项目部本级人员培训讲义资料

项目部本级人员培训讲义资料

一、安全生产责任制

安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业最基本的安全制度,

是安全规章制度的核心，安全生产责任制的实质是“安全生产，人人有责”，安

全生产责任制的核心是切实加强安全生产的领导，建立起以政府、部门、企业主

要领导为第一责任人的责任制。安全生产责任制要贯彻“预防为主”的原则。

安全生产责任制是项巨部对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自

职责范围内，对安全生产工作应负的责任制度。

项目部依据“管生产必须管安全、安全生产，人人有责”的原则及国家有关安全

生产法律、法规、规范、标准制度。根据各个部门、各类人员的不同职责范围制

定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系，为督促责任制的落实，做到安

全生产工作时时处处有人抓、有人管，实现安全生产，特编制本责任制。

从经理f总工f工程技术人员f安全质量管理人员f财务人员f计划人员f物

资设备人员f办公室人员f队长f班长f作业人员f食堂

二、安全管理办法

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全管理组织机构,

完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防

止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害，创建安全

生产标准工地。

项目部与各部门、分部管理人员及全体职工，分部与施工队，施工队与班组，逐

层签订的《安全包保责任状》明确安全目标，按责任状条款向项目部负责。

三、安全管理规章制度

安全质量例会制度：（项目部每月1次）研究、协调、解决安全文明施工具体问

题，检查项目安全、文明工作计划实施情况，提日下阶段的安全、质量、文明工

作要求；

（分部每周一次）检查、了解工地各施工项目、各工种和各工序作业的安全质量

施工情况，提出改进措施，布置、指导班组安全工作。做好记录备查。

安全教育制度：新员工必须进行入场前三级教育工作，填写教育卡片，建立人员

花名册。新进场劳务人员上岗前进行上岗前安全培训，填写教育卡片，建立人员

花名册。

安全检查制度：定期检查（项目部1次/月，分部1次/周）、不定期检查、专业

性检查、季节性检查、专职安全员的日常巡查等。

特种作业人员管理制度：特殊工作必须持证上卤，无证人员禁止作业；含安全员、

电气焊工、电工、架子工、装载机、起重工、机动车司机、搅拌机司机等。

内业资料管理制度：做好三本记录（会议记录、整改记录、教育记录）及时上报

各类报表；

劳务用工管理制度：劳务分包工程，其承包合同中必须明确双方对安全生产所承

担义务和责任，严禁以包代管，包而不管。对分包队伍安全监督管理必须纳入项

目经理安全生产责任制；不得将主体工程及技术复杂、危险性大的其它作业项目

分包给民工或外部劳务队伍。劳务进场人员必须按《安全教育制度》做好上岗前

的培训教育工作。

施工用电管理制度：严格按《施工现场临时用电安全技术规范》（JTJ46-20D5）

执行。

安全检查及隐患整改制度：按整改通知单要求按期整改落实，做好闭合管理。

安全技术交底制度：分项工程开工前必须下发安全技术交底，做好开工前的安全

教育工作，落实现场安全责任人，提高员工的安全责任意识。

应急预案制度：建立组织机构，做好桌面演练，掌握严厉过程中存在的问题。

事故报告制度：发生人身安全质量事故时及时上报项目部领导、禁止自行私下处

理，隐瞒不报。

四、环境保护（水土保持）、文明施工、文物保护

成立领导小组、加强现场检查工作。经理、总工、技术、安监、征拆办人员、物

资。

环保水保方针：全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理。严格贯

彻执行“谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的环保原则。

环保水保目标：美化环境，绿色施工，遵纪守法，共益发展，努力把工程设计和

施工对环境的不利影响减至最低限度，确保沿线景观不受破坏，江河水质不受污

