勘察单位安全责任书

勘察单位安全责任书为严格落实《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《工程勘察通用规范》（GB55017-2021）、《岩土工程勘察安全标准》（GB/T50585-2019）、《地质勘查安全防护与应急救生用品（用具）配备要求》（AQ2049-2013）、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）等法律法规、规范标准及单位内部安全管理制度要求，全面压实勘察作业全链条安全管理责任，防范各类生产安全事故发生，保障从业人员人身安全、设备财产安全及勘察作业涉及的周边建（构）筑物、公共设施、生态环境安全，由单位安全生产管理委员会（以下简称甲方）与下属各职能部门、各区域勘察项目部、各专项作业班组（以下简称乙方）签订本安全责任书，双方共同遵照执行。1.责任期限与覆盖范围1.1责任期限：本责任书有效周期为____年__月__日至____年__月__日，责任期内乙方人员、业务范围发生调整的，本责任书效力自动覆盖调整后的全部人员及业务，未及时补签的不免除乙方安全责任。乙方负责人发生变动的，新任负责人需在到岗后10日内补签责任书，继续履行本责任书约定的全部义务。1.2覆盖范围：本责任书覆盖乙方所有勘察业务场景，包括但不限于岩土工程勘察、水文地质勘察、工程地质勘察、海洋工程勘察、地质灾害危险性评估与治理勘察、工程测量、原位测试、钻探/井探/槽探作业、室内土工试验、样品检测、设备仓储运输、临时办公及生活区管理等全流程环节，涵盖乙方所有正式员工、劳务派遣人员、临时聘用人员、外包作业人员及进入乙方作业区域的建设单位、监理单位、第三方协作单位等相关方人员。2.甲方安全管理责任2.1制度体系建设责任：甲方负责建立健全单位安全管理组织架构，按规定配备专职安全管理人员：从业人员超过100人的，配备不少于3名专职安全管理人员；从业人员在100人以下的，配备不少于2名专职安全管理人员，所有专职安全管理人员需持有应急管理部门颁发的安全生产考核合格证书（C证）。甲方需制定覆盖勘察全流程的安全管理制度、岗位操作规程、应急救援预案，每年至少修订1次制度体系，遇法律法规更新、作业场景重大变化或发生生产安全事故时及时修订，确保制度符合现行要求。2.2安全投入保障责任：甲方严格按照上年度地质勘探营业收入2%的标准足额提取安全生产费用，建立专门台账，确保安全费用专款专用，不得挪作他用。安全费用使用范围包括：安全防护用品配备、安全设施建设与维护、安全教育培训、安全检查与隐患整改、应急救援装备配备与演练、职业病防治、安全生产技术升级改造、安全奖励支出等，每年安全费用实际投入不得低于提取额度的95%，结余部分可结转下年度使用。项目级安全费用占项目总造价的比例不得低于1.5%，其中山地、水上、地下空间等高风险勘察项目安全费用比例不得低于2%，甲方需在项目拨款时优先保障安全费用拨付。2.3安全教育培训责任：甲方负责制定年度安全教育培训计划，每年组织不少于2次全员安全培训，其中新员工三级安全教育总时长不得少于24学时（公司级8学时、项目部级8学时、班组级8学时），转岗、复岗人员培训时长不得少于8学时，特种作业人员专项继续教育每年不少于12学时。培训内容包括法律法规、规范标准、操作规程、风险防控、应急处置、典型事故案例等，培训后需组织闭卷考核，考核不合格人员不得上岗作业，培训档案（含签到表、课件、考核试卷、影像资料）留存期限不得少于3年。2.4监督检查与隐患整改责任：甲方每季度组织不少于1次全面安全检查，每月组织不少于1次专项安全检查，针对野外勘察项目、水上勘察项目、山地勘察项目等高风险项目，每半月至少开展1次现场督查。对检查发现的安全隐患，下达书面整改通知书，明确整改责任人、整改时限、整改要求，跟踪验证整改效果，确保隐患闭环管理；对重大安全隐患，有权下达停工整改指令，待隐患消除并复查合格后方可恢复作业。