2026年校外培训收费监管排查整改报告

2026年校外培训收费监管排查整改报告一、工作背景与总体要求规范校外培训收费，是落实"双减"政策、减轻学生家庭经济负担、维护教育公益属性的关键举措。2026年以来，各地持续推进校外培训收费监管，但部分机构仍存在超时段收费、虚构原价、预收费资金未全额纳入监管等突出问题，群众反映强烈。为切实规范校外培训收费行为，维护学生家长合法权益，按照上级统一部署，自2026年X月X日至X月X日，在全市范围内组织开展了校外培训收费专项排查整改行动。总体要求：坚持"排查全覆盖、整改零容忍、规范促长效"原则，以《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例、《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国广告法》、中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、教育部等六部门《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》（教监管〔2021〕2号）、国家发展改革委教育部市场监管总局《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》（发改价格〔2021〕1279号）、《校外培训行政处罚暂行办法》（教育部令第53号）为依据，通过"机构自查—县级普查—市级抽查—整改销号—建章立制"五个阶段，实现全市校外培训机构收费行为全面规范。二、排查组织与实施情况本次排查由市"双减"工作专门协调机制办公室牵头，教育、发展改革、市场监管、民政、金融监管等部门协同联动，形成工作合力。2.1组织架构与职责分工•成立校外培训收费排查整改工作专班，由市教育局分管副局长任组长，市市场监管局价监竞争科科长、市发展改革委价格管理科科长任副组长，成员包括教育、市场监管、民政、金融办等部门业务骨干共XX人。•专班下设综合协调组（负责工作统筹、信息汇总、简报编发）、现场检查组（分成XX个小组，每组不少于3人，实行组长负责制）、线索核查组（负责12345热线、信访举报线索的受理与核查）、整改督导组（负责问题整改的跟踪督办与销号管理）。•各县（市、区）参照成立相应机构，明确联络员XX名，实行"日报告、周调度"制度。2.2排查范围与对象•全市范围内面向中小学生（含3至6岁学龄前儿童）开展培训的机构，共计XXX家，其中：学科类培训机构XX家，非学科类培训机构XXX家（含艺术类XX家、体育类XX家、科技类XX家、其他XX家）。•重点排查对象：已取得办学许可证的机构；纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台（以下简称"全国监管平台"）的机构；群众举报投诉集中、曾经存在违规收费行为的机构；通过"一对一""住家教师""高端家政"等名义变相开展学科类培训的机构。2.3排查方式与实施步骤采取"机构自查自纠+属地全面普查+市级随机抽查+线索定向核查"相结合的方式，分四个阶段压茬推进：1.机构自查自纠阶段（X月X日至X月X日）：组织全市校外培训机构对照收费规范要求逐项自查，如实填报《校外培训机构收费情况自查表》，对自查发现的问题主动整改并书面上报。自查阶段共有XXX家机构报送自查表，自查发现各类问题XX项。2.县级全面普查阶段（X月X日至X月X日）：各县（市、区）对所辖机构开展全覆盖现场检查，做到"横到边、纵到底、不留死角"。共出动检查人员XXX人次，实地检查机构XXX家，覆盖率达100%。3.市级随机抽查阶段（X月X日至X月X日）：市专班采取"四不两直"方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），对各县（市、区）按不低于20%的比例进行随机抽查，共抽查机构XX家。同时，邀请价格监督检查领域专家和财务审计人员参与，重点核查账目、合同、收费流水等关键证据。4.