防台防汛演练脚本(3版)

防台防汛演练脚本(3版)1.演练筹备阶段1.1演练前72小时筹备（1）组织架构搭建：成立演练总指挥部，总指挥由属地功能区管委会分管应急工作副主任担任，副总指挥由应急管理分局局长、水务分局局长、气象分局局长担任，下设8个专项工作组，各组职责及人员配置如下：综合协调组：由应急管理分局牵头，组员5名，负责演练总体调度、信息汇总、指令上传下达，对接各参演单位；预警信息组：由气象分局、水务分局、自然资源分局牵头，组员7名，负责模拟台风、暴雨、风暴潮、地质灾害等预警信息发布，实时更新灾害参数；险情处置组：由消防救援大队、水务分局、住建分局、城管分局、交通分局牵头，组员共62名，负责各类险情的模拟处置、抢险作业；转移安置组：由民政办、属地街道办事处、社区居委会牵头，组员共45名，负责受灾群众排查、转移、安置点运维；医疗救护组：由卫健分局、辖区医院牵头，组员12名，负责现场急救、伤员转运、卫生防疫；后勤保障组：由应急管理分局、财政局、机关事务服务中心牵头，组员10名，负责演练物资、装备、车辆、经费保障；宣传报道组：由宣传办牵头，组员4名，负责演练公告发布、舆情监测、现场记录；评估督导组：由3名省市级防台防汛专家、2名应急管理分局纪检人员组成，负责演练全程督导、效果评估、问题反馈。（2）脚本会审：总指挥部组织各参演单位负责人对第三版演练脚本进行集中会审，相较于第二版，本次脚本新增户外广告牌坍塌次生灾害处置、安置点特殊群体照护、灾后地质灾害排查3个场景，优化了海堤管涌反滤围井修筑、地下空间排涝的作业标准，补充了17项物资装备的量化参数，完善了12项考核评估指标，会审通过后正式印发执行。（3）场地布置：共设置1个主会场、6个分会场，主会场设在功能区应急指挥中心，配备高清视频会议系统、LED大屏、应急指挥平台，可实时调取各分会场画面；分会场及布置要求如下：东部海堤K12+300段：模拟堤身管涌险情，预设直径15cm管涌点1处，周边堆放砂石料20立方米、编织袋500只、土工布100㎡、反滤料3立方米，设置警戒标识牌4块；阳光花园地下车库入口：模拟雨水倒灌险情，车库入口宽度8m，预设挡水板高度30cm，配置固定排水泵2台（单台流量50m³/h），堆放沙袋300只，设置积水监测点1处；智能制造产业园在建工地：模拟脚手架坍塌险情，预设12m高局部坍塌脚手架1组（坍塌面积40㎡），周边设置警戒带，配备破拆器材2套、云梯车1辆；幸福里老旧小区：模拟树木倒伏险情，预设胸径45cm倒伏梧桐树1棵，堵塞单元楼出口1处，配备登高车1辆、油锯2台；第一实验小学体育馆：模拟临时安置点，总面积1200㎡，设置家庭区、老人区、儿童区、医疗服务区、物资发放区，配备折叠床600张、被褥800套；商业综合体西侧人行道：模拟户外广告牌坍塌险情，预设高8m、宽12m坍塌广告牌1组，模拟DN100低压燃气泄漏点1处、通信光缆断点1处。（4）参演人员动员：各参演单位组织参演人员开展岗前培训，熟悉演练流程、岗位职责、处置规范，明确演练纪律，所有参演人员需佩戴统一标识的胸牌。1.2演练前24小时筹备（1）全流程彩排：总指挥部组织所有参演单位、参演人员开展1次全流程带装彩排，重点验证各场景衔接顺畅性、指令传递及时性、处置流程规范性，对彩排中发现的8项问题（如部分区域对讲机信号不畅、安置点功能区标识不清等）当场整改到位。（2）设备调试：完成所有应急设备的调试校验，包括卫星电话12部、对讲机45台、无人机3架、移动排涝车5辆、冲锋舟6艘、应急照明设备300套，确保设备完好率100%；应急指挥平台、视频会议系统、应急广播系统完成联调，信号覆盖率100%。（3）物资盘点：对所有演练物资进行逐一盘点，建立物资台账，主要物资包括：编织袋2000只、沙袋1500只、挡水板120块、抽水泵30台（单台流量50-100m³/h）、救生衣500件、救生圈200个、抢险救援服80套、常用药品120种、应急食品（矿泉水、方便面、火腿肠）共3500箱，所有物资分类存放、标识清晰，安排专人负责领用登记。