甲方每月5日前出具上月安全管理通报，在单位内部公示各乙方安全责任落实情况。2.5技术支撑与应急管理责任：甲方负责为乙方提供安全技术支持，针对高风险项目派驻专职安全员现场蹲点指导，协助乙方开展风险辨识、编制专项安全方案。甲方负责建立单位应急救援队伍，配备必要的应急救援装备（包括但不限于急救箱、担架、救生衣、防毒面具、对讲机、应急照明设备、卫星定位终端、应急车辆等），每年组织不少于2次综合应急演练、不少于4次专项应急演练。发生生产安全事故时，甲方负责第一时间启动应急预案，组织抢险救援，按规定时限（1小时内）向应急管理部门、行业主管部门报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报、瞒报，配合事故调查处理，落实事故整改措施。2.6安全考核与奖惩责任：甲方负责建立安全考核评价体系，定期对乙方安全责任落实情况进行考核，考核结果与乙方绩效工资、评优评先、项目分配资格直接挂钩，对安全工作落实到位的乙方及个人给予奖励，对未落实安全责任、发生安全事故的乙方及个人按规定追究责任。3.乙方通用安全责任3.1主体责任落实：乙方负责人是本部门/项目部/班组安全生产第一责任人，对责任范围内的安全工作负全面领导责任，需严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，将安全工作纳入日常管理重要议程，每月至少召开1次安全工作会议，研究部署安全管理工作，会议记录留存备查。乙方需按要求配备安全管理人员：项目部作业人员超过20人的需配备1名专职安全员，20人以下的配备1名兼职安全员，所有安全员需经培训考核合格后方可履职。乙方需明确各岗位安全职责，签订岗位安全承诺书，确保责任到人、不留死角。3.2安全制度执行：乙方需严格执行国家法律法规、行业规范标准及甲方制定的各项安全管理制度、操作规程，结合自身业务特点制定针对性的安全管控措施，不得违规指挥、违规作业、违反劳动纪律。对甲方下达的安全整改指令，需在规定时限内完成整改并提交整改佐证资料，不得拖延整改、拒不整改，因整改不及时导致事故的，由乙方承担全部责任。乙方需建立安全管理台账，包括安全教育培训记录、安全检查记录、隐患整改记录、安全技术交底记录、设备维护记录、劳动防护用品发放记录、应急演练记录等，台账需真实、完整、可追溯，保存期限不得少于项目竣工后3年。3.3安全教育培训：乙方负责组织本单位人员开展日常安全教育培训，每周至少开展1次班组安全学习，时长不少于1学时，针对新进场人员、新设备使用、新工艺应用、新作业场景等情况，及时开展专项安全培训，确保所有作业人员掌握岗位安全操作技能、风险防控措施及应急处置方法。特种作业人员（包括钻探工、起重工、电工、焊工、登高作业人员、船舶驾驶员等）必须持有效证件上岗，证件过期或未取得资质的不得从事特种作业，乙方需建立特种作业人员台账，提前30天组织证件到期人员参加复审。3.4风险分级管控与隐患排查治理：乙方需建立安全风险分级管控机制，在项目开工前对作业范围内的安全风险进行全面辨识、评估，划分风险等级（红、橙、黄、蓝四级），制定针对性的管控措施，在风险区域设置明显的安全警示标志，高风险区域需安排专人值守。建立隐患排查治理台账，每日开展班前隐患排查，每周开展1次全面隐患排查，对排查发现的隐患立即整改，不能立即整改的要制定临时防控措施、上报甲方，确保隐患动态清零。乙方需在作业现场醒目位置设置安全公示牌，公示项目安全责任人、安全管理人员、风险等级、管控措施、应急联系电话等信息，接受作业人员和社会监督。3.5安全防护与职业健康：乙方需按《地质勘查安全防护与应急救生用品（用具）配备要求》（AQ2049-2013）为作业人员配备符合国家标准的劳动防护用品（包括但不限于安全帽、安全带、防滑鞋、防尘口罩、防毒面具、护目镜、救生衣、防寒服等），建立发放台账，督促作业人员正确佩戴和使用，不得使用不合格或过期的防护用品，对不按规定佩戴防护用品的作业人员，有权予以批评教育、经济处罚。