线索定向核查阶段（X月X日至X月X日）：对专项行动期间受理的XX条群众举报线索进行逐条核查，做到"凡举必查、查实必处、结果必复"。共查实违规线索XX条，均已依法处理。2.4排查重点内容本次排查聚焦以下六个方面，逐项对照、逐条核实：1.收费项目与标准公示情况：是否在办学场所显著位置和全国监管平台公示收费项目、收费标准、退费办法；是否存在收费项目不清、标准不明、未明码标价或标价外另收费等行为。2.收费时长与预收费管理：是否存在一次性收取时间跨度超过3个月或单科超过60课时（或按次收费超过XX次）费用的行为；预收费是否全额纳入监管专用账户；是否存在使用其他账户或非本机构账户收费的行为。3.收费价格合规情况：义务教育阶段学科类校外培训收费是否执行政府指导价管理，是否存在超出规定收费标准收费的行为；是否存在虚构原价、虚假优惠折价、不履行价格承诺等价格欺诈行为；非学科类培训收费是否合理质价相符。4.合同签订与退费制度执行情况：是否使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（2021年修订版）；是否存在霸王条款；退费制度是否明确并严格执行，是否存在"退费难""卷款跑路"等风险隐患。5.收费资金的安全管理情况：是否存在诱导家长使用培训贷、分期付款等方式支付大额费用；是否存在以"充值赠送""买多送多"等方式变相超期收费；预收费资金是否按要求实行银行托管或风险保证金方式监管，风险保证金最低额度是否符合规定（按机构收取的培训费用总额的一定比例核定，最低不少于XX万元）。6.无证无照经营查处情况：是否存在未取得办学许可擅自开展培训并收费的行为；是否存在超出办学许可证载明范围收费的行为；是否存在以教育咨询、托管服务等名义变相开展学科类培训并收取费用的行为。三、排查发现的主要问题及典型案例通过全面排查，共发现各类收费违规问题XXX起，涉及机构XX家，占排查机构总数的XX%。按问题类型分类统计如下：序号问题类型发现问题数（起）涉及机构数（家）占比1超时段、超限额收费XXXXXX%2预收费资金未纳入监管XXXXXX%3未按规定明码标价XXXXXX%4虚构原价、价格欺诈XXXXXX%5合同不规范及退费难XXXXXX%6无证无照培训收费XXXXXX%7其他违规收费行为XXXXXX%合计—XXXXX100%3.1超时段、超限额收费问题部分非学科类培训机构利用家长"囤课"心理，以折扣优惠为诱饵，违规收取超过3个月或60课时的培训费用。典型案例：XX区"XX艺术培训学校有限公司"在2026年X月至X月期间，以"年卡优惠价XX元，原价XX元"的宣传方式，向XX名家长一次性收取1学年（12个月）美术课程培训费，单笔最高金额达XX元。经核查，该机构收费时段明显超过3个月上限，且在招生宣传中存在虚构原价行为。该机构上述行为违反了《中华人民共和国价格法》第十四条和教育部等六部门《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》关于"不得一次性收取时间跨度超过3个月或60课时的费用"的规定，已依法立案查处。3.2预收费资金未纳入监管问题少数机构虽在全国监管平台登记，但实际收费未全部进入监管专用账户，存在"账外循环""体外循环"问题。典型案例：XX县"XX舞蹈培训中心"取得办学许可后，在XX银行开设了预收费监管账户，但2026年以来，该机构通过微信转账、现金等方式收取的XX万元培训费中，仅有XX%进入监管账户，其余资金均转入法定代表人个人账户。该行为违反了预收费监管有关规定，存在较大的资金安全风险，已责令限期整改并将全部预收费纳入监管账户管理。3.3未按规定明码标价问题部分机构未在显著位置公示收费项目和标准，或公示内容不完整、更新不及时。典型案例：XX区"XX编程培训中心"仅在前台摆放一份课程介绍折页，未按要求在办学场所显著位置设置收费公示栏，且折页中未列明退费办法。检查人员现场指出后，该机构当日即完成公示栏设置并补全公示内容。3.4虚构原价、价格欺诈问题部分机构利用家长信息不对称，通过虚假比较价格、虚构"原价"等方式误导消费者。