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文档简介
起重伤害事故应急救援预案1总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和处置本单位起重作业过程中发生的起重伤害事故,规范应急救援行为,最大限度减少人员伤亡和财产损失,保障从业人员生命安全和生产经营秩序稳定,依据国家有关法律法规和标准规范,结合本单位实际,制定本预案。1.2编制依据1.2.1法律法规:《中华人民共和国安全生产法》(2021年修正)、《中华人民共和国特种设备安全法》(2014年施行)、《中华人民共和国消防法》(2021年修正)、《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)等。1.2.2标准规范:《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020)、《起重机械安全规程第1部分:总则》(GB6067.1-2010)、《塔式起重机》(GB/T5031-2019)、《建筑施工起重吊装工程安全技术标准》(JGJ/T276-2024)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)、《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)等。1.2.3其他依据:本单位安全生产责任制、起重机械安全管理制度、作业现场风险辨识评估结果、属地政府相关应急预案等。1.3适用范围本预案适用于本单位管辖范围内所有起重作业过程中发生的起重伤害事故的应急处置工作,包括但不限于塔式起重机、汽车起重机、门式起重机、桥式起重机、履带式起重机、电动葫芦等起重设备的安装、拆卸、检修、吊装、司索、指挥等作业环节发生的吊物坠落、挤压碰撞、机械倾覆、触电、高处坠落等事故。1.4应急工作原则1.4.1生命至上,救人第一。应急处置工作始终将保障从业人员生命安全作为首要目标,优先开展人员搜救和伤员救治,最大限度减少人员伤亡。1.4.2统一指挥,分级负责。建立单位主要负责人统一指挥、各部门分工负责的应急管理体系,按照事故等级分级启动响应,落实应急处置责任。1.4.3快速响应,协同处置。事故发生后第一时间启动应急响应,各应急小组快速到位、协同配合,高效开展抢险救援工作。1.4.4科学施救,防止扩大。施救过程中充分评估现场风险,采用科学合理的处置措施,严格落实安全防护要求,防止发生二次伤害和次生事故。1.4.5预防为主,平战结合。坚持日常风险管控与应急处置相结合,常态化开展隐患排查治理、应急培训和演练,提升应急处置能力。2事故风险描述2.1事故类型及占比起重伤害事故是指在起重作业过程中,由于起重机械故障、操作不当、环境影响等原因,导致吊物坠落、机械挤压、设备倾覆、人员触电等造成的人员伤亡或财产损失事故,按发生频率及后果严重程度主要分为以下类型:2.1.1吊物坠落事故:指吊物、吊具、索具等从高空坠落造成的人员伤亡、设备损坏事故,占起重伤害事故总量的42%(数据来源:国家应急管理部2023年工贸行业事故统计分析),是最常见的起重伤害类型。2.1.2挤压碰撞事故:指人员被起重机械的运动部件(起重臂、吊钩、葫芦等)、吊物与固定物/建筑物挤压,或被运动的起重机械碰撞造成的伤害事故,占比约28%。2.1.3起重机械倾覆事故:指起重机械整体失去稳定发生倾倒、翻覆,造成人员伤亡、设备报废的事故,通常后果较为严重,占比约16%。2.1.4触电事故:指起重机械、吊具、吊物触碰高压线路,或起重机械电气系统漏电,造成作业人员触电的事故,占比约9%。2.1.5高处坠落事故:指起重作业人员(安拆工、检修工、司机等)在高空作业过程中坠落造成的伤害事故,占比约5%。2.2事故分级按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)规定,起重伤害事故分为四个等级:2.2.1特别重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.2.2重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。2.2.3较大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。