2026年乡镇惠农补贴资金专项排查整治工作汇报

2026年乡镇惠农补贴资金专项排查整治工作汇报根据省、市、区关于开展惠农补贴资金专项排查整治工作的统一部署，我镇高度重视，迅速行动，结合本镇实际，对2024年至2025年度中央财政下达的耕地地力保护补贴、种粮农民一次性补贴、实际种粮农民一次性补贴、农机购置与应用补贴、玉米大豆生产者补贴、棉花目标价格补贴（如适用，可替换）以及生态公益林补偿、退耕还林补助、农村低保、五保、危房改造补助等各类惠农补贴资金的管理使用情况进行了全面深入的自查自纠和集中整治。现将专项排查整治工作开展情况汇报如下。一、成立专班，强化组织保障我镇第一时间成立了以镇长为组长，分管农业、财政、民政、林业的副镇长为副组长，财政所、农业农村综合服务中心、民政办、林业站、纪委办、各村（社区）书记为成员的惠农补贴资金专项排查整治工作领导小组。领导小组下设办公室在镇财政所，由财政所所长兼任办公室主任，负责日常统筹协调、数据汇总、督导检查等工作。同时，制定了《XX镇2026年惠农补贴资金专项排查整治实施方案》，明确了排查范围、时间节点、责任分工和工作要求，将全镇XX个行政村划分为四个片区，每个片区由一名副镇长包片负责，组建四个工作专班，每个专班配备财政、农业、纪检、包村干部等X名业务骨干，实行“片长负责、专班推进、村级自查、交叉互查”的工作机制。镇纪委全程参与监督，对排查整治中发现的违纪违规线索及时介入，确保排查工作不走过场、不留死角。二、广泛宣传，发动群众参与为了让广大农民群众了解政策、参与监督，我镇采取“线上+线下”相结合的方式开展全方位宣传。一是通过村村通广播、党群服务中心公示栏、村民微信群、镇政府公众号等平台，连续滚动发布惠农补贴政策要点、补贴标准、申领程序和本次排查整治的举报电话、举报邮箱。二是组织各包村干部、驻村工作队员、村“两委”成员进村入户，发放《惠农补贴政策明白纸》X万余份，面对面讲解补贴政策，重点告知虚报冒领、截留挪用补贴资金的法律后果。三是召开村民代表大会、院坝会、板凳会X场次，现场答疑解惑，听取群众意见建议，鼓励群众对身边的“人情补贴”“关系补贴”“虚假申报”等行为进行举报。四是建立有奖举报制度，对经查实的举报线索，给予举报人一定奖励，并严格保密举报人信息。通过广泛宣传发动，全镇共收到群众主动反映的线索X条，其中有价值线索X条，为精准排查提供了重要参考。三、全面排查，聚焦关键环节这次排查整治，我镇坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，按照“村不漏户、户不漏项、项不漏人”的要求，对2024年以来所有惠农补贴资金逐一梳理、逐笔核对、逐人落实。重点围绕以下八个方面开展排查：一是补贴对象是否精准，是否存在死亡人员、公职人员、村干部及其亲属违规领取补贴，是否存在虚报种植面积、户头、牲畜数量套取补贴；二是补贴面积是否真实，是否按照确权面积、流转合同、实际种植作物和面积核定，是否存在重复申报、张冠李戴；三是补贴标准是否合规，是否严格按照中央和省、市、区规定的标准执行，是否存在擅自降低、克扣、调整标准；四是补贴发放是否及时，是否通过“一卡通”直接发放到户，是否存在代领、冒领、托管、二次分配现象，有无滞留、截留、挪用资金行为；五是资金拨付程序是否规范，是否经过村申报、乡镇审核、公示公开、财政拨付等规定流程，有无越权审批、先拨后批；六是公示公开是否到位，村级是否对补贴明细进行不少于7天的公示，公示照片、档案资料是否齐全；七是耕地地力保护补贴与“撂荒地”“非农化”“非粮化”政策衔接情况，是否存在对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用地等已改变用途但仍在领取补贴的地块；八是农机购置补贴是否严格执行产品目录和定额补贴标准，是否存在经销商代办、虚开发票、倒卖补贴指标等违规行为。排查过程中，我们采取了“三查三对”法：一是查台账对系统，调取财政所“一卡通”发放明细台账、农业农村服务中心的申报汇总表、村级上报的原始花名册，与全省惠民惠农“一卡通”管理平台数据进行比对，筛查异常数据；二是查实地对地块，组织技术人员深入田间地头，利用GPS面积测量仪、无人机航拍、国土“一张图”等手段，对随机抽样的X个村的X户农户申报面积进行实地测量，比对与实际种植面积是否相符，重点核查连片流转大户、专业合作社、家庭农场的申报面积；三是查身份对资格，联合派出所、民政所、社保所，对补贴领取人员的户籍信息、生存状态、是否公职人员、是否拥有非农身份进行比对，重点核查死亡半年以上仍领取补贴、同一身份证重复多户申报、村干部家属大面积集中申报等现象。