典型案例：XX区"XX教育咨询有限公司"在其微信公众号发布招生广告，宣称"原价XX元的寒假集训营，限时特惠仅需XX元"，但经核查，该课程在本次促销活动前从未以宣传所称的"原价"实际成交过。该行为构成《中华人民共和国价格法》第十四条第（四）项所指的"利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易"的不正当价格行为，市场监管部门已依法予以行政处罚。3.5合同不规范及退费难问题部分机构未使用示范文本，自行拟定合同中包含"报名后概不退费""最终解释权归本机构所有"等不公平格式条款。典型案例：XX区"XX钢琴培训中心"使用自制合同，其中载明"学员因个人原因退学的，已缴费用不予退还""本店拥有最终解释权"等条款。上述条款排除了消费者主要权利、免除了经营者责任，违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十六条及《合同行政监督管理办法》有关规定。同时，有XX名家长反映该机构存在拖延退费问题，经约谈督促，该机构已退还相关费用共计XX元。3.6无证无照培训收费问题排查发现部分机构未取得办学许可证擅自开展培训并收费，或以"教育咨询""托管服务""自习室"等名义变相开展学科类培训并收取高额费用。典型案例：XX区"XX托管服务中心"登记的经营范围为"中小学生校外托管服务"，但实际利用晚间和周末时间开展语文、数学、英语等学科类培训，按每小时XX元标准向XX名学生收取费用。该行为属于违反《校外培训行政处罚暂行办法》第十七条规定的擅自举办校外培训机构行为，已责令停止办学、退还所收费用，并处以违法所得一倍罚款。四、整改措施与落实情况针对排查发现的问题，坚持"当下改"与"长久立"相结合，采取"一机构一策"方式逐项整改销号。截至X月X日，已完成整改XXX起，整改完成率XX%；其余问题正在限期整改中，均已明确整改责任人和完成时限。4.1依法依规分类处置，形成有效震慑1.对超时段、超限额收费的：责令相关机构立即停止违规收费行为，限期退还超出规定时限部分的费用。已责令XX家机构退款，涉及金额XX万元，退款完成率XX%。对拒不整改的XX家机构，移交市场监管部门依法处罚，并将相关情况记入信用档案。2.对未将预收费纳入监管账户的：责令相关机构X日内将全部预收费足额存入监管专用账户，并与托管银行签订资金监管协议。目前，XX家机构已整改到位，补入监管账户资金XX万元。3.对未按规定明码标价的：责令机构在办学场所显著位置设置统一式样的收费公示栏，公示内容须包含收费项目、收费标准、计价单位、退费办法、监督举报电话（12315、12345），并在3个工作日内完成整改。对XX家整改不到位的机构给予警告处罚。4.对虚构原价、价格欺诈的：由市场监管部门依法立案查处，已办结价格欺诈案件XX件，没收违法所得XX万元，罚款XX万元，并向社会公开曝光典型案例XX起。5.对使用不公平格式条款的：责令机构停止使用违规合同文本，改用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（2021年修订版），并依法查处合同违法行为XX起。6.对无证无照开展培训的：坚决予以取缔，责令停止办学、退还所收费用，并依法处以罚款。已取缔无证机构XX家，退还费用XX万元。7.对存在"卷款跑路"风险的：立即启动应急处置机制，由属地政府牵头，教育、公安、市场监管、金融监管等部门联合介入，稳控家长情绪，核查资金流向，协调银行优先保障家长退费。本次专项行动期间，成功化解XX起退费纠纷群体性事件苗头。4.2加强资金监管，筑牢安全底线1.全面推行预收费银行托管和风险保证金制度。全市所有学科类和非学科类校外培训机构（含以托管、咨询名义变相开展培训的机构），预收费须全额存入监管专用账户，实行"一课一消"（即按已完成课时结算、未消课程费用留存于监管账户）。不具备银行托管条件的机构，须缴存不低于其年度培训费收入总额XX%的风险保证金，且最低不少于XX万元。2.上线运行校外培训预收费监管服务平台。