落实职业病防治要求，对接触粉尘、噪声、有毒有害物质的作业人员，每年组织1次职业健康检查，建立职业健康档案，采取通风、降噪、隔离等有效的职业病防护措施，降低职业病危害。3.6应急管理与事故报告：乙方需结合作业场景制定现场处置方案，配备必要的应急救援器材和设备，定期组织应急处置演练（项目部每季度至少开展1次现场处置演练，班组每月至少开展1次桌面推演），确保所有作业人员熟练掌握自救互救技能。发生生产安全事故时，乙方需第一时间组织救援，保护事故现场，立即向甲方报告，不得迟报、漏报、谎报、瞒报，配合事故调查，落实事故整改要求。事故导致人员伤亡的，乙方需协助做好善后工作，依法落实工伤保险待遇。4.乙方各主体专项安全责任4.1职能部门专项安全责任4.1.1安全管理部：是单位安全管理的专职部门，对全单位安全工作负监督管理责任，需每日跟踪各项目安全动态，建立安全管理总台账，组织开展安全检查、安全教育培训、应急演练等工作，负责安全费用的审核、统计、上报，监督安全费用使用情况，参与事故调查处理，负责安全资料的归档管理。每月3日前向甲方提交上月安全工作月报，内容包括安全检查情况、隐患整改情况、培训情况、事故情况、下月工作计划等。4.1.2技术质量部：对勘察作业的安全技术负责，在编制勘察方案、施工组织设计时，需同步编制安全技术措施，对高风险勘察项目（如水上勘察、山地勘察、深度超过5米的钻探作业、周边有重要建构筑物的勘察作业、有限空间勘察作业等）需编制专项安全施工方案，按规定组织专家论证，确保安全技术措施科学、可行、符合规范要求。负责向作业人员进行分部分项安全技术交底，交底需覆盖所有作业人员，明确作业风险、操作要点、防控措施、应急要求，双方签字确认，交底记录留存期限不得少于项目竣工后2年。负责勘察作业中的技术风险管控，及时解决作业中出现的技术难题，防范因技术问题导致的安全事故。4.1.3设备管理部：对勘察设备、机具的安全性能负责，建立设备管理台账，定期对设备进行检查、维护、保养：钻探设备、起重设备、特种设备等每年至少进行1次由具备资质机构开展的全面检测，检测合格后方可使用；卷扬机钢丝绳、吊钩、吊具等易损部件每周检查1次，磨损量超过原直径10%的立即更换。负责设备操作人员的资质审核，严禁无证人员操作特种设备，设备的安全防护装置不得擅自拆除、改装，确需改装的需经技术部门论证、安全管理部审核通过后方可实施。负责淘汰不符合安全要求的老旧设备，确保设备完好率达到98%以上。4.1.4经营管理部：在签订勘察项目合同前，需对项目的安全风险进行评估，不得承揽超出单位资质范围、安全风险不可控的项目。在项目预算中需明确安全费用额度，确保安全费用足额纳入项目成本，不得克扣、挪用项目安全费用。在项目招投标阶段，需充分考虑项目安全投入成本，不得恶意低价竞标，不得承诺降低安全标准承揽项目。在对外分包作业时，需审核分包单位的安全生产资质和安全生产条件，签订专门的安全管理协议，明确双方安全责任，对分包单位的安全工作进行统一协调、管理，不得将作业分包给不具备资质或安全条件的单位和个人。4.1.5综合管理部：负责单位消防安全、交通安全、后勤安全管理，定期对办公区、生活区、仓储区的消防设施、用电设施进行检查，确保消防设施完好有效，消防通道畅通，用电符合安全要求。负责公务车辆的安全管理，定期对车辆进行维护保养，对驾驶员进行交通安全培训，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶。负责食堂食品安全管理，落实食品留样制度（留样量不少于125克，留存48小时），防止食物中毒事件发生。负责安全事故的后勤保障工作，配合事故善后处理。4.1.6人力资源部：负责将安全教育培训纳入员工培训体系，保障安全培训经费，配合安全管理部开展安全教育培训工作。负责审核特种作业人员的资质，建立特种作业人员总台账，确保特种作业人员持证上岗。