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文档简介
—1—称门(选填)31设0无规划名称:《巩义市产业集聚区总体发展规文号:《河南省发展和改革委员会关于巩义市产业集聚区总体发展规划划设计研究总院股份有限公司编制了《巩义市先进制造业开发区发展规规划“一区五园”空间结构,开发区共有五个片区,分别为回郭镇园区、—2—本项目位于河南省巩义市先进制造业开发区回郭镇园区,河南省巩义市先进制造业开发区规划现初稿已完成,但巩义市先进制造业开发区依据项目备案文件,本项目位于巩义市先进制造业开发区回郭镇园区,根据《河南省人民政府办公厅关于公布河南省开发区四至边界范围的通知》(豫园区:位于康店镇镇区北侧,主要沿恒星大道分布。站街园区:东至智云路,郭镇边界,南至南环路,北至伊洛河大堤。永安芝田园区:东至东环路,西至芝田路,南至永定路,北至后泉沟。芝田北山口园区:东至凤岭路,西至环区本项目位于巩义市先进制造业开发区回郭镇园区,河南省巩义市先进制造业开发区规划现初稿已完成,但巩义市先进制造业开发区发展规划—3—巩义市产业集聚区位于巩义市回郭镇,分为南310国道两侧,规划范围为:东起回郭镇镇区东边界,南至人民路,北至伊洛巩义客运站区域,规划面积0.8平方公里。巩义市产业集聚区总用地面积13.3回郭镇东西边界、人民路及伊洛河大堤围合的区域和郑全国铝板带箔加工基地,河南省新型工业化示范区,巩义市跨越式发展的国道以南、集聚区西部布局工业用地,发展电线电缆产业;在沙沟河东侧,布局工业用地,发展新技术制造产业;在人和路以东,文昌路以西布置综合服务一心:是指镇级综合服务中心。在人和路与文昌路之间、人民路两侧现状分布有回郭镇政府、公安局、镇土地所等行政单位以及一些商业设施,是回郭镇镇区现状的服务中心,结合现状同时考虑到集聚区未来的发展,在人和路与文昌路之间、人民路北侧布局行政办公、商业金融、文化娱乐及广场等用地,两轴:是指沿高铁引线的生活拓展轴和沿西侧规划干道的产业拓展轴,这—4—四区:是指集聚区内由不同用地功能组成的产业发展区、给水工程:规划回郭镇城区以地下水源作为饮用水源,地表水作为工业水源;在城区南部岭上依托现有供水设施,建设三处供水站,三处供水站规模近期为4万t/d,远期为5万t/d,另外远期排水工程:规划采用雨、污分流制的排水体制。镇区中北部建设一处城市污水处理厂,收集巩义市产业集聚区发展规划范围内的配套居住区生活污水及污水经“A2/O+生物滤池”工艺处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准后电力工程:按照巩义市产业集聚区的规划,在产业集聚区西部规划两处110KV变电站,主要容量为2×40MVA;在产业集聚区内东部规划一处110kV本项目行业类别为金属表面处理及热处理加工,为铝加工业,属于产业集根据巩义市先进制造业开发区管理委员会为本项目出具的发改委备案(见根据附图四、五,项目用地符合巩义市先进制造业开发区发展规划,属于工业—5—根据《河南省发改委关于同意郑州市开发区整合方案的函》(豫发改工业区整合为巩义市先进制造业开发区);根据附图四《巩义市先进制造业开发区综上,项目建设符合巩义市产业集聚区(巩义市先进制造业开发区)规划根据《巩义市产业集聚区发展规划环境影响报告书》,巩义市产业集聚区别环境准入条件相符性分析产业定位集聚区优先发展铝加工下游产业链,鼓励资源综合利用类的行业入驻,集聚区入驻铝加工企业多品种综合铝加工项目生产能力必须达到10万吨/年以上,单一品种铝加工项目生产能力必须达到:板带材5万吨/年、箔材3万吨/年、挤压材5万吨/年以上。(1)原则上仅允许入驻符合集聚区产业定位及产业类别,符合集聚区循环经济发展产业链上下游产业的补链项目;(2)杜绝入驻不符合国家及地方产业政策要求或受国家产业政策命令淘汰、限制发展的项目类别;(3)项目入驻类型以依托现有企业类型,结合集聚区产业定位,以拉长延伸现有产业行业链条为主;(4)禁止三类工业入驻本集聚区。1、本项目年产6万吨铝卷项目,超过板带材5万吨/年产量要求2、本项目为铝金属表面处理及热处理加工为集聚区主导产业,为铝加工上下游产业的补链项目3、本项目不属于《产业结构调整指导目录(2024年本)》限制类和淘汰类之列,属于允许建设项目,符合国家产业政策4、本项目为铝金属表面处理及热处理加工为集聚区主导产业,为铝加工上下游产业5、本项目不为三类工业产业政洁生产(1)入区企业应符合国家相关产业政策要(3)优先引进科技含量较高,水耗和排水量相对较低的工业,生产工业及设备设施处于国家先进水平。(4)铝加工行业工艺设备采用连续铸轧或者热连轧等生产效率和自动化程度高、技术先进、产品质量好、综合成品率高的连续加工工艺。1、本项目不属于《产业结构调整指导目录(2024年本)》限制类和淘汰类之列,属于允许建设项目2、本项目符合《铝行业准入条件》3、本项目采用全自动智能设备,水耗及排水量极小,设备设施处于国家先进水平4、本项目不涉及—6—(5)在生产工艺技术水平上,要求入区项目各项指标达到国内同行业清洁生产先进水平。5、本项目各项指标达到国内同行业清洁生产先进水平模和工要求(1)在工艺技术水平上,要求入驻集聚区的项目达到国内行业领先水平、或具备国际先进水平;(2)建设规模应符合国家相关行业准入条件中的经济、产品规模和生产工艺要求。1、本项目工艺属于国内行业领先水平、或具备国际先进水平2、本项目符合相关行业准入条件清洁生产水平(1)入驻集聚区的新建项目的单位产品水耗、电耗、综合能耗等清洁生产指标应达到国内相关行业指标要求;(2)集聚区入驻企业应开展清洁生产审计工作。1、本项目用水量极小,水耗、电耗、综合能耗可达到清洁生产要求2、企业建成后进行清洁生产审计工作排放总量控制新建项目的大气和水污染物排放指标必须在提高区域内现有工业污染负荷削减量或城市污染负荷削减量中调剂。本项目施行总量控制替代展及禁止发展的项目a、集聚区原则上限制高耗水、高排水企业入驻。b、严禁高耗水、高排水企业入驻,禁止新入驻企业采用地下水,已有企业要逐渐淘汰现有自备井。c、禁止国家产业政策淘汰、限制类企业。d、禁止不符合《铝行业准入条件》的企业。e、禁止入驻不符合集聚区规划功能定位的项目。1、本项目用水量极小,排水量极小2、本项目用水量极小,且用水来自园区管网3、本项目不属于《产业结构调整指导目录(2024年本)》限制类和淘汰类之列,属于允许建设项目4、本项目符合《铝行业准入条件》5、本项目为园区主导产业相符性分析:本项目为铝金属表面处理及热处理加工,属于巩义市产业集之列,属于允许建设项目,符合国家产业政策;本项目符合产业政策和清洁生产要求,符合巩义市先进制造业开发区项目准入条件。项目运营期产生的污染物均可得到有效控制与治理。巩义市回郭镇人民政府为本项目出具了同意入驻根据《巩义市产业集聚区规划跟踪评价报告书报批版》(2019年5月业集聚区规划范围不变,从区域土地资源承载能力来看,规划发展未加剧区域—7—利用空间。建议在后续规划方案中,合理利用存量土地,做到节约集约用地,从严控制建设用地规模,提高土地利用效率。同时充分利用产业集聚区内现有工业用地,通过淘汰、搬迁、整合等措施,优化工业用地布局,优先引进高附随着我国经济不断发展和环保要求逐步严格,跟踪评价建议对巩义市产业集聚区现有准入条件进行调整。巩义市产业集聚区规划跟踪评价建议调整后准类别准入条件项目建设情况相符性产业定位主导产业为铝加工和装备制造业本项目为铝金属表面处理及热处理加工,属于铝加工产业相符铝加工业1.优先发展铝压延加工行业,优先发展轨道车辆、汽车产品、高端平板印刷铝板基、高精铝合金中厚板、大工业型材、食品电子用箔、高性能结构铝合金材料等高端产业体系产品。集聚区入驻铝加工企业多品种综合铝加工项目生产能力必须达到10万吨/年以上,单一品种铝加工项目生产能力必须达到:板带材5万吨/年、箔材3万吨/年、挤压材5万吨/年以上。2.延长集聚区目前产品链条及其下游产业链,鼓励资源综合利用类的行业入驻。3.积极引进水资源消耗量小、排污量小、附加值高的符合循环经济导向的相关产业。1.本项目属于铝金属表面处理及热处理加工,属于主导产业。项目符合产业集聚区入驻行业的相关要求;年产6万吨铝带卷,符合生产能力要求。2.本项目为铝金属表面处理及热处理加工,为铝产品下游产业链。