实现与银行系统、全国监管平台的数据对接，对培训机构预收费资金流向进行实时监控。当监管账户资金变动异常（如短期内大额转出、余额低于预警线）时，系统自动向属地教育部门推送预警信息。目前，全市已有XXX家机构接入该平台，接入率达XX%。对未接入平台仍继续收费的机构，由属地教育部门约谈法定代表人并暂停其招生。3.建立"一课一消"结算机制。培训费用按照授课进度按比例划拨至机构自有账户，未授课部分费用全部留存监管专户。机构完成授课后，经家长在监管平台确认（家长可通过平台查看消课记录并确认），系统自动将对应课时费用划转至机构账户；家长在X日内未确认且无异议的，视为确认消课。对消课确认存在争议的，暂停划转并由教育部门介入调解。4.推动保险机制参与风险分担。鼓励培训机构购买"校外培训场所责任险"和"预付费用安全保障险"，通过保险机制进一步分散和化解资金风险。对购买相关保险的机构，在年检年审中给予适当便利。4.3规范价格行为，维护群众利益1.严格落实政府指导价管理。对义务教育阶段线下学科类校外培训收费，严格执行市发展改革部门核定的政府指导价标准（基准价为：10人以下班型XX元/课时·人次，10至35人班型XX元/课时·人次，35人以上班型XX元/课时·人次，上浮幅度不得超过10%）。要求各学科类培训机构在收费前将课程单价折算为每课时价格，向家长明示，并据此签订合同。2.建立非学科类培训收费监测制度。选择XX家规模较大、代表性较强的非学科类培训机构作为价格监测点，每季度采集其收费数据，分析价格变动趋势，对涨幅明显过高、质价不符的机构进行约谈提醒。3.规范促销和广告行为。严禁培训机构虚构原价、虚假打折、"充值赠送"等变相超期收费行为。要求机构在发布招生简章和广告时，如实标明价格和课时，不得使用"原价XX元，现价XX元"等无实际成交记录的比价宣传。对违反规定的，依照《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国价格法》严肃查处。（真实数据来源说明：本报告所引用的政府指导价基准和上浮幅度，按照《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》要求，由市发展改革部门会同教育部门核定并向社会公布后执行。）4.4规范合同管理，畅通退费渠道1.全面推行示范文本。要求全市校外培训机构统一使用教育部、市场监管总局制定的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（2021年修订版），严禁使用自制合同或对示范文本条款进行不合理删改。将合同使用情况纳入机构年检和日常监管必查事项。2.明确退费规则和时限。要求各机构在合同中明确退费条款，并严格执行以下规则：学员在课程开始前提出退费的，机构应在X个工作日内全额退还已缴费用；课程开始后提出退费的，按已完成课时比例扣除相应费用后，将剩余费用在X个工作日内退还。对无正当理由拖延退费的机构，一经查实，由教育部门责令限期退费，并视情节轻重给予停业整顿等处罚。3.建立退费纠纷快速调解机制。依托12345政务服务便民热线和全国监管平台，建立校外培训退费纠纷受理、转办、调解、反馈闭环机制。对涉及退费的投诉举报，要求属地教育部门在2个工作日内联系投诉人，X个工作日内组织调解，XX个工作日内办结反馈。专项行动期间，共受理退费类投诉XX件，办结XX件，为家长挽回经济损失XX万元。4.5强化机构自律，压实主体责任1.开展收费政策培训。分批次组织全市校外培训机构负责人和财务人员开展收费政策专题培训，重点解读预收费监管、"一课一消"结算、政府指导价、合同示范文本等政策要求，培训覆盖率达100%。培训结束后统一组织政策知识测试，测试不合格者须补考，补考仍不合格的由属地教育部门约谈机构负责人。2.签署规范收费承诺书。组织全市所有校外培训机构签署《校外培训机构规范收费承诺书》，就依法公示收费标准、执行预收费监管规定、使用示范合同文本、按时足额退费等事项作出公开承诺，承诺书在机构办学场所显著位置公示，接受社会监督。3.加强行业协会自律。