干部下基层宣讲方案

干部下基层宣讲方案一、总体要求（一）指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实党中央关于基层治理、乡村振兴、民生保障等系列决策部署及省市县工作要求，通过组织干部下沉基层开展精准化、分众化、互动式宣讲，推动党的创新理论和惠民政策直达一线、直达群众，切实打通政策落地“最后一公里”，不断提升群众政策知晓率、满意度和获得感，为全县经济社会高质量发展凝聚基层共识、汇聚群众力量。（二）工作目标1.覆盖达标。实现全县12个乡镇（街道）、187个村（社区）宣讲全覆盖，其中农村常住居民宣讲覆盖率不低于90%，城镇常住居民覆盖率不低于85%，市场主体覆盖率不低于95%，学校、医疗机构等事业单位覆盖率100%，脱贫户、监测户、低保对象、残疾人等特殊群体上门宣讲覆盖率100%。2.知晓提升。通过宣讲推动群众对与自身密切相关的惠民政策知晓率从宣讲前的62%提升至90%以上，市场主体对惠企政策知晓率从58%提升至92%以上，基层干部对政策的掌握运用准确率达到98%以上。3.问题解决。建立宣讲收集问题闭环处置机制，群众反映的政策咨询类问题当场答复率不低于80%，3个工作日内答复率100%；诉求类问题15个工作日内办结率不低于90%，最长办结时限不超过30天，整体问题办结率不低于98%，群众满意度不低于90%。4.机制健全。构建“县级统筹、部门联动、乡级落实、村级参与”的常态化宣讲工作体系，形成“季度集中宣讲、月度政策更新、每周问题调度”的长效工作机制，实现宣讲工作制度化、规范化、常态化。（三）基本原则——坚持精准对接、按需施教。提前摸排基层群众和市场主体的政策需求，梳理问题清单，量身定制宣讲内容，避免“大水漫灌”“千人一面”，做到“群众需要什么就讲什么”。——坚持务实管用、务求实效。力戒形式主义、官僚主义，宣讲内容通俗易懂，宣讲方式灵活多样，不增加基层负担，不搞摆拍走秀，确保宣讲真正入脑入心、解决实际问题。——坚持分层分类、分众宣讲。针对不同群体的年龄结构、文化程度、行业特点，采用差异化的宣讲方式，提升宣讲的针对性和吸引力。——坚持以上率下、全员参与。发挥县级领导干部示范带头作用，县直部门、乡镇（街道）、村（社区）三级干部全员参与，形成一级带一级、层层抓落实的工作格局。二、宣讲队伍建设按照“政治过硬、业务精通、熟悉基层、善于表达”的标准，组建县、乡、村三级联动的宣讲队伍，构建“县级领导带头讲、部门干部专业讲、基层干部贴身讲”的宣讲格局。（一）三级宣讲梯队构成1.第一梯队：县级领导干部宣讲团。由全县32名县处级干部组成，其中县委常委11名、县人大常委会班子成员6名、县政府班子成员7名、县政协班子成员5名、法检“两长”2名、其他县处级干部1名。主要负责到联系乡镇（街道）、联系村（社区）、联系企业、联系学校开展示范宣讲，带头解读党的创新理论和重大政策部署，牵头协调解决基层反映的重点难点问题。每名县级领导干部结对联系1个乡镇（街道）、2个村（社区）、3家企业、1所学校，宣讲场次不少于6场，覆盖人数不少于2000人。2.第二梯队：县直部门专业宣讲队。由全县68个县直单位抽调业务骨干组成，每个单位抽调2-3名熟悉本领域政策、有基层工作经验的干部，共组建156人的专业宣讲队，按行业领域分为乡村振兴、民生保障、市场主体、法治建设、安全生产5个专项宣讲组。主要负责解读本领域的专业政策，答复群众和市场主体的政策咨询，指导基层落实相关政策。每个县直单位宣讲场次不少于12场，其中结对村3场、结对社区2场、行业服务对象7场，覆盖人数不少于1500人。3.第三梯队：基层一线宣讲队。由12个乡镇（街道）的242名驻村干部、187个村（社区）的1122名“两委”成员、219名驻村第一书记和工作队员，以及376名村级网格员组成，共1959人。主要负责在辖区内开展常态化宣讲，上门为特殊群体讲解政策，收集群众诉求和问题，做好政策落实的“最后一公里”工作。