各种场所的电梯困人应急预案

各种场所的电梯困人应急预案各场所电梯困人应急处置坚持“安全第一、快速响应、科学施救、预防为主”的原则，覆盖商品住宅、保障性住房、集体宿舍等居住类场所，写字楼、商业综合体、商超、酒店等商办类场所，医院、学校、轨道交通站点、文体场馆、政务服务中心等公共服务类场所，厂房、物流仓库、产业园区等工业仓储类场所的在用乘客电梯、载货电梯、医用电梯、观光电梯、自动扶梯与自动人行道设备，所有处置流程严格符合特种设备安全技术规范要求，杜绝违规施救导致的次生伤害。建立分级负责的应急组织体系，各场所产权单位、使用单位为电梯困人处置第一责任主体，必须成立由单位主要负责人任总指挥的电梯应急处置专班，专班下设6个固定功能组，成员名单及24小时联系电话必须张贴在电梯值班室、各楼层电梯口显眼位置，人员变动时24小时内完成更新。一是现场警戒组，由场所安保人员组成，负责故障电梯周边警戒、秩序维护、无关人员劝离，防止人员坠落、踩踏等次生事故；二是安抚沟通组，由熟悉场所环境、具备基本沟通能力的物业管家、站务人员、行政人员组成，负责全程与被困人员保持沟通，实时告知救援进度，回应被困人员诉求，缓解恐慌情绪；三是专业救援组，由取得特种设备作业人员证（电梯修理T证）的单位电梯安全管理员、签约维保单位驻点救援人员组成，负责具体的故障排查、盘车平层、开门救援操作，无有效资质人员严禁进入专业救援组参与核心操作；四是后勤保障组，负责应急装备调配、被困人员安置、急救物资供应、医护及联动单位对接；五是事件调查组，由单位安全管理负责人、维保单位技术主管组成，负责困人事件原因排查、整改措施制定、责任认定；六是信息上报组，负责按规定时限向监管部门报送事件信息，回应公众合理诉求，杜绝不实信息传播。针对不同场所的风险特性，专班需配置专属成员：医院场所必须将急诊科室医护人员纳入固定专班成员，配备急救转运设备；轨道交通站点必须将驻站民警、站务疏导员纳入专班，匹配大客流处置需求；居住类场所需将熟悉独居老人、残障住户情况的社区网格员、楼栋长纳入专班，重点保障特殊群体需求；工业仓储类场所需将安全生产管理员纳入专班，兼顾货物转运、风险防控需求。做细做实风险预判与前置应急准备，各场所需建立电梯困人风险台账，分类梳理高频故障场景：居住类场所重点防控早晚高峰（7:00-9:00、17:30-19:30）集中乘梯超载、装修期异物卡门、汛期井道倒灌、高温天控制系统过热、15年以上老旧电梯部件老化等风险；商办类场所重点防控工作日通勤高峰、午间就餐高峰客流超载，促销活动期间大客流挤梯，外卖骑手抢时挡门导致门机故障，消防联动系统误动作等风险；公共服务类场所重点防控医院24小时高负荷运行导致接触器损耗、消毒水腐蚀平层感应器、手术患者及急重症患者被困风险，学校上下学时段学生扒门、乱按按钮导致故障风险，轨交站点、文体场馆大客流集中乘梯超载、突发应急停梯风险；工业仓储类场所重点防控货梯超载运货、货物倾倒卡门、粉尘油污侵蚀门机回路、违规载人等风险。前置准备需严格落实以下标准：一是装备配置达标，各场所电梯值班室必须配备连续24小时畅通的五方通话系统，每周开展1次全链路通话测试，测试记录存档期限不低于3年；轿厢内应急照明续航时间不低于90分钟，断电后自动启动；配备符合国家标准的电梯层门三角钥匙，由持证人员定人保管，执行“谁保管、谁使用、谁负责”的管理制度，严禁转借、无证使用；在每个电梯层站配置警戒带、“电梯故障禁止靠近”警示标识、扩音喇叭，应急医药箱针对场所特性配置，医院、养老场所需配备氧气袋、除颤仪、常用急救药品，居住类、商办类场所需配备速效救心丸、解暑药品、外伤包扎用品，高温地区需配备降温贴、瓶装饮用水；轿厢内监控摄像头全覆盖无死角，视频存储期限不低于30天，确保故障发生后可快速核实轿厢内情况。