充分发挥XX市民办教育协会等行业组织作用，制定校外培训收费自律公约，对违反公约的会员单位进行行业惩戒，并向教育部门通报。4.落实机构年度审计。要求各校外培训机构每年委托具有资质的会计师事务所对财务收支情况进行审计，审计报告报属地教育部门备案。对审计中发现收费管理混乱、预收费未纳入监管等问题的，由教育部门责令整改，并纳入重点监管名单。4.6推进校内提质，深化源头治理校外培训收费乱象的根源之一，在于部分学生和家长对校外培训的刚性需求。必须坚持"疏堵结合"，通过提升学校教育教学质量，从源头上减少对校外培训的依赖。1.提升学校课后服务水平。全市义务教育学校实现课后服务全覆盖，推行"5+2"模式（每周5天、每天不少于2小时），丰富服务内容，除作业辅导外，开设体育、艺术、科技、劳动等社团活动XX余项，学生参与率达XX%。课后服务经费由财政补助和收取服务性收费相结合的方式保障，对家庭经济困难学生减免收费。2.加强作业管理。建立义务教育学校作业总量调控和质量评价机制，实行年级组、学科组统筹布置作业制度。确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。推行"作业熔断机制"，对超过规定时间的作业，学生可停止书写，由教师调整作业量。3.深化教育教学改革。加强课堂教学研究，推广"启发式、探究式、合作式"教学方式，提高课堂教学效率。完善教育质量评价体系，不将校外培训成绩作为评价学生和学校的依据。同时加强学生学习方法指导，引导学生养成自主学习的习惯和能力。4.7加强宣传引导，营造良好氛围1.发布消费提示。通过市教育局官方网站、微信公众号及市级主流媒体，面向社会发布《关于理性选择校外培训的消费提示》，提醒家长：选择证照齐全的合规机构；通过全国监管平台App购课、缴费；不一次性缴纳超过3个月或60课时的费用（按次收费的，不超过XX次）；主动索要正规发票；签订示范文本合同。引导家长树立正确教育观念，理性看待校外培训作用。2.畅通监督举报渠道。在市级主流媒体和全市所有培训机构办学场所公布监督举报电话（12345、市教育局XX-XXXXXXXX）和举报邮箱（电子邮箱：xxx@），鼓励群众对违规收费行为进行举报。建立举报奖励制度，对查证属实的实名举报，视情况给予举报人一定奖励。3.曝光典型案例形成震慑。通过新闻发布会、政府网站等渠道，分两批向社会公开曝光违规收费典型案例XX起，以案释法、以案示警，推动形成全社会共同监督的良好局面。五、长效机制建设在抓好集中整改的同时，着力构建校外培训收费监管长效机制，防止问题反弹回潮。5.1完善制度体系1.制定出台《XX市校外培训机构收费管理办法（试行）》，对收费项目、收费标准、收费方式、退费规则、资金监管、违规处罚等作出全面系统规定，为常态化监管提供制度依据（该办法已列入市教育部门2026年规范性文件制定计划，拟于X月底前出台）。2.修订完善《XX市校外培训机构监督管理办法》，将收费监管纳入机构设立、变更、年检、注销全生命周期管理。3.健全预收费监管实施细则。明确银行托管和风险保证金两种方式的具体操作流程、资金划转规则、预警处置机制和各方权利义务，增强可操作性。5.2强化日常监管1.将收费监管纳入校外培训机构常态巡查必查事项，实行"双随机、一公开"监管，每季度至少开展1次专项检查行动。2.依托全国监管平台实现全流程监管。要求所有校外培训机构在平台登记课程、价格、师资、消课等信息，实行"实名制"管理。家长通过平台完成选课、签约、缴费、消课、退费全流程操作，实现"平台之外无交易"。3.对重点机构实行重点监管。将存在违规收费记录、信访投诉集中、财务状况异常的机构列入重点监管名单，加大检查频次，实行"回头看"制度，每两个月复查一次。4.开展年度收费专项审计。委托第三方审计机构，按不低于10%的比例对校外培训机构开展年度收费专项审计，审计结果作为年检结论的重要依据。5.建立健全信息共享与联合惩戒机制。教育部门与市场监管、民政、金融监管等部门建立信息共享机制，定期交换机构登记、收费处罚、资金异动等信息。