公开遴选考试真题及答案

公开遴选考试真题及答案第一部分案例分析题（共2题，每题20分，共40分）一、案例分析一【给定材料】材料1：A市B区下辖8个街道、62个社区，现有社区工作者387名。近期，B区委组织部开展社区治理专项调研发现，全区社区居委会每年承担的行政性事务达127项，其中各类台账49项，涉及党建、民政、综治、卫健等17个部门，部分台账要求“一日一更新、一周一上报”，不少社区工作者每天有近60%的时间花在填表报数、迎接考核上。某社区居委会主任坦言：“上面千条线，下面一根针，有时候一天要接十几个部门的通知，根本没时间上门走访群众。”材料2：B区C街道探索“平急结合”社区治理机制，平时以社区“两委”成员、网格员为核心力量，负责日常服务管理；应急状态下，迅速激活“街道下沉干部+辖区单位志愿者+居民骨干”的应急队伍，实行网格化包保。但运行中也存在问题：下沉干部来自不同单位，职责不清、培训不足，去年疫情防控期间，曾出现下沉干部不会操作核酸检测信息系统、找不到包保楼栋的情况；应急物资储备分散，缺乏统一调度，部分社区的口罩、消毒液等物资缺口达30%以上。材料3：B区民政局的民意调查显示，辖区居民对社区服务的满意度为78.2%，其中反映最集中的问题是：社区提供的服务多是政策宣传、计生登记等常规性服务，而老年人助餐、青少年托管、家政服务等需求满足率不足40%；社区事务公开不及时，居民对社区重大事项的知晓率仅为52%，参与社区议事的比例不到20%，“社区干、群众看”的现象较为普遍。【作答要求】请结合给定材料，概括B区当前社区治理存在的主要问题，并提出针对性解决建议。要求：问题概括全面准确，建议切实可行，条理清晰，字数不超过500字。【参考答案】主要问题包括四个方面：一是行政负担过重。社区承担行政性事务127项、台账49项，社区工作者60%的时间用于填表迎检，挤占服务群众时间。二是平急转换不畅。下沉干部职责不清、培训不足，应急物资分散、缺口达30%以上，应急状态下运转效率低。三是服务供给错位。常规服务多，老年人助餐、青少年托管等个性化需求满足率不足40%，供需不匹配。四是群众参与不足。社区事务公开不及时，居民知晓率仅52%，议事参与率不足20%，共治氛围不浓。解决建议：一是深化社区减负。制定社区事务准入清单，清理无依据行政事务27项、冗余台账22项，推行“多表合一、一表通填”，明确社区工作者每周上门走访不少于3次，确保70%以上时间用于服务群众。二是完善平急机制。建立下沉干部“预编组、预培训”制度，明确包保楼栋、岗位职责，每季度开展1次应急演练；建立街道应急物资储备库，统一采购、调度，确保物资储备满足30天以上应急需求。三是优化服务供给。依托居民议事会、线上问卷等摸排需求，引入社会组织开展助餐、托管等专业化服务，建立“群众点单、社区派单、社会组织接单”的服务模式。四是激活群众参与。推行社区事务“一月一公开”，重大事项实行“四议两公开”，建立居民积分制，将参与议事、志愿服务纳入积分兑换范围，提升群众参与积极性。二、案例分析二【给定材料】材料1：C县是中部地区的工业县，2023年该县签约招商引资项目42个，总投资额187亿元，但截至年底，项目落地率仅为41%，投产率不足25%，远低于全市平均水平。近期，市营商环境专项督查组进驻C县督查，发现多个项目存在“签约不落地、落地不投产”的问题：某总投资12亿元的新能源储能项目，2022年9月就与县政府签订了投资协议，但因土地指标未落实、环评审批滞后，直到2023年12月才完成基础施工，比原定开工时间晚了14个月；某精密制造企业反映，项目落地需要办理土地、规划、环评、消防等16项手续，涉及8个部门，先后提交材料32份，耗时68天才办完所有开工前手续，而相邻县同类项目审批仅需18天。材料2：督查组还发现，C县惠企政策兑现存在“中梗阻”：2023年该县出台了招商引资补贴、稳岗返还、技改补贴等19项惠企政策，但全年政策兑现率仅为56%，不少企业反映“政策看得见、摸不着”。某食品加工企业负责人说：“去年我们符合技改补贴条件，提交申请后跑了工信、财政、税务3个部门，补了5次材料，等了3个月才拿到补贴，比承诺的时限晚了2个月。”此外，还存在“新官不理旧账”的问题，某装备制造企业2021年与前任县政府领导签订的投资奖励协议，因领导换届，至今未兑现，涉及奖励资金230万元。材料3：C县招商服务中心现有工作人员12名，其中8名是近2年新招录的人员，缺乏项目建设、审批服务等专业知识。该县实行“一个项目、一个专班”的服务机制，但不少专班成员都是兼职，平时忙于本单位工作，对项目推进中的问题协调不及时，2023年全县重点项目累计反映问题87个，其中42个问题超过1个月才得到解决，占比达48.3%。