业领域,以及人员密集场所、“九小场所”等高风险区域,持续深化专项整治。要保持“打非治违”高压态势,对非法违法生产经营建设行为,要发现一起、查处一起,依法严惩,公开曝光,形成强大震慑。当前要特别抓好夏季高温、汛期安全生产工作,加强监测预警,落实好防暑降温、防汛防洪、防地质灾害等各项措施,严防自然灾害引发生产安全事故。(四)精准施策夯实安全基础。实现“治本”,关键要在提升本质安全水平上下功夫。要持续推进产业结构优化调整,严把高危行业项目准入关,从源头上减少安全风险。要积极推广应用新技术、新工艺、新设备,持续推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”。要加大安全生产宣传教育培训力度,突出抓好企业负责人、安全管理人员和特种作业人员等重点群体的培训考核,提升全社会安全意识和自防自救能力。要加强应急能力建设,完善应急预案,配齐配强应急救援装备和力量,常态化开展实战演练,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。(五)强化协同提升监管效能。安全生产是一项系统工程,需要各方面齐抓共管。县安委办要发挥好牵头抓总、统筹协调作用,加强督导调度和考核通报。各专业委员会要履职尽责,抓好本行业领域的安全生产工作。各相关部门要强化协调联动,开展联合执法,共享信息资源,形成监管合力。要创新监管方式,探索运用“互联网+监管”、远程监控、大数据分析等信息化手段,提高监管的精准性和有效性。三、加强领导,狠抓落实,确保安全生产各项部署要求落地见效抓好安全生产工作,关键在落实。全县各级各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,以过硬的作风和有力的举措,推动安全生产各项任务落到实处。一要压实工作责任。要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,把安全生产工作摆上重要议事日程,定期研究部署,及时解决问题。各级领导干部要既挂帅又出征,对重大安全风险隐患和重点难点问题要亲自研究、亲自协调、亲自督办。二要改进工作作风。要力戒形式主义、官僚主义,深入基层、深入一线、深入现场,察实情、出实招、求实效。安全检查不能走马观花,问题整改不能弄虚作假。要以极端负责的态度和严谨细致的作风,把各项工作抓实抓到位。三要严格督查问责。县安委办和督查部门要加大对治本攻坚工作的督导检查力度,综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施,推动工作落实。对因责任不落实、措施不到位、监管不得力
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