2026年退役军人优抚对象核查造假问题专项整治方案

2026年退役军人优抚对象核查造假问题专项整治方案一、整治背景与工作目标优抚对象核查是退役军人服务保障的基础性工作。根据2024年省级专项审计抽查结果，部分县（市、区）在优抚对象动态管理中仍存在身份认定把关不严、部门数据比对滞后、死亡退出手续办理超期等问题，个别地区甚至出现利用虚假材料骗取优抚待遇的典型案例（详件见附件五）。此类问题直接影响抚恤补助资金的安全运行，损害其他优抚对象的合法权益。为此，在全省范围内开展优抚对象核查造假问题专项整治，通过数据比对、现场核查、抽查审计等组合手段，对核查环节的造假行为进行全面排查、坚决纠正、严肃追责。本次整治的目标是：•全面摸清全省优抚对象底数，实现已享受待遇对象身份信息与公安户籍、人社社保、卫健死亡、司法刑事记录等数据库的“应比尽比”，比对覆盖率达到100%。•重点打击持假证件、假证明、假材料骗取优抚待遇的行为，对伪造公文、印章己涉嫌违法犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任，绝不内部处理了事。•建立健全省、市、县三级优抚数据动态管理机制，将每一名优抚对象的认定材料、审核过程、发放记录留痕归档，实现全程可追溯。二、组织领导与责任体系专项整治实行“省级统筹、市级督导、县级主责、乡镇（街道）落实”的四级工作体系。纵向到乡、横向到部门的责任链条必须环环相扣，任何一个环节断链，都直接追究对应岗位人员的责任。2.1省级成立专项整治领导小组•组长由省退役军人事务厅分管副厅长担任，副组长由优抚处、规划财务处、政策法规处主要负责同志担任。•成员单位包括：驻厅纪检监察组、省公安厅治安总队、省民政厅社会救助局、省人社厅社保中心、省卫健委医政处、省医保局待遇保障处。•领导小组下设办公室，设在厅优抚处，负责专项整治的统筹调度、政策答疑、进度通报和总结汇总。•各成员单位指定1名联络员，于方案印发后3个工作日内将名单报省厅优抚处备案（样表见附件一）。2.2市、县级对应设置各设区市退役军人事务局成立市级督导组，负责对辖区内各县（市、区）的专项核查进展进行每月不少于1次的实地督导，并留存督导记录。各县（市、区）退役军人事务局为本辖区专项整治的第一责任主体，局主要负责同志为第一责任人，须亲自部署、定期调度，每半月听取一次工作进展汇报。2.3责任划分责任层级责任主体具体职责失职追责方式省级省厅专项整治领导小组办公室制定政策口径、组织全省数据集中比对、处理跨市疑难问题、组织省级抽查复核对政策口径有误导致基层批量出错、数据比对严重滞后影响进度的，由驻厅纪检监察组约谈相关责任人市级市局督导组每月实地核查各县区进展、抽查确认对象真实性（抽查比例不低于已核人数的5%）、协调跨部门数据获取对督导走过场、发现问题隐瞒不报的，予以通报批评并函告地方党委组织部门县级县局主要负责同志制定本县实施方案、组织基层核查队伍、安排专人对接数据比对、审批核减名单因组织不力、进度严重滞后被省级通报的，取消年度评优资格；弄虚作假虚报进度的，按干部管理权限建议组织处理乡镇（街道）退役军人服务站站长逐人通知、初步资格审查、入户核查、材料收集上报、结果反馈对因不通知或漏通知导致优抚对象未能参加年度核查的，追究直接责任人责任；未按程序入户核实真实情况导致虚假材料通过初审的，按情节轻重给予处分三、核查范围与对象3.1人员覆盖范围本次专项整治覆盖截至2026年3月31日全省已享受国家定期抚恤补助待遇的全部优抚对象，包括：•残疾军人（含伤残人民警察、因公伤残国家机关工作人员、因战因公伤残民兵民工）•烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属•在乡老复员军人•带病回乡退伍军人•参战退役人员•参试（核试验）退役人员•年满60周岁农村籍退役士兵•烈士老年子女（含建国前错杀后被平反人员子女）•其他符合享受国家定期抚恤补助条件的优抚对象3.2时间口径•已故人员信息统计截止时间为死亡发生日；未及时上报的，须在本次排查中逐人标注死亡日期、注销待遇时间及多发月数。