染，植被有效保护。

环保水保最终落实到：“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”。

桥梁钻孔桩泥浆、现场机械修理产生的废液、废布，彩带围护、警示标志、拌合

站施工产生的废水、剩余混凝土的处理、施工现场车辆运输产生的粉尘、废气对

农作物的污染、禁止焚烧废油、废物的有毒有害物质，废水泥袋统一集中堆放。

生活产生的垃圾集中统一与地方朕系处理，食堂产生的废水、废物处理禁止随意

堆放。

弃渣场的环境保护和水土流失问题：按当地要求及设计要求进行绿化、防护。

文物保护做到：开工前，主动和地方文物保护部门进行联系，与当地群众进行文

物保护方面的调查，对地上、地下是否有文物初步做到心中有数，以便超前、有

针对性地做好工作。

一旦发现文物要采取必要防护措施：

1、已开工的要立即停工保护现场；

2、尽快向业主和地方文物保护部门进行汇报；

3、按照业主和文物保于部门的要求，积极协助处理；

4、处理完毕后并接到业主和文物保护部门可继续施工的通知后才能重新开工。

5、严禁私自挖掘地下古墓，不准随意乱刻、乱画，破坏文物，坚决打击、抵制

贩卖文物活动。

五、安全质量管理责任体系

1、基本理念：

只要有人在的地方，就有人管安全；

只要有施工的地方，就有人管质量。

2、核心内容：

定岗定责到位。责任链接到终端，从旁站员、安全员、质检工程师，到项目经理，

即从终端向上逐级逐层明确各岗位人员的安全责任。

检查标准到位。明确每个岗位责任人的工作（作业）标准要求。

考核评比到位。对不同层次人员履行岗位职责，按周期考核检查评比。

奖罚兑现到位。按考核评比结果，对照奖罚标准，奖罚到人。尤其是对落实责任

不达标的要责任追究到人。

3、运行流程：

工程项目中标后，根据不同工程项目进行风险评估f确定1、I【、山分级管控项

目（I级由集团公司管控、n级由工程公司管控、in级由项目自控。根据风险程

度不同对II、HI级项目风险程度高的单项工程也要纳入I级管控）一划分专项作

业单元，确定管控重点环节一从终端开始向上定岗定责、建立责任链，对岗位责

任人员进行尽职培训一明确考核奖罚标准一组织检查评比一兑现奖罚一对检查

出来的问题提出和落实整改措施，并跟踪验证一确保施工安全，提高工程质量。

4、保证措施：

a、搞好培训。对劳务工，同劳务当地政府有关部门共同组织培训；对特殊工种

和安全、质检人员以及相关管理、技术人员进行集中培训，结合实际及时搞好现

场培训。

b、对桥隧等重、难点工程，不准分包，一律由内部专业队和架子队承担施工任

务。

c、优化施工组织设计和单项工程的施工技术方案，实行逐级审核、报批制度。

5、安全分级管理

工程项目实行分级管理，各级领导必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”

的方针，必须建立和细化落实各级安全生产责任制；各级领导和技术人员必须把

安全生产为己任，履行职责，打造生产经营安全和谐氛围。

项目部划分安全责任区。项目部经理、书记、总工、副经理，工程、安监、物设

等有关人员除做好职务工作外，按责任区划分完成本责任区内的安全管理工作。

对于跨铁路、跨公路、连续梁的现浇作业面等最直接、最要害、最终端的关健部

位、重点环节安全责任具体落实到旁站员等直接责任人，把安全终端责任落实到

位。

6、质量分级管理

定期对项目进行安全质量检查，按照检查标准对发现的安全质量管理问题和安全

质量隐患实施罚款，依据同类单项工程罚款多少排出名次。

7、安全旁站员管理制度

人员素质

a、必须正式职工担任；

b、必须经过培训并具备专业上岗证；

c、从事两年以上技术业务工作；

d、经安质部门认可或考核合格。

工作职责

a、责任区有人员作业时必须在岗在位；

b、必须按安全技术交底和施工作业程序进行监督；

c、随工填写旁站记录；

d、及时向领导反映旁站过程情况；

e、同时履行安全旁站职责。

管理权限

a、在紧急情况下有权停工；

b、对作业层未执行质量相关规定的，有责令立即整改权和建议停工权;

c、对经常违规、教育无效的人员有建议清退权。

8、质量旁站员管理制度

人员素质

a、必须正式职工担任；

b、必须经过培训并具备专业上岗证；

c、从事两年以上技术业务工作;