（4）公告发布：通过功能区官网、社区公众号、业主群、小区公告栏、横幅等渠道发布演练公告，明确演练时间、地点、场景，告知群众不要恐慌，不要轻信谣言，如有疑问可拨打社区服务热线。1.3演练前1小时筹备（1）人员到位：所有参演人员、评估专家全部到达指定岗位，总指挥部完成点名，各工作组汇报准备情况。（2）场地封控：各分会场警戒人员到位，对演练区域进行封闭管理，设置警示标识，安排专人引导过往群众绕行，防止无关人员进入演练区域发生意外。（3）最后联调：总指挥部与各分会场进行最后一次音视频联调，确认画面清晰、声音顺畅，所有设备运行正常。（4）安全交底：各参演单位负责人对本单位参演人员进行现场安全交底，明确安全注意事项，佩戴好个人防护装备，危险作业环节安排专人监护。2.演练实施阶段本次演练模拟202X年第13号强台风“摩羯”影响本地的全过程，灾害参数如下：台风中心最大风力14级（42m/s），中心最低气压955hPa，七级风圈半径380km，十级风圈半径160km，十二级风圈半径70km，以22km/h的速度向西北方向移动，预计24小时后在本地沿海登陆，登陆时强度13-14级，伴随过程累积降雨量280-320mm，局部最大降雨量480mm，风暴潮最高潮位4.82m（警戒潮位4.5m）。演练总时长约7小时，分预警响应、险情处置、转移安置、灾后恢复4个模块推进。2.1预警响应模块2.1.1场景1：台风蓝色预警发布与四级响应启动【时间】演练当日08:00【地点】应急指挥中心主会场【参演角色】总指挥、副总指挥、预警信息组全体成员、综合协调组全体成员【处置流程】（1）08:00，气象分局局长向总指挥部汇报最新气象监测数据：“报告总指挥，根据气象部门实时监测，202X年第13号强台风‘摩羯’当前位于我市东南方向约580km的洋面上，中心附近最大风力14级（42m/s），中心最低气压955hPa，七级风圈半径380km，十级风圈半径160km，十二级风圈半径70km，正以22km/h的速度向西北方向移动，预计24小时后在我市沿海登陆，登陆时强度为13-14级，登陆后将穿过我市全境，伴随过程累积降雨量280-320mm，局部最大降雨量可达480mm，最大小时雨强90mm。我局已于07:55正式发布台风蓝色预警信号。”（2）08:02，水务分局局长汇报：“报告总指挥，受风暴潮影响，预计今日16:00左右东部海堤将出现最高潮位4.82m，超过警戒潮位（4.5m）0.32m；同时受台风降雨影响，预计今日夜间至明日凌晨我区将出现暴雨到大暴雨，我局已于07:58发布暴雨蓝色预警信号。目前全区27座排涝泵站已全部启动预排空，内河水位已降至1.2m（警戒水位2.0m），管网清掏工作已完成156km，剩余24km预计今日12:00前完成。”（3）08:05，应急管理分局局长提请启动防台防汛四级应急响应：“报告总指挥，根据气象、水务部门预警信息，按照《功能区防台防汛应急预案》规定，建议启动防台防汛四级应急响应，请各成员单位按照职责分工，做好防台防汛各项准备工作。”（4）08:06，总指挥下达指令：“我宣布，功能区立即启动防台防汛四级应急响应。各单位严格按照四级响应要求，落实24小时值班值守制度，加强巡查排查，及时报送信息，确保各项防范措施到位。综合协调组立即将响应指令下发至各街道、各成员单位。”（5）08:10，综合协调组通过应急指挥平台、短信、工作群等渠道，将四级响应指令下发至23个成员单位、3个街道办事处，各单位收到指令后10分钟内反馈值守人员名单及值班电话。【考核要点】预警信息报送是否及时准确、响应启动程序是否合规、指令传递是否顺畅、各单位反馈是否及时。