2.2.4一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。2.3风险诱因分析2.3.1人的不安全行为(1)作业人员无证上岗:起重司机、司索工、指挥人员未取得特种设备作业人员资格证书,操作技能不足,违规作业;(2)违规指挥:指挥信号不明确、错误指挥,或无资质人员擅自指挥;(3)超载作业:为赶工期擅自超过起重机械额定起重量吊装,或未核算吊物重量盲目吊装;(4)绑扎不牢:司索工未按规范绑扎吊物,吊点选择不合理,索具选用不符合要求;(5)违规进入作业区:无关人员擅自进入起重作业警戒区,或作业人员在起重臂、吊物下方停留、穿行;(6)高处作业未佩戴防护用品:安拆、检修人员高处作业未系安全带、未戴安全帽,或防护用品佩戴不规范。2.3.2物的不安全状态(1)钢丝绳缺陷:钢丝绳断丝数超标(一个捻距内断丝数达到总丝数的10%,吊运危险物品时达到5%)、直径减小量超过公称直径的7%、严重腐蚀、变形、绳芯脱出,未及时报废更换;(2)安全装置失效:起重量限制器、起升高度限位器、幅度限位器、行程限位器、制动器、防坠安全器等安全保护装置损坏、失灵,未及时检修校准;(3)结构件缺陷:起重臂、平衡臂、塔身、支腿等结构件出现裂纹、变形、锈蚀超标,连接螺栓松动、缺失,未及时处置;(4)电气系统故障:电气线路老化、绝缘破损,接地保护失效,漏电保护装置失灵;(5)索具缺陷:吊具、卸扣、吊钩出现裂纹、磨损量超过公称尺寸的10%,未定期检测更换。2.3.3环境因素(1)气象条件恶劣:作业时风力达到6级及以上,或出现暴雨、大雾、雷电等恶劣天气,能见度不足10m,影响作业安全;(2)作业场地缺陷:起重机械基础沉降量超过设计允许值、场地松软不平,汽车吊支腿未按要求铺垫厚度不小于50mm的枕木或20mm以上钢板,导致支腿失稳;(3)作业空间受限:作业区域狭窄,临近建筑物、构筑物、高压线路,安全距离不足(起重机械与10kV高压线路的最小安全距离为2m,与35kV为3.5m,与110kV为4m,数据来源:GB6067.1-2010);(4)光线不足:夜间作业照度低于50lux,视线受阻,导致操作误差。2.3.4管理缺陷(1)安全管理制度不完善:未建立起重机械安全管理、作业审批、隐患排查、维护保养等制度,或制度落实不到位;(2)安全技术交底不到位:起重作业前未对作业人员进行针对性安全技术交底,作业人员不了解作业风险和操作规程;(3)设备管理不到位:起重机械未按要求每年进行1次定期检测,日常维护保养周期超过15天,隐患排查不彻底,设备带病运行;(4)人员培训不到位:作业人员未接受系统的安全培训,安全意识淡薄,应急处置能力不足;(5)作业审批不严格:未执行起重作业审批制度,危险性较大的起重吊装作业未编制专项施工方案,或方案未按要求审批、专家论证。3应急组织机构及职责3.1应急指挥机构成立单位起重伤害事故应急救援指挥部(以下简称“指挥部”),作为事故应急处置的最高指挥机构,统一领导和协调应急救援工作。3.1.1指挥部组成总指挥:单位主要负责人副总指挥:分管安全生产负责人、分管生产运营负责人、分管设备管理负责人成员:安全管理部、生产运营部、设备管理部、行政后勤部、保卫部、人力资源部、财务部、工会等部门主要负责人3.1.2指挥部主要职责(1)贯彻落实国家有关应急救援的法律法规和政策要求,执行属地政府及监管部门的应急处置指令;(2)负责本预案的启动与终止,统一指挥、协调应急救援工作;(3)负责应急救援队伍、物资、经费的调配,决策应急处置重大事项;(4)负责事故信息的内部通报和对外发布,配合政府部门开展事故调查和善后处置;(5)负责组织应急预案的编制、修订、培训和演练,总结应急救援经验教训。3.2现场应急救援小组及职责指挥部下设7个现场应急救援小组,具体负责现场应急处置工作,各小组组成及职责如下:3.2.1现场抢险组组长:生产运营部负责人成员:生产作业人员、设备维修人员、专兼职应急救援队员主要职责:(1)第一时间到达事故现场,对现场风险进行初步评估,划定警戒区域,采取措施控制事故发展;(2)负责被困人员的搜救工作,采用破拆、起吊、顶撑等方式解救被困人员,施救过程中避免对被困人员造成二次伤害;(3)对失稳的起重机械、吊物采取临时加固、卸荷等措施,防止发生二次坠落、倾覆;(4)负责现场触电、火灾等次生风险的先期处置,切断涉事设备电源,扑救初期火灾;(5)负责事故现场的清理和设备的临时处置,协助开展事故调查。