•已享受待遇满12个月的优抚对象全部纳入本年核查，不得以“去年已核过”为由拒绝。3.3与相关部门的核查边界退役军人事务部门负责优抚身份认定和待遇资格审核；公安部门负责提供户籍注销名单和死亡人员信息；民政部门负责提供火化名单和殡葬信息；人社部门负责提供领取社保待遇的生存状态核验结果。各部门提供的数据以电子台账形式按月交换，交接记录由双方签字确认。四、重点整治的造假情形及判定标准核查造假行为分为四类，逐项明确表现特征、判定标准、处置方式和后续阻断措施，基层经办人员对照执行。4.1身份认定造假指通过伪造——伪造服役证明、伪造伤残鉴定、伪造身份材料——使不符合条件的人员进入优抚待遇范围。造假情形疑似特征线索认定依据处置方式伪造退役证件或退伍登记表退伍证编号与当地兵役机关存根不符，或证件材质、印章明显异常发函至入伍地人武部调取原始退役档案比对；核对批准入伍时间与退伍时间是否矛盾退役证件真伪无法当场判定的，由县级退役军人事务局致函入伍地县级人武部，10个工作日内复函确认。确认伪造的，停发待遇、追缴已发放资金、退回原籍通报批评并视情节移交公安处理伪造残疾等级评定资料同一批次评残材料笔迹、纸张不一致；体检报告无医院公章或医院系统内查无此报告调取原始评残审批档案，由具有资质的医疗机构复核伤残情况，等级不符的重新评定经复核伤残情况与评定等级严重不符的，取消抚恤待遇；涉嫌骗取资金的，依法追缴并移交司法处理冒用他人身份申请待遇身份证照片与本人差异明显；同一身份信息出现在两个以上地区同时领取待遇采集申请人生物识别信息与公安人口库比对；跨地区数据比对核查重复领取立即停发待遇，追缴全部已领取资金，通报协查；涉嫌冒用他人身份的移送公安机关处理提供虚假参战（参试）经历证明参战部队番号与本人档案记载不符；同一部队同一时间出现大量集中申请函询原部队政治部门确认；核对个人档案中的参战记载与军队权威史料记载无法确认参战经历的，不予认定已享受待遇的予以取消；提供虚假证明的单位或个人，记录征信并向同级纪检监察部门通报4.2材料文件造假指伪造/变造申请材料、公章、领导签字，骗取审批通过。造假情形疑似特征线索认定依据处置方式伪造优抚对象生存证明同一街道出现同一医生签字的批量生存证明；签字笔迹明显雷同；联系电话为空号或非本人号码联系出具证明的医疗机构核实，调取就诊记录比对；抽检时电话回访被证明人本人伪造证明文件的一律作废，已享受待遇的暂停发放，由户籍地街道退役军人服务站重新入户核实；出具虚假证明的医务人员由属地卫健部门依法处理伪造死亡注销证明延迟上报民政火化库已存在死者信息但优抚系统中仍为“正常享受”状态与民政殡葬数据按月比对，无火化信息但家属申报死亡证明时间晚于实际死亡日期超过7天的逐人询问原因按实际死亡日期计算多发月数并全额追回，注销时间超过180天才上报的，对经办人员启动问责程序伪造低保证明或困难证明同一社区批量出现同一格式困难证明；低保证号与民政系统记录不符对接民政低保系统数据比对；电话联系社区核实不符合低保条件但享受优抚对象医疗救助、生活补助叠加待遇的，取消相应叠加待遇4.3资金发放造假指通过虚报人数、重复申报人、篡改银行账号、克扣截留等手段，造成抚恤补助资金流失。