对存在严重违规收费行为的机构，依法依规实施联合惩戒：纳入经营异常名录或严重违法失信名单，限制其参与政府采购、评优评先，对其法定代表人和主要负责人实施信用约束。建立违规机构"黑名单"制度，定期向社会公布，形成"一处违规、处处受限"的信用约束机制。5.3加强部门协同1.充分发挥"双减"工作专门协调机制作用，定期召开联席会议，通报工作进展，研究解决突出问题，推动形成齐抓共管工作格局。明确各部门职责分工如下：◦教育部门：牵头统筹校外培训收费监管工作，负责学科类培训机构收费行为监管、办学许可管理、全国监管平台运用；◦发展改革部门：负责学科类培训机构政府指导价的制定与动态调整，开展非学科类培训收费监测；◦市场监管部门：负责培训机构价格行为、广告宣传、合同格式条款的监督管理，依法查处价格欺诈、虚假宣传、不公平格式条款等违法行为；◦民政部门：负责非营利性培训机构的登记管理和收费行为监督；◦金融监管部门：负责督促银行机构落实预收费托管要求，监测资金异常流动，配合处置"卷款跑路"风险事件。2.加强部门联合执法。每半年至少组织1次由教育、市场监管、公安、消防等部门参加的联合执法检查，对重点区域、重点机构进行突击检查。3.强化行刑衔接。对以教育培训为名实施诈骗、非法吸收公众存款等涉嫌犯罪的行为，及时移送司法机关依法追究刑事责任，坚决防止"卷款跑路"侵害群众利益。5.4推进信息化智能化监管1.升级改造校外培训预收费监管服务平台。运用大数据分析技术，对培训机构收费行为进行智能研判，实现对异常价格、超时段收费等行为的自动预警。2.推广使用"校外培训家长端"App。引导家长通过官方App选课、缴费、消课、评价，实现全过程留痕、可追溯。目前该App已注册家长用户XX万人，覆盖全市XX%的参培学生家庭。3.探索建立校外培训收费信用评价体系。对培训机构实行信用分级分类监管，将收费规范情况作为信用评价的重要指标，评价结果与"黑白名单"制度挂钩，推动形成优胜劣汰的市场环境。六、工作成效与社会评价6.1主要成效通过本次专项行动，全市校外培训收费行为得到有效规范，取得了阶段性明显成效：•违规收费行为得到有效遏制。专项行动期间新发现的超时段收费、价格欺诈等违规行为数量较去年同期下降XX%，12345热线涉及校外培训收费的投诉举报量下降XX%。•预收费资金安全水平显著提升。全市校外培训机构预收费监管账户覆盖率达到XX%，监管资金总额达XX万元，实现"应托尽托、应管尽管"。•收费秩序明显好转。学科类培训机构全面执行政府指导价，非学科类培训机构收费行为进一步规范，明码标价率和合同示范文本使用率均达到XX%。•家长负担有效减轻。据抽样调查，参培学生家庭户均年培训支出由XX元降至XX元，降幅达XX%，家长满意度达XX%。6.2社会反响•广大家长对本次专项行动给予高度评价，认为"既管住了机构的收费乱象，也护住了家长的钱袋子"。•XX位市人大代表、政协委员通过调研、提案等方式对校外培训收费监管工作提出意见建议，均已在整改措施中充分吸纳。•多家主流媒体对本次专项行动进行了报道，相关话题网络阅读量累计超过XX万次，形成了良好的社会效应。七、存在问题与下一步工作打算7.1当前面临的困难与问题1.隐形变异培训查处难度大。部分违规培训转入地下，通过"一对一""住家教师""高端家政""研学旅行"等名义变相开展，隐蔽性强、取证困难，传统的现场检查方式难以有效发现。2.非学科类培训价格缺乏明确标准。非学科类培训属于市场调节价范畴，部分机构定价偏高，但"质价相符"缺乏具体的判断标准，监管依据不够充分。3.资金监管存在薄弱环节。个别机构通过拆分收费、使用个人账户收款等方式规避监管，银行端和平台端的预警规则有待进一步优化。4.监管力量不足。基层教育部门人员编制有限，面对数量众多的培训机构，日常巡查和常态监管力量捉襟见肘。7.2下一步工作打算1.持续巩固整改成果。对已完成整改的问题适时组织"回头看"，确保问题不反弹。对尚未完成整改的问题，建立台账、挂图作战、销号管理，明确责任人和完成时限，确保2026年X月底前全部整改到位。2.加大对隐形变异培训的查处力度。拓宽线索来源渠道，运用大数据比对、人工智能识别等技术手段，加强对线上培训、违规广告的监测。