2.1.2场景2：台风黄色预警发布与三级响应启动【时间】演练当日09:30【地点】应急指挥中心主会场、各成员单位值班室【参演角色】总指挥、副总指挥、各成员单位分管负责人【处置流程】（1）09:30，气象分局发布台风黄色预警信号，台风中心位于我市东南方向约420km，强度维持强台风级，移速加快至25km/h，预计22小时后登陆，登陆时强度14级，最大小时雨强提升至95mm。（2）09:32，水务分局发布暴雨黄色预警信号，预计未来6小时累积降雨量将达100mm以上，东部海堤最高潮位调整为4.92m，超警戒潮位0.42m。（3）09:35，应急管理分局提请启动防台防汛三级应急响应，总指挥批准后下达指令，各单位按照三级响应要求开展工作：城管分局：开展户外广告、店招标牌、绿化树木隐患排查，共排查户外广告217处，整改松动隐患12处，修剪枯枝树木78棵，加固行道树126棵；住建分局：开展在建工地、危旧房屋隐患排查，共排查在建工地39个，责令12个存在脚手架松动、临设不牢隐患的工地限期整改，转移工地临设人员1240人；排查危旧房屋47栋，登记危房住户62户；水务分局：加强海堤、水库、排涝泵站巡查，每2小时巡查1次，安排专人值守重点堤段，备足抢险物资；交通分局：排查道路桥梁、港口码头隐患，加固港口设施，落实船舶避风措施，共组织127艘船舶进港避风；属地街道：排查低洼地带、老旧小区、地下空间隐患，登记需转移人员名单，共排查低洼地带住户327户、地下空间89处。（4）10:00，各单位将排查情况报送至综合协调组，综合协调组汇总后上报总指挥。【考核要点】各单位隐患排查是否全面、隐患整改是否及时、数据报送是否准确。2.1.3场景3：台风橙色预警发布与二级响应启动【时间】演练当日12:00【地点】应急指挥中心主会场、各街道办事处【参演角色】总指挥、副总指挥、转移安置组全体成员【处置流程】（1）12:00，气象分局发布台风橙色预警信号，台风中心位于我市东南方向约280km，中心最大风力14级，移速28km/h，预计18小时后登陆，登陆时强度14级，过程累积降雨量调整为300-350mm，局部超过500mm。（2）12:02，水务分局发布暴雨橙色预警信号，预计未来3小时累积降雨量将达150mm以上。（3）12:05，总指挥宣布启动防台防汛二级应急响应，下达人员转移指令：“立即组织低洼地带、危旧房屋、海堤外、在建工地、地质灾害隐患点的群众全部转移，确保应转尽转、不漏一人，转移工作务必于今日18:00前完成。”（4）12:10，各街道、社区工作人员逐户上门通知转移，发放转移告知书，对行动不便的老人、残疾人、病人安排专车接送，民政部门同步做好安置点开放准备工作。【考核要点】转移指令下达是否及时、转移责任是否落实到人、转移进度是否符合要求。2.1.4场景4：台风红色预警发布与一级响应启动【时间】演练当日15:00【地点】应急指挥中心主会场、各抢险队伍集结点【参演角色】总指挥、全体参演人员【处置流程】（1）15:00，气象分局发布台风红色预警信号，台风中心位于我市东南方向约120km，中心最大风力14级，移速30km/h，预计8小时后登陆，登陆时强度14级，最大阵风可达16级，最大小时雨强100mm。（2）15:02，水务分局发布暴雨红色预警信号，预计未来1小时累积降雨量将达100mm以上。（3）15:05，总指挥宣布启动防台防汛一级应急响应，下达指令：“所有防指成员单位全员在岗在位，所有抢险队伍集结待命，所有排涝泵站满负荷运行，所有地下空间全部封闭，所有在建工地全部停工，所有户外作业全部停止，所有转移人员必须全部安置到位。每1小时调度一次各单位情况，遇有突发险情立即上报，果断处置。”（4）15:10，综合协调组通过应急广播、短信、公众号、社区群等渠道，向全体群众发布台风红色预警信息和避险提示，覆盖率达100%。【考核要点】一级响应措施是否落实到位、预警信息是否全覆盖、抢险队伍是否随时待命。