【作答要求】请结合给定材料，分析C县项目落地难的主要原因，并就提升项目落地效率提出对策建议，供县政府领导参考。要求：分析深入，对策具有针对性和操作性，条理清晰，字数不超过600字。【参考答案】主要原因：一是要素保障滞后。土地、能耗等指标统筹不足，未建立“熟地储备”机制，项目签约后才启动土地征收等工作，导致落地周期拉长。二是审批效率低下。16项开工手续涉及8个部门，实行“串联审批”，流程繁琐、材料重复，审批耗时是先进地区的3.8倍。三是政策兑现不畅。惠企政策19项但兑现率仅56%，部门协同不足，缺乏闭环机制，“新官不理旧账”导致政府公信力受损。四是服务能力不足。招商队伍专业素养欠缺，项目专班多为兼职，问题协调处置慢，48.3%的问题解决时限超过1个月。对策建议：一是强化要素超前储备。建立“土地等项目”机制，每年储备不少于1000亩熟地，提前完成征收、平整、环评等前期工作；统筹能耗、排放等指标，优先保障重大产业项目需求，实行“要素跟着项目走”。二是深化审批制度改革。推行“拿地即开工”改革，将16项开工审批整合为立项用地、工程建设、施工许可3个阶段，实行“一窗受理、并联审批”，审批时限压缩至15个工作日内，推行“容缺受理+告知承诺”，对非核心材料缺失的项目先行审批。三是健全政策兑现机制。梳理惠企政策清单，建立“免申即享”机制，对符合条件的企业自动兑现补贴，2024年实现“免申即享”政策占比不低于70%；建立历史遗留协议台账，实行“领导包案、销号管理”，6个月内全部兑现未落实的政策承诺。四是提升项目服务效能。配强招商服务队伍，选拔具有工程、审批等专业背景的人员充实专班，实行“一个项目、一个专职专员”，建立“周调度、月通报”机制，问题办结时限不超过7个工作日，将项目落地率、企业满意度纳入部门绩效考核。第二部分公文写作题（共1题，25分）【给定材料】为深入贯彻落实省委、省政府关于深化“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动的部署要求，切实解决特殊困难群众的“急难愁盼”问题，省民政厅决定2024年在全省民政系统开展“解忧暖心传党恩”专项行动。专项行动主要面向低保对象、特困人员、独居空巢老人、困境儿童、残疾人等特殊困难群体，重点开展四项工作：一是走访排查，组织民政干部、社工、志愿者对所有特殊困难群体进行上门走访，全面摸清底数、掌握需求；二是政策落实，对符合条件的困难群众及时纳入低保、特困供养等保障范围，做到“应保尽保、应救尽救”；三是问题整改，对走访中发现的政策落实不到位、服务不及时等问题建立台账，限期整改；四是关爱服务，为特殊困难群体提供助洁助餐、心理疏导、康复护理等个性化服务。省民政厅要求，专项行动从2024年3月开始，到12月底结束，分动员部署、走访排查、整改提升、总结巩固四个阶段推进。各地要高度重视，加强组织领导，强化督促检查，确保专项行动取得实效，切实提升困难群众的获得感、幸福感、安全感。【作答要求】请结合给定材料，以省民政厅办公室的名义，撰写一份关于开展“解忧暖心传党恩”专项行动的通知。要求：格式规范，内容完整，条理清晰，语言庄重得体，字数不超过800字。【参考答案】省民政厅办公室关于开展“解忧暖心传党恩”专项行动的通知各市、州、县（市、区）民政局，厅机关各处室、直属各单位：为深入贯彻省委、省政府深化“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动部署，切实保障特殊困难群体基本权益，经厅党组研究，决定2024年在全省民政系统开展“解忧暖心传党恩”专项行动。现将有关事项通知如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦低保对象、特困人员、独居空巢老人、困境儿童、残疾人等特殊困难群体，通过走访排查、政策落实、问题整改、关爱服务，精准解决群众“急难愁盼”问题，确保困难群众基本生活保障率达100%，群众满意度提升至95%以上。二、重点任务（一）全面走访排查。组织民政干部、社工、志愿者开展“拉网式”上门走访，2024年6月底前完成所有特殊困难群体走访，建立“一户一档”需求台账，重点摸排生活保障、医疗康复、照料服务等方面的诉求。（二）落实落细政策。对走访中发现的符合条件的困难群众，及时纳入低保、特困供养、临时救助等保障范围，做到“应保尽保、应救尽救”；对因病因灾因意外导致生活困难的，实行“先行救助”，救助时限不超过3个工作日。（三）狠抓问题整改。建立问题整改台账，明确责任主体、整改措施、办结时限，实行“销号管理”，2024年9月底前完成所有排查问题整改，整改完成率达100%。