完善社区网格化管理机制，将违规培训排查纳入社区网格员工作职责。对违规机构和个人，依法从严从重处罚，并公开曝光。3.推动非学科类培训收费规范化。配合上级部门研究制定非学科类培训收费管理办法，探索建立非学科类培训项目收费目录和市场平均价格发布机制，为家长选择提供参考，引导机构合理定价。4.深化资金监管平台建设。加强与银行、第三方支付机构的数据对接，实现对培训机构全渠道收款的智能监控。优化预警规则模型，提高对拆分收费、规避监管等行为的识别精准度。建立资金异常快速处置机制，发现异常后24小时内启动核查。5.加强基层监管能力建设。充实基层教育部门监管力量，加强业务培训，提升监管专业化水平。推广"互联网+监管"模式，利用视频监控、电子台账等手段，实现对培训机构的非现场监管，提高监管效能。6.推动家校社协同育人。持续加强家庭教育指导，办好家长学校，引导家长树立科学的育儿观念，理性对待校外培训。加强学校心理健康教育和生涯规划教育，帮助学生发现兴趣特长、实现全面发展，从源头上减少盲目培训、跟风培训现象。八、附件（以下附件内容均为本报告不可分割的组成部分，供具体执行时直接使用）附件一：校外培训机构收费情况自查表（样表）序号项目填报内容1机构名称（全称）2办学许可证编号3营业执照/民非登记证编号4法定代表人及联系电话5实际经营地址6培训类别（学科/非学科）7收费项目及标准（逐项列明）8是否在显著位置公示收费信息是/否9是否一次性收费超过3个月或60课时是/否10预收费是否全额存入监管专用账户是/否11监管账户开户银行及账号12是否使用示范文本合同是/否13退费制度是否明确并公示是/否14是否存在"充值赠送""买多送多"等促销方式是/否15是否存在使用个人账户收款行为是/否16自查发现问题及整改措施数据口径说明：本表由机构法定代表人签字并加盖公章后报送属地教育部门备案；培训机构须如实填报，如有隐瞒、虚假填报，一经查实，依法严肃处理。附件二：校外培训收费监管排查现场检查表（样表）检查项目检查要点检查方式是否符合问题描述办学资质是否持有有效办学许可证查看证照原件实际办学内容与许可范围是否一致查看课程安排、教材收费公示是否在显著位置设置收费公示栏现场查看公示内容是否完整（项目、标准、退费办法）逐项核对公示内容与实际收费是否一致对照合同、票据收费行为是否存在超3个月或60课时收费核查收费凭证、合同是否执行政府指导价（学科类）核对收费标准文件是否存在虚构原价、价格欺诈核查促销记录、成交记录是否使用个人账户收费核查银行流水、收款码资金监管预收费是否存入监管专用账户核对银行入账凭证是否实行"一课一消"查看监管平台记录风险保证金是否足额缴存核查银行凭证合同管理是否使用示范文本查看合同原件是否存在不公平格式条款逐条审查退费条款是否明确、合规对照退费规则广告宣传是否存在"原价""限时特惠"等不实宣传检查宣传材料、公众号安全管理场所消防设施是否完好有效现场查看是否通过消防验收/备案查看证明文件数据口径说明：检查人员逐项填写并签名，一式两份，一份交机构负责人签字确认，一份由检查组留存归档。附件三：整改销号管理台账（样表）序号机构名称问题类别问题描述整改要求整改时限整改责任人整改完成情况验收人验收日期是否销号123数据口径说明：实行"一机构一档"管理，整改完成一项、验收一项、销号一项；未销号问题由整改督导组持续跟踪督办，直至整改到位。附件四：校外培训退费纠纷调解流程图flowchartTD

A[接到退费投诉]-->B[工作人员联系投诉人了解情况，确认事实并即时告知是否受理，说明受理或不受理的理由和依据]

B-->C{受理}

C--否-->D[告知投诉人依法向有权处理机关反映，必要时告知救济渠道（如向法院起诉或申请仲裁）]

C--是-->E[通过电话或现场约谈，组织双方调解，核实缴费凭证、合同及消课记录]

E-->F{双方达成一致}

F--是-->G[签订调解协议并监督履行，机构须在约定期限内完成退款]

F--否-->H[下达意见书/移交市场监管部门处理，教育部门视情节责令机构整改或暂停招生，并跟踪