造假情形疑似特征线索认定依据处置方式虚报优抚对象人数套取补助实际发放人数与系统在册人数长期不一致；虚增人员与村组干部有亲友关系逐村逐人走访发放对象签字确认；财务数据核对银行代发明细套取资金全额追回，直接责任人停职检查；涉及金额超过5万元或造成恶劣影响的移送司法机关；虚报期间多领资金按同期银行利率计息追缴重复申报同一优抚对象（两地重复领取）同一身份证号码在两个及以上县区同时享受待遇全省数据平台跨区域比对，发现重复人员按户籍地归并取消一方待遇保留户籍地待遇，取消其他地区待遇，追缴重复领取的全部资金；经办人员为同一对象办两处待遇录入的，一律问责篡改优抚对象银行账号对象本人反映未收到抚恤金；补助金发放账号与登记账号不一致调取银行代发协议和发放流水，核实实际收款人身份涉嫌贪污挪用公款的由纪检监察机关介入调查，达到立案标准的移送司法机关；经办人员因未核验账号导致资金被冒领的按其失职行为给予记过以上处分4.4动态管理造假指应停发未停发、应调整未调整，以“不作为”方式变相造成造假后果。造假情形疑似特征线索认定依据处置方式优抚对象已死亡且未办理停发（超期未退出）年满80周岁以上且长期未参加年度核查的已享受待遇对象；民政死亡库已注销但180天内未办理停发手续与公安户籍注销名单、民政火化名单双重比对立即停发；多发资金从抚恤补助中逐月抵扣追缴，直到扣清为止；经办人未按规定每月核对死亡名单的按失职处理被判刑人员继续享受待遇公安刑事记录库存在判决信息但优抚系统未做停发处理每年与司法服刑人员名单比对，收到通报函后7个工作日内办理停发追溯自判决生效之日起已发放的全部资金；经办人员未依法及时办理停发的，给予行政警告以上处分被剥夺政治权利人员继续享受待遇法院判决信息中剥夺政治权利内容与法院生效判决书信息库比对确认依据最新《军人抚恤优待条例》相关规定，停止享受待遇资格并追缴违规发放部分；对故意隐瞒不报的相关人员依法依规严肃处理五、核查方法与实施步骤5.1第一阶段：数据归集与比对（2026年4月1日至5月31日）各县级退役军人事务局完成本辖区全部优抚对象名册的梳理与电子化录入，同步开展多部门数据交叉比对，确保底数清、情况明。数据采集来源与更新频率：•公安户籍注销信息（含死亡注销、出国定居注销），由县级公安机关按月提供上月数据，首次提供时间为2026年4月10日前。•民政火化信息（含遗体捐献、土葬证明），由县级民政部门按月提供，首次提供时间为2026年4月10日前。•社保生存状态核验结果，由县级人社部门按季度提供，首次提供时间为2026年4月15日前。•法院生效判决文书（涉及刑事处罚、剥夺政治权利），由市级法院统一汇总后分送各县区，首次提供时间为2026年4月20日前。•医保定点医疗机构死亡就诊信息（仅用于辅助参考），由县级医保部门按季度提供。比对规则：1.以姓名+身份证号+性别三项进行精确匹配，同时按“身份证号一致但姓名不一致”“姓名一致但身份证号不一致”两种情形进行模糊匹配，逐一人工甄别。2.比对结果分为四类标注：正常、存疑、重复、待核查。存疑信息（如姓名不符、证件号码位数不符）须在5个工作日内完成人工复核，由乡镇服务站联系本人或家属确认。3.全省数据集中比对由省厅统一组织，比对结果以加密电子台账形式下发各县区逐条核实处理。本阶段产出：•各县区形成《优抚对象核查底册》（含身份信息、待遇类别、月发放标准、家庭住址、联系电话、健康状况、审核状态），一式两份，一份留存县局，一份报市局备案。•列出存疑人员台账和重复人员台账，逐人说明核实结果和拟处理意见。5.2第二阶段：入户核查与资格确认（2026年6月1日至8月31日）以乡镇（街道）为单位，对辖区全部已享受待遇对象开展入户核查。由乡镇退役军人服务站工作人员逐人上门，履行以下标准化动作：入户前准备工作：•提前3天电话预约，告知需出示的证件材料：身份证、户口簿、退伍证或相关认定材料原件、近期2寸免冠照片1张。