每个村（社区）宣讲队要实现辖区所有村民小组、居民网格全覆盖，每个村民小组至少开展1场集中宣讲，每个网格每月至少开展1次上门宣讲，行动不便的特殊群体每月至少上门宣讲1次。（二）宣讲人员岗前培训宣讲前统一组织全员岗前培训，培训时长不少于8学时，具体安排如下：1.政策解读培训（4学时）：邀请市委宣讲团成员、县委政研室、县乡村振兴局、人社局、医保局、市场监管局等部门主要负责人授课，重点讲解党的创新理论核心要义、最新惠民惠企政策内容、政策调整的背景和意义，确保宣讲人员准确掌握政策口径，避免解读偏差。2.宣讲技巧培训（2学时）：邀请高校新闻传播学院教师、优秀基层宣讲员授课，重点讲解群众语言运用、互动交流方法、突发情况应对等内容，指导宣讲人员学会用方言、顺口溜、身边案例等方式讲解政策，提升宣讲的吸引力和感染力。3.群众工作方法培训（2学时）：邀请具有丰富基层工作经验的乡镇党委书记、村党支部书记授课，重点讲解群众诉求收集、矛盾纠纷化解、政策落地引导等内容，提升宣讲人员做好群众工作的能力。培训结束后组织闭卷测试，测试满分100分，80分以上为合格，不合格者需参加补考，直至合格后方可上岗。测试成绩纳入宣讲人员个人年度考核内容。（三）宣讲素材统一筹备由县委宣传部牵头，县委政研室、县司法局、县乡村振兴局等23个相关部门配合，统一编印宣讲素材，确保内容准确、口径一致、通俗易懂：1.编印三类“政策口袋书”：针对农村群众编印《农村惠民政策明白卡》，收录乡村振兴、医保社保、教育养老等56项常见政策，采用“政策要点+申请流程+咨询电话”的形式，图文并茂，便于携带；针对城镇社区居民编印《社区民生服务指南》，收录就业创业、住房保障、物业服务等48项政策；针对市场主体编印《惠企政策汇编》，收录减税降费、稳岗返还、项目申报等62项政策。三类口袋书各印制5万册、2万册、1万册，宣讲前全部发放到宣讲人员手中。2.制作多媒体宣讲素材：制作统一的宣讲PPT模板，分为农村版、社区版、企业版三个版本，每个版本不少于30页，重点突出政策干货和案例；录制15期政策解读短视频，每期3-5分钟，由各部门业务骨干出镜讲解；录制10期方言版政策音频，每段10分钟左右，适合农村大喇叭播放。三、宣讲对象及核心内容针对不同群体的需求特点，分层分类确定宣讲重点，做到“精准滴灌”，避免“一刀切”。（一）农村常住居民1.重点对象：脱贫户4.2万户12.8万人、监测户1276户3429人、留守老人妇女儿童2.1万人、种养殖大户、村组干部、党员代表。2.核心宣讲内容：（1）思想引领类：重点宣讲党的二十大关于乡村振兴的部署要求、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、中央农村工作会议精神、省市县关于乡村振兴的具体举措，讲解全县农业农村发展成就和未来规划，比如近三年全县新建高标准农田12.3万亩、发展特色种植基地8.7万亩、新修农村公路1120公里、改造农村危房2176户，未来五年将打造5条乡村振兴示范带、建设30个省级美丽乡村示范村等，增强群众发展信心。（2）政策解读类：——防止返贫监测帮扶政策：讲解监测对象识别标准（人均纯收入低于7300元且存在致贫返贫风险）、识别程序（农户申报、村干部排查、部门预警、乡镇审核、县级确认）、帮扶措施（产业帮扶、就业帮扶、医疗帮扶、教育帮扶、住房帮扶、饮水帮扶、社会兜底），明确监测户帮扶不搞“一刀切”，根据风险类型精准施策。——产业奖补政策：讲解脱贫户、监测户发展特色产业的奖补标准，比如种植水稻每亩奖补150元、种植特色果蔬每亩奖补300元、养殖肉牛每头奖补1000元、养殖生猪每头奖补200元，每户每年最高奖补5000元；讲解新型农业经营主体带动奖补政策，比如合作社每带动1户脱贫户就业增收，每年奖补2000元，最高奖补10万元。——就业帮扶政策：讲解公益性岗位安置政策（脱贫户、监测户劳动力优先安置，岗位补贴每月600元，每年安置不少于1200个岗位）、技能培训政策（免费开展家政、电工、焊工等技能培训，培训期间每天发放50元生活补贴）、务工补助政策（跨省务工一次性交通补助500元、省内县外务工一次性交通补助200元）。