2026年吉林省员额检察官遴选考试试题及答案

2026年吉林省员额检察官遴选考试真题及答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1.某县人民检察院检察长王某因涉嫌徇私枉法罪被立案侦查，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》规定，下列对其免职程序表述正确的是：A.由该县人民代表大会罢免即可生效B.由该县人民代表大会罢免后，须报上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准C.由上一级人民检察院直接决定免职D.由该县人民代表大会常务委员会直接决定免职【答案】B【解析】根据《人民检察院组织法》第三十八条规定，地方各级人民检察院检察长由本级人民代表大会选举和罢免，副检察长、检察委员会委员和检察员由检察长提请本级人民代表大会常务委员会任免。地方各级人民检察院检察长的任免，须报上一级人民检察院检察长提请本级人民代表大会常务委员会批准。2.2025年3月，吉林省人民检察院出台《关于服务保障吉林全面振兴率先实现新突破的实施意见》，明确要重点护航“一主六双”高质量发展战略，其中“六双”不包含下列哪项内容：A.双廊、双带B.双线、双基地C.双协同、双合作D.双园区、双项目【答案】D【解析】吉林省“一主六双”高质量发展战略中，“六双”具体指：构筑“双廊”（环长春四辽吉松工业走廊、长辽梅通白敦医药健康产业走廊）、“双带”（沿中蒙俄开发开放经济带、沿图们江鸭绿江开发开放经济带）、“双线”（旅游环线、交通干线）、“双基地”（国家级商品粮基地、东北亚区域合作中心基地）、“双协同”（长春与吉林一体化协同、长春与四平一体化协同）、“双合作”（东北亚区域合作、对口合作），不包含双园区、双项目表述。3.检察官李某在办理一起故意伤害审查起诉案件时，发现关键伤情鉴定意见存在鉴定程序违法、鉴定人不具备法定资质的问题，根据《刑事诉讼法》及司法解释规定，该鉴定意见应当：A.作为瑕疵证据补正后采用B.直接排除，不得作为定案根据C.结合其他证据综合判断是否采用D.经检察长批准后采用【答案】B【解析】根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第九十八条规定，鉴定意见具有下列情形之一的，不得作为定案的根据：（一）鉴定机构不具备法定资质，或者鉴定事项超出该鉴定机构业务范围、技术条件的；（二）鉴定人不具备法定资质，不具有相关专业技术或者职称，或者违反回避规定的；（三）送检材料、样本来源不明，或者因污染不具备鉴定条件的；（四）鉴定对象与送检材料、样本不一致的；（五）鉴定程序违反规定的；（六）鉴定过程和方法不符合相关专业的规范要求的；（七）鉴定文书缺少签名、盖章的；（八）鉴定意见与案件事实没有关联的；（九）违反有关规定的其他情形。4.下列关于认罪认罚从宽制度适用的表述，符合《人民检察院办理认罪认罚案件开展量刑建议工作的指导意见》规定的是：A.犯罪嫌疑人认罪认罚的，检察院应当一律提出确定刑量刑建议B.对共同犯罪中主犯不认罪认罚、从犯认罪认罚的，不得对从犯适用认罪认罚从宽C.检察院调整量刑建议，应当听取被告人、辩护人或者值班律师的意见，除特定情形外应当以书面形式提出D.被告人签署认罪认罚具结书后当庭反悔的，检察院之前提出的量刑建议仍然有效【答案】C【解析】A选项错误，对新类型、不常见犯罪案件，量刑情节复杂的重罪案件等，可以提出幅度刑量刑建议；B选项错误，共同犯罪中部分犯罪嫌疑人认罪认罚的，可以对该部分犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽制度；D选项错误，被告人当庭反悔认罪认罚的，原量刑建议不再当然有效，检察院可以根据案件审理情况调整量刑建议。