特种设备安全安全知识讲座课件

SAFETYTRAINING特种设备安全知识讲座安全·责任·规范·防范讲座日期2026年10月讲座导览01认识特种设备厘清定义分类，识别身边风险02法规与责任明确法律红线，落实主体责任03使用管理规范掌握登记检验，规范日常管理04事故警示与防范以案为鉴，筑牢安全防线第一章·SPECIALEQUIPMENT01认识特种设备八大类设备，风险各有侧重厘清定义分类，识别身边风险特种设备的法定定义特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的设备运行条件2项高压、高温、高空、高速条件运行易燃、易爆、易发生高空坠落管理方式2项国家实行目录管理目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行监管范围2项覆盖设计、制造、安装、改造、修理全环节覆盖经营、使用、检验、检测全环节八大类设备全览承压与机电两大阵营风险各有所属承压类特种设备锅炉将所盛装液体加热到一定参数并对外输出热能的设备压力容器（含气瓶）盛装气体或液体、承载一定压力的密闭设备压力管道利用一定压力输送气体或液体的管状设备机电类特种设备电梯沿刚性导轨或固定线路升降、平行运送人货的机电设备起重机械垂直升降或垂直升降并水平移动重物的机电设备客运索道利用柔性绳索牵引运载工具运送人员的设备大型游乐设施用于经营目的、承载乘客游乐的设施场（厂）内专用机动车辆仅在厂区、景区等特定区域使用的专用机动车辆承压类设备的风险特征锅炉防止超压、缺水、结垢，安全阀每年校验一次，压力表每半年校验一次压力容器按危险程度分级管理，强制定期无损检测，严禁超温超压使用压力管道按

GC1、GC2、GC3

划分风险等级，定期开展腐蚀检测与泄漏检测共同风险点三类设备共同风险点为超压爆炸与介质泄漏，一旦失控极易造成群死群伤。机电类设备的风险特征五类机电类设备风险特征电梯：坠落、剪切、困人是主要风险，门锁、限速器、安全钳是防坠落核心装置起重机械：重物坠落、设备倾覆、碰撞挤压，司机需持证上岗客运索道：绳索强度、制动系统与气象条件是安全重点大型游乐设施：安全性能要求极高，须每日运行前检查场（厂）内专用机动车辆：叉车、观光车等，超速、超载、违规载人易致事故五类设备的共同风险机理是

机械能失控，防护装置与规范操作缺一不可设备总量持续攀升2441.69万台全国特种设备总量截至2025年底8%年均增长“十四五”期间特种设备数量年均增速2026年一季度总量2479万台另有气瓶