（四）优化关爱服务。依托社工站、养老服务中心等阵地，为特殊困难群体提供助洁助餐、心理疏导、康复护理等个性化服务，每月至少开展1次上门关爱服务。三、阶段安排专项行动自2024年3月启动，12月底结束，分动员部署（3月中旬前）、走访排查（3月下旬至6月底）、整改提升（7月至9月底）、总结巩固（10月至12月底）四个阶段推进。四、工作要求各地要高度重视，成立专项行动领导小组，主要负责同志任组长；要强化督促检查，省民政厅每季度开展一次专项督查，对工作推进不力的予以通报；要加强宣传引导，及时总结推广好经验好做法，营造良好氛围。省民政厅办公室2024年3月10日第三部分议论文写作题（共1题，35分）【给定材料】材料1：习近平总书记在福建工作期间，大力倡导并践行“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”的“四下基层”工作方法，这是我们党密切联系群众的优良传统，也是推进基层治理现代化的重要法宝。2023年，习近平总书记对“四下基层”作出重要指示，要求各级党组织要传承弘扬“四下基层”优良作风，走好新时代党的群众路线。材料2：D省是“四下基层”的发源地，近年来，该省持续传承弘扬“四下基层”优良作风，推动干部下沉基层一线解决问题。全省累计有12.7万名机关干部下沉基层，接待群众信访3.2万批次，解决群众诉求18.6万件，开展现场办公4.1万场次，推动解决项目建设、民生保障等领域问题9.7万个；全省信访总量同比下降31.8%，群众对基层治理的满意度提升至94.7%。材料3：当前，基层治理面临诸多新挑战：群众利益诉求日益多元，矛盾纠纷易发多发；部分干部存在“坐在办公室里想办法、隔着玻璃看群众”的现象，对群众的急难愁盼了解不深、解决不力；基层治理的精细化、精准化水平不高，与群众的期待还有差距。【作答要求】请结合给定材料，围绕“传承‘四下基层’优良作风推进基层治理现代化”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点鲜明，论证充分，联系实际，条理清晰，字数1000-1200字。【参考答案】传承“四下基层”传家宝绘就基层治理新画卷“四下基层”是习近平总书记在福建工作时亲自倡导并践行的工作方法，是我们党密切联系群众的“传家宝”。当前，基层治理进入提质增效的关键阶段，面对群众诉求多元、治理难度加大的新形势，唯有传承弘扬“四下基层”优良作风，推动干部下沉、重心下移、资源下投，才能不断提升基层治理现代化水平，夯实党执政的群众基础。信访接待下基层，打通矛盾化解“第一线”。基层是矛盾纠纷的“发源地”，也是化解矛盾的“第一线”。过去，不少地方的信访工作是“群众往上跑、干部往下看”，导致小矛盾拖成大问题，小纠纷演变成信访积案。传承“四下基层”作风，就要变“群众上访”为“干部下访”，把信访接待搬到群众家门口，面对面倾听群众诉求，实打实化解矛盾纠纷。D省推动干部下沉接访，全年接待群众信访3.2万批次，化解诉求18.6万件，信访总量下降31.8%，正是因为把信访阵地搬到了基层，才能把矛盾化解在萌芽状态。要坚持“开门接访、上门走访、带案下访”相结合，建立“接访、交办、督办、反馈”闭环机制，做到“件件有着落、事事有回音”，让群众感受到公平正义就在身边。现场办公下基层，跑出民生服务“加速度”。基层治理的落脚点是解决群众的急难愁盼问题，而坐在办公室里拍脑袋决策，往往会出现“政策好看但不管用”的情况。“四下基层”要求干部把办公室搬到基层一线，在现场发现问题、在现场研究对策、在现场解决问题，切实提升服务效率和质量。比如，针对群众反映强烈的“办证难、办事慢”问题，不少地方推行政务服务“现场办、上门办”，把服务窗口搬到社区、村口，让群众少跑腿、好办事；针对项目落地难的问题，领导干部带队到项目现场办公，当场协调解决土地、审批等难题，推动项目早开工、早投产。要健全“现场办公”常态化机制，推行“一竿子插到底”的工作方法，对群众反映的问题、基层遇到的困难，能当场解决的当场解决，不能当场解决的明确时限、跟踪落实，切实打通政策落地的“最后一公里”。调查研究下基层，找准治理难题“金钥匙”。调查研究是谋事之基、成事之道，基层治理的好办法、好经验，都来自于基层的实践探索。如果干部不深入基层调研，就听不到真话、摸不到实情，制定的政策就会脱离实际、水土不服。传承“四下基层”作风，就要把调查研究作为基层治理的“先手棋”，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，蹲点调研、解剖麻雀，找准问题的根源，拿出解决的实招。比如，针对农村养老难的问题，干部通过进村入户调研，探索