5.吉林省作为黑土地保护核心区，根据《吉林省黑土地保护条例》规定，下列属于公益诉讼检察监督范围的黑土地违法情形是：A.村民张某在自家承包的黑土地耕地内种植果树B.某农业企业占用永久基本农田12亩建设农产品加工厂，未办理农用地转用审批手续，造成黑土层严重破坏C.农户李某按照农技指导要求对承包地实施轮作休耕D.某村集体将集体所有的3亩荒山发包给农户种植榛子【答案】B【解析】《吉林省黑土地保护条例》明确，违反规定占用黑土地从事非农建设、造成黑土地污染或者严重破坏的，属于公益诉讼检察监督范围。A选项种植果树未改变农用地性质，未达到严重破坏程度；C选项属于合法保护性耕作；D选项荒山不属于黑土地保护的耕地范畴。6.某检察院对公安机关提请批准逮捕的盗窃案件犯罪嫌疑人赵某审查后，认为赵某系已满16周岁不满18周岁的未成年人，初次违法犯罪，有悔罪表现，没有社会危险性，应当作出的决定是：A.批准逮捕B.不批准逮捕，同时通知公安机关补充侦查C.不批准逮捕，同时说明需要补充侦查的事项D.不批准逮捕【答案】D【解析】根据《人民检察院刑事诉讼规则》第四百六十三条规定，对于罪行较轻，具备有效监护条件或者社会帮教措施，没有社会危险性或者社会危险性较小，不逮捕不致妨害诉讼正常进行的未成年犯罪嫌疑人，应当不批准逮捕。本案中赵某符合法定不捕条件，无需附加补充侦查要求。7.下列关于检察机关民事执行监督的表述，正确的是：A.民事执行监督只能依当事人申请启动，检察院不得依职权启动B.检察院对法院民事执行活动提出检察建议，应当经检察长批准或者检察委员会决定C.当事人对法院执行裁定不服的，可以直接向检察院申请监督，无需先向法院提出异议D.检察院提出的执行监督检察建议，法院必须采纳【答案】B【解析】A选项错误，对于损害国家利益、社会公共利益的执行活动，检察院可以依职权启动监督；C选项错误，当事人对执行活动申请监督，应当先依法向法院提出异议、申请复议或者提起诉讼，未穷尽法院内部救济途径的，检察院不予受理；D选项错误，法院收到检察建议后应当审查，符合法定情形的才予以采纳，不是必须采纳。8.检察官在办理司法救助案件时，根据《人民检察院国家司法救助工作细则》规定，下列人员中符合救助条件的是：A.刑事案件被害人因犯罪侵害遭受重伤，加害人没有赔偿能力，家庭生活陷入严重困难B.民事侵权案件原告胜诉后，被告主动履行全部赔偿义务，原告仍以生活困难为由申请救助C.信访人在信访过程中虚构事实主张高额赔偿，以生活困难为由申请救助D.刑事案件被告人因犯罪被判刑，服刑期间因自身疾病导致生活困难申请救助【答案】A【解析】司法救助的对象是因案件侵害导致权益受损，无法通过诉讼获得有效赔偿，生活面临急迫困难的当事人。B选项已经获得足额赔偿；C选项属于虚假救助申请；D选项被告人系因自身犯罪导致服刑，不属于司法救助范围。9.2026年吉林省检察工作会议提出要深化“检察护企”专项行动，明确对涉经营主体案件严格落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，其中对民营企业法定代表人、核心技术人员等关键岗位人员涉嫌下列哪类犯罪，不适用相对不起诉：A.涉嫌虚开增值税专用发票罪，税额12万元，案发后全额补缴税款、滞纳金，自愿认罪认罚B.涉嫌职务侵占罪，侵占企业资金8万元，案发后全额退赔，取得企业谅解C.涉嫌侵犯商业秘密罪，给企业造成经济损失500万元，拒不赔偿，无悔罪表现D.涉嫌危险驾驶罪，血液酒精含量120mg/100ml，未造成实际损害，自愿认罪认罚【答案】C【解析】适用相对不起诉的前提是犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。