本项目符合《产业结构调要求;巩义市回郭镇人民政府为本项目出具了入驻相符装备制造业优先发展电线电缆业,积极发展以依托当地企业产品进行生产加工的产业,优先发展高低压电缆、环保电缆、核电站电缆、海底电缆环、高铁地铁、汽车、船舶、航空等领域高附加值项目。本项目不属于电线电缆业其他1.积极发展和集聚区生产相配套的固废综合利用相关产业,实现集聚区内固废循环利用,完善集聚区内静脉产业链,提高固废综合利用率。2.鼓励引进资源能源消耗量小、附加值高的一类、二本项目资源能源消耗量小、附加值高,本项目不需供热,用水来自园区自来水管网;本项目属于主—8—类工业,如服装加工业等。3.积极发挥集中供热、供水、污水处理的优势,合理调配区内公共资源并以此为基础发展相关产业。4.不属于主导产业,但符合《产业结构调整指导目录(2019年本)》要求、不影响主导产业发展的项目。导产业,不属于《产业结构调整指导目录(2024年本)》中限制、淘汰类类项目制限类1.符合主导产业,但属于《产业结构调整指导目录(2019年本)》中限制类项目。2.高耗水、高排水项目。3.使用有机溶剂型涂料的表面喷涂项目。项目不属于《产业结构调中限制、淘汰类类项目,不属于使用有机溶剂型涂料的表面喷涂项目相符止禁类不符合主导产业,且属于《产业结构调整指导目录(2019年本)》中限制类的项目禁止入驻。本项目不属于禁止类项相符电解铝、水泥和平板玻璃、有色(铜压延加工及回收利用除外)、冶金、铁合金、耐火材料、陶瓷等行业。禁止入驻不符合国家产业政策的小型制革、印染、造纸、炼焦、塑料加工、电镀、染料、农药等严重污染水环境的生产项目。露天或敞开喷涂项目。废水含难降解的有机污染物、“三致”污染物及盐份含量较高的项目;废水经预处理达不到污水处理厂收水水质标准的项目。工艺废气中含有难处理的、有毒有害物质的项污染控制新建项目的污染物排放指标必须在提高区域内现有工业污染负荷削减量中调剂。项目污染物排放指标从区域削减量中调剂相符禁止发展环境污染严重、无污染治理技术或治理技术在技术经济上不可行的项目。本改建项目新增退火废气经集气管道引入冷却器+过滤箱冷却过滤后进入现有工程全油回收装置处气筒(DA001)排放;设备噪声经基础减振、厂房固废合理处置。“三废”措施可靠成熟相符入驻项目“三废”治理必须有可靠、成熟和经济的处理处置措施,否则应慎重引进。生产工艺与技术装备入园企业建设规模应符合国家产业政策的最小经济规模要求。项目符合国家产业政策的最小经济规模要求相符优先引进科技含量较高,水耗和排水量相对较低的工业,生产工业及设备设施处于国家先进水平。本项目生产过程中用水量极小相符铝加工行业工艺设备采用连续铸轧或者热连轧等生产效率和自动化程度高、技术先进、产品质量好、综合成品率高的连续加工工艺。本项目不涉及铸轧、热连轧,使用自动化程度高、技术先进、产品质量好、不涉及—9—综合成品率高的连续加工工艺到国内同行业清洁生产先进水平。项目采用先进设备及工艺,清洁生产水平满足要求相符环境风险本项目不属于涉危险化学品、易燃易爆原料的企业不涉及项目环境风险防范措施未严格按照环境影响评价文件要求落实的,应停产整改。涉及危险化学品、危险废物及可能发生突发环境事件的污染物排放企业,应按照突发环境事件应急备案管理办法的要求,制定完善的环境应急预案,并报环境管理部门备案管理。未落实有关要求的,应停产整改。根据《河南省发改委关于同意郑州市开发区整合方案的函》(豫发改工业本项目位于巩义市先进制造业开发区回郭镇园区,《巩义市先进制造业开发区发展规划(2022-2035)-土地使用规划图》,本项目位于回郭镇园区,用附图四及《巩义市先进制造业开发区发展规划(2022-2035)年-产业结构布局图》附图五,巩义市先进制造业开发区主导产业定位为:有—10—加工产业、装备制造产业、高温材料产业、节能环保产业。其中回郭片区产业定位为:进行扩容提升,推动回郭片区产品高端化,与西村镇、芝田镇、鲁庄镇联动发展,重点发展高端铝精深加工、高端装备制造业、特种电缆、新材料根据巩义市回郭镇人民政府出具的证明(证明见附件3),本项目建设符合巩图》附图五,本项目位于回郭镇园区,主导产业为有色金属冶炼及压延加工,高端装备制造(电线电缆)和新材料,本项目属于铝金属表面处理及热处理加工,属于主导产业,符合巩义市先进制造业步统计铝加工现状产能:回郭园区约350万t/a、站街园区约80万t/a、芝田-本项目为铝金属表面处理及热处理加工业,项目位于回郭园区,本项目产据巩义市回郭镇人民政府出具的证明(证明见附件5),同意本项目入驻。—11—析全市划定生态环境管控单元120个,包括优先保护单元30个,重点保护单元84 “生态保护红线”是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制环境分区管控方案》(2025年7月),本项目所在区域环境管控单元名称为巩 距离该项目最近的水源地是巩义市坞罗水库,距离约9.362km,该项目周边 ①环境空气:根据郑州市生态环境局巩义分局发布的2024年1月至12月的大8h平均浓度不满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级河七里铺断面2024年自动站地表水监测数据年均值,伊洛河七里铺断面水质2024年自动站地表水监测污染物的年均值均能满足《地表水环境质量标准》 环境保护目标。 —l2— 本项目位于巩义市先进制造业开发区,根据“河南省三线一单综合信息应),环境管控单元环境管控单元编码环境管控单元名称所属区县管控单元分类管控要求本项目情况相符性ZH41018120001巩义市先进制造业开发区河南省郑州市巩义市重点管控单元空间布局约束1、严格落实开发区规划环评及批复文件要求,规划调整修编时应同步开展规划环评。2、新、改、扩建“两高”项目严格落实《生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见(环环评〔2021〕45号)》、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省坚决遏制“两高”项目盲目发展行动方案的通知(豫政办〔2021〕65号)》和《河南省生态环境厅关于加强“两高”项目生态环境源头防控的实施要求。3、鼓励发展有色金属冶炼及压延加工、装备制造、耐火材料、节能环保相关产业。1、本项目位于河南省巩义市先进制造业开发区,河南省巩义市先进制造业开发区规划及规划环评暂未批复,河南省巩义市先进制造业开发区规划初稿已完成,现进行到初稿按反馈会意见修改阶段,规划环评现初稿已完成,正在进行各镇办意见征集阶段,暂未修改完成。现还按照原《河南巩义豫联产业集聚区总体发展规划 市豫联产业集聚区发展规划环境影响报告书》进行分析,项目建设严格落实集聚区规划环评及批复文件要求。2、本项目不属于“两高”相符—l3—项目。3、本项目为铝金属表面处理及热处理加工业,符合产业定位。污染物排放管控1、新、改、扩建设项目主要污染物排放应满足总量减排要求。2、开发区要配备完善的污水、雨水、垃圾集中收集等基础设施。污水集中处理设施要实现管网全配套,并安装自动在线监控装置。3、开发区依托或配套集中污水处理厂出水稳定达到《河南省黄河流域水污染物排放标准》 4、加快开发区依托或配套污水处理厂及再生水回用工程建设,确保开发区废水全处理,全收集。5、重点行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行大气污染物特别排放限值。6、开发区新建、改建、扩建涉VOCs排放项目应加强废气收集,安装高效治理设施,涉VOCs排放的工业涂装、包装印刷等重点行业企业实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代。有条件情况下建设集中喷涂工程中心。VOCs开展深度治理,确保稳定达标排放。1、项目严格执行污染物排放总量控制制度。2、不涉及。3、不涉及。4、不涉及。5、本项目大气污染物排放执行相关标准的特别排放限值要求。6、本项目不涉及。7、要求企业按照深度治理要求建设,确保稳定达标排放。相符环境风险防控1、开发区管理部门应制定完善的事故风险应急预案,建立风险防范体系。2、企业内部应建立相应的事故认真落实环境风险防范措施。3、规范开发区建设,对涉重行业企业加强管理,建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度、风险防控体系和长效监管机制。4、地下水重点污染源应按照相关要求做好自行监测、隐患排查、地下水调查评估等工作。