•确因客观原因（如居住在外省、行动不便、住院治疗）确实难以入户的，采取视频连线方式核验，核验过程全程录像存档，录像保存期限不少于3年。视频核验须由本人在镜头前出示身份证件并口述姓名、出生日期、服役部队番号等关键信息。入户核查“四步法”：1.核验身份：比对身份证照片与本人面部特征；询问本人姓名、出生日期、入伍时间、退伍时间、服役部队番号、优抚类别。对因高龄、疾病等原因无法清晰回答的，可询问家属确认并由家属签字佐证。2.确认生存状态：当面确认本人健在；无法见面的（长期住院、失能卧床）须拍摄本人在床视频并请护理人员签字证明。对已去世的，当场记录死亡日期，告知家属办理丧葬费和一次性抚恤金发放所需材料，并在系统内启动停发程序。严禁仅凭家属口头答复“人还活着”就草率确认生存状态，必须做到“见人见面”，防止冒名顶替、死亡不报等情形。3.核对关键信息变更：核对家庭住址、联系电话、是否变更国籍或长期移居境外、家庭成员变化（新增或减少赡养人）、是否因刑事犯罪被判处刑罚等情况，逐项填写《入户核查登记表》（附件二）。4.告知权利义务：向本人或家属发放《优抚对象权利义务告知书》（附件三），明确主动申报义务：本人去世后家属须在7天内主动上报，户籍迁出本省须在30天内办理迁移手续，服刑或剥夺政治权利情形须在判决生效后15天内主动申报。入户核查覆盖率要求：•全省入户核查覆盖率不得低于95%，对60周岁以上农村籍退役士兵和烈士老年子女的入户率须达到100%。•因无法取得联系暂未入户的，须通过村（居）委会公告查找、联系其原单位、邻居走访等多种方式持续追踪，追踪记录保留备查。本阶段产出：•全部已核查对象的《入户核查登记表》经核查人签字、乡镇退役军人服务站盖章后归档保存，并将核查结论录入优抚信息管理系统。•形成应停发名单、应调整名单、疑似造假线索名单，逐级上报县级退役军人事务局审核。5.3第三阶段：抽查复核与问题认定（2026年9月1日至10月31日）省、市两级分别组织抽查，核定问题底数：•省级派出6个由副处级以上干部带队的抽查组，重点对举报线索集中、历史存疑数据较多、比对存疑率排名靠前的县（市、区）进行解剖式检查。每个县抽查人数不少于当地优抚对象总数的2%，且不少于50人。抽查区域和人员名单采取随机抽取方式确定，不提前通知被抽查县。•市级对所辖各县开展交叉互查，每个县抽查比例不低于已核人数5%。•对省级抽查发现的问题线索，由省厅统一建立台账编号管理，逐一明确责任单位、责任人和整改时限，实行动态销号管理。抽查重点人群：•年满80岁以上且三年内未重新核验身份信息的•长期居住在外省且无法取得当面核验记录的•材料档案存在涂改、缺失、印章不清等瑕疵的•同村同批次集中申报通过的参战参试人员（防批量造假）问题认定需同时满足以下条件：•有明确的证据材料（证件复印件、数据比对截图、银行流水、证人证言等）•有明确的违规事实描述（何人、何时、何地、何事、何果）•有明确的法规依据（对应具体条款）5.4第四阶段：整改处置与追责问责（2026年11月1日至12月20日）对省级抽查和市县自查发现的问题，按“一县一单”方式下达整改通知，明确整改要求和完成期限：•事实清楚、依据充分的，立即进行待遇调整和资金追缴；•情况复杂、需要补充调查的，最迟不得超过2026年12月10日前办结；•涉嫌违法违纪的，按干部管理权限和法定程序移交纪检监察或司法机关处理。整改完成后，各县（市、区）须提交书面整改报告，附详细佐证材料（追缴凭证复印件、停发通知存根、政策解释记录等），逐级审核销号。