C选项中行为造成特别重大损失，拒不赔偿、无悔罪表现，不符合相对不起诉条件。10.根据《检察官法》规定，员额检察官年度考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，下列哪种情形应当评定为不称职：A.当年办案量低于本部门平均办案量10%B.因过失导致案件事实认定错误，造成严重后果C.无正当理由未按要求参加年度业务培训D.办理案件中收到当事人一次有效投诉经查证存在接待态度生硬问题【答案】B【解析】根据《检察官法》第四十三条规定，检察官在年度考核中，连续两年确定为不称职的，予以辞退。其中因故意或者重大过失导致案件办理出现严重错误，造成严重后果的，年度考核应当评定为不称职。A选项办案量略低、C选项未参加培训、D选项接待态度问题均不属于应当评定为不称职的法定情形。二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.下列属于检察机关法律监督职能范围的有：A.对公安机关刑事立案活动是否合法进行监督B.对人民法院民事、行政诉讼活动进行监督C.对监狱、看守所的刑罚执行和监管活动是否合法进行监督D.对行政机关违法行使职权或者不作为致使国家利益、社会公共利益受到侵害的情形提起行政公益诉讼【答案】ABCD【解析】根据《人民检察院组织法》第二十条规定，人民检察院行使下列职权：（一）依照法律规定对有关刑事案件行使侦查权；（二）对刑事案件进行审查，批准或者决定是否逮捕犯罪嫌疑人；（三）对刑事案件进行审查，决定是否提起公诉，对决定提起公诉的案件支持公诉；（四）依照法律规定提起公益诉讼；（五）对诉讼活动实行法律监督；（六）对判决、裁定等生效法律文书的执行工作实行法律监督；（七）对监狱、看守所的执法活动实行法律监督；（八）法律规定的其他职权。四个选项均属于检察监督范围。2.吉林省检察院部署开展的“黑土地保护检察监督专项行动”中，明确重点监督的违法情形包括：A.违法占用黑土地耕地进行非农建设，破坏黑土层的B.在黑土地耕地上违法违规建房、挖砂、采石、取土的C.向黑土地排放重金属或者其他有毒有害物质超标的污水、污泥，造成黑土地污染的D.农业生产经营者未按照规定使用农药、化肥，造成黑土地地力下降的【答案】ABCD【解析】根据《吉林省黑土地保护条例》及省检察院专项行动方案，上述四类情形均属于黑土地保护检察监督重点范围，对情节严重、损害公共利益的，检察机关可以通过公益诉讼、刑事检察等职能依法追责。3.下列关于检察官职业道德和纪律要求的表述，正确的有：A.检察官应当坚持客观公正立场，既要收集、出示对犯罪嫌疑人、被告人不利的证据，也要收集、出示对其有利的证据B.检察官不得违反规定会见当事人及其委托的人，不得接受当事人及其委托的人的宴请、礼品或者其他利益C.检察官对本人或者近亲属与案件有利害关系的，应当主动申请回避D.检察官可以在不影响办案的情况下，为律师介绍案件并收取合理介绍费【答案】ABC【解析】D选项错误，根据《检察人员纪律处分条例》规定，检察人员不得为律师或者其他人员介绍案件、谋取利益，不得收取任何形式的介绍费、好处费。4.人民检察院办理未成年人刑事案件，应当遵循的特殊原则有：A.教育、感化、挽救方针B.教育为主、惩罚为辅原则C.分案办理、不公开审理原则D.犯罪记录封存原则【答案】ABCD【解析】根据《刑事诉讼法》特别程序编及《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》，办理未成年人刑事案件应当坚持教育、感化、挽救方针和教育为主、惩罚为辅原则，对未成年人与成年人共同犯罪案件原则上分案起诉、分案审理，对符合条件的未成年人犯罪记录依法封存。5.下列证据中，属于刑事诉讼法规定的非法证据应当予以排除的有：A.