1、园区管理部门有完善的事故风险应急预案,建立风险防范体系,具备事故2、项目建成后将按要求制定环境应急预案,并报环境管理部门备案管理、落实有关要求。3、不涉及。4、不涉及。/1、企业应不断提高资源能源利1、本项目资源能源消耗量/—14—源利用效率要求用效率,新、改、扩建建设项目的清洁生产水平应达到国内先进水平。2、加强再生水供水设施、配套管网、水质监测系统等建设,加快污水再生利用,提高再生水的利用率,减少水资源用水总量。3、加快开发区水厂建设,实现开发区内生产生活集中供水,逐步取缔关闭企业自备地下水井。较小,清洁生产水平达到国内先进水平。2、不涉及。3、项目由巩义市先进制造业开发区市政供水管网提供,不设置自备水井。水环境管控分区环境管控单元编码水环境管控分区名称所属区县管控分类管控要求本项目情况相符性YS4101812210097巩义市先进制造业开发区郑州市巩义市重点管控区空间布局约束入驻项目应符合园区规划或规划环评的要求。本项目位于河南省巩义市先进制造业开发区,河南省巩义市先进制造业开发区规划及规划环评暂未批复,河南省巩义市先进制造业开发区规划初稿已完成,现进行到初稿按反馈会意见修改阶段,规划环评现初稿已完成,正在进行各镇办意见征集阶段,暂未修改完成。现还按照原《巩义市先进制造业开发区总体发展规划 项目建设严格落实集聚区规划环评及批复文件要求。相符污染物排放管控1、入园企业不得单独设施废水排放口;2、开发区依托或配套集中污水处理厂出水稳定达到《河南省黄河流域水污染物排放标准》(DB41/2087-2021)表1标准。项目生活污水经化粪池处理后,后期排入回郭镇第 二污水处理厂处理相符环境建立园区风险防范体系,落实环境风险防范措施。不涉及/—15—风险防控资源开发效率要求加强再生水供水设施、配套管网、水质监测系统等建设,加快污水再生利用,提高再生水的利用率,减少水资源用水总量。不涉及/大气高排放重点管控区环境管控单元编码环境管控单元名称所属区县管控单元分类管控要求本项目情况相符性YS4101812310002巩义市先进制造业开发区郑州市巩义市高排放重点管控区空间布局约束新、改、扩建“两高”项目严格落实《生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见(环环评〔2021〕45号)》、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省坚决遏制“两高”项目盲目发展行动方案的通知(豫政办 生态环境厅关于加强“两高”项目生态环境源头防控的实施意见(豫环文〔2021〕100号)》要求;鼓励发展有色金属冶炼及压延加工、装备制造、耐火材料、节能环保相关产业。本项目不属于“两高”项目。本项目为铝金属表面处理及热处理加工;为鼓励发展业,符合产业定位相符污染物排放管控严格执行污染物排放总量控制制度,区内现有企业改扩建工程应做到“增产不增污”,新建项目应实现区域“增产减污”。采取集中供热、调整能源结构等措施,严格控制大气污染物的排放。项目严格执行污染物排放总量控制制度相符环境风险防加强集聚区环境安全管理工作,严格危险化学品管理,建立集聚区风险防范体系以及风险防范应急预案,在基础设施和企业内部生产运营管理中,项目建成后加强内部生产运营管理,认真落实环境风险防范措施,杜绝发生 污染事故。相符—16—认真落实环境风险防范措施,杜绝发生污染事故。资源开发效率要求集聚区应实施集中供热、供气,进一步优化能源结构。已入驻采用燃气锅炉的保持不变,新入驻的企业和燃煤锅炉采用集中供热,依托集中锅炉房,逐步拆除区内企业自备燃煤锅炉。不涉及/大气布局敏感重点管控区环境管控单元编码环境管控单元名称所属区县管控单元分类管控要求本项目情况相符性YS4101812320001大气布局敏感重点管控区巩义市大气布局敏感重点管控区空间布局约束1、严格控制露天矿业权审批和露天矿山新上建设项目核准或备案、环境影响评价报告审批,原则上禁止新建露天矿山建设项目,到2025年全面禁止。原则上禁止新建燃料类煤气发生炉和35蒸吨/时及以下燃煤锅炉。新建涉工业炉窑的建设项目,应进入园区,配套建设高效环保治理设施。2、原则上禁止耐火材料、陶瓷等行业新建、扩建以煤炭为燃料的项目和企业,对钢铁、水泥、电解铝、玻璃等行业不再实施省内产能置换。到2025年全面禁止。原则上禁止新增钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工(甲醇、合成氨)、焦化、铸造、铝用炭素、砖瓦窑、耐火材料等行业产能。3、禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。4、通过改造提升、集约布局、关停并转等方式加强区内散乱污企业整治力度,淘汰一批布局不合理、装备水平低、环保设施差的小型污染企业。5、大气监测点主导上风向1、本项目不涉及2、本项目不涉及3、本项目不涉及4、本项目各项污染均合理达标排放5、本项目不涉及6、本项目废气使用可行性处理设施处理,可达标排相符—17—5km范围内原则上禁止建设燃煤电厂、钢铁、水泥、化工等污染严重项目。6、相较于非重点管控区,进一步提升区内重污染企业大气污染整治力度,并加严要求。各地市结合区内产业现状,制定区内企业整治提升、整改和淘汰计划。污染物排放管控1、加大科技攻关,推广新兴技术,以石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点,深入推进挥发性有机物综合治理。全面推广使用低挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等新兴原辅材料。开展涉挥发性有机物产业集群升级改造、企业深度治理、物质储罐排查整治,规范开展泄漏检测与修复,加快规划建设集中涂装、活性炭集中处理、有机溶剂回收等中心。2、以减少重污染天气为着力点,制定实施方案,持续开展秋冬季大气污染防治攻坚行动。在采暖季,实施钢铁、焦化、铸造、建材、有色、化工行业错峰生产(水泥行业实行“开二停一”)。京津冀“2+26”城市完成应急减排清单编制工作,并动态更新,落实“一厂一策”等各项应急减排措施;严格落实施工工地“六个百分之百”要求;建成区5000平米及以上建筑工地全部安装在线监测和视频监控,并与当地行业主管部门联网。汾渭平原城市群完成应急减排清单编制工作,并动态更新,落实“一厂一策”等各项应急减排措施;严格落实施工工地“七个百分之百”控尘措施,落实“一岗双责”,推广第三方污染治理模式,严查扬尘污染行为。3、强化施工扬尘污染防治,做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车1、本项目建成后进行VOC企业深度治理2、本项目建成后进行绩效评级,按照评级结果落实秋冬季应急管控要求3、本项目不涉及4、本项目退火炉废气经过环保设备处理后达标排放5、本项目按要求执行—18— 禁止施工工地现场搅拌混凝土、现场配置砂浆。4、关停退出热效率低下、敞开未封闭,装备简易落后、自动化水平低,布局分散、规模小、无组织排放突出,以及无治理设施或治理设施工艺落后的工业炉窑。5、区内严格实施重型柴油车燃料消耗量限值标准,不满足燃料消耗量标准限值要求的新车型禁止驶入区内道路。划定的禁止使用高排放道路移动机械区域内,鼓励优先使用新能源或清洁能源非道路移动机械。件3),同意项目入驻。本项目产生的废气、废水均进行分类收集处理,严格 险防范措施。综合分析,项目建设符合“三根据《关于印发河南省“两高”项目管理目录(2023年修订)的通知》(豫煤化工、钢铁(不含短流程炼钢项目及钢铁压延加工项目)、焦化、建材(非金属矿物制品,不含耐火材料项目)、有色(不含铜、铅锌、铝、硅等有色金属再生冶炼和原生、再生有色金属压延加工项目)等8个行业年综合能价值)5万吨标准煤及以上的项目”及“第二类:8个行业中1—19—能源名称消耗量折算系数折算标煤数量备注192m3/a0.2571kg标煤/m349.34t/a等价值电600万度/a0.305kg标煤/度1830t/a等价值合计1890.93t/a等价值根据上表,本改建项目建成后综合能耗为1890.93吨标准煤(等价值),相关内容项目情况相符性(一)加大产业结构调整力度。严格建设项目环境准入。新建涉工业炉窑的建设项目,原则上要入园区,配套建设高效环保治理设施。