——医疗保障政策：讲解脱贫户、监测户参保资助政策（每人每年资助参保费用的50%，即190元/人·年）、县域内住院报销政策（报销比例提高10个百分点，最高可达90%）、大病保险政策（起付线降低50%，报销比例提高5个百分点）、门诊慢特病政策（28种慢特病纳入门诊报销，报销比例不低于70%）。——养老服务政策：讲解高龄津贴标准（80-89岁每人每月50元、90-99岁每人每月100元、100岁以上每人每月500元）、农村留守老人关爱服务政策（定期探访、助餐助洁、应急救援）、城乡居民养老保险补缴政策（年满60周岁缴费不足15年的可一次性补缴，补缴后每月领取养老金不低于148元）。——法治建设类：讲解民法典中宅基地、婚姻家庭、财产继承等与农民密切相关的条款，信访工作条例、土地管理法、农村人居环境整治条例，以及电信诈骗、养老诈骗、传销的防范知识，结合本地发生的真实案例进行讲解，提升群众法治意识和防范能力。（二）城镇社区居民1.重点对象：新就业形态劳动者1.2万人、低保对象7200人、残疾人1.1万人、老旧小区居民、退休人员、青少年群体。2.核心宣讲内容：（1）思想引领类：重点宣讲党的二十大关于城市基层治理、民生保障的部署要求，习近平总书记关于城市工作的重要论述，省市县关于城市建设的规划，比如近三年全县改造老旧小区79个、新增城市公园6个、新增公共停车位3200个、开通城市公交线路8条，未来五年将建设15分钟生活圈、完成所有老旧小区改造等，提升居民归属感和幸福感。（2）政策解读类：——就业创业政策：讲解创业担保贷款政策（个人最高20万元、小微企业最高300万元，财政全额贴息3年）、灵活就业社保补贴政策（就业困难人员灵活就业的，给予社保补贴，补贴标准为缴费基数的2/3，补贴期限最长3年）、失业保险金政策（失业人员每月领取1350元失业保险金，最长领取24个月）。——住房保障政策：讲解公租房申请条件（城镇低保、低收入住房困难家庭，新就业无房职工，外来务工人员）、公租房租金标准（低保家庭每月每平方米1元、低收入家庭每月每平方米2元、外来务工人员每月每平方米3元）、城镇危房改造政策（C级危房改造补助最高1.5万元/户、D级危房改造补助最高2.5万元/户）、老旧小区改造政策（改造内容包括水电气路、加装电梯、养老托育设施等，居民出资比例不超过10%）。——教育资助政策：讲解义务教育阶段“两免一补”政策（免学杂费、免教科书费、补助寄宿生生活费，小学每年1000元、初中每年1250元）、学前教育资助政策（普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童每年资助1000元）、高中阶段教育资助政策（助学金平均每年2000元、免学杂费）、大学生生源地信用助学贷款政策（本专科生每年最高12000元、研究生每年最高16000元，在校期间利息由财政承担）。——社会保障政策：讲解城乡居民医疗保险参保政策（每人每年缴费380元，财政补助640元）、门诊统筹政策（每年报销额度最高150元）、养老保险待遇调整政策（连续19年调整企业退休人员养老金，人均每月增加120元左右）、残疾人两项补贴政策（困难残疾人生活补贴每人每月70元、重度残疾人护理补贴每人每月70元）、低保政策（城市低保标准每人每月750元、农村低保标准每人每年5800元）。——法治与安全类：讲解民法典中物业管理、高空抛物、邻里纠纷等条款，未成年人保护法、老年人权益保障法，消防安全、燃气安全、电动车充电安全知识，以及电信诈骗、网络诈骗的防范方法，提升居民法治意识和安全素养。（三）市场主体1.重点对象：个体工商户3.9万户、中小微企业6200户、农业产业化龙头企业127家、农民专业合作社892家、家庭农场781家。2.