采用刑讯逼供方法收集的犯罪嫌疑人供述B.采用暴力方法收集的证人证言C.采用威胁方法收集的被害人陈述D.收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正，不能补正或者作出合理解释的【答案】ABCD【解析】根据《刑事诉讼法》第五十六条规定，采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正的，应当予以补正或者作出合理解释；不能补正或者作出合理解释的，对该证据应当予以排除。6.吉林省检察机关推进数字检察建设的重点应用场景包括：A.虚假诉讼监督模型B.涉农民工工资支持起诉模型C.黑土地保护公益诉讼监督模型D.涉企“挂案”清理监督模型【答案】ABCD【解析】2025年以来吉林省检察院部署构建18个重点数字检察监督模型，上述四个模型均为已经落地见效的核心应用场景，通过大数据碰撞筛查发现监督线索，提升法律监督质效。7.人民检察院在办理审查起诉案件时，应当告知犯罪嫌疑人享有的诉讼权利包括：A.委托辩护人的权利B.申请回避的权利C.对与本案无关的问题拒绝回答的权利D.适用认罪认罚从宽制度的权利【答案】ABCD【解析】根据《刑事诉讼法》及《人民检察院刑事诉讼规则》规定，审查起诉阶段应当告知犯罪嫌疑人享有委托辩护人、申请回避、拒绝回答与案件无关问题、申请认罪认罚从宽、申请非法证据排除等法定诉讼权利。8.下列关于检察建议的表述，符合《人民检察院检察建议工作规定》的有：A.检察建议包括再审检察建议、纠正违法检察建议、公益诉讼检察建议、社会治理检察建议等类型B.检察建议书应当以人民检察院的名义送达有关单位，不得仅以检察官个人名义送达C.被建议单位对检察建议提出异议的，人民检察院应当立即撤销检察建议D.人民检察院应当对检察建议的采纳落实情况进行跟踪督促【答案】ABD【解析】C选项错误，被建议单位对检察建议提出异议的，人民检察院应当进行审查，经审查认为异议成立的，予以修改或者撤销；异议不成立的，书面告知被建议单位并说明理由，并非一律立即撤销。9.员额检察官遴选的考察环节，应当重点考察的内容包括：A.政治素质、道德品行B.办案业绩、专业能力C.工作作风、廉洁自律D.从业年限、学历学位【答案】ABC【解析】根据《吉林省员额检察官遴选办法》规定，考察工作突出政治标准，重点考察候选人政治素质、道德品行、办案业绩、专业能力、工作作风、廉洁自律情况，从业年限、学历学位属于报名资格审查范畴，不是考察环节的重点内容。10.检察机关开展“燕赵护薪”专项行动中，对农民工讨薪案件可以采取的履职方式有：A.支持农民工向人民法院提起民事诉讼B.对拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪的，依法批准逮捕、提起公诉C.对拖欠农民工工资问题突出的行业主管部门制发社会治理检察建议D.对行政机关未依法履行农民工工资支付监管职责的，依法提起行政公益诉讼【答案】ABCD【解析】“吉薪守护”专项行动中，检察机关综合运用刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察职能，通过支持起诉、打击拒不支付劳动报酬犯罪、制发检察建议、公益诉讼等方式，全方位维护农民工劳动报酬权益。三、判断题（每题1分，共10分）1.上级人民检察院对下级人民检察院作出的决定，有权予以撤销或者变更；发现下级人民检察院办理的案件有错误的，有权指令下级人民检察院予以纠正。【答案】√【解析】符合《人民检察院组织法》第二十四条关于上级检察院领导下级检察院工作的规定。2.犯罪嫌疑人认罪认罚的，不需要签署具结书，检察院可以直接提出量刑建议。