2.2险情处置模块2.2.1场景1：海堤管涌险情处置【时间】演练当日10:15【地点】东部海堤K12+300段【参演角色】水务分局海堤巡查员、属地街道应急队、水务分局抢险队、消防救援大队、应急管理分局现场指挥员【险情设定】受风暴潮叠加持续降雨影响，海堤外潮位达4.72m（超警戒潮位0.22m），堤身背水坡出现直径约15cm的管涌点，涌水带沙，涌水量约0.8L/s，管涌周边1㎡范围内土壤出现软化，若不及时处置可能导致堤身溃决，威胁堤后2个社区、1.2万群众生命财产安全。【处置流程】（1）10:15，海堤巡查员张XX在巡查中发现管涌险情，立即用红漆标记管涌范围，设置临时警戒标识，同时通过对讲机上报属地街道防指：“报告街道防指，我在东部海堤K12+300段背水坡发现一处管涌，直径约15cm，涌水带沙，潮位4.72m，请尽快支援。”（2）10:17，街道防指接到上报后，立即将险情同步报送区防指和水务分局，同时安排街道应急队12人携带编织袋、铁锹赶赴现场，划定警戒范围，禁止无关人员靠近。（3）10:25，区防指下达指令：由水务分局牵头，消防救援大队、属地街道配合，立即开展管涌险情处置，调运砂石料20立方米、土工布100㎡、反滤料3立方米至现场。（4）10:32，水务分局抢险队20人、消防救援大队15人到达现场，现场指挥员立即开展险情勘察，制定反滤围井处置方案：第一步：清理管涌周边2㎡范围内的杂草、杂物，平整地面，避免尖锐物品刺破土工布；第二步：在管涌点上方铺设100㎡土工布，覆盖范围超出管涌边缘至少50cm，防止涌水带走堤身土壤；第三步：在土工布上方堆筑反滤围井，围井直径1.5m，高度比涌水水面高出30cm，分层铺设粗砂、碎石、卵石，每层厚度20cm，确保涌水通过反滤层流出时不带泥沙；第四步：安排2名专人24小时值守，每半小时监测一次管涌涌水量、浑浊度、围井水位变化，做好记录。（5）11:05，反滤围井修筑完成，管涌涌水清澈，无泥沙带出，险情得到有效控制，现场指挥员向区防指汇报处置情况。【考核要点】险情上报信息是否完整准确、抢险队伍到达时效是否达标、反滤围井修筑是否符合规范、安全防护措施是否到位。2.2.2场景2：地下车库倒灌处置【时间】演练当日10:40【地点】阳光花园地下车库入口【参演角色】物业巡查员、物业应急队、水务排涝队、消防救援大队、供电公司抢修队、社区工作人员【险情设定】小时雨强达85mm，小区外围市政道路积水深度达35cm，超过地下车库入口挡水板高度（30cm），挡水板底部出现渗漏，车库入口处积水深度已达15cm且持续上涨，车库内尚有12辆机动车未转移，地下一层配电房距离入口积水区仅20m，若倒灌扩大将造成车辆被淹、配电房短路停电风险。【处置流程】（1）10:40，物业巡查员李XX在地下车库巡查时发现入口积水渗漏，立即上报物业经理：“经理，地下车库入口挡水板底部漏水，现在积水已经15cm了，外面路面积水35cm，还在涨，车库里还有12辆车没开走。”（2）10:42，物业经理启动物业级应急响应，组织物业应急队8人用沙袋加固挡水板，开启2台固定排水泵（单台流量50m³/h）抽排积水，同时通过业主群、电话逐一通知12名车主转移车辆，将情况上报属地社区防指。（3）10:48，社区防指接到上报后，立即报送区防指，同时协调水务分局调派移动排涝车支援，通知供电公司到场做好断电防护。（4）10:57，水务排涝队1台移动排涝车（流量100m³/h）、消防救援大队10人、供电公司抢修队3人到达现场，现场成立临时处置小组：供电公司人员首先切断地下车库非必要电源，仅保留应急照明，在配电房门口堆放20只沙袋筑挡水坎，防止积水进入；消防队员协助物业在车库入口外1m处堆筑第二道挡水墙，长度8m（与车库入口同宽），高度50cm，共用沙袋240只，阻挡外部积水涌入；水务排涝队在入口积水区架设2台移动抽水泵（单台流量100m³/h），加快排水速度，将积水排入市政管网；社区工作人员协助物业联系车主，对2名联系不上的车主，安排清障拖车将车辆转移至地面安全区域。