重点区域严格控制涉工业炉窑建设项目,严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能;严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法;原则上禁止新建燃料类煤气发生炉(园区现有企业统一建设的清洁煤制气中心除外)。加大落后产能和不达标工业炉窑淘汰力度。分行业清理《产业结构调整指导目录》淘汰类工业炉窑。天津、河北、山西、江苏、山东等地要按时完成各地已出台的钢铁、焦化、化工等行业产业结构调整任务。鼓励各地制定更加严格的环保标准,进一步促进产业结构调整。对热效率低下、敞开未封闭,装备简易落后、自动化程度低,无组织排放突出,以及无治理设施或治理设施工艺落后等严重污染环境的工业炉窑,依法责令停业关闭。本项目属于铝金属表面处理及热处理加工;位于巩义市先进制造业开发区回郭镇园区;本项目不属于产业结构调整指导目录》淘汰类工业炉窑;本改建项目退火废气经集气管道引入冷却器+过滤箱冷却过滤后进入现有工程全油回收装置处理,再经距离地面32米排气筒(DA001)达标排放相符(二)加快燃料清洁低碳化替代。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑,加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。重点区域禁止掺烧高疏石油焦(硫含量大于3%)。玻璃行业全面禁止掺烧高硫石油焦。本项目退火炉使用电能相符(三)实施污染深度治理。推进工业炉窑全面达标排放。已有行业排放标准的工业炉窑,严格执行行业排放标准相关规定,配套建设高效脱硫脱硝除尘设施,确保稳定达标排放。已制定更严格地方排放标准的,按地方标准执行。重点区域钢铁、水泥、焦化、石化、化工、有色等行业,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)排放全面执行大气污染物特别排放限值。已核发排污许可证本项目执行大气污染物特别排放限值相符—20—的,应严格执行许可要求。全面加强无组织排放管理。严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放,在保障生产安全的前提下,采取密闭、封闭等有效措施,有效提高废气收集率,产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。生产工艺产尘点(装置)应采取密闭、封闭或设置集气罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰等粉状物料应密闭或封闭储存,采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等方式输送。粒状、块状物料应采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行储存,粒状物料采用密闭、封闭等方式输送。物料输送过程中产尘点应采取有效抑尘措施。本项目退火炉使用电能,退火废气经集气管道引入冷却器+过滤箱冷却过滤后进入现有工程全油回收装置处理,再经距离地面32米排气筒(DA001)达标排放市深入打好秋冬重污染天气消除、夏季臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案>的通知》(郑环委攻坚办〔2023〕23号)相关内容相符性详见下文件名称相关内容项目情况相符秋冬季重污染天气消除攻坚战行动1.严格环境准入管理。严格落实国家产业规划、产业政策“三线一单”、规划环评,以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求,严把高耗能、高排放、低水平项目准入关口。全市禁止新增钢铁、电解铝、氧化铝、水泥熟料、平板玻璃(光伏压延玻璃除外)、煤化工、焦化、铝用碳素和砖瓦制品等行业产能,合理控制煤制油气产能规模,严控新增炼油产能。强化项目环评及“三同时”管理,国家、省绩效分级重点行业以及涉及锅炉炉窑的其他行业,新建、扩建项目污染物排放限值、污染治理措施、无组织排放控制水平、运输方式等达到绩效引领绩效水平;改建项目污染物排放限值、污染治理措施、无组织排放控制水平、运输方式等达到B级以上绩效水平;新建、改建、扩建锅炉排放限值要达到绩效引领以上绩效水平;新建、改建、扩建项目大宗货物年货运量150万吨及以上的,原则上要接入铁路专根据《河南省“两高”项目管理目录(2023年修订)》可知,本项目不属于“两高”项目;本项目位于先进制造业开发区,符合“三线一单”要求,属于全省大气污染防治重点区域,不属于伏压延玻璃除外)、煤化工、焦化、铝用碳素和砖瓦制品等禁止新增产能行业;本项目为改建项目,属于国家绩效符合—21—方案用线或管道;具有铁路专用线的,大宗货物铁路运输比例应达到80%以上。分级重点行业-有色金属压延行业及省绩效分级重点行业-金属表面处理及热处理加工企业,污染物排放限值、污染治理措施、无组织排放控制水平、运输方式等达到A级水平;本项目不涉及大宗物料。2.加快优化产业结构。严格落实钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换政策,被置换产能及其配套设施同步关停后,新建项目方可投产,全市钢铁企业全部退出。通过资金奖补、产能置换等政策措施,推进重点行业限制类生产工艺和装备有序退出,推动水泥熟料、烧结砖瓦行业常态化错峰生产。大力淘汰落后低效过剩产能,鼓励年产能6000万块以下煤矸石制砖企业、年产能5000吨以下的铝石窑企业和石灰窑企业淘汰退出。加快实施市区内日用玻璃、耐材、砖瓦等企业搬离市区,推进市区内生物质锅炉拆改,减少市区工业污染。本项目不属于钢铁、水泥、平板玻璃等行业。符合4.严控煤炭消费增长。坚持控增量、减存量、提效率,在保障能源安全的前提下,合理调控煤炭消费,持续实施耗煤项目煤炭消费替代,全市新建、改建、扩建耗煤项目实施煤炭等量或减量替代,重点压减高耗能、高排放、低水平产能煤炭消费总量,不得以石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料使用量替代煤炭削减量。2025年底前,全市煤炭消费占比降至60%以下。本项目生产过程中使用电能,不使用煤。符合7.实施工业炉窑清洁能源替代。加快淘汰以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业窑炉,在不影响民生用气稳定、已落实合同气源的前提下,稳妥有序引导以气代煤。2024年12月底前,全市完成分散建设的燃料类煤气发生炉的清洁能源替代,或者采取园区(集群)集中供气供热、分散使用的方式。符合9.高质量推进重点行业超低排放改造。全市新改扩建(含搬迁)火电、钢铁、水泥项目应达到超低排放水平。持续巩固钢铁、水泥、耐材等行业超低排放改造成果。2025年9月底前,水泥企业完成清洁运输超低排放改造。加强对企业的服务和指导,帮助企业合理选择超低排放改造技术路线,协调解决清洁运输等重大事项。本项目不属于重点行业。符合10.实施工业污染排放深度治理。推进玻璃、有色、铸造、石灰、砖瓦、耐材、炭素、生物质锅炉、生活垃圾焚烧等行业锅炉炉窑深度治理,全面提升治污设施处理能力和运行管理水平,加强物料运输、装卸储存及生产过程中的无组织排放控制,确保稳定达标排放。推进氨排放治理,加强电力、水泥等重点行业烟气脱硫脱硝氨逃逸防控,减少大气氨排放。建立并动态更新重点行业企业全口径清单,实施精细化管理。本项目退火炉为电加热;加强物料运输、装卸储存及生产过程中的无组织排放控制,确保稳定达标排放。符合11.开展低效治理设施提升改造。全面排查除尘脱硫一体本项目不属于重点行符合—22—化、简易碱法脱硫、简易氨法脱硫脱硝、湿法脱硝等低效治理设施,对无法稳定达标排放的,通过更换适宜高效治理工艺、提升现有治污设施处理能力、清洁能源替代等方式实施分类整治,对人工投加脱硫脱硝剂的简易设施实施自动化改造,取缔直接向烟道内喷洒脱硫脱硝剂等敷衍式治理工艺,2023年底前基本完成。重点行业环境绩效A、B级企业按照绩效分级指标要求安装分布式控制系统(DCS)等,实时记录生产、治理设施运行、污染物排放等关键参数,妥善保存相关历史数据。业,本项目退火炉为电加热,不需配备脱硫措施。夏季臭氧污染防治攻坚战行动方案1.大力推进原辅材料源头替代。