【答案】×【解析】根据《刑事诉讼法》第一百七十四条规定，犯罪嫌疑人自愿认罪，同意量刑建议和程序适用的，应当在辩护人或者值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书，法定例外情形除外。3.吉林省作为农业大省，检察机关对破坏黑土地资源的犯罪行为，应当依法从严追诉。【答案】√【解析】符合《吉林省黑土地保护条例》及省检察院服务保障黑土地保护工作的相关要求。4.检察官从人民检察院离任后二年内，不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。【答案】√【解析】符合《检察官法》第三十七条第一款的规定。5.人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼，无需履行诉前公告程序。【答案】×【解析】根据司法解释规定，检察院提起民事公益诉讼（包括刑事附带民事公益诉讼），应当依法履行诉前公告程序，告知法律规定的机关和有关组织提起诉讼，公告期满法定主体不提起诉讼的，检察院才可以提起公益诉讼。6.对侦查机关移送的事实不清、证据不足的案件，人民检察院只能作出不起诉决定，不能退回补充侦查。【答案】×【解析】人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查，补充侦查以二次为限，经二次补充侦查仍然证据不足的，应当作出不起诉决定。7.员额检察官对其履行检察职责的行为，享有不受追究的权利，非因法定事由、非经法定程序，不被调离、免职、降职、辞退或者处分。【答案】√【解析】符合《检察官法》第十一条关于检察官职业保障的规定。8.检察机关开展行政争议实质性化解工作，目的是推动解决行政机关与行政相对人之间的行政争议，实现案结事了政和。【答案】√【解析】行政争议实质性化解是行政检察的核心工作任务，旨在推动解决程序空转、争议未解的问题，实现政治效果、社会效果、法律效果的统一。9.人民检察院办理直接受理侦查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由负责侦查的部门直接决定逮捕。【答案】×【解析】根据《人民检察院刑事诉讼规则》规定，检察院办理直接受理侦查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，应当由负责侦查的部门提出逮捕意见，移送负责捕诉的部门审查后报请检察长决定。10.吉林省检察机关服务保障民营经济发展，应当对所有涉民营企业案件一律作出不起诉决定。【答案】×【解析】服务保障民营经济发展应当严格依法办案，对涉经营主体案件落实“少捕慎诉慎押”政策，并非一律不捕不诉，对严重侵害国家利益、社会公共利益、群众合法权益的犯罪，应当依法追诉。四、案例分析题（每题20分，共40分）1.案情：2025年10月，吉林省某县公安机关接到群众举报，称本地某农资公司销售假冒伪劣玉米种子，导致周边216户农户种植后大面积减产，经评估直接经济损失达820万元。公安机关立案侦查后，对该公司法定代表人刘某以涉嫌销售伪劣种子罪提请县人民检察院批准逮捕。县检察院捕诉部门检察官王某审查案件时发现：一是刘某到案后如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，其家属已经主动筹措资金300万元用于赔偿农户损失，公司名下还有价值400万元的仓储资产可用于后续赔偿，刘某作为公司核心经营人员，若长期羁押可能导致公司破产，剩余赔偿款无法筹措；二是该案存在行政执法与刑事司法衔接不畅问题，县农业农村局在2025年春播前已经抽查发现该公司种子质量不达标，但未依法作出行政处罚，也未将线索移送公安机关，导致假种子流入市场；三是案件侦查阶段公安机关未对涉案公司账户、资产及时采取查封冻结措施，存在资产转移风险。