3.2亿只、压力管道

130万公里检验检测机构5341家全国支撑数据从业人员约20.45万人检验检测行业规模年检验业务量超1200万次年完成检验业务持续考验设备基数大、增速快，使用单位的安全管理与隐患排查能力面临持续考验。第二章·SPECIALEQUIPMENT02法规与责任法律红线不可逾越明确法律红线，落实主体责任四层法规体系自上而下逐层细化，从法律到安全技术规范构成完整的特种设备安全法规体系。TSG：特种设备安全技术规范自上而下逐层细化法律层《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国安全生产法》行政法规《特种设备安全监察条例》部门规章市场监管总局第73号令、第74号令等安全技术规范TSG系列，如TSG08-2026《特种设备使用管理规则》国家市场监督管理总局依据安全法制定的强制性技术规范将法律、法规和规章的原则规定具体化涵盖安全性能、能效指标及生产经营使用检验各环节的基本要求特种设备安全法要点法规档案：2013年6月29日通过，主席令第4号公布，自2014年1月1日起施行，共7章101条特种设备安全法核心制度要点分类的、全过程的安全监督管理——国家对特种设备的生产、经营、使用实施分类的、全过程的安全监督管理。生产单位对产品质量负责，使用单位对使用安全负责并负有报废义务。工作原则：安全第一、预防为主、节能环保、综合治理。任何单位和个人有权向监管部门举报涉及特种设备安全的违法行为。安全生产法三大要点三个必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全两大核心制度第一责任人生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责双重预防机制构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，从源头防范化解重大安全风险法律适用现行《安全生产法》于2021年6月完成第三次修正。有关法律对特种设备安全另有规定的，适用其规定，特种设备安全责任优先适用《特种设备安全法》。使用单位的法定责任《特种设备安全法》第十三条至第十五条对使用单位作出明确规定：使用单位依法履行安全主体责任，从人员配备到事故赔偿全程担责安全责任主体使用单位及其主要负责人对其使用的特种设备安全负责人员配备与培训按国家有关规定配备安全管理人员、检测人员和作业人员，并对其进行安全教育和技能培训自行检测与维护保养对使用的特种设备进行自行检测和维护保养申报并接受检验对国家规定实行检验的特种设备，及时申报并接受检验事故赔偿责任发生事故造成损害的，依法承担赔偿责任12345抓住关键少数市场监管总局73号令、74号令于2023年5月5日起施行，推动建立主要负责人全面负责，安全总监、安全员分级负责的安全责任体系。01主要负责人安全生产第一责任人，落实安全管理机构、人员、资金，建立责任制并组织实施02安全总监组织建立并落实安全风险管控与隐患排查治理，督促检查安全工作，组织应急演练03安全员检查操作规程执行情况，排查隐患，制止违章行为，报告问题，参与应急处置责任体系建设的目标是找得到人、查得清事、落得了责触碰红线的法律后果16.1万份安全监察指令书2023年发出；责令停产停业221家，查封、扣押设备2万余台（套）。431.1万人安全总监、安全员配备推动配备安全总监、安全员队伍规模。2174件公益诉讼立案2023年1月至2025年3月，涉及电梯、锅炉、游乐设施等多类型设备。常见处罚方式5项责令停止使用罚款责令停产停业查封扣押行政处罚并公开曝光第三章·SPECIALEQUIPMENT03使用管理规范新规落地，规范先行掌握登记检验，规范日常管理新版使用管理规则落地配套新规同步施行核心变化3项《特种设备使用管理规则》TSG08-2026自2026年5月1日起施行，全面替代TSG08-2017适用范围覆盖《特种设备目录》范围内特种设备的使用安全与节能管理明确使用单位主体责任、人员配备、使用登记、维护保养、隐患治理等要求工业管道安全技术规程编号TSG31-2025施行时间2026年1月1日承压类特种设备安全附件安全技术规程编号TSG92-2026施行时间2026年7月1日使用单位的十一项义务义务清单即合规自查表制度与人员建立并有效实施安全与节能管理制度及操作规程设置安全管理机构，配备持证安全管理人员与作业人员，建立台账并培训考核设备与登记采购、使用合法生产且检验合格的特种设备，禁止使用淘汰或报废设备办理使用登记，领取《特种设备使用登记证》建立特种设备台账及安全技术档案运行与维护开展经常性维护保养、定期自行检查与定期检验落实安全风险管控与隐患排查治理，执行日管控、周排查、月调度对高耗能特种设备开展节能管理应急与监管制定应急预案并演练，发生事故按规定报告并处置接受并配合市场监管部门监督检查法律、法规、规章及安全技术规范规定的其他义务使用登记是合法使用起点使用登记是合法使用的起点，主体认定是前提使用登记是合法使用的起点，主体认定是前提使用单位认定与登记要求5项产权单位一般是特种设备的产权单位，也可为通过合法合同确立的实际使用管理者共有设备委托管理的，受托人是使用单位；未委托的，以实际管理人为使用单位出租设备出租期间，出租单位是使用单位气瓶设备使用单位一般指充装单位；车用气瓶、非重复充装气瓶、呼吸器用气瓶的使用单位为产权单位登记要求使用单位应办理使用登记，领取《特种设备使用登记证》定期检验不得带病运行未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用定期检验：特种设备安全运行的法定前提“超期未检即违法使用”—定期检验合规底线检验申请节点使用单位应当在检验合格有效期届满