5.5第五阶段：总结验收与建章立制（2026年12月21日至2027年1月31日）省厅组织对各市整治成果进行验收，验收内容包括：•核查覆盖率是否达到要求•存疑数据是否全部完成核实清零•追缴资金是否足额入库（以银行回单为准）•问题台账是否全部销号•长效机制文件是否制定发布验收不合格的县（市、区）限期30天内补课整改，并进行二次验收。期间市级督导组须驻点指导。对验收中发现的弄虚作假应付检查行为，直接移交纪检监察部门处理。六、数据比对长效机制单一依靠运动式排查无法根治问题，本次整治完成后，转入常态化数据比对运行机制：6.1月度数据交换制度•县级公安、民政部门于每月10日前，将上月死亡注销、火化名单送达同级退役军人事务部门。•县级退役军人事务部门于每月15日前完成当月死亡数据比对，对确认为优抚对象的，5个工作日内办理停发手续。•对死亡信息迟报造成的多发资金，按实际月数涨跌进行追缴。6.2季度联合研判制度•每季度由县退役军人事务局牵头，联合公安、民政、人社部门召开数据研判会，核对本季度数据对接情况，研究解决疑点问题。•市级每半年组织一次跨县区数据交叉比对，重点检查重复领取、异地享受情况。6.3数据比对标准•各乡镇（街道）每月将新认定优抚对象名单按批次提交县级比对：批量数据包中每名人员须包含基本身份信息、资格证明文件名称及编号、审批依据。在人员信息录入前未通过比对确认的，工作人员不得办理待遇发放。•各县级以上退役军人事务部门在每月数据交换工作中，须将本辖区死亡人员信息、服刑人员信息同步录入优抚信息管理系统，作为前端拦截依据。•涉及跨省数据协查的，通过全国优抚信息管理系统发起，需依法依规进行个案协查的，由县级部门通过省厅向相关省份发出正式协查函，函件注明查询原因、查询范围、所需字段并限定20个工作日反馈期限。七、问题认定与责任追究7.1问题线索分档管理线索分档判定标准处理时限启动权限一般存疑数据比对信息不一致但原因不明（如姓名音同字不同、身份证号旧号与新号不符）5个工作日内完成核实县级经办人员较重问题优抚对象本人已死亡但待遇未停发超过3个月；已判刑人员未停发超过1个月10个工作日内完成核实并书面报告县级退役军人事务局股（室）负责人涉嫌违法伪造证件、印章、公文；虚报冒领金额超过2万元；经办人员伙同他人骗取资金3个工作日内启动调查并按程序移送县级退役军人事务局主要负责同志7.2分类处置措施•资格类问题：取消或调整优抚待遇资格，自违规行为发生之日起停止发放抚恤补助。已追缴的违规资金须附银行转账回单或现金缴款凭证。•资金类问题：对多领、冒领的抚恤补助资金全额追回，追回资金上缴同级财政国库。追缴期限原则上不超过60天；一次性退回确有困难的，经县级主管部门同意可分期退回但最长不超过12个月，分期方案须有书面承诺。•人员责任类问题：对相关经办人、审核人、审批人分别启动问责程序，做到“三不放过”——问题原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过。7.3追责问责启动条件和方式追责对象启动条件问责方式乡镇（街道）服务站工作人员入户核查弄虚作假、未如实记录、替他人签名代签；死亡人员超期6个月未上报通报批评、诫勉谈话、调离岗位、取消年度评优资格县级退役军人事务局股（室）负责人审批把关不严导致假冒人员通过认定；未按规定组织复查；数据比对明显滞后但未采取补救措施行政警告、记过处分；造成重大损失的按程序免职县级退役军人事务局主要负责同志专项整治组织不力、弄虚作假虚报数据、被省级通报后不整改建议当地党委调整岗位、诫勉谈话，构成违纪的按程序党纪处分市局督导组成员督导走过场，未查出明显造假问题；发现县区线索隐瞒不报通报批评、取消当年评优资格7.4涉嫌职务犯罪的线索移送标准经办人员利用职务便利伙同他人骗取优抚资金，累计金额超过3万元的，一律移送检察机关审查；虽未达到刑事立案标准但有证据表明存在利益输送关系的，移送纪检监察机关处理并抄送本系统上级纪检组。