负责劳动合同管理，在劳动合同中明确安全权利和义务，依法为从业人员缴纳工伤保险，为高风险岗位从业人员购买意外伤害保险（保额不低于100万元/人）。负责工伤认定、劳动能力鉴定及相关善后工作。4.2勘察项目部/作业班组专项安全责任4.2.1野外钻探作业安全责任：作业前需对作业场地进行平整，清理周边障碍物，对场地的地基承载力进行验算，确保钻探设备安装稳固，钻塔的安装符合规范要求，揽风绳的数量（高度10米以下不少于2根，10-20米不少于4根）、角度（与地面夹角45°-60°）、固定点符合安全规定，钻塔高度超过15米的需设置避雷装置，接地电阻不得大于10Ω。钻孔开孔后需设置孔口管，孔口管高度不得低于0.3米，防止杂物掉入孔内，钻孔完成后需按要求进行封孔，防止人员坠落。作业过程中需严格遵守钻探安全操作规程，钻具升降时严禁作业人员在钻塔下方停留，严禁用手直接触摸钻具螺纹，严禁超负荷钻探，钻塔上的作业人员需佩戴安全带，安全带高挂低用，严禁抛扔工具、材料。遇有六级及以上大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气时，需停止野外钻探作业，将钻塔放倒或采取加固措施，作业人员撤离到安全区域，恶劣天气过后需对设备、场地进行全面检查，确认安全后方可恢复作业。4.2.2原位测试与取样作业安全责任：静力触探、动力触探、标准贯入试验等原位测试设备安装需稳固，试验过程中需有专人监护，严禁设备超载运行，试验人员需站在设备侧面操作，严禁站在设备正前方。取土器、取芯器等取样工具的使用需符合操作规程，取样过程中需防止工具脱落、伤人，取出的样品需妥善存放，防止样品坠落、泄漏。在边坡、陡坡等位置开展原位测试作业的，需设置高度不低于1.2米的安全防护栏，作业人员佩戴安全带，安全带需挂在牢固的固定点上，严禁在边坡边缘堆放重物，防止边坡坍塌。4.2.3山地勘察作业安全责任：作业前需对作业区域的地质情况进行调查，排查滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患，制定专项安全防护措施，作业人员需配备登山装备、通讯设备、卫星定位终端，严禁单独进入山地作业，每组作业人员不得少于2人。山地作业需沿指定路线行进，不得擅自进入未开发区域，遇有险情时需立即撤离，及时上报。在山地开展钻探、槽探作业的，需对作业面进行加固，设置防坠石防护网，防止坠石、滑坡伤人。山地作业的物资运输需采取可靠的固定措施，严禁超载运输，严禁在坡度大于30°的陡坡上停放设备、堆放物资。每日作业结束后需向项目部报备人员安全情况。4.2.4水上勘察作业安全责任：作业船舶需具备合法的运营资质，船舶上的消防、救生、通讯、导航设备齐全有效，船员需持有效证件上岗，严禁超载、超员、超速航行。作业前需了解作业水域的水文、气象、航道情况，制定水上作业安全方案，办理水上作业许可手续，在作业区域设置明显的警示标志，安排专人瞭望，防止过往船舶碰撞。作业人员需穿戴救生衣，严禁在船舶上追逐打闹，严禁酒后作业，水上作业人员需经过水上安全培训，考核合格后方可上岗，每年开展不少于1次水上救生专项培训。遇有六级及以上大风、大浪等恶劣天气时，需停止作业，将船舶驶到安全区域停泊。水上钻探作业的平台需安装稳固，平台的防护栏高度不得低于1.2米，平台上的设备需采取固定措施，防止滑动、坠落。4.2.5室内试验与检测安全责任：试验室的布局需符合安全要求，配备必要的消防、通风、防毒、防爆设备，试验设备的安装、使用符合安全操作规程，定期对设备进行校验、维护。高压试验设备需设置安全防护栏，试验过程中严禁无关人员进入试验区域，试验结束后需切断电源、关闭水源、气源。试验用的化学试剂、危险化学品需实行专人管理，分类存放，设置明显的标识，建立出入库台账，使用时需严格遵守操作规程，采取必要的防护措施，防止泄漏、中毒、爆炸。试验过程中产生的废水、废气、废渣需按规定进行处理，达标排放，严禁随意倾倒。