（5）11:30，车库入口积水全部排干，外部道路积水回落至25cm以下，低于挡水板高度，险情排除。物业对车库内积水痕迹进行清理，供电公司检查配电房设备正常后恢复供电。【考核要点】物业先期处置是否及时、部门联动是否顺畅、抽排能力是否满足需求、触电防控措施是否到位。2.2.3场景3：在建工地脚手架坍塌救援【时间】演练当日11:10【地点】智能制造产业园在建工地【参演角色】工地安全员、工地应急队、住建分局应急队、消防救援大队、卫健分局急救中心、属地街道工作人员【险情设定】受10级阵风吹袭，工地西侧一处12m高的外脚手架发生局部坍塌，坍塌面积约40㎡，2名施工人员被脚手架钢管埋压，其中1人手臂骨折、1人左腿被卡，意识均清醒，坍塌部位上方尚有松动钢管，存在二次坍塌风险。【处置流程】（1）11:10，工地安全员王XX听到坍塌声响后立即赶往现场，发现2名人员被埋压，立即吹响应急哨，组织工地应急队设置警戒带，疏散周边30m范围内的施工人员，同时上报项目负责人：“张经理，西侧外脚手架塌了，有2个人被压在下面，人还清醒，上面还有松动的管子，你快过来。”（2）11:12，项目负责人上报住建分局和区防指，同时安排工地技术人员对坍塌部位进行结构侦察，标记松动构件位置。（3）11:20，消防救援大队18人、住建分局应急队6人、120急救中心2辆救护车到达现场，成立临时救援指挥部：消防救援人员首先使用无人机对坍塌区域进行整体侦察，确认松动钢管位置，用绳索对松动构件进行临时固定，消除二次坍塌风险；救援小组携带破拆器材进入坍塌区域，对埋压被困人员的钢管进行切割，切割过程中用湿毛巾覆盖被困人员身体，防止火花烫伤，同时安排专人与被困人员对话，安抚情绪；11:42，第一名被困人员（手臂骨折）被救出，医护人员立即对其进行伤口包扎、手臂夹板固定，送往附近医院；11:51，第二名被困人员（左腿被卡）被救出，医护人员对其腿部进行固定，建立静脉通路后送往医院。（4）12:00，住建分局责令该工地全面停工，组织对所有脚手架、塔吊、临时设施进行全覆盖隐患排查，经整改验收合格后方可复工。【考核要点】工地先期处置是否规范、二次坍塌风险防控是否到位、救援操作是否专业、伤员转运是否及时。2.2.4场景4：老旧小区树木倒伏与人员施救【时间】演练当日11:40【地点】幸福里老旧小区【参演角色】社区网格员、社区志愿者、城管分局绿化队、公安分局派出所民警、卫健分局医护人员【险情设定】受12级阵风影响，小区内一棵胸径45cm的梧桐树倒伏，砸中2单元一楼住户阳台，导致阳台护栏变形，同时完全堵塞单元楼出口，单元内32户居民无法出行，其中3楼1名78岁独居老人患有心脏病，需按时服用急救药物，当前出现胸闷症状，需紧急转移。【处置流程】（1）11:40，社区网格员刘XX巡查时发现树木倒伏险情，立即上报社区主任：“王主任，幸福里小区2单元门口的梧桐树倒了，把单元门堵死了，还砸了一楼的阳台，里面有个独居老人有心脏病，刚才打电话说胸闷，需要赶紧出去。”（2）11:42，社区主任上报街道防指，同时安排社区志愿者通过单元楼广播安抚居民情绪，告知不要擅自攀爬窗户，等待救援，联系辖区卫生服务中心医生电话指导老人含服硝酸甘油。（3）11:48，城管分局绿化队12人携带登高车、油锯、切割机到达现场，公安派出所4名民警到场设置警戒，疏散围观群众，维护现场秩序。（4）11:52，绿化队现场制定清理方案：首先从树木顶端开始分段切割，先清理出宽度1m的临时救援通道，供人员通行，再逐步清理整体倒伏树木；切割过程中安排专人观察周边电力、通信、燃气管线，避免破坏管线引发次生灾害。（5）12:05，临时救援通道打通，社区工作人员和医护人员携带急救箱进入单元楼，将独居老人用轮椅护送至楼下，转移至救护车送往医院；同时逐户排查单元内居民需求，对有出行需求的居民逐一登记，引导通过临时通道有序撤离。