八、信访举报与群众监督核查造假问题要实现群众监督全覆盖，畅通举报渠道、规范处置流程、落实实名反馈。8.1举报渠道•省级监督举报电话：12345转退役军人事务专席（工作日8:30—17:30）•省级监督举报邮箱：jubaotuiyi@（承诺5个工作日内确认收件）•省级来信地址：XX省XX市XX区XX路XX号省退役军人事务厅优抚处（邮编XXXXXX）•各县（市、区）同步设立本地举报电话，通过政府门户网站、退役军人服务中心（站）公告栏、村（社区）公示栏三渠道公开，公开期限不少于6个月。8.2举报线索办理流程1.接到举报当日登记编号，录入举报台账（附件六）。2.一般线索5个工作日内转相关县级退役军人事务局核查，紧急线索（涉及正在发生资金转移、群体性造假）2个工作日内转办并电话督办。3.核查工作原则上在15个工作日内完成，并向举报人书面或电话反馈核实结果。匿名举报的，不反馈结果但办理过程全程留痕。4.举报查实且追缴金额超过5000元的，按追缴金额的5%给予举报人奖励，单笔最高不超过5000元。奖励经费从同级财政专项经费列支。8.3举报人保护•严格执行保密制度，举报人姓名、电话、住址、举报内容不得向被举报单位或个人透露，违者按泄密追究责任。•对打击报复举报人的行为，一经核实从重处理，涉嫌违法的移送司法机关。九、保障措施9.1人员保障•各县（市、区）退役军人事务局须成立专项整治工作专班，抽调不少于3名专职人员集中办公（人口超过80万的县区不少于5名）。•各乡镇（街道）退役军人服务站须保障至少2名工作人员投入核查工作，必要时由县级统一调配其他乡镇力量跨区域支援。•全省统一开展业务培训：省厅于2026年3月底前完成对市级业务骨干的集中培训；市级于2026年4月15日前完成对县级经办人员的全覆盖培训；培训内容包括政策解读、表格填写规范、数据比对系统操作、入户核查标准化流程、典型案例警示。9.2经费保障专项资金从优抚对象管理经费中列支，主要用于：核查人员差旅费、入户核查交通费、文件印制费、数据比对系统运行维护费用。第一至三阶段（2026年4至10月）经费按县（市、区）优抚对象人数测算，人均不低于15元标准安排到位。各县（市、区）须在2026年4月15日前将经费拨付至承担入户核查任务的乡镇（街道），不得因经费不到位而拖延核查进度。9.3技术保障•优抚信息管理系统数据比对模块于2026年4月1日前完成升级部署，支持批量导入比对、异常数据自动标红、处理进度实时统计功能。•各地在入户核查过程中统一使用移动终端（手机App或便携式平板）进行身份信息采集、现场拍照和电子签名，减少纸质表格中转环节和人为涂改空间。•对系统操作确有困难的基层人员，市县两级须组织技术骨干驻点指导或远程协助。9.4督导考核•督导方式为：市级每月不低于1次实地督导+省厅每季度组织1次飞行检查。•考核指标包含：核查覆盖率、问题发现率、整改销号率、资金追缴率、制度建立情况（各占20%权重）。•考核结果排名后三位的县（市、区），由省厅书面通报至当地党委退役军人事务工作领导小组，并取消当年双拥模范城（县）参评资格。•连续两次市级督导发现同一问题未改正的，直接约谈县局主要负责同志并限期整改。建立约谈台帐动态跟踪。•全省整治工作结束后，召开总结会议通报核查成果、追缴数据和问责情况，并及时向省委、省政府报送专报。十、工作要求10.1时间底线要求•2026年5月31日前，全部完成数据比对第一轮，且比对记录存档备查。•2026年8月31日前，入户核查覆盖率和登记表归档率达到方案要求。•2026年10月31日前，省级抽查和市际交叉互查全部完成，抽查台账（附件四）汇总完毕。