问题：结合检察职能，分析该县人民检察院应当如何办理该案？【参考答案】（1）刑事检察履职方面：①依法准确适用少捕慎诉慎押刑事司法政策，审查逮捕阶段综合评估刘某的社会危险性，鉴于其自愿认罪认罚、主动筹措赔偿资金、有固定住所和经营场所，采取取保候审足以保障诉讼顺利进行，无逮捕必要的，依法作出不批准逮捕决定，同时监督公安机关对刘某适用取保候审时依法责令其提出保证人或者缴纳保证金，严格落实取保候审期间的监管要求，防止出现逃匿情形；②审查起诉阶段，引导公安机关进一步侦查取证，固定销售假种子的数量、金额、农户损失因果关系等核心证据，监督公安机关及时查封、冻结涉案公司及刘某名下与案件有关的资产，防止资产转移影响后续赔偿；③将认罪认罚与追赃挽损工作结合，推动刘某及其家属在审查起诉阶段全额退赔农户损失，对符合赔偿到位、取得农户谅解、自愿认罪认罚等法定从宽情节的，可以依法提出宽缓量刑建议，对符合相对不起诉条件的，经公开听证后依法作出不起诉决定；对确需提起公诉的，依法提出确定刑量刑建议并建议法院适用缓刑。（2）公益诉讼检察履职方面：该案销售假种子导致众多农户财产损失，损害社会公共利益，符合公益诉讼立案条件，县检察院应当依法立案调查：①对农资公司销售伪劣种子侵害众多消费者合法权益的行为，在全国公开发行的媒体上履行诉前公告程序，告知符合条件的消费者协会提起民事公益诉讼，公告期满无适格主体起诉的，依法向人民法院提起刑事附带民事公益诉讼，要求被告承担赔偿损失、赔礼道歉等民事责任；②针对县农业农村局作为种子监管部门，未依法履行监管职责、未及时查处假种子销售行为导致损害扩大的问题，依法向县农业农村局制发行政公益诉讼诉前检察建议，督促其依法履行监管职责，对辖区内农资市场开展专项排查，及时查处违法经营行为，完善种子质量监管全链条机制。（3）社会治理履职方面：①针对案件办理中发现的行政执法与刑事司法衔接不畅问题，牵头组织县农业农村局、公安局、市场监管局等部门召开座谈会，完善农资领域违法线索双向移送、信息共享机制，堵塞监管漏洞；②针对全县农资销售市场存在的风险隐患，制发社会治理检察建议，督促行业主管部门开展春季农资市场专项整治，加强种子、农药、化肥等农资质量抽检，对农户开展法治宣传，提升辨假识假能力；③依托“吉检护农”工作机制，对受损农户开展司法救助线索排查，对因减产导致生活困难的农户，符合司法救助条件的，及时发放司法救助金，防止因案致贫、因案返贫。（4）侦查监督履职方面：针对公安机关应当立案而未及时立案、应当查封冻结涉案资产而未采取措施的侦查违法行为，依法制发纠正违法通知书，监督公安机关纠正，同时完善重大涉农资案件提前介入机制，对涉及农户切身利益的重大涉农案件，检察院提前介入引导侦查，规范侦查取证活动。2.案情：2025年7月，吉林省某市某区人民检察院在开展黑土地保护专项监督中发现，辖区内某矿业公司2023年以来未经批准擅自占用永久基本农田18.7亩堆放矿石、建设矿石分拣设施，造成6.3亩黑土地耕作层完全毁坏，丧失种植条件。区自然资源局2024年2月曾对该公司作出罚款22万元的行政处罚决定，但该公司仅缴纳5万元罚款，既未退还土地，也未开展黑土地复垦，区自然资源局既未依法申请人民法院强制执行，也未将涉嫌犯罪线索移送公安机关。另查明，该矿业公司为当地招商引资企业，年纳税额1200万元，解决当地110名村民就业，企业负责人称如果强制拆除设施、追究刑事责任，企业将面临停产，工人将失业。问题：结合该案，谈谈检察机关如何实现黑土地保护与服务营商环境的有机统一？【参考答案】（1）坚持依法监督，严守黑土地保护红线。