核心宣讲内容：（1）思想引领类：重点宣讲党的二十大关于促进民营经济发展壮大的部署要求，习近平总书记关于民营经济的重要论述，中央经济工作会议精神，省市县关于优化营商环境、支持市场主体发展的政策举措，讲解近三年全县市场主体增长情况（从3.2万户增长到4.7万户，年均增长13.5%）、产业发展情况（新增规上工业企业78家、限上商贸企业42家），增强市场主体发展信心。（2）政策解读类：——减税降费政策：讲解小规模纳税人增值税减免政策（月销售额10万元以下免征增值税，超过部分减按1%征收）、小微企业所得税优惠政策（应纳税所得额300万元以下的，减按5%征收企业所得税）、个体工商户个人所得税优惠政策（应纳税所得额200万元以下的，减半征收个人所得税）、“六税两费”减免政策（小规模纳税人、小微企业、个体工商户减半征收资源税、城市维护建设税等“六税两费”）。——稳岗就业政策：讲解稳岗返还政策（中小微企业稳岗返还比例为60%、大型企业为30%，无需申请，直接拨付）、吸纳就业补贴政策（企业吸纳脱贫人口、就业困难人员就业的，每人给予1000元一次性吸纳就业补贴）、职业技能培训补贴政策（企业组织职工开展技能培训的，按照培训等级给予每人1000-5000元的补贴）。——融资支持政策：讲解小微企业首贷贴息政策（首笔贷款金额1000万元以下的，给予1%的贴息，贴息期限最长1年）、政府性融资担保政策（担保费率不超过1%，财政给予50%的担保费补贴）、知识产权质押融资政策（企业用专利、商标质押融资的，给予评估费、利息补贴）。——营商环境优化政策：讲解“一网通办”政策（95%以上的政务服务事项可网上办理，全程网办率达到90%以上）、“一件事一次办”政策（100件高频事项实现“一次告知、一次提交、一次办结”）、项目审批政策（一般社会投资项目审批时限压缩至40个工作日以内、小型低风险项目压缩至15个工作日以内）、“免申即享”政策（50项惠企政策无需企业申请，直接兑现）。——法治与合规类：讲解公司法、市场主体登记管理条例、反不正当竞争法、食品安全法、安全生产法等法律法规，以及知识产权保护、合同风险防范、劳动用工合规等知识，引导市场主体合法经营、合规发展。（四）事业单位群体1.重点对象：全县89所各级各类学校的12.4万名师生、237个医疗机构的3200名医护人员、其他事业单位工作人员。2.核心宣讲内容：重点宣讲党的二十大关于教育、卫生健康工作的部署要求，习近平总书记关于教育、卫生健康的重要论述，教育强国、健康中国建设的相关政策，师德师风、医德医风建设要求，以及事业单位人事管理、职称评审、薪酬待遇等相关政策，引导事业单位工作人员立足岗位、服务群众。四、时间安排及阶段任务本次干部下基层宣讲工作从202X年X月X日启动，至202X年X月X日结束，共90天，分四个阶段推进：（一）筹备部署阶段（第1-10天）1.组建宣讲队伍：第3天前，各单位完成宣讲人员抽调并报送名单至领导小组办公室；第5天前，领导小组办公室完成人员资质审核，公布三级宣讲梯队名单。2.开展需求摸排：第7天前，各乡镇（街道）组织村（社区）通过上门走访、微信群征集、院坝会征集等方式，摸排辖区群众和市场主体的政策需求，梳理问题清单，每个村（社区）不少于20条，分类报送至对应专项宣讲组，为精准备课提供依据。3.组织岗前培训：第7-8天，组织全县宣讲人员开展集中培训，邀请相关专家和基层经验丰富的干部授课；第9天，组织闭卷测试，公布合格人员名单；第10天，完成补考工作，确保所有宣讲人员合格上岗。4.筹备宣讲素材：第10天前，完成三类“政策口袋书”的编印发放，完成PPT、短视频、音频等多媒体素材的制作，所有素材经领导小组办公室审核后统一使用，确保政策口径准确。责任单位：县委宣传部、县委组织部、各乡镇（街道）、县直各单位完成标准：宣讲队伍组建到位、需求清单梳理到位、培训考核完成到位、宣讲素材筹备到位。（二）集中宣讲阶段（第11-70天，共60天）1.示范宣讲阶段（第11-20天）：县级领导干部率先到联系点开展示范宣讲，每场宣讲邀请乡镇干部、村（社区）“两委”成员、群众代表、企业代表参加，每场不少于50人，发挥示范带头作用。