二是联动机制畅通，各场所必须与具备合法资质的电梯维保单位签订24小时应急救援协议，明确救援抵达时限：设区的市建成区内抵达时间不超过30分钟，其他区域不超过1小时，偏远产业园区、郊野景区需协调维保单位设置驻点备勤岗，确保15分钟内可达现场；与属地消防救援站、派出所、社区卫生服务中心建立常态化联动机制，留存24小时联动电话，针对困人事件中可能出现的人员受伤、极端故障等情况提前对接救援流程；轿厢内显眼位置张贴维保单位救援电话、110/119/12345应急电话、使用单位值班电话，字体不小于二号字，确保被困人员无需凑近即可清晰辨识。三是重点时段备勤到位，汛期、高温严寒等极端天气时段，节假日、重大活动、促销赛事等大客流时段，电梯新投入使用3个月内、老旧电梯大修后1个月内，维保人员必须在场所内驻点值守，确保响应时间不超过10分钟；严格落实每15天1次的日常维保要求，对门机系统、安全回路、平层感应器、制动器等核心部件每次维保必查，杜绝维保走过场。严格规范全流程应急处置步骤，从接警到恢复运行全链条明确操作标准，杜绝随意处置引发的安全事故。一是接警与初步研判环节，所有渠道的警情必须做到1分钟响应，接警渠道包含轿厢五方通话报警、紧急按钮呼叫、110/119/12345政务热线转办警情、视频监控巡查发现的异常停梯、智慧电梯物联网平台推送的故障报警。接警人员必须第一时间核实4类核心信息：故障电梯的具体位置（楼栋、单元、电梯编号、初步判断的停靠楼层），被困人员数量、年龄结构，是否存在老人、儿童、孕妇、残障人士、急病患者等特殊群体，是否有人员受伤；轿厢内是否存在异响、晃动、冒烟、进水等异常情况；被困人员的有效联系电话。接警同时必须第一时间告知被困人员安全注意事项：请不要扒撬层门或轿门、不要在轿厢内蹦跳晃动、不要倚靠轿门，尽量在轿厢后侧平稳站立，不要擅自采取自救行动，救援人员已在赶赴现场的途中，将全程保持沟通。接警后1分钟内必须将警情同步推送至应急专班总指挥、各功能组及签约维保单位，若预判维保单位无法在规定时限内抵达、或存在人员重伤、轿厢冲顶蹲底、井道起火进水等极端情况，要第一时间联动消防、医疗部门到场备勤。二是现场先期处置环节，专班现场人员必须在接警后3分钟内抵达故障电梯所在区域，首先通过逐层喊话、监控核查的方式确认轿厢的准确停靠位置，排查是否存在轿厢滑移、层门脱锁等风险；在故障电梯所有层站入口设置警戒带和警示标识，安排专人在各层站值守，劝离无关人员，严禁不知情人员靠近层门、扒门张望，防止坠落事故。安抚沟通组必须每3分钟与被困人员开展1次对话，实时告知救援进度，针对特殊群体开展针对性安抚：有儿童的情况下引导家长抱紧儿童，避免儿童触碰电梯按钮或缝隙；有慢性病患者的情况下，询问其随身是否携带急救药品，指导其采取舒适体位休息，若出现身体不适立刻协调医护人员待命；高温天气下轿厢内温度超过30℃时，通过层门缝隙向轿厢内递送饮用水、降温贴，防止中暑；若轿厢内出现冒烟、进水情况，第一时间指导被困人员压低身体，用随身衣物捂住口鼻，同时切断电梯主动力电源（严禁断开轿厢照明、五方通话系统供电回路），提前做好排烟、排水准备。