试验室严禁吸烟、严禁使用明火，动火作业需办理动火审批手续，安排专人监护。4.2.6有限空间作业安全责任：探井、钻孔、地下管线勘察等有限空间作业需办理有限空间作业审批手续，未经审批不得作业。作业前需对有限空间内的氧气、有毒有害气体、可燃气体浓度进行检测，检测合格后方可进入，作业过程中需持续通风，每30分钟检测一次气体情况，气体浓度超标的需立即停止作业，撤离人员。作业中断超过30分钟的，需重新进行气体检测，合格后方可继续作业。有限空间作业需设置专人监护，监护人员不得擅离职守，作业人员需佩戴安全带、安全绳，配备应急救援装备，发生险情时监护人员需立即启动应急预案，严禁盲目施救。有限空间作业的照明需使用安全电压，电压不得超过12V，严禁使用明火照明。4.2.7临时办公与生活区安全责任：临时办公区、生活区需设置在安全区域，不得设置在滑坡体下方、低洼易涝区、高压线路下方等危险区域。临时板房的搭建符合防火要求，每100平方米配备不少于2具4公斤干粉灭火器，板房之间的防火间距不得小于4米。生活区用电符合安全要求，严禁私拉乱接电线，严禁使用大功率电器，严禁在宿舍内明火取暖、做饭。食堂需办理食品经营许可证，炊事人员需持健康证上岗，食品采购、储存、加工符合卫生要求。5.安全责任目标考核指标5.1事故控制目标：（1）生产安全死亡事故为0；（2）生产安全重伤事故率≤0.1‰（按年度作业人员总数计算）；（3）生产安全轻伤事故率≤2‰（按年度作业人员总数计算）；（4）特种设备安全事故为0；（5）火灾事故为0；（6）交通运输责任事故为0；（7）职业病新增病例为0；（8）较大及以上涉险事故为0；（9）周边环境损坏责任事故为0。5.2管理目标：（1）安全教育培训覆盖率100%，培训考核合格率100%；（2）特种作业人员持证上岗率100%，证件有效期内通过率100%；（3）安全隐患排查整改率100%，重大隐患整改闭环率100%；（4）安全技术交底覆盖率100%，交底签字确认率100%；（5）劳动防护用品配备率100%，正确使用率100%；（6）安全风险分级管控覆盖率100%，风险警示标志设置率100%；（7）应急演练完成率100%，作业人员应急处置知晓率100%；（8）安全费用使用率≥95%，专款专用率100%；（9）外包作业安全协议签订率100%，相关方人员安全管理覆盖率100%；（10）有限空间、动火、登高、起重等危险作业审批率100%。6.考核与奖惩机制6.1考核方式：甲方对乙方的安全责任落实情况实行月度抽查、季度考核、年度总评，考核采取现场检查、资料核查、人员询问、事故倒查等方式进行，考核实行百分制，结果分为优秀（90分及以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）三个等级。6.2奖励机制：（1）年度考核为优秀的乙方，给予年度绩效总额5%-10%的安全奖励，授予“安全生产先进集体”称号，优先分配重点项目；（2）连续三年考核为优秀的乙方，给予乙方负责人晋升优先资格，给予一次性5000-10000元的专项奖励；（3）对在安全工作中有突出贡献的个人（如及时发现重大安全隐患、有效避免事故发生、应急处置表现突出等），给予500-5000元的奖励，授予“安全生产先进个人”称号；（4）连续12个月未发生任何安全事故、未出现任何安全隐患的作业班组，给予班组全体人员每人1000-2000元的安全专项奖励。6.3惩戒机制：（1）月度抽查发现1项一般安全隐患的，对乙方负责人罚款200-500元；发现2项及以上一般安全隐患或1项较大安全隐患的，对乙方负责人罚款500-1000元，责令限期整改；对违章作业的个人，每次罚款100-500元，累计3次以上违章作业的，予以辞退；（2）季度考核为不合格的，对乙方扣除季度绩效总额的10%-20%，对乙方负责人进行约谈，责令提交书面整改报告，限期整改到位；（3）年度考核为不合格的，对乙方扣除年度绩效总额的20%-30%，取消乙方及负责人年度