县级领导干部示范宣讲结束后，要召开座谈会，听取基层意见建议，梳理重点问题，建立问题台账。2.全面宣讲阶段（第21-60天）：县直部门专业宣讲队、基层一线宣讲队全面启动宣讲工作，按照“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的要求，逐村逐组逐户开展宣讲。其中，第30天前完成50%的村（社区）宣讲任务，第50天前完成80%的村（社区）宣讲任务，第60天前完成所有村（社区）、市场主体、事业单位的集中宣讲任务。3.查漏补缺阶段（第61-70天）：各乡镇（街道）对辖区宣讲覆盖情况进行全面排查，重点排查外出务工人员、行动不便老人、偏远村组群众等群体的覆盖情况，对未覆盖的群体通过上门宣讲、电话宣讲、视频宣讲等方式进行补学，确保实现应讲尽讲、不漏一人。责任单位：各乡镇（街道）、县直各单位、各级宣讲队伍完成标准：所有宣讲对象覆盖率达到既定目标，集中宣讲场次累计不少于2200场，参与人数不少于18万人次，问题收集不少于3000条。（三）问题整改回应阶段（第71-85天，共15天）1.问题分类交办：第71-73天，领导小组办公室对宣讲过程中收集的所有问题进行梳理分类，建立“宣讲问题总台账”，按照“属地管理、行业负责”的原则，将问题交办至相关乡镇（街道）和县直部门，明确责任人和办结时限。对涉及多个部门的复杂问题，由领导小组办公室牵头召开协调会，明确牵头部门和配合部门，共同处置。2.集中整改落实：第74-82天，各责任单位对照问题台账，逐一制定整改措施，抓好整改落实。政策咨询类问题当场未答复的，3个工作日内必须答复；一般诉求类问题15个工作日内办结；复杂问题需延长办理时间的，要向群众说明情况，最长不超过30天；对不符合政策规定的诉求，要耐心做好解释工作，争取群众理解。3.整改结果反馈：第83-85天，各责任单位将问题整改情况报送至领导小组办公室，领导小组办公室对整改完成的问题进行逐一核实，并通过电话回访、现场走访等方式向反映问题的群众反馈整改结果，做到“件件有回音、事事有落实”。责任单位：各乡镇（街道）、县直各相关单位完成标准：问题办结率不低于98%，群众满意度不低于90%。（四）总结提升阶段（第86-90天，共5天）1.开展成效评估：第86-87天，领导小组办公室组织开展宣讲成效评估，通过第三方问卷调查、台账核查、群众访谈等方式，对宣讲覆盖率、政策知晓率、问题办结率、群众满意度等指标进行测评，形成评估报告。2.总结经验做法：第88-89天，各单位梳理宣讲工作中的好经验好做法，报送至领导小组办公室，领导小组办公室总结形成全县宣讲工作典型经验，筛选一批优秀宣讲案例、优秀宣讲员进行表彰。3.建立长效机制：第90天，制定《全县常态化干部下基层宣讲工作实施办法》，明确每季度开展1次集中宣讲、每月更新1次宣讲素材、每周调度1次问题处置，推动宣讲工作常态化、长效化。责任单位：县委宣传部、县委组织部、各乡镇（街道）、县直各单位完成标准：评估报告客观准确，经验做法可复制可推广，长效机制建立健全。五、宣讲方式及操作规范坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，采用灵活多样的宣讲方式，避免“照本宣科”“我讲你听”的单向灌输，提升宣讲的吸引力和实效性。（一）集中互动式宣讲针对群体性的政策需求，采用小型化、互动式的集中宣讲方式，原则上不召开超过50人的大型宣讲会。1.屋场院子会（小区议事会）：在农村以屋场、院子为单位，在社区以小区、楼栋为单位，组织20-30名群众围坐在一起，宣讲人员用方言、口语化的语言讲解政策，预留不少于1/2的时间用于互动答疑，每场宣讲时间控制在1.5小时以内。宣讲时要做到“三个不带”：不带稿子念、不讲专业术语、不搞空话套话，用群众听得懂、记得住的语言讲解。2.