全面排查使用涂料油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料的企业,摸清涉VOCS产品类型、原辅材料使用量,建立清单台账,每年指导企业制定低VOCS原辅材料替代计划。工程机械制造、家具制造、钢结构、包装印刷、制鞋、人造板及其他含涂装工序行业,按照“可替尽替、应代尽代”的原则,全面推进使用低VOCs原辅材料代替;2025年底前,汽车整车制造底漆、中涂、色漆,汽车修理底色漆、本色面漆,木质家具制造、汽车零部件、工程机械全部使用低VOCs含量涂料;房屋建筑和市政工程全面推广使用低VOCs含量涂料和胶粘剂,除特殊功能要求外,室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低VOCs含量涂料。城市建成区严格控制生产和使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。原辅材料VOCs含量应满足低VOCs原辅材料含量限值。本项目不涉及涂料油墨、胶粘剂、清洗剂符合8.实施低效脱硝设施排查整治。对砖瓦、陶瓷、耐材、玻璃、铸造、石灰窑等行业采用脱硫脱硝一体化、简易氨法脱硝、臭氧脱硝、湿法脱硝、微生物法脱硝等治理工艺的锅炉和炉窑进行排查抽测,对不能稳定达标排放的,通过更换适宜高效治理工艺、提升现有治理设施治污能力等方式进行整改,推动达标无望或治理难度大的改用电锅炉或电炉窑。对人工投加脱硝剂的简易设施实施自动化改造,取缔直接向烟道内喷洒脱硝剂等不科学治理工艺。鼓励采用低氮燃烧、选择性催化还原(SCR)、选择性非催化还原(SNCR)、活性焦等成熟脱硝技术。本项目不属于重点行业,本项目退火炉不需配备脱硫措施。符合9.推进重点行业超低排放改造。全市新改扩建(含搬迁)火电、钢铁、水泥等项目应达到超低排放水平。在全流程超低排放改造过程中,改造周期较长的,优先推动NOx超低排放改造;对采用低效治理工艺的锅炉和工业炉窑进行升级改造,确保NOx稳定达标排放;全面加强钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷等重点行业企业整治,大力推广高效脱硝治理技术。本项目不属于火电、钢铁、水泥项目,退火炉使用电能加热。符合10.推动工业锅炉和炉窑提标改造。鼓励4蒸吨/小时以下燃气锅炉实施低氮改造,已完成低氮燃烧改造的,加强低氨燃烧系统运行维护;取消燃气锅炉烟气再循环系统开关阀,确有必要保留的,可通过设置电动阀、气动阀或铅封等方式加强监管。生物质锅炉应配套袋式等高效除尘设施,NOx排放浓度无法稳定达标的应配备脱硝设本项目为改建项目,不涉及锅炉,退火炉采用电能加热。符合—23—施,禁止掺烧煤炭、垃圾、工业固体废物等其他物料。开展生活垃圾焚烧烟气深度治理,推动垃圾运输、卸料、贮存等设施密闭式改造,鼓励采用高效脱硝工艺,提升设施运行管理水平,确保污染物达标排放。柴油货车污染治理攻坚战行动方案2.提升铁路货运量。大力推进煤炭、矿石等大宗货物铁路运输。2025年底前,涉煤炭、矿石等大宗货物年运输量150万吨以上的大型工矿企业、物流园区原则上采用铁路或管道运输;推进共线共用,不具备铁路运输条件的,使用新能源或国六排放标准的柴油货车到就近的铁路货场或具备铁路专用线的物流园区、物流集散地运输。鼓励具备铁路专用线的大型工矿企业作为物流集散地向周边输送。充分挖掘城市铁路场站和线路资源,探索建立“外集内配”等生产生活物资公铁联运模式。推进现有铁路扩能提质,挖掘铁路货运潜力,力争全市铁路货运量较2022年增长10%。本项目不涉及煤炭、矿石、焦炭等大宗货物,原料及成品运输采用国五及以上排放标准重型载货车辆(重型燃气车辆达到国六排放标准)或新能源车辆,其他车辆使用国四排放标准(重型燃气车辆达到国五及以上排放标准)。符合13.强化重点行业企业清洁运输。火电、钢铁、煤炭、有色等重点行业企业制定清洁方式运输方案,确保2025年底前大宗货物清洁方式运输比例达到80%。50%的水泥行业企业完成超低排放改造,原燃料铁路、皮带管廊运输比例力争达到80%,达不到80%的部分采用新能源汽车替代比例不低于60%,其余部分全部采用国六车辆。试点建设电力行业零排放运输车队,2023年~2024年秋冬季电力行业清洁运输比例提高10%;大唐巩义发电有限责任公司和郑州豫能热电有限公司2023年年底前实现清洁运输比例达到100%。鼓励工矿企业等用车单位与运输企业(个人)签订合作协议等方式实现清洁运输。企业按照重污染天气重点行业绩效分级技术指南要求,加强运输车辆管控,完善车辆使用记录,实现动态更新。鼓励未列入重点行业绩效分级管控的企业参照开展车辆管理,加大企业自我保障能力。本项目不属于火电、钢原料及成品运输使用国五及以上排放标准重型载货车辆(重型燃气车辆达到国六排放标准)或新能源车辆。符合—24—表7现有工程与重污染天气重点行业应急减排措施制有色金属压延行业A级指标相符性分析一览表差异化指有色金属压延A级企业企业对标情况能源类型以电、天然气、煤制气作为能源项目采用电为能源污染治理技术1、除尘采用覆膜滤料袋除尘等治理技术;2、熔炼炉(电炉除外)脱硝采用低氮燃烧或烟气脱硝等高效工艺;3、氟碳喷涂工序废气采用预处理+吸附浓缩+燃烧方式或预处理+燃烧处理工艺;4、油雾采用多级回收+VOCs治理技术;封闭式熔炼炉烟气单独治理1、项目无颗粒物产生2、项目为电炉3、本项目不涉及4、企业对现有工程轧制过程及本次改建项目退火工序产生的油雾废气采取“全油回收”技术进行治理,“全油回收”技术包括油雾冷凝吸收、解吸、轧制油回收多个环节,属目前铝压延加工行业内较为成熟的高效油雾回收处理措施,可达标排放。排放限值熔炼炉:PM、SO2、NOx排放浓度分别不高于10、50、50mg/m3;加热炉:PM、SO2、NOx排放浓度分别不高于10、50、100mg/m3项目采用退火炉为电能源无组织排1、物料储存: );状物料采用料仓、储罐、带沿口的包装物等方式密闭或封闭储存; (2)涉VOCs物料以及废料(渣、液)应储存在密闭容器,并存放在封闭储存室内; 保持清洁;2、物料转移和输送: (1)粉状、粒状等易散发粉尘的物料厂内转移、输送时,应采取密闭;转移、输送、装卸过程中应采取集气除尘措施; 直接卸落到地面;除尘灰采取袋装、罐装等密闭措施收集、存放和运输; 液)时,应采用密闭管道或密闭容器;3、工艺过程: (1)铝渣搓灰和铜渣分离操作应采用密闭设密闭车间内进行,设置废气收集系统,收集粉尘至除尘设备; (2)熔炼炉应设置废气收集系统,收集烟尘尘设备1、项目原料及成品库均为封闭仓库,物料不露天堆放;项目建成后物料及废料按要求进行储存;厂区道路已硬化,按要求采取清扫、洒水等措施,保持清洁;2、项目不涉及粉状、粒状物料;不涉及除尘器;转移输送物料及废料时采用密闭容器;3、项目不涉及。监控监测水平重点排污企业的熔炼炉等主要排气口安装CEMS,数据保存一年以上本项目不属于重点排污企—25—熔炼炉烟气等对应污染治理设施接入DCS,记录企业环保设施运行主要参数和生产过程主要参数,DCS数据保存一年以上;VOCs治理设施安装监控或分表计电.项目不涉及熔炼炉;VOCs治理设施安装监控具备对全厂视频监控、CEMS监控、污染物治理设施运行、主要生产设施运行等相关数据集中调控的能力项目建成后按要求安装视频监控等设施环境管理水平环保档案齐全:1、环评批复文件;2、排污许可证及季度、年度执行报告;3、竣工验收文件;4、废气治理设施运行管理规程;5、一年内废气监测报告本项目建成后企业按照相关要求做好环保档案的记录、管理,配备专职环保部门、环保人员,定制相关环保管理规程,定期进行废气监测。台账记录:产品产量等);2、废气污染治理设施运行管理信息(除尘滤料更换量和时间、脱硫及脱硝剂添加量和时间、含烟气量和污染物出口浓度的月度DCS曲线图等3、监测记录信息(主要污染排放口废气排放记录 );4、主要原辅材料消耗记录;5、燃料(天然气)消耗记录项目按照台账记录生产设施运行管理信息、废气污染治理设施运行管理信息、监测记录信息、主要原辅材料及电消耗记录人员配置:设置环保部门,配备专职环保人员,并具备相应的环境管理能力项目配备专职环保人员。运输方式1、物料公路运输全部使用达到国五及以上排放标准重型载货车辆(含燃气)或新能源车辆;2、厂内运输车辆全部达到国五及以上排放标准 (含燃气)或使用新能源车辆;3、厂内非道路移动机械全部达到国三及以上排放标准或使用新能源机械项目建成后按规定使用符合排放标准的车辆进行原辅材料的运输。