（6）12:40，倒伏树木全部清理完毕，单元楼出口恢复通行，绿化队对小区内其余17棵大树进行逐一排查，对3棵存在松动风险的树木进行支撑加固。【考核要点】特殊群体帮扶是否及时、倒伏树木清理是否规范、次生管线风险防控是否到位、群众安抚是否有效。2.2.5场景5：户外广告牌坍塌次生灾害处置【时间】演练当日14:10【地点】商业综合体西侧人行道【参演角色】路人报警人、公安分局民警、消防救援大队、城管分局、燃气公司抢修队、通信运营商抢修队、卫健分局急救中心【险情设定】受13级阵风吹袭，商业综合体外墙一块高8m、宽12m的钢结构户外广告牌发生坍塌，砸中下方人行道，导致1名路人被砸伤昏迷，同时砸断人行道下方DN100低压燃气管道和1根通信光缆，造成周边3个小区燃气供应中断、2000户家庭通信网络中断，燃气泄漏后向周边扩散，存在爆燃风险。【处置流程】（1）14:10，过路群众拨打110报警，称商业综合体门口广告牌塌了，有人受伤，还有燃气味道。城管数字指挥中心通过公共视频发现险情，立即上报区防指。（2）14:12，区防指下达指令：公安部门立即封闭周边道路，疏散群众；消防部门立即处置燃气泄漏，救援受伤人员；城管、燃气、通信部门立即到场开展处置。（3）14:18，公安民警8人到达现场，设置半径50m的警戒范围，封闭周边2条道路，禁止车辆、行人进入，疏散周边商铺人员，同时在警戒区外安排专人引导救援车辆通行。（4）14:22，消防救援大队20人、2辆消防车到达现场，立即使用可燃气体检测仪检测燃气浓度，发现泄漏点周边浓度达12%LEL（爆炸下限的12%），立即启动排烟机进行稀释，同时组织救援小组携带破拆器材进入坍塌区域，将被广告牌压住的受伤人员转移至安全区域，移交医护人员救治。（5）14:27，燃气公司抢修队6人到达现场，关闭泄漏点上下游阀门，对泄漏管道进行封堵抢修，抢修完成后进行试压、检漏，确认无泄漏后逐步恢复供气。（6）14:35，城管分局10人携带吊车、切割设备到达现场，对坍塌的广告牌进行分段切割、吊装清运，同时对剩余广告牌结构进行安全检查，确认无坠落风险后解除高空警戒。（7）14:42，通信运营商抢修队8人到达现场，对受损光缆进行熔接抢修，预计4小时内恢复全部通信服务。（8）15:10，现场燃气浓度降至安全值以下，受伤人员已送医，坍塌广告牌清理完成，道路交通恢复通行。【考核要点】次生灾害识别是否准确、警戒范围设置是否合理、多部门联动是否顺畅、抢修时效是否达标。2.3转移安置模块2.3.1场景1：低洼地带人员逐户排查转移【时间】演练当日13:30【地点】滨海社区低洼地带【参演角色】社区工作人员、网格员、志愿者、公安民警、转移群众【背景设定】滨海社区为沿海老旧社区，共有低洼地带住户217户、582人，其中独居老人27人、残疾人12人、慢性病患者34人，需全部转移至第一实验小学安置点。【处置流程】（1）13:30，社区转移工作组按照“包片到户、责任到人”的原则，分成8个小组，每组3人，逐户上门开展转移动员，发放《转移安置告知书》，告知转移时间、安置地点、携带物品要求。（2）对独居老人、残疾人、行动不便的特殊群体，安排专车、专人接送，帮着收拾随身物品、常用药品，确保“不漏一户、不落一人”；对不愿意转移的住户，由社区民警和工作人员耐心劝解，讲清风险隐患，动员其主动转移。（3）转移过程中，工作人员对转移人员进行逐一登记，记录姓名、身份证号、联系方式、家庭住址、特殊需求等信息，建立转移人员台账；每辆转移车辆安排1名志愿者负责引导，清点人数，确保人员不遗漏。（4）17:45，最后一批转移人员到达安置点，经核对，本次共转移582人，全部登记在册，实现应转尽转。【考核要点】转移责任是否落实到人、特殊群体帮扶是否到位、人员台账是否清晰、转移任务是否按时完成。