行业座谈会：针对市场主体、教师、医护人员等行业群体，组织30家左右的市场主体或30名左右的行业人员召开座谈会，先由宣讲人员讲解相关政策，再进行互动交流，现场解答问题，每场座谈会时间控制在2小时以内。座谈会要提前收集参会人员的问题，做到“带着问题来、拿着答案走”。3.思政公开课：针对学校师生，组织宣讲人员走进校园，以思政课的形式开展宣讲，结合学生的年龄特点，用案例、故事、视频等方式讲解党的创新理论和政策，每节课时长45分钟，互动时间不少于10分钟。（二）分众精准化宣讲针对不同群体的特点，采用差异化的宣讲方式，做到“因人施教”。1.上门入户宣讲：针对行动不便的老人、残疾人、重病患者等特殊群体，由基层宣讲队上门开展“一对一”宣讲，结合每户的实际情况，重点讲解与他们密切相关的政策，比如给低保户讲解低保政策、给残疾人讲解残疾人两项补贴政策、给脱贫户讲解帮扶政策，每次上门宣讲时间控制在30分钟左右，同时做好问题收集工作。2.阵地微宣讲：在快递驿站、外卖站点、网约车服务点、农贸市场、超市等人员密集场所设置“政策宣讲角”，摆放宣传册、播放宣传视频，利用群众休息、购物的碎片化时间，开展“10分钟微宣讲”，由宣讲人员现场解答群众的问题，让群众在不知不觉中了解政策。3.典型宣讲：邀请本地的脱贫示范户、创业带头人、道德模范、最美人物等组成“百姓宣讲团”，用自己的亲身经历讲解政策带来的变化，用身边事教育身边人，每场宣讲至少安排1名百姓宣讲员发言，增强宣讲的说服力和感染力。（三）线上云宣讲针对年轻群体、外出务工人员等不便于参加线下宣讲的群体，采用线上宣讲的方式，扩大宣讲覆盖面。1.短视频宣讲：在县融媒体中心的公众号、视频号、抖音号、快手号开设“政策宣讲天天见”专栏，每天更新1期3-5分钟的政策解读短视频，由各部门业务骨干出镜讲解，用通俗的语言、生动的案例讲解政策干货。同时，各乡镇（街道）、村（社区）的微信群每天转发1期短视频，方便群众随时观看。2.直播宣讲：每周开展1次“政策云宣讲”直播，邀请相关部门负责人做客直播间，讲解近期的热点政策，在线解答群众的问题，每次直播时长1小时，观看人数不低于5000人次。直播前3天通过公众号、微信群发布预告，收集群众的问题，提前做好准备。3.智能问答：在县政务服务APP、公众号设置“政策问答机器人”，录入所有惠民惠企政策的常见问题和答案，24小时在线解答群众的问题，群众输入关键词即可获取准确的政策解读，提高政策查询的便利性。（四）沉浸式体验宣讲组织群众到实地参观，通过现场观摩、亲身感受的方式，让群众直观了解政策带来的变化，提升宣讲的效果。1.现场观摩：每个乡镇（街道）至少组织2次现场观摩活动，组织群众代表到本地的乡村振兴示范村、产业基地、老旧小区改造现场、政务服务中心等地参观，边参观边讲解相关政策，让群众亲眼看到政策落地的成效，增强对政策的理解和认同。每次观摩活动组织不少于30名群众代表参加，时间控制在半天以内。2.情景模拟：针对电信诈骗、养老诈骗等防范类政策，采用情景模拟的方式，由宣讲人员扮演诈骗分子，模拟诈骗场景，让群众直观了解诈骗的套路，提高防范意识。每个村（社区）至少开展1次情景模拟宣讲活动。六、问题收集及闭环处置坚持“宣讲与解决问题并重”的原则，建立“收集-交办-整改-反馈-销号”的闭环处置机制，切实解决群众的急难愁盼问题。（一）问题收集渠道1.现场收集：每场集中宣讲、上门宣讲都要安排专人负责记录群众反映的问题和诉求，填写《宣讲问题收集表》，明确问题内容、反映人、联系方式、所属类别等信息。2.线上收集：通过县融媒体中心公众号、政务服务APP、村（社区）微信群等渠道，设置“政策诉求征集”专栏，24小时收集群众的问题和诉求。3.热线收集：依托12345政务服务便民热线，开通“宣讲问题专线”，安排专人负责接听群众的来电，记录相关问题。（二）问题分类标准将收集到的问题分为四类：1.政策咨询类：群众对政策内容、申请条件、办理流程等不了解，需要解释说明的问题，占比预计约60%。2.诉求反映类：群众在生产生活中遇到的困难，需要相关部门协调解决的问题，占比预计约25%。