•2026年12月10日前，整改处置和追责问责基本完成。•2026年12月31日前，各县（市、区）上报总结报告，各市汇总后报省厅。10.2公示要求各县（市、区）须在2026年7月底前，将经核查确认的本地优抚对象名单在政府网站和乡镇（街道）、村（社区）公示栏同步公示（死亡对象和涉隐私人员除外），公示期不少于7天。公示期间收到异议的，须在10个工作日内复核并书面答复。10.3信息报送要求•各县（市、区）于每月25日前将当月工作进展、数据比对情况、问题台账、整改处置清单报送市级汇总。•各设区市于每月最后一个工作日将当月汇总情况报省厅优抚处。•逾期未报的，记入考核记录并在全省范围通报。10.4保密要求参与专项整治工作的人员须签署保密承诺书。优抚对象个人信息、举报人信息、涉军敏感数据不得通过互联网邮箱、微信群传输，传输须通过加密专网或专人送达涉密载体。工作人员不得私自复制、留存、外传核查过程中接触的个人隐私信息，不得擅自对外发布整治工作进展，相关宣传稿件须经县级以上退役军人事务部门审核后方可发布。十一、整治工作进度安排总表阶段时间窗口核心任务责任主体产出物验收标准准备阶段2026年3月成立领导小组、制定实施方案、完成系统升级、完成省级培训省市县三级实施方案、培训记录培训覆盖率达到100%数据归集与比对2026.4.1—5.31完成全部人员名册梳理、多部门数据导入比对县级+公安/民政/人社部门核查底册、存疑台账比对覆盖率达到100%，存疑数据100%标注处理状态入户核查与资格确认2026.6.1—8.31开展全覆盖入户核查、逐人确认生存状态和关键信息乡镇（街道）服务站入户核查登记表、应停发名单入户核查覆盖率达到95%以上，60周岁以上农村籍退役士兵和烈士老年子女入户率达到100%抽查复核2026.9.1—10.31省级抽查、市际交叉互查、问题线索复核认定省市两级抽查台账省级抽查不少于2%、市级不少于5%，抽查发现的问题100%立案编号管理整改处置与追责2026.11.1—12.20待遇调整、资金追缴、人员问责县局为主整改报告、追缴凭证资金追缴完成率100%，问责处理100%落实到位总结验收2026.12.21—2027.1.31全面验收、建章立制、总结上报省厅统筹验收报告、长效机制文件验收合格率100%，长效机制文件正式印发附件清单•附件一：省市县三级专项整治联络员登记表（样表）•附件二：入户核查登记表（标准模板）•附件三：优抚对象权利义务告知书（模板）•附件四：督导抽查台账（模板）•附件五：典型违纪违法案例通报（内部参考）•附件六：举报线索登记台账（模板）•附件七：优抚对象核查政策依据清单•附件八：专项整治培训登记表（样表）附件一：专项整治联络员登记表（样表）序号姓名单位及职务办公电话手机号码微信号备注1张某某XX市退役军人事务局优抚科科长0XX-XXXXXXXX138\\\\\\\*zhangmoumou市级联络员2李某某XX县退役军人事务局优抚股股长0XX-XXXXXXXX139\\\\\\\*limoumou县级联络员（续表可自行增减行数）附件二：入户核查登记表（标准模板）项目内容填写说明优抚对象姓名________与身份证一致身份证号码________18位，逐位核对优抚类别□残疾军人□三属□在乡老复员军人□带病回乡退伍军人□参战退役人员□参试退役人员□60周岁以上农村籍退役士兵□烈士老年子女□其他勾选与实际认定一致项现居住地址________详细到门牌号联系电话________本人及家属电话各1个是否健在□是□否（如否，填写死亡日期：________）当面确认身体状况□健康□一般□失能□重病住院依据现场观察是否变更国籍或移居