运输监管参照《重污染天气重点行业移动源应急管理技术指南》建立门禁系统和电子台账项目建成后按要求建立门禁及电子台账。—26—A级指标要求对比相符性见下表。表8本项目与《河南省重污染天气重点行业应急 差异化指标金属表面处理及热处理加工企业绩效分级基本要求企业对标情况能源类热处理加工采用电、天然气或其他清洁能源项目热处理加工采用电为能源工艺过电镀、电铸等金属表面热处理采用自动化设备污染收集及治理技术热处理加工:1.除尘采用高效袋式除尘或其他高效过滤式除尘设施;2.热处理炉与锅炉烟气采用低氮燃烧或烟气循环、SNCR/SCR等技术;使用氨法脱硝的企业,氨的装卸、储存、输送、制备等过程全程密闭,并采取氨气泄漏检测和收集措施;采用尿素作为还原剂的配备有尿素加热水解制氨系统。废水收集及处理环节:废水储存、处理设施,在曝气池之前加盖密闭或采取其他密闭措施,并密闭排气至废气处理设备。1、本项目不涉及颗粒物2、退火炉为电加热,不涉及3、本项目不新增员工,不新增生活污水排放限热处理炉烟气排放限值:PM、SO2、NOx排放浓度分项目热处理炉采用电为别不高于10、35、50mg/m3(基准氧含量:3.5%因工艺需要掺入空气供后续干燥、烘干的干燥炉以及非密闭式生产的加热炉、热处理炉、干燥炉按实测浓度计)NOx的排放无组织管控1.所有物料(包括原辅料、半成品、成品)进封闭仓库分区存放,厂内无露天堆放物料;2.车间、料库四面封闭,通道口安装卷帘门、推拉门等封闭性良好且便于开关的硬质门;3.易挥发原辅料应采用密闭容器盛装,并采用吸附交换法等技术回收废酸液;运输应采用密闭容器或罐车进行物料转移,调配、使用等过程采用密闭设备或在封闭空间内操作,废气收集至相应处理系统;应采用密闭管道或密闭容器;空气搅拌设备及线上污染控制设施等采用一体自动化成套装置;化学抛光槽、镀铬槽应加入酸雾抑制剂,有效减少废气产生;6.金属表面处理及热处理工序应在密闭车间内进行,或在封闭车间内采取二次封闭措施,并对工序产生的酸雾、油雾及VOCs废气进行密闭收集处理。采用外部罩的,距集气罩开口面最远处的废气无组织排放位置,风速应不低于0.3米/秒;7.厂区地面全部绿化或硬化,无成片裸露土地。车间规范平整,无物料洒落和“跑、冒、滴、漏”现象。8.贮存易产生粉尘、VOCs、酸雾、有毒有害大气污染1、项目原料及成品库均堆放;2、项目租赁车间、料库按要求进行建设;3、项目不涉及易挥发原辅材料;4、项目不涉及VOCs物料以及VOCs废料的转移和输送;5、本项目不涉及电镀及化学抛光等处理;6、项目退火炉直连收集管道收集效率100%热处理对产生的VOCs废气进行收集处理;7、项目车间地面全部硬8、本改建项目不新增危险废物—27—物和异味的危险废物贮存库,设有废气收集装置和处理设施,废气处理设施的排气筒高度不低于15m。监控监测水平1.有组织排放口按排污许可、环境影响评价或环境现状评估等要求安装烟气排放自动监控设施(CEMS并按要求与省厅联网;重点排污单位风量大于10000m3/h的主要排放口安装NMHC在线监测设施(FID检测器)并按要求与省厅联网;其他企业NMHC初始排放速率大于2kg/h且排放口风量大于20000m3/h的废气排放口安装NMHC在线监测设施(FID检测器并按要求与省厅联网;在线监测数据至少保存最近12个月的1分钟均值、36个月的1小时均值及60个月的日以现有数据为准);2.按生态环境部门要求规范设置废气排放口标志牌、二维码标识和采样平台、采样孔;各废气排放口按照排污许可要求开展自行监测;3.厂内未安装在线监控的涉气生产设施主要投料口安装高清视频监控系统,视频监控数据保存6个月以上。1、本项目不涉及PM、将按照排污许可及环评批复要求建设在线监测设施。2、要求企业按生态环境部门要求规范设置废气识和采样平台、采样孔;各废气排放口按照排污许可要求开展自行监测3、项目建成后涉气生产工序按生态环境部门要求安装高清视频监控系统视频监控数据保存6个月以上。环境管理水平环保档案1.环评批复文件和竣工环保验收文件或环境现状评估备案证明;2.国家版排污许可证;3.环境管理制度(有组织、无组织排放长效管理机制,主要包括岗位责任制度、达标公示制度和定期巡查维护制度等);4.废气治理设施运行管理规程;5.一年内废气监测报告(符合排污许可证监测项目及频次要求)。企业按照相关要求做好环保档案的记录、管理,规程,定期进行废气监测。台账记录1.生产设施运行管理信息(生产时间、运行负荷、产品产量等);2.废气污染治理设施运行管理信息;3.监测记录信息(主要污染排放口废气排放记录等4.主要原辅材料消耗记录;5.燃料消耗记录;6.固废、危废处理记录;要求企业按照台账记录生产设施运行管理信息、废气污染治理设施运行管理信息、监测记录信主要原辅材料及电消耗记录。人员配置配备专职环保人员,并具备相应的环境管理能力(包括但不限于学历、培训、从业经验等)。要求企业配备专职环保人员。运输方1.物料、产品公路运输全部使用国五及以上排放标准的重型载货车辆(重型燃气车辆达到国六排放标准)或新能源车辆;2.厂区车辆全部达国五及以上排放标准(重型燃气车辆达到国六排放标准)或使用新能源车辆;3.厂内非道路移动机械达到国三及以上排放标准或使用新能源机械。要求企业建成后物料及产品运输全部使用国五道路移动机械全部使用新能源车辆。运输监日均进出货物150吨(或载货车辆日进出10辆次)及以上(货物包括原料、辅料、燃料、产品和其他与生产相关物料)的企业,参照《重污染天气重点行业移动源项目建成后日均进出货物大于150吨。项目建成后按要求建立—28—应急管理技术指南》建立门禁视频监控系统和电子台账;其他企业安装车辆运输视频监控(数据能保存6个月),并建立车辆运输手工台账。门禁视频监控系统和电保存6个月并建立车辆运输手工台账。务院批复,批复文号:国函〔2025〕37号,《河南省黄河流域国土空间规划文件名称文件要求相符性分析《国务院关于<黄河流域国土空间规划(2021—2035年)>的批复》五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对黄河流域国土空间作出的全局安排,是区域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲,是有关地方各级编制实施国土空间规划的重要依据,必须严格执行。要自觉接受国土空间规划的指导约束,不得随意修改、违规变更,对不符合国土空间规划的用地用海、未批先建等违法违规行为要严肃查处。按照定期体检和五年一评估的要求,健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制,将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制,实施规划全生命周期管理。本项目属于金属表面处理及热处理加工,不属于化工项目。不属于新建改建、扩建尾矿库,本项目不属于未批先建项目,项目建设符合《巩义市回郭镇总体规划(2017-2030年)》《河南省黄河流域国土空间规划(2021-20350年)》(公众版)生态防护区:针对城区段建设30-50米以上的防护带,禁止新增城镇建设用地,推进滨水林带建设,完善生态游憩功能;针对非城区段建设100米以上的防护带,禁止新增城镇建设用地,因地制宜推进生态修复。控制建设区:在河道外1千米范围内严格产业准入,禁止新建重化工、重污染项目,有序退出污染企业。本项目项目距离黄河支流伊洛河856m,本项目为表面处理及热处理加工业,不属于重化工、重污染项目。—29—印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》发支流流经的青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9省区相关县级行政区。后续又先后出台了一系列黄河流域政策,本项目与黄河流域生态保护相关规划及文件名称文件要求相符性分析《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》推动沿黄一定范围内高耗水、高污染企业迁入合规园区,加快钢铁、煤电超低排放改造,开展煤炭、火电、钢铁、焦化、化工、有色等行业强制性清洁生产,强化工业炉窑和重点行业挥发性有机物综合治理,实行生态敏感脆弱区工业行业污染物特别排放限值要求。严禁在黄河干流及主要支流临岸一定范围内新建“两高一资”项目及相关产业园区。