3.意见建议类：群众对政策制定、落实、基层工作等提出的意见建议，占比预计约10%。4.信访举报类：群众对违法违规行为、干部作风等问题的举报，占比预计约5%。（三）问题处置流程1.分类交办：领导小组办公室对收集到的问题进行逐一梳理分类，建立“总台账”，按照“属地管理、行业负责、分级办理”的原则，在1个工作日内将问题交办至相关责任单位。对涉及多个部门的复杂问题，由领导小组办公室牵头召开协调会，明确牵头部门和配合部门，共同处置。2.整改办理：各责任单位接到交办的问题后，要第一时间安排专人负责办理。政策咨询类问题，能当场答复的当场答复，不能当场答复的3个工作日内答复；诉求反映类问题，一般问题15个工作日内办结，复杂问题经领导小组办公室批准后可延长至30天；意见建议类问题，10个工作日内研究并反馈采纳情况；信访举报类问题，按照信访工作条例的规定办理。3.反馈销号：问题办结后，责任单位要第一时间向反映问题的群众反馈办理结果，同时将办理情况报送至领导小组办公室。领导小组办公室对办理结果进行核实，确认问题解决、群众满意的，予以销号；对问题未解决、群众不满意的，退回责任单位重新办理，直至群众满意为止。（四）问题调度机制建立“每周调度、每月通报”的问题处置调度机制，领导小组办公室每周召开1次问题调度会，听取各单位问题办理情况汇报，协调解决复杂问题；每月印发1期问题处置情况通报，公布各单位的办结率、群众满意度等指标，对进展缓慢的单位进行点名批评。七、保障措施（一）组织保障成立县干部下基层宣讲工作领导小组，由县委副书记任组长，县委常委、宣传部部长，县委常委、组织部部长任副组长，县委办、县政府办、县委宣传部、县委组织部、县委政研室、县乡村振兴局、县人社局、县医保局、县教育局、县市场监管局、县司法局、县财政局等23个部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在县委宣传部，负责日常统筹协调、督促指导、成效评估等工作，办公室配备5名专职工作人员，从县委宣传部、县委组织部、县乡村振兴局、县人社局、县市场监管局各抽调1名业务骨干。各乡镇（街道）、县直各单位要成立相应的工作机构，由主要负责人任第一责任人，明确1名分管领导和2名专职联络员，负责本单位、本辖区宣讲工作的对接落实。各级各部门要加强协同配合，形成工作合力，确保宣讲工作顺利推进。（二）经费保障县级财政安排干部下基层宣讲专项经费120万元，具体包括：1.宣讲培训经费15万元，用于聘请授课老师、培训场地租赁、培训资料印制等；2.宣传资料及设备经费40万元，用于编印三类“政策口袋书”、制作多媒体素材、购置便携式宣讲设备（音箱、话筒、投影仪等）；3.问题整改配套经费50万元，用于解决宣讲中收集的群众小额民生诉求（比如困难群众临时救助、小型公益设施维修等）；4.考核奖励经费15万元，用于表彰优秀宣讲单位、优秀宣讲员、先进个人等。专项经费由领导小组办公室统一管理，实行专款专用，严格执行财经纪律，不得截留、挪用、挤占，经费使用情况接受县财政局、县审计局的监督检查。（三）纪律保障严格落实“七不准”工作纪律：1.不准搞形式主义、官僚主义，摆拍走秀、弄虚作假，只讲数量不讲质量；2.不准增加基层负担，要求基层专门布置会场、准备迎检台账、安排陪同人员；3.不准接受基层和群众的吃请、礼品、礼金，不得在基层报销任何费用；4.不准在宣讲中讲空话、套话、官话，脱离群众实际，敷衍了事；5.不准对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍塞责，不得拖延办理；6.不准擅自更改宣讲内容，传播错误言论、虚假信息，或发表不当言论；7.不准泄露工作秘密和群众的个人隐私。成立3个专项督查组，由县纪委监委、县委督查室、县政府督查室牵头，对全县宣讲工作开展常态化督查，每10天督查一次，督查内容包括宣讲覆盖率、人员到岗率、群众知晓率、问题处置率等。督查结果全县通报