先期处置过程中必须严格执行三角钥匙管理规定：无电梯修理T证人员严禁触碰三角钥匙，持证人员使用三角钥匙前必须确认轿厢停靠位置与当前楼层平层误差不超过0.2米，开门时身体严禁探入井道，若开门后发现轿厢未在平层位置，必须立即关闭层门并确认锁止，防止人员踏空坠落。三是专业救援环节，维保人员到场后必须首先出示有效资质证件，与现场专班核实被困人员情况、故障初步情况，严格按照安全操作流程开展救援：首先进入电梯机房切断故障电梯的主动力电源，在电源开关处悬挂“正在维修禁止合闸”警示牌，安排专人在机房值守，严防误送电；由2名持证维保人员配合开展手动盘车操作，1人负责操作制动器松闸装置，1人负责盘动手轮，盘车前再次确认轿厢位置，盘车过程中保持速度平稳，严禁溜车，同时通过五方通话告知被困人员轿厢会出现轻微晃动，无需慌张，将轿厢缓慢移动至最近的平层楼层；轿厢平层后，使用三角钥匙缓慢打开层门、轿门，按照“先老人儿童、后其他人员”的顺序协助被困人员有序撤离，撤离时提醒被困人员注意脚下高差，确认层轿门处无障碍物、地面平整后再引导通行。针对不同特殊故障场景，要采取差异化处置措施：遇有被困人员出现昏迷、呼吸困难等急危重症情况时，医护人员在层门口待命，门体打开后第一时间开展现场急救，同步拨打120转运；遇有电梯冲顶、蹲底故障时，严禁强行盘车，首先使用专用夹具固定轿厢位置，防止二次滑移，由消防救援人员配合维保人员采取破拆方式救援，破拆过程中做好轿厢支撑防护，严防坠落；遇有自动扶梯夹人、倒转困人时，第一时间按下扶梯两端的紧急停止按钮切断电源，在扶梯上下入口设置警戒，拆解梯级部件解救被夹人员时严禁强行拉扯肢体，避免造成二次伤害；遇有汛期井道进水困人时，先切断总电源，排查积水深度和漏电风险，抽排积水至安全水位后再开展救援，严禁涉水进入井道操作；遇有地震、火灾等突发事件导致的困人，先排查建筑结构、井道是否变形，是否有烟火侵入轿厢，在确认结构安全的前提下开展救援，若烟火侵入轿厢，指导被困人员用衣物封堵门缝、低姿待援，配合消防人员同步开展灭火作业。专业救援过程中必须严格执行禁令：严禁非专业人员破拆层门、轿门；严禁在轿厢未平层时开门引导被困人员攀爬逃生；严禁未切断主电源开展盘车、破拆作业；严禁引导被困人员通过轿厢顶部安全窗攀爬逃生（仅当轿厢出现起火、急速下坠等极端危急生命情况时，可在专业人员指导下通过安全窗转移）；严禁在救援通道堆放杂物影响通行。四是被困人员安置环节，被困人员全部撤离后，由后勤保障组逐一询问身体状况，对存在皮外伤的人员由现场医护人员开展消毒包扎，对出现惊恐、情绪过激的人员引导至安静休息区，提供饮用水和心理疏导，主动致歉并告知后续设备整改措施，严禁使用刺激性语言激化矛盾。居住类场所对独居老人、残障人士要安排专人护送回家，确认状态平稳后方可离开；商办类场所对受惊吓的儿童、孕妇要主动联系其家属到场陪同，确有就医需求的安排车辆接送；医院场所解救出的手术患者、急重症患者要立即通过备用电梯转运至对应科室，严禁耽误救治；学校场所解救出的学生要第一时间通知班主任和家长，做好情绪安抚。五是故障排查与运行恢复环节，被困人员全部安置完毕后，由专业救援组对电梯开展全面故障排查，查明困人根本原因：因异物卡阻门机导致的故障，清理异物后反复测试开关门动作10次以上，确认门机运行顺畅无卡滞；因电气元件故障导致的停梯，更换故障接触器、电路板、感应器后，测试安全回路通断、平层精度、运行速度，分别开展空载、额定载荷试运行各30分钟，确认无异常；因部件老化、磨损导致的故障，立即更换老化部件，对使用年限超过15年的老旧电梯，第一时间告知产权单位申请开展全面安全技术评估，制定大修、改造或更新计划。