四、深入整治，分类处置问题经过两个多月的全面排查，我镇共排查出各类惠农补贴资金问题XX大类XX个具体问题，涉及违规资金XX万元。具体表现为：一是虚报面积套取补贴问题X起，涉及面积XX亩，资金XX万元，主要是个别种粮大户联合村干部虚增种植面积，或村集体将机动地、沟渠路旁零散地虚假分摊到农户名下领取补贴；二是重复申报领取补贴问题X起，涉及资金XX万元，主要是同一地块种植不同作物、在不同年度重复申报，或在耕地地力保护补贴和种粮补贴中同时列支；三是死亡人员继续领取补贴问题X起，涉及资金XX万元，主要是村级死亡信息报送不及时，镇级与公安、民政数据未完全同步，导致补贴发放系统未及时核减；四是村干部违规代领、保管补贴问题X起，涉及资金XX万元，主要是个别村组干部以帮助老年人办卡、激活账户为由，代管他人“一卡通”存折或银行卡，未及时归还；五是公示公开不规范问题X个行政村，存在公示时间不足、公示内容模糊、公示留痕缺失等问题；六是耕地撂荒或改变用途仍领取补贴问题X起，涉及面积XX亩，资金XX万元；七是农机购置补贴违规问题X起，涉及补贴资金XX万元，主要是虚假购买、套牌农机骗取补贴。针对排查出的问题，我镇坚持“边查边改、立行立改、分类施策、对账销号”。具体整改措施如下：一是追缴违规资金。对虚报冒领、重复领取、死亡后继续领取的补贴资金，由镇财政所会同相关村限期追缴，通过“一卡通”系统冲正、农户主动退回、村干部垫付等方式，目前已追缴回资金XX万元，追缴率XX%。对个别拒不退回的，移交镇纪委立案处理，并依法申请法院强制执行。二是落实整改措施。对公示不规范的问题，重新组织相关村进行二次公示，并留存影像资料；对村干部代管他人“一卡通”的问题，逐一清退，由村干部将卡折退还农户本人或近亲属，并签订不再代管承诺书；对撂荒地或改变用途的耕地，立即停发补贴，核实一处、核减一处，恢复耕种条件的经申请审批后可重新纳入。三是从严追责问责。镇纪委对排查中发现的X名村干部违纪线索进行了立案调查，给予党纪处分X人，诫勉谈话X人，通报批评X个村。对涉及虚报面积套取补贴的X名种粮大户，除追缴资金外，将其列入失信名单，三年内取消其申报各类惠农补贴资格。对问题突出的X个村党支部书记进行了约谈。四是完善制度堵漏。针对排查中暴露出的申报审核、部门联动、公示公开等薄弱环节，我镇及时修订完善了《XX镇惠农补贴资金申报审核管理办法》《惠农补贴资金公示公开实施细则》《死亡人员信息报告制度》《村干部代管村民银行卡专项整治工作方案》等X项制度，从源头上堵塞漏洞。尤其是建立了“村申报、联村领导初审、农业农村部门复核、财政所终审、纪委监督”的五级联审机制，所有补贴申报必须经村两委会集体研究、村民代表会议通过、全村张榜公示、联村领导签字把关，不再由村干部个人说了算。同时，加强与公安、民政、人社部门的死亡人口信息比对联动，明确每月10日进行数据交换，确保补贴对象动态精准。五是公开处理结果。将排查整治的典型案例在全镇范围内进行通报，以案明纪、以案示警，用身边事教育身边人，进一步强化基层干部的纪律红线意识。同时，在各村张贴整治结果公示，对每一笔追缴资金、每一户整改销号情况都进行公开，接受群众监督。五、整治成效与数据体现通过本次专项排查整治，我镇惠农补贴资金管理达到了“四个明显”的成效：一是底数更加清晰。全面摸清了2024—2025年度全镇惠农补贴资金总量、发放渠道、受益群体及当前现状，补助资金总额XX万元、涉及农户XX户、补贴面积XX亩，真正做到心中有数。二是程序更加规范。所有补贴申报审批、公示公开、资金发放的流程更加严谨，镇级统一制作了规范的村级申报表和公示模板，各村对照整改后乱象明显减少。三是群众满意度提升。通过入户走访和电话抽查，群众对补贴政策知晓率由整治前的XX%提高到XX%，对村干部落实政策的信任度明显提升，涉及惠农补贴的信访举报量同比下降XX%。四是干部作风转变。排查整治给基层干部上了一堂深刻的纪律教育课，“不敢虚报、不能冒领、不想违纪”的氛围初步形成。六、下一步工作打算惠农补贴资金是农民群众的“救命钱”“保命钱”，更是党和政府强农惠农政策的直接体现。虽然这次专项排查整治取得了一定成效，但我们也清醒认识到，随着国家支农力度的不断加大，补贴资金规模和种类还将持续增加，惠农资金监管永远在路上。下一步，我镇将重点做好以下工作：一是持续巩固整治成果。对已整改销号的问题适时组织“回头看”，重点检查追缴资金是否及时入库、停发补贴是否落实到位、公示公开是否长期坚持，坚决防止反弹回潮。二是加强日常动态监管。充分发挥村务监督委员会、村级纪检委员、农民群众的多重监督作用，落实补贴申报季度抽查、年度全面核查制度，实行“人防+技防”相结合，运用大数据比对手段，对异常数据及时预警。三是强化政策宣传和警示教育。利用农闲季节，组织村干部开展惠农补贴政策业务培