前一个月，向特种设备检验机构提出定期检验要求投入使用条件检验合格并办理使用登记后，设备方可投入使用严重隐患处置检验中发现严重事故隐患的，检验机构应当通知使用单位停止使用，同步向属地市场监管部门报告日管控周排查月调度全过程客观、真实地记录并保存相关资料，确保责任落实有记录、可核实基础清单制定《安全风险管控清单》，逐项明确风险点与管控措施01日管控每日由安全员对设备运行状况、人员操作行为开展检查02周排查每周由安全总监组织全面排查，汇总分析隐患问题03月调度每月由主要负责人调度安全管理工作，研究解决重大问题建立安全技术档案台账底数清，才能风险清设备台账基本信息逐台登记设备基本信息使用登记记录使用登记情况检验状态登记检验状态下次检验日期明确下次检验日期安全技术档案设计文件制造资料安装及改造修理资料监督检验与定期检验报告日常维护保养记录人员管理台账持证情况培训考核结果对压力管道等设备，应准确掌握检验周期、安全附件校验时间与仪表计量检定时限持证上岗与培训考核资质准入安全管理人员、检测人员和作业人员应按国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全严禁无证上岗、野蛮指挥、违章操作定期开展安全与节能培训教育及考核，保存培训及考核记录应急演练应急救援演练应达到操作熟练的程度持证上岗培训考核应急演练第四章·SAFETYWARNING04事故警示与防范以案为鉴，警钟长鸣以案为鉴，筑牢安全防线包钢1·18重大爆炸事故10人死亡84人受伤6723万元直接经济损失时间：2026年1月18日15时01分地点：内蒙古包头市昆都仑区单位：包钢稀土钢板材有限责任公司稀土钢板材厂事故成因球罐内壁腐蚀损伤穿透壁厚导致泄漏设计先天不足制造存在缺陷检验检测不规范日常维护保养不到位安全管理混乱现场处置不当追责：对62名相关人员追责问责，出具检验结论的检验机构被给予行政处罚检验环节暴露哪些问题隐患长期未被发现，源于检验流程本身出了问题检验流于形式高风险设备检验走过场程序严重违规检验步骤未按规执行报告管理失控检验报告出具与归档失序风险研判缺失对介质工况风险未充分评估体系运行失效内部质量体系未有效运转信息闭环断裂与使用单位、监管部门沟通不畅检验不再只是技术服务，而是法定安全把关行为球罐专项整治刚性要求专项整治刚性要求6项要求首次检验球罐投用后1年内完成，后续检验周期不得超过3年，根据损伤情况可缩短检测工艺必须编制球罐专用无损检测工艺并完成工艺验证缺陷评定埋藏缺陷采取多种方法交叉验证评定分包禁令无损检测工作不得分包隐患处置发现严重事故隐患，检验机构必须通知使用单位停止使用，同步向属地市场监管部门报告责任追究出具虚假报告、严重失实报告的，依法严肃查处政策背景2026年10月14日，市场监管总局办公厅发布《关于深入推进饱和水蒸汽球罐风险隐患专项整治的通知》，划定刚性要求。上海青浦3·23叉车坠落2026年3月23日23时05分，青浦区某仓库，员工站立叉齿托盘被举升，作业中坠落后果1人死亡，经调查认定为一般特种设备责任事故涉事叉车前移式叉车，额定起重量1400kg，检验结论合格，下次检验日期2027年7月涉事司机持叉车司机特种设备作业人员证核心问题：人员站立于叉齿托盘上被举升，属于违规载人作业辽宁北镇4·30罐车闪爆动火作业前须对罐体进行专业清洗、通风、气体检测事故经过1时间2026年4月30日17时18分2地点辽宁北镇市沟帮子街道河下头村机动车修理部3作业对危险化学品运输罐车储罐顶部开展电气焊维修作业4后果突发闪爆，当场造成2人死亡安全要求与问题暴露作业人员须具备相应特种作业资质事故暴露出安全操作不规范事故暴露出安全管理不到位未检即用的典型执法案例大型游乐设施云南砚山1台海盗船经鉴定属大型游乐设施，使用未经检验设备，被责令立即停止使用并处罚款电梯昆明某医院住院部1台在用电梯未按规定进行定期检验，被责令立即停止使用并处罚款压力容器昌宁某冷库3台压力容器未办使用登记、未经定期检验，下达监察指令书后仍持续违规使用，被责令停用并罚款门式起重机禄劝某建材公司1台门式起重机未经监督检验即投入使用，被责令立即停止使用并处罚款未经检验投用，必被依法查处1234虚假维保与虚假检验走过场式的合规，比不合规更危险伪造维保假象某电梯科技分公司维保的电梯实际并未进行维保，却伪造已维保假象。擅自修改检验信息新余某检测公司擅自修改气瓶检验信息，为未经检验的二氧化碳气瓶出具虚假检验结果。充装后未按规定复检新余某气站

2026年1月1日至3月6日

实际充装液化石油气瓶30144只实际充装21546只充后复查859