境外□否□是（说明情况：________）询问并记录是否正在服刑□否□是（说明刑期起止：________）询问并记录家庭成员变更情况________新增或减少赡养人、共同生活人领取待遇银行卡号是否本人持有□是□否（说明实际保管人：________）防止资金被截留是否有应申报未申报事项□无□有（说明：________）逐项告知、逐项确认核查方式□上门入户□视频连线（连线时间：________）视频连线须录像存档核查人签名________两名核查人分别签名优抚对象或家属签名________本人签名为佳；本人无法签字的由家属代签并注明关系核查日期__年月__日填写实际核查日附件三：优抚对象权利义务告知书（模板）（本告知书一式两份，一份交优抚对象或家属，一份由核查人员存档）致：________（优抚对象姓名）根据《军人抚恤优待条例》及相关政策规定，您作为享受国家定期抚恤补助的优抚对象，享有以下权利并承担以下义务：一、您享有的权利1.按规定标准领取国家定期抚恤补助金；2.按规定享受医疗优待、住房优待、子女教育优待等国家和地方性优待政策；3.对抚恤补助政策和金额有疑问时，有权向当地退役军人事务部门查询并要求书面答复；4.对优抚待遇调整决定不服的，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。二、您应承担的义务1.本人去世后，家属须在7天内主动向户籍所在地乡镇（街道）退役军人服务站报告；2.户籍迁出本省或移居境外的，须在30天内办理抚恤关系迁移手续；3.被判处刑罚或依法被剥夺政治权利的，须在判决生效后15天内主动向退役军人事务部门申报；4.领取抚恤补助的银行卡须由本人持有，不得转借他人代为领取。三、需要特别提醒的事项1.以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取抚恤补助待遇的，由退役军人事务部门取消待遇、追缴违规发放资金，并将相关信息推送至公共信用信息平台；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.长期未参加年度核查且无法取得联系的，将暂停发放抚恤补助资金，待完成核查确认后予以补发，补发时限从核查确认之日起计算。3.当年12月31日前未完成年度核查，次年1月起暂停发放待遇。本人已阅读并理解上述全部内容。优抚对象（或家属）签名：______日期：年月__日核查人员签名：______日期：年月__日附件四：督导抽查台账（模板）序号抽查日期抽查县（市、区）抽查乡镇（街道）抽查人数发现主要问题问题编号处理状态整改完成日期备注12026.9.15XX县XX镇353名优抚对象死亡未及时上报，多发4个月抚恤金XT-2026-001待遇停发、资金追缴中2026.10.20移交问责22026.10.8XX县XX街道50发现伪造退伍证1起XT-2026-002取消待遇，移送公安侦查2026.11.15涉及刑事犯罪（续表可自行增减行数）附件五：典型违纪违法案例通报（内部参考）以下典型案例仅作内部警示教育使用，不得对外公开、不得引用具体单位和个人信息。各地可对照自查，但不得断章取义传播。案例一（外省）：某县退役军人事务局优抚股原股长王某某，利用负责优抚对象审批的职务便利，伙同社会人员伪造退伍证、伤残鉴定材料，为17名不符合条件人员办理优抚待遇，累计骗取国家抚恤补助资金40余万元。王某某被开除党籍、开除公职，因贪污罪被判处有期徒刑十年。涉案17名假冒人员全部取消待遇，骗取的抚恤金已全额追回。案例二（本省）：某乡退役军人服务站工作人员陈某某，在年度核查中未按程序上门入户，仅凭村委会口头汇报即将14名已去世优抚