2.3.2场景2：安置点运维与服务保障【时间】演练当日18:00【地点】第一实验小学安置点【参演角色】民政办工作人员、社区志愿者、医护人员、公安民警、安置群众【处置流程】（1）入住登记：安置点入口设置登记处，对所有入住群众进行实名登记，发放安置卡，标注入住区域、床位号，同时收集群众特殊需求（如慢性病用药、饮食禁忌、儿童照护等）。（2）功能区设置：安置点总面积1200㎡，划分8个功能区：家庭区配备折叠床240张，供家庭住户使用；老人区配备折叠床80张、靠椅30把，设置防滑垫、扶手；儿童区配备玩具、图书、临时托管服务；医疗服务区配备2名医生、3名护士，携带常用药品、急救设备，为群众提供测量血压血糖、慢性病用药指导、常见病诊疗服务；物资发放区配备矿泉水、方便面、被褥、洗漱用品等物资，凭安置卡免费领取；公共卫生间设置8个蹲位，配备洗手液、卫生纸；临时淋浴间设置6个淋浴位，24小时供应热水；便民服务区配备免费WiFi、充电宝、手机充电插座、针线包等便民设施。（3）餐饮保障：每日提供三餐，早餐为包子、粥、鸡蛋，午餐和晚餐为两荤一素一汤，保证饮食卫生，由专人统一配送到各区域，对行动不便的老人、残疾人提供送餐上门服务。（4）安保与防疫：安排2名民警、4名保安24小时巡逻值守，维护安置点秩序，防止人员走失、物品丢失；安排保洁人员每天对安置点进行2次全面消杀，设置5个垃圾收集点，每日清运2次，保持环境整洁。（5）情绪疏导：安排3名社会工作者，对情绪不稳定的群众进行心理疏导，缓解焦虑情绪；组织志愿者开展小型文娱活动，丰富安置点群众生活。【考核要点】安置点功能设置是否完善、特殊群体服务是否到位、餐饮卫生是否达标、安保防疫措施是否落实。2.4灾后恢复模块2.4.1场景1：基础设施抢通抢修【时间】演练次日08:00【地点】功能区各受灾点【背景设定】台风“摩羯”已过境，气象部门解除台风、暴雨预警，潮位回落至警戒潮位以下，过程累积降雨量310mm，最大小时雨强92mm，累计排查各类险情27处，已全部控制，转入灾后恢复阶段。【处置流程】（1）道路抢通：交通、城管部门组织3支抢险队伍共45人，清理道路倒伏树木217棵、坍塌广告牌5处、各类杂物120立方米，疏通堵塞排水管网32处，排除道路积水18处，确保主干道24小时内全部通车，次干道48小时内全部通车。（2）公用设施抢修：供电公司组织12支抢修队伍共76人，抢修受损线路17条，恢复供电用户1.2万户，24小时内实现全部恢复供电；供水公司抢修受损管网3处，24小时内恢复全部供水；燃气公司抢修受损管道2处，12小时内恢复全部供气；通信运营商抢修受损光缆12处，24小时内恢复全部通信服务。（3）地质灾害排查：自然资源分局组织专业队伍对全区12处地质灾害隐患点进行全面排查，发现2处小型滑坡隐患，立即设置警戒标识，安排专人值守，制定治理方案，防止发生次生灾害。【考核要点】基础设施抢通时效是否达标、隐患排查是否全面、次生灾害防控是否到位。2.4.2场景2：灾情核查与救助【时间】演练次日09:00【地点】各街道、社区【处置流程】（1）灾情核查：各街道组织社区工作人员逐户排查受灾情况，统计受灾人口、房屋损坏、农田受淹、财产损失等数据，建立灾情台账，24小时内上报区防指。经统计，本次灾害共造成受灾人口1247人，转移安置872人，房屋损坏23间，农田受淹1260亩，道路损坏1200㎡，直接经济损失约1280万元。（2）卫生防疫：卫健分局组织8支防疫队伍共24人，对受灾区域的地下车库、安置点、农贸市场、垃圾收集点、公共厕所等重点区域进行全面消杀，消杀面积约12万平方米，发放防疫宣传资料5000份，开展饮用水水质检测17批次，确保无传染病疫情发生。（3）灾情救助：民政办对受灾群众进行分类救助，对房屋损坏无法居住的群众，安排临时安置或发放临时安置补助；对生活困难的受灾群众，发放临时生活物资和救助金；对接保险公司，启动政策性农房保险、农业保险理赔程序，尽快将理赔资金发放到受灾群众手中。（4）生产恢复：住建、工信、商务等部门指导企业、工地、商铺开