开展黄河干支流入河排污口专项整治行动,加快构建覆盖所有排污口的在线监测系统,规范入河排污口设置审核。严格落实排污许可制度,沿黄所有固定排污源要依法按证排污。沿黄工业园区全部建成污水集中处理设施并稳定达标排放,严控工业废水未经处理或未有效处理直接排入城镇污水处理系统,严厉打击向河湖、沙漠、湿地等偷排、直排行为。加强工业废弃物风险管控和历史遗留重金属污染区域治理,以危险废物为重点开展固体废物综合整治行动。加强生态环境风险防范,有效应对突发环境事件。健全环境信息强制性披露制度。本项目为金属热处理加工业,不属于高耗水、高污染企业,本项目位于巩义市先进制造业开发区内,项目不属于“两高一资”项目;本项目建成后严格落实排污许可制度,本改建项目不新增员工,不新增生活污水;退火炉循环冷却水循环使用不外排;项目产生的固废均得到合理处置《黄河流域生态环境保护规划》推进企业园区化绿色发展。持续推动城市建成区内重污染企业搬迁改造或关闭退出。加快黄河流域各级各类工业园区主导产业与上下游相关产业和配套产业的融合与集聚发展。推动汾渭平原化工、焦化、铸造、氧化铝等产业集群化、绿色化、园区化发展。沿黄河一定范围内高耗水、高污染企业分期分批迁入合规园区。推动兰州、洛阳、郑州、济南等沿黄河城市和干流沿岸县(市、区)新建工业项目入合规园区,具备条件的存量企业逐步搬迁入合规园区。建立以“一园一策”和第三方综合托管为主要手段的工业园区环境治理新模式。到2025年,力争推动30家左右工业园区建成国家级生态工业示范园区。本项目为金属热处理加工业,不属于高耗水、高污染企业,本项目位于巩义市先进制造业开发区—30—深化重点行业工业废水治理。持续实施煤化工、焦化、农药、农副食品加工、原料药制造等重点行业工业废水稳定达标排放治理。完善工业园区污水集中处理设施及进出水自动在线监控装置建设,加强园区内工业企业废水预处理监管,对进水浓度异常的园区,排查整治园区污水管网老旧破损、混接错接等问题,推动黄河流域工业园区工业废水应收尽收、稳定达标排放。到2025年,重点排污单位(含纳管企业)全部依法安装使用自动在线监测设备,并与生态环境部门联网,省级及以上工业园区污水收集处理效能明显提升。本改建项目新增员工,不新增生活污水,退火炉循环冷却水循环使用不外排强化企业环境风险管控。以黄河干流及主要支流为重点,严控石化、化工、原料药制造、印染、化纤、有色金属等行业企业环境风险。加强企业突发环境事件应急预案备案管理,开展基于环境风险评估和应急资源调查的应急预案修编。督促推进企事业单位按要求开展环境风险隐患排查治理,实施分类分级管理。针对企业产业类别、空间位置、风险特征、环境应急资源状况等,筛选一批企业环境风险管控典型样板。本项目为金属热处理加工业,不属于石化、化工、原料药制造、印染、化纤,项目涉及风险物质存放,按要求开展企业突发环境事件应急预案备《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》环综合加快工业企业清洁生产和污染治理。推动构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,开展排污许可提质增效工作。推动钢铁、焦化、化工、有色金属、造纸、印染、原料药制造、农副食品加工等重点行业实施清洁生产改造,开展自愿性清洁生产评价和认证,严格实施“双超双有高耗能”企业强制性清洁生产审核。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。推动化工企业迁入合规园区,新建化工、有色金属、原料药制造等企业,应布局在符合产业定位和准入要求的合规园区,工业园区应按规定建成污水集中处理设施,依法安装自动在线监控装置并与生态环境主管部门联网。推进沿黄省区工业园区水污染整治。到2025年,沿黄工业园区全部建成污水集中处理设施并稳定达标排放。加快推进工业污废水全收集、全处理,严格煤矿等行业高浓盐水管理,推动实现工业废水稳定达标排放。严控工业废水未经处理或未有效处理直接排入城镇污水处理系统,严厉打击向河湖、沙漠、湿地、地下水等偷排、直排行为。本项目为金属热处理加工业,不属于高耗水、高污染企业,本项目位于巩义市先进制造业开发区,本改建项目不新增员工,不新增生活污水,退火炉循环冷却水循环使用不外排严格环境风险防控。以涉危险废物涉重金属企业、化工园区为重点,完成黄河干流和主要支流突发水污染事件“一河一策一图”全覆盖。以黄河干流和主要支流为重点,严控石化、化工、化纤、有色金属、印染、原料药制造等行业企业环境风险,加强油气管道环境风险防范,开展新污染物环境调查监测和环境风险评估,推进流域突发环境风险调查与监控预警体系建设,加强流域及地方环境应急物资库建设。在环境高风险领域依法建立本项目为金属热处理加工业,项目生产时涉及危险废物,不涉及重金属,不属于石化、化工、化纤、有色金属、印染、原料药制造等行业,项目厂区加强危险废物全过—31—实施环境污染强制责任保险制度。加强内蒙古、甘肃、陕西、河南等省区重点行业重金属污染防控。到2025年,完成黄河干流及主要支流环境风险调查。程的环境监管,按照要求设置的危废暂存间,并且进行分区防渗处理,以及废气、废水收集设施。产生的危险废物定期委托有资质单位合理处置。《中华人民共和国黄河保护法》第一百零九条违反本法规定,有下列行为之一的,由地方人民政府生态环境、自然资源等主管部门按照职责分工,责令停止违法行为,限期拆除或者恢复原状,处五十万元以上五百万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下罚款:逾期不拆除或者不恢复原状的,强制拆除或者代为恢复原状,所需费用由违法者承担;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令关闭:(一)在黄河干支流岸线管控范围内新建、扩建化工园区或者化工项目:(二)在黄河干流岸线或者重要支流岸线的管控范围内新建、改建、扩建尾矿库;(三)违反生态环境准入清单规定进行生产建设活动。本项目项目距离黄河支流伊洛河856m,本项目为金属热处理加工业,不属于化工项目,不属于新建、改建、扩建尾矿库,项目建设符合河南省生态环境总体准入要求(见附图六)、项目建设符合“三线一单”相关管控要《关于全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的意见》要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局,系统提升上游水源涵养能力,加强中游水土保持,推进下游湿地保护和生态治理。要把水资源作为最大刚性约束,深挖节水潜力。要毫不放松保障黄河长久安澜,确保重要堤防水库和基础设施安全。要全面深化改革扩大开放,加强与西部大开发、中部崛起等区域战略对接,在高质量发展上不断取得新成效。要保护传承弘扬黄河文化,加强文化遗产整体性系统性保护,传承历史文脉和民族根脉,推动文化和旅游融合发展。中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促指导,中央有关部门要加大支持力度,沿黄省区各级党委和政府要切实履行主体责任,坚决贯彻党中央决策部署,扎实推进重点任务落实,推动重大改革事项落地。项目不属于高耗水、高污染企业,本项目位于巩义市先进制造业开发区内,用水量小,本改建项目不新增员工,不新增生活污水;退火炉循环冷却水循环使用不外排《黄河流域生态环境保护规划》《黄河生态保护生态保护和高质量发展的意见》等一系列黄河流—32—项目与《关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高项目文件要求相符性分析范相关工业园区四个区县(市)要立即组织对本地区现有各级各类工业园区进行全面梳理,对不符合安全、环保、用地、取水等规定或手续不全的园区进行整改,整改到位前不得再落地新的工业项目。本项目位于巩义市先进制造业开发区,属于沿黄重点地区。该园区不属于不符合安全、环保、用地、取水等规定或手续不全的园区,可以落地新的工业项目。建工业和能项目四个区县(市)要从严控制,指导督促和协调帮助企业将拟建工业项目调整转入合规工业园区。对不符合产业政策、“三线一单”生态环境分区管控方案、规划环评以及能耗、水耗等有关要求的项目,一律不得批准或备案,严禁新建高污染、高耗水、高耗能项目。