①依法履行刑事检察职能，监督区自然资源局及时将该公司涉嫌非法占用农用地罪的线索移送公安机关立案侦查，提前介入引导侦查，固定非法占地数量、黑土地毁坏程度等核心证据，对企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追诉，坚决杜绝以罚代刑；②依法履行公益诉讼检察职能，对该公司破坏黑土地损害国家利益和社会公共利益的行为立案调查，依法履行诉前程序，向企业提出民事公益诉讼整改要求，同时向区自然资源局制发行政公益诉讼诉前检察建议，督促其依法履行监管职责，全额追缴罚款，监督企业限期拆除违法设施，按照黑土地复垦标准开展复垦，恢复种植条件；对企业拒不整改、行政机关不依法履职的，依法向人民法院提起公益诉讼，要求企业承担生态环境损害赔偿责任，监督行政机关依法履行监管职责。（2）坚持能动履职，服务保障企业合法经营。①准确把握法律政策界限，严格区分企业合法经营与违法占地的边界，对企业正常生产经营的合法厂房、设备，不随意查封、冻结，在依法监督纠正违法占地行为的同时，主动对接企业需求，协调自然资源、发改等部门，帮助企业依法办理合法用地审批手续，引导企业在符合土地利用总体规划的工业园区内选址建设矿石存储、分拣设施，保障企业正常生产经营；②对企业负责人涉嫌非法占用农用地罪的，充分考量其主观恶性较小、主动配合整改、积极开展复垦、解决当地就业等情节，对自愿认罪认罚、全额缴纳罚款、完成黑土地复垦、恢复种植条件的，依法落实少捕慎诉慎押政策，符合不起诉条件的依法作出不起诉决定，符合缓刑适用条件的依法提出缓刑量刑建议，避免“办一个案件、垮一个企业、失业一批工人”；③主动送法进企业，向企业负责人和管理人员宣讲黑土地保护、土地管理、安全生产等方面的法律法规，帮助企业完善合规经营制度，建立土地使用合规审查机制，从源头上避免再次出现违法占地等违法经营问题。（3）坚持协同共治，推动构建双赢多赢共赢工作格局。①主动向当地党委、人大报告案件办理情况，争取党委对黑土地保护检察工作和服务保障营商环境工作的支持，协调解决企业合法用地、黑土地复垦中的难点问题；②牵头组织自然资源、农业农村、发改、招商等部门建立常态化沟通协调机制，一方面完善黑土地保护联合执法机制，对违法占用黑土地行为早发现、早制止、早查处，另一方面在招商引资过程中强化项目用地合规审查，提前向企业告知用地审批要求，避免企业因不了解法律政策出现违法情形；③结合案件办理开展黑土地保护法治宣传，引导辖区内企业和群众增强黑土地保护意识，同时广泛宣传检察机关服务保障企业发展的政策措施，让企业感受到司法温度，营造安商惠企的法治环境。（4）坚持效果导向，实现“三个效果”有机统一。案件办理过程中，不机械司法、就案办案，既要通过依法监督守住18亿亩耕地红线，保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”，也要充分考虑企业生存发展和群众就业需求，通过依法履职推动违法问题整改，帮助企业解决实际困难，实现黑土地生态修复、企业合规经营、群众稳定就业的多重目标，让案件办理既符合法律规定，又服务经济社会发展大局，得到群众和企业的认可。五、法律文书写作（20分）案情：2025年5月，吉林省某县人民检察院在履行职责中发现，2024年9月至2025年4月，该县某镇居民张某在未取得危险废物经营许可证的情况下，收购废旧铅酸蓄电池126吨，在其租用的村集体林地内拆解电池倾倒电解液，造成9.2亩林地土壤及地下水铅含量超标32倍，周边37户村民饮用水安全受到威胁。县生态环境局于2025年1月接到群众举报后仅对张某作出罚款10万元的行政处罚，未依法责令张某限期治理污染、修复生态环境，也未将涉嫌污染环境罪线索移送公安机关，截至2025年5月，违法倾倒的电解液仍未清理，污染持续扩大。问题：请根据上述案情，代某县人民检察院拟写一份行政公益诉讼诉前检察建议书。【参考答案】某县人