d、经安质部门认可或考核合格。

工作职责

a、责任区有人员作业时必须在岗在位；

b、必须按质量技术交底和施工作业程序进行监督；

c、随工填写质量旁站汜录；

d、及时向领导反映旁站过程情况；

e、同时履行安全旁站职责。

管理权限

a、在紧急情况下有权停工；

b、对作业层未执行质量相关规定的，有责令立即整改权和建议停工权；

c、对经常违规、教育无效的人员有建议清退权。

六、质量管理

工程质量是企业素质的综合反映，是管理水平的重要标志。项目管理中必须牢固

树立“以质量求生存、以质量求信誉、以质量求效益”的质量管理经营观念，使

全体职工都认识到质量是企业的生命线。坚决执行“百年大计、质量第一”的方

针，向社会提供更多更好的优质工程。

质量方针：百年大计、质量第一。

质量目标：实现主体工程零缺陷、材料设备无隐患：线路工后沉降、差异沉降及

结构变形有效控制，确保设计开通速度，全面满足运营需要；确保工程质量达到

工程质量验收标准，力争实现开工必优、一次成优、全面创优、确保部优，争创

国优。

管理原则：样板引路，规范操作，工序监控，文明施工，开工必优，一次成优。

质量指标：

1、杜绝施工重大质量事故，克服质量通病。

2、单位工程一次验收合格率100%。

3、竣工文件做到真实可靠，齐全整洁，实现一次交接合格。

工程质量责任制

项目经理对工程质量负总责•。项目经理部负责人必须具备相应业务素质和组织能

力，具备项目管理工作实际经验。项目经理部人员素质、内部机构，必须满足工

程技术、安全质量管理上的要求：

项目经理应对承建工程负主要领导责任。项目经理部必须严格依据设计图纸、施

工规范和施工合同组织施工。对承担重点、难点工程的施工质量要实行逐级负责

制，各级管理负责人和技术负责人对施工质量负相应的法律责任和技术责任。项

目经理部要把质量责任分解落实到各个岗位和员工，形成全员、全方位、全过程

质量管理；

项目经理部各有关人员要按各自职责对承建工程质量负终身责任。各级管理负责

人和技术负责人、质监（检）人员、计量测试人员对工程质量负相应管理、监督

和技术责任。凡发生重大质量事故，不管责任人调到哪里工作，也不管担任什么

职务，都要追究其相应责任。

质量管理制度

质量教育制度：对管理人员、技术人员、作业人员进行技术交底和作业指导书学

习，建立质量培训教育台帐，做好记录备查。

试验检验管理：各种原材料进场前必须做好各项指标检测工作，避免不合格材料

复检后清场现象。

检验批、分项、分部、单位工程质量检查、申报、验收签认。

施工现场质量管理的检查；材料（包括成品、半成品、构配件和设备）质量的控

制；工序质量的控制。

严格做好工序交接控制工作：按自检（互检）、交接检（不能形成检验批的工序）

程序进行工序交接及检验。

材料质量是工程质量的基础：须物设、试验、技术、质检等部门通力合作，共同

监督原材料质量，不要怕得罪人，遗留隐患最终影响工程质量。

成品半成品保护：桩基、墩柱、排水沟、砌石工程等均需保护；

质量事故报告：发生质量事故时及时向分部领导汇报，如事故较大时必须及时汇

报项目部领导，禁止私下处理，否则后果自行承里。尤其是混凝土工程。

质量例会：项目部每月召开1次质量分析会，分部每周召开1次质量分析会，结

合施工生产情况，通报质量检查中存在的质量隐患及问题，分析存在的原因，提

出下步质量工作意见。确定克服通病的办法。

七、施工用电

电工的主要职责

1、参与编制并落实施工现场临时用电方案。对已编制的临时用电方案进行审核，

并报主管部门或技术负责人审批。

2、必须严格按已经批准的用电方案和技术交底实施，指导安全施工，杜绝随意

性。

3、维修电气故障时严格按安装操作规程作业，必要时应指派相关人员进行现场

监护。

4、组织或参加施工现场的电气安全检查活动，做好检查记录并下发用电安全检

查通知单，做到闭合管理。

5、对新安装的电气设备和用电机械要一丝不苟地按验收标准进行技术、安全验

收。

6、对使用中的电器设备要按有关技术标准进行定期测定，并做好有关测定记录。