本项目为铝金属表面处理及热处理加工,位于巩义市先进制造业开发区,属于合规工业园区,项目符合产业政策、“三线一单”生态环境分区管控方案、规划环评和国土空间用途管制。本项目不属于高污染、高耗水、高耗能项目类别,不属于《河南省“两高”项目管理目录(2023年修订)》范围内。附件一-建项目日常监管各有关地区对正在建设(含已建成未投产)的工业项目以及其他高污染、高耗水、高耗能项目,要建立项目台账,加强日常监管。对不符合产业政策、“三线一单”生态环境分区管控方案、规划环评以及能耗、水耗等有关要求的项目,一律责令立即停止建项目不得恢复建设、投产。对整改到位并恢复建设的项目,要继续加强监管,防范再次发生违法违规行为。本项目未开工建设,且不属于高污染、高耗水、高耗能项目,本项目符合产业政策、“三线一单”生态环境分区管控要求。本项目与《关于”十四五“推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、—33—文件要求本项目情况符合性二、清理拟建工业和高污染、高耗水、高耗能项目。我省沿黄重点地区要组织对本地区现有已备案但尚未开工建设的拟建工业项目进行清查,对不符合产业政策、“三线一单”生态环境分区管控方案,规划环评、国土空间用途管制以及能耗、水耗等有关要求的项目一律停止推进。拟建工业项目应调整转入合规工业园区,其中高污染、高耗水、高耗能应由省辖市相关部门对是否符合产业政策、产能置换、环境评价、耗能减量替代、空间规划、用地审批、规划许可等管控要求进行会商评估,经评估确有必要建设且符合相关要求的,一律转入合规工业园区。各地汇总形成清理工作情况报告,附拟建高污染、高耗水、高耗能项目表、不在合规工业园区的拟建项目整改情况表,于12月20日前联合报送省五部门。自2022年起,每年12月底、6月底报送全年和上半年工业项目和高污染、高耗水、高耗能项目监管等工作进展情况。本项目已经办理备案,位于巩义市先进制造业开发区,符合巩义市先进制造业开发区总体发展规划,属于《产业结构调整指导许类”项目,符合“三线一单”生态环境分区管控要求,不属于高污染、高耗水、高耗能行业。相符由上表可知,本项目符合《关于”十四五“推进沿黄重点地区工业项目入园序号文件要求项目建设情况相符性分析19.以伊洛河等水系为重点,在重点排污口下游、河流入湖(库)口、支流入干流处等关键节点因地制宜建设人工湿地,拓展利用途径,出台水质净化工程,将净化改善后的再生水纳入区域水资源调配管理体系。出台再生水利用的相关政策和激励措施,提高城镇污水处理设施出水标准,提高再生水出水品质。现有工程拉弯矫直清洗废水循环使用不外排,本改建项目不新增员工,不新增生活污水;退火炉循环冷却水循环使用不外排符合211.鼓励水质要求不高的工业企业生产用水、厂区杂用水或河湖生态补水使用再生水。积极开展污水资源化利用示范城市建设和区域再生水循环利用试点。现有工程拉弯矫直清洗废水循环使用不外排;本改建项目退火炉循环冷却水循环使用不外排符合316.落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束,充分衔接国土空间规划和用途管制要求,不断健全黄河流域“三线一单”生态环境分区管控体系,推动沿黄地区强化成果落地实施和根据附图二,巩义市回郭镇总体规划(2017-2030年),本项目用地为工业用地,符合用地规划;回郭镇人民政府出具了入驻通知书,见附件3;根据附图六,与河南三线符合—34—应用。一单综合信息应用平台选址研判分析结果,本项目无空间冲突。417.严格规划环评审查、节能审查、节水评价和项目环评准入。根据附图二,巩义市回郭镇总体规划(2017-2030年),本项目用地为工业用地,符合用地规划;巩义市回郭镇人民政府已出具项目入驻通知书(见附件3),符合巩义市先进制造业开发区规划和准入条件及土地利用规划,准予入驻。符合518.禁止在黄河干支流岸线管控范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目不属于化工项目。符合619.严控严管新增高污染、高耗能、高排放、高耗水企业。牵头单位:市生态环境局、市发改委本项目使用电能清洁能源,且现有工程拉弯矫直清洗废水循环使用不外排,改建项目不新增员工,不新增生活污水符合725.推动构建以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系,完成排污许可提质增效工作。要求企业环评批复后及时申领排污许可证。符合827.实施沿黄重点地区工业项目入园行动,拟建工业项目一律按要求进入合规工业园区,加快城市建成区重污染企业和城镇人口密集区危险化学品企业搬迁入园、关停退出本项目位于巩义先进制造业开发区;本项目不位于城镇人口密集区,根据附图二,巩义市回郭镇总体规划(2017-2030年),本项目选址为用地为工业用地,符合用地规划。符合934.推进黄河干流和主要支流沿线城镇污水管网全覆盖,大力推进城中村、老旧城区、城乡结合部污水管网建设与改造。本改建项目不新增员工,不新增生活污水符合36.加快在城镇新区、开发区、城乡一体化示范区实行雨污分流。本项目实施雨污分流符合38.加快工业污水全收集、全处理,严控工业废水未经处理或未有效处理直接排入城镇污水处理系统,严厉打击工业废水向河湖、湿地、地下水等偷排、直排行为。现有项目拉弯矫直清洗废水循环使用不外排,做到循环使用。符合43.严格落实《郑州市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》,充分发挥郑州国家中心城市的引领作用,聚焦工业固废、生活垃圾、建筑垃圾、农业固废、危险废物等固体废物污染防治,围绕减量化、资源化和无害化目标,有序推进“无废城市”建设。本项目产生各项固体废物均合理有效处置符合75.以黄河干流和主要支流为重点,严控石化、化工、化纤、有色金属、印染、原料药制造等行业企业环境风险,加强油气管道环境风险防范,推进流域突发环境风险调查与监控预警体系建设,加强流域环境应急物资库建设。要求企业项目建成后主动编制《环境风险应急预案》报相关部门审核备案符合—35—相关要求本项目对比分析结果巩义市2025年蓝天保卫战实施方案14.开展低效失效治理设施排查整治。15.按照重点行业低效失效治理设施排查整治方案,建立整治提升企业清单,重点关注水喷淋脱硫、简易碱法脱硫、简易氨法脱硫脱硝、微生物脱硝、单一水膜(浴)除尘、湿法脱硫除尘一体化等脱硫脱硝除尘工艺,单一低温等离子、光氧化、光催化、非水溶性VOCs废气采用单一水喷淋吸收等VOCs治理工艺及上述工艺的组合(异味治理除外),处理机制不明、无法通过药剂或副产物进行污染物脱除效果评估的治理工艺,对无法稳定达标排放的,通过更换适宜高效治理工艺、清洁能源替代、原辅材料源头替代、关停淘汰等方式实施分类整治。对人工投加脱硫脱硝剂的简易设施实施自动化改造,取缔直接向烟道内喷洒脱硫脱硝剂等敷衍式治理工艺。2024年10月底前完成排查工作,对于能立行立改的问题,督促企业抓紧整改到位;确需一定整改周期,明确提升改造措施和时限,未按时完成提升改造的纳入秋冬季生产调控范围。现有工程对轧制过程产生的油雾废气采取“全油回收”技术进行治理,“全油回收”技术包括油雾冷凝吸收、解吸、轧制油回收多个环节,属目前铝压延加工行业内较为成熟的高效油雾回收处理措施。本改建项目退火废气经集气管道引入冷却器+过滤箱冷却过滤后进入现有工程全油回收装置处理,再经距离地面32米排气筒(DA001)排放相符16.加快工业炉窑和锅炉深度治理。加强燃煤锅炉、生物质锅炉除尘、脱硫、脱硝设施运行管理,推进燃气锅炉低氮改造,强化全过程排放控制和监管力度,对于污染物无法稳定达标排放的,依法依规实施整治。2024年10月底前,完成21家工业炉窑治理设施升级改造;完成5座燃气锅炉低氮燃烧改造,取消烟气再循环系统开关阀,确有必要保留的,在保证安全的前提下实施电动阀设置、气动阀或铅封等监管设施改造。本项目退火炉采用电能。符合巩义市2025年碧水保卫战实施方案推进企业内部废水水质特点,围绕过程循环和未端回用,实施废水循环利用技术改造,完善废水循环利用装备和设施,促进企业间串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用,提升企业水重复利用率。新建企业和园区要
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