所有故障排查、部件更换、试运行情况要形成书面记录，由维保人员、使用单位安全管理员共同签字确认，纳入电梯全生命周期安全档案，严禁电梯带故障投入运行。规范信息上报与溯源整改机制，发生一般困人事件无人员受伤、故障处置时长不足30分钟的，使用单位要在24小时内将事件情况录入特种设备安全管理台账，详细记录事件时间、被困人员情况、故障原因、整改措施；困人时长超过1小时、被困人员超过5人、或有人员轻微受伤的，要在事件发生后1小时内上报属地市场监管部门特种设备安全监察机构，不得迟报、瞒报、漏报；发生人员重伤、死亡的安全事件，要第一时间启动特种设备事故响应，立即上报属地政府、市场监管、应急管理、公安部门，保护好事件现场，配合事故调查组开展工作，严禁破坏现场、伪造维保记录。每一起困人事件都要严格落实“四不放过”原则开展溯源整改：原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、相关人员未受教育不放过。每季度对本场所困人事件开展统计分析，梳理故障占比：因维保不到位导致的故障，要对维保单位开展履约考核，按合同约定扣减维保费用，连续3次出现维保不到位导致困人的，坚决更换维保单位；因乘梯人违规操作（挡门、扒门、超载）导致的故障，通过监控追溯责任人，开展安全告知和安全教育，造成设备损坏的依法追究赔偿责任；因设备老化导致的高频故障，要制定更新改造计划，落实维修资金，从源头上降低故障概率。落实不同场所差异化防控措施，杜绝“一刀切”的管理模式。居住类场所要建立特殊群体乘梯服务台账，登记独居老人、残障人士、慢性病患者的居住楼层、家属联系电话，装修高峰期安排专人在电梯口值守，严禁装修人员用砖块、木板遮挡电梯门，严禁超长超宽装修材料强行挤入电梯；老旧小区要落实电梯安全管理员每日3次高峰时段巡查制度，发现异响、抖动等异常立即停梯报修，畅通业主诉求反馈渠道，业主反映的电梯故障问题2小时内响应、24小时内反馈处置结果。商办类场所要在通勤高峰安排专人引导分流，为外卖、快递骑手设置专用货梯，避免骑手抢时挡门；商业综合体在节假日、促销活动期间，将单梯乘梯人数控制在额定载荷的80%以内，安排专人在电梯口引导客流，安排24小时双人值班，严禁值班脱岗导致五方通话无人应答。公共服务类场所的医用电梯要配备专职司梯人员24小时值守，优先保障手术患者、急危重症患者乘梯，严禁用医用电梯运送建筑垃圾、大件医疗废物，上午手术高峰时段安排维保人员在手术楼层备勤；学校要将乘梯安全教育纳入每学期必修内容，引导学生不扒门、不打闹、不乱按按钮，低年级学生乘梯需有老师陪同，寒暑假施工期间在施工电梯周边设置硬质隔离，防止学生误入；轨交站点将电梯客流纳入站台客流监测系统，客流超过预警值时引导乘客走步梯分流，驻站民警3分钟内到场处置电梯警情，防止乘客恐慌引发踩踏；文体场馆、政务服务中心在大型活动、集中办事前对所有电梯开展一次全面安全检查，安排维保人员驻点值守。工业仓储类场所要在货梯入口安装超载报警装置，明确额定载荷，严禁超载运货、货梯违规载人，粉尘、腐蚀性气体车间的电梯维保频次从每15天1次提升至每7天1次，及时清