7、建立健全施工用电安全技术档案，档案内容要齐全、能准确反映施工过程中

的用电安全情况。

8、协助领导参与事故分析，找出薄弱环节。采取针对性措施，预防同类事故的

再发生。

9、掌握安全用电基本知识和所有用电设备的性能，要经过培训，持证上岗。

10、经常检查电气装置和保护设施是否完好。严禁设备带“病”运转。

防止触电伤害的十项安全操作要求

根据安全用电“装得安全、拆得彻底、用得正确、修得及时”的基本要求，防止

触电伤害的操作要求有：

1、非电工严禁拆接电气线路、插头、电气设备、电灯等。

2、使用电气设备前必须要检查线路、机具、漏电保护装置等是否完好。

3、电气线路或机具发生故隙时:应找电工处理，非电工不得自行修理或排除故

障。

4、使用电动机械，必须由电工按用电规程接好电源后，按操作规程进行作业。

5、搬迁或移动电气设备必须先切断电源。

6、搬运钢筋、钢管及其它金属物时，严禁触碰到电线。

7、禁止在甩线上挂晒物料。

8、禁止使用照明浴烘烤、取暖，禁止擅自使用电炉和其它电加热器。

9、在架空输电线路附近工作时•，应有隔离措施，要保持安全距离，防止触碰。

10、电线必须架空，临时用的电缆要摆放整齐，不得在地面随意乱拖，若必须通

过地面时应有过路保护（钢管、挖沟槽），物料、人不准压踏碾磨电线。

预防发生电气火灾的措施

1、施工现场发生电气火灾的主要原因

电气线路过负荷引起火灾：线路上的电气设备长时间超负荷使用，使用电流超过

了导线的安全载流量。这时如果保护装置选择不合理，时间长了，线芯过热使绝

缘层破坏燃烧，造成火灾。

线路短路引起火灾：因导线安全距离不够，绝缘等级不够，导线老化、破损或人

为操作不慎等原因造成线路短路，强大的短路电流很快转换成热能，使导线温度

急剧升高，造成导线溶化，绝缘层燃烧，引起火灾。

接触电阻过大引起火灾：导线接头连接不好，接线头压接不实，开关触点接触不

良等造成接触电阻增大，导致过热引起火灾。

变压器、电动机等设备运行故障引起火灾:用电设备长期过负荷运行或制造质量

不良,造成线圈绝缘损坏匝间短路，铁心涡流加大引起过热,变压器绝缘油老化、

击穿、发热等引起火灾。

电热设备、照明灯具、电炉使用不当会引起火灾。大功率照明灯具等与易燃品距

离过近引起火灾。

电弧、电火花等引起火灾：电焊机、对焊机使用时的弧光、火花等会引燃周围物

体，引起火灾。

施工现场由于电气引发的火灾原因决不止以上儿点，这就要求用电人员和现场管

理人员认真执行操作规程，加强检查和预防措施。

2、预防电气火灾的措施

针对电气火灾发生的原因，施工组织设计中要制定出有效的预防措施

施工组织设计要根据电气设备的用电量正确选择导线截面，从理论上杜绝线路过

负荷使用，保护装置要认真选择，当线路出现过负荷时，能在规定时间内动作保

护线路。

导线架空敷设时，其安全间距必须满足规范要求，当配电线路采用熔断器作电路

保护时，额定电流一定要小于电缆或穿管绝缘导线载流量的2.5倍，或明敷设绝

缘导线允许载流量的1.5倍。要正确执行安全操作规程,避免作业不当造成火灾。

电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线头要压牢、压实。各种开关

触头要压接牢固。铜铝连接时要有过渡端子，多股导线要涮锡后再于设备连接，

以防加大电阻引起火灾。

配电室内配置砂箱和灭火器。严格执行变压器的运行检修制度，经常清扫和检查。

发现问题及时解决，保证设备正常运转。

施工现场或宿舍严禁使用电炉子或碘铝灯取暖。

使用电焊机时，周围不能存放易燃物体，并备齐防火设备。电焊机要放在通风良

好的地方。

施工现场的高大设备和有可能产生静电的电气设备要做好防雷接地和防静电接

地，以免雷电或静电火花引起火灾（如油库）。

存放易燃气体、易燃物品仓库的照明装置一定采用防爆设备。导线敷设、灯具安

装、导线与设备安装均应满足有关规范要求。

配电箱、开关箱内严禁存放杂物或易燃物体，并由专人负责定期清扫。

3、施工现场一旦发生电气火灾时，扑灭电气火灾应注意以下事项:

迅速切断电源，以免事态扩大；切断电源时应戴绝缘手套，并使用有绝缘柄的工

具。当火场离开关较远须剪断电线时，要分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，

并防止电源掉在地上造成人员触电。

当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸；另一方面，人

体各部位与带电体应保持充分距离，同时必须穿戴绝缘用品。

扑灭电气火灾时，要用干粉灭火器、二氧化碳灭火器、1211灭火器或干沙子。严

禁使用导电灭火剂进行扑救。

建立安全用电制度

1、建立安全用电技术措施。

2、技术交底：电力安装、撤除时，向施工人员介绍技术内容及注意事项，并履

行交底人和被交底人的签字手续，注明交底日期，并必须规定安装和拆除时间、

人员、程序、方法、注意事项和防护措施等。

3、安全检测：每一项用电设备（如配电变压器安装、架空线敷设、配电箱制安

等）安装完成后要有检测测试记录。用电开始后，定期对用电工程进行检测，主

要内容是：接地电阻，电气设备绝缘电阻，漏电保护器参数利试验记录等。以监

督用电是否安全可靠，并做好检测记录。

4、电气维修：加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工

作记录、整改记录。记载维修时间、地点、内容、技术措施、处理结果、维修人

员、验收人员等。

5、对用电工程各部位的操作、监护、维修分片分块、分机落实到人，并辅以必

要的奖罚。

6、安全教育和培训I。定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训,

凡上岗人员必须持有劳动部门核发的上岗证上岗。

八、桩基础安全质量控制点

安全控制点：

钻孔桩施工时采用长护筒。并采用成孔效率高，污染小的旋挖钻进行施工，钻孔

的泥浆采用泥浆车及时清运，防止四处流溢，浸泡路基。泥浆指定地点存放评禁

任意遗弃。

钻机安装时，机架应垫平，保持稳定，不得产生位移或沉陷，钻架顶端应用缆风

绳对称张拉，地锚应牢固；

钻孔时，钻速不得过快或骤然变速；孔内弃土不得堆积在钻孔周围：

停钻后，钻头应提出孔外安全放置，孔口应遮盖防护。

所用的钻头、卷扬机、钢丝绳等应配置适当。

冲孔时，非作业人员不得进入作业范围内。当检、测钻孔或吊泥浆出孔时，钻头

应放置在安全位置。

提升钻头到接近护筒底缘时，应减速平稳提升。

旋转钻机进钻时，高压胶管下不得站人。水龙头与胶管连接处应用双夹卡住。钻

机旋转时不得提升钻杆。加接钻杆时，连结螺栓严禁用普通螺栓代替。

泥浆池处设置“防止坠落”安全标志、配电箱处设置有“有电危险注意安全”标

志；

孔口安装防护栏杆，避免人员落入。

质量控制点：

开孔孔位必须准确，孔内水位应高于护筒底0.5米以上，钻孔前必须核对钻头直

径，钻进过程中控制桩位及桩的垂直度，钻孔过程中应及时取样，成孔后用探孔

器检查桩径、复核桩位、测量孔深，导管使用前做好试拼和试压工作，检查钢筋

笼加密段长度、钢筋焊接质量，混凝土灌注前沉淀层厚度，首批混凝土数量、灌

注速度控制浮笼，计算好拔管高度，破桩头时注意桩顶预埋钢筋的保护，综合接

地钢筋与承台综合接地钢筋焊接质量控制。

严禁以加大孔深的方法代替清孔。

九、墩柱安全质量控制点

安全控制点：

脚手架安装作业，起重吊装（模板