3.2.2医疗救护组组长:人力资源部(职业健康管理岗)负责人成员:兼职急救人员、行政后勤人员主要职责:(1)携带急救物资到达现场,对伤员进行初步检查和紧急救治,包括止血、包扎、骨折固定、心肺复苏等;(2)负责联系120急救中心,引导救护车进入现场,配合医护人员转运伤员;(3)跟踪伤员救治情况,及时向指挥部汇报伤员病情;(4)负责现场应急救援人员的医疗保障,配备必要的急救药品和防护用品。3.2.3警戒疏散组组长:保卫部负责人成员:保安人员、现场安全员主要职责:(1)负责事故现场的警戒和交通管制,设置警戒标识,禁止无关人员和车辆进入事故区域;(2)负责疏散事故现场及周边的无关人员,清点疏散人数,确保人员撤离到安全区域;(3)负责维护现场秩序,保护事故现场,防止现场遭到破坏;(4)负责引导外部救援力量进入现场,配合开展救援工作。3.2.4后勤保障组组长:行政后勤部负责人成员:行政、后勤、采购人员主要职责:(1)负责应急物资的调配和供应,确保抢险救援所需的设备、工具、防护用品、急救药品等及时到位;(2)负责应急救援车辆的调度,保障人员转运、物资运输的需要;(3)负责应急救援人员的后勤保障,提供饮食、饮水、住宿、照明等保障;(4)负责应急通讯保障,确保指挥部与各救援小组、外部救援力量的通讯畅通。3.2.5技术专家组组长:设备管理部负责人成员:起重机械技术人员、安全管理人员、外聘专家主要职责:(1)对事故现场的起重机械状态进行评估,分析事故发展趋势,制定抢险救援技术方案;(2)为现场抢险提供技术指导,解决救援过程中的技术难题,确保施救方案科学合理;(3)负责事故技术原因分析,为事故调查提供技术支撑;(4)参与应急预案的编制、修订和演练评估工作。3.2.6善后处理组组长:工会负责人成员:人力资源部、财务部、行政后勤部人员主要职责:(1)负责伤亡人员的善后处置工作,包括医疗费用支付、丧葬抚恤、赔偿协商等,安抚家属情绪;(2)负责接待伤亡人员家属,安排家属食宿,做好家属的情绪疏导和稳定工作;(3)负责事故损失的统计和上报,配合开展保险理赔工作;(4)负责恢复生产秩序,制定复工复产方案,经审批后组织实施。3.2.7信息报告组组长:安全管理部负责人成员:安全管理人员、行政文秘主要职责:(1)负责事故信息的收集、汇总和上报,按照规定的时限和程序向属地应急管理部门、特种设备安全监管部门及相关单位报告事故情况;(2)负责事故信息的发布,统一对外口径,及时回应社会关切,防止不实信息传播;(3)负责应急救援过程中的信息记录,整理应急处置资料,归档保存;(4)配合政府部门开展事故调查,提供相关资料。3.3响应层级划分根据事故严重程度和影响范围,应急响应分为四个层级:3.3.1四级响应(蓝色):发生轻微伤害事故(人员仅受擦碰伤、轻伤,无需住院治疗,直接经济损失不足1万元),或发现可能造成一般事故的重大隐患,由现场带班人员启动,现场作业人员配合处置。3.3.2三级响应(黄色):发生一般起重伤害事故,由单位安全管理部负责人启动,指挥部副总指挥牵头,各应急小组到位开展处置。3.3.3二级响应(橙色):发生较大起重伤害事故,由单位分管安全生产负责人启动,总指挥牵头,指挥部全体成员到位,同时上报属地监管部门,请求专业救援力量支援。3.3.4一级响应(红色):发生重大及以上起重伤害事故,由单位主要负责人启动,全面开展应急处置,同时立即上报属地政府和监管部门,配合政府应急指挥部开展工作。4预警及信息报告4.1预警4.1.1预警触发条件现场作业人员、安全管理人员、设备管理人员发现下列隐患或异常情况时,应立即发出预警信号:(1)人的不安全行为类:作业人员无证上岗、违规指挥、超载作业、绑扎不牢、未佩戴防护用品、违规进入作业区等;(2)物的不安全状态类:钢丝绳断丝超标、安全装置失效、结构件裂纹变形、电气系统故障、索具缺陷等;(3)环境因素类:风力达到6级及以上、暴雨大雾雷电、场地松软沉降、安全距离不足、照明不足等;(4)管理缺陷类:未进行安全技术交底、未审批作业、设备未检测等。4.1.2预警分级按照隐患可能造成的事故严重程度,预警分为四个级别:(1)蓝色预警(一般隐患):可能造成轻微伤害,不会导致一般事故的隐患,如作业人员未戴安全帽、吊物绑扎略有松动、照明亮度略不足等。(2)黄色预警(较大隐患):可能造成一般事故的隐患,如钢丝绳断丝数达到总丝数的8%、制动器制动间隙超标20%、汽车吊支腿未完全伸开、风力达到5级且持续增强等。(3)橙色预警(重大隐患):可能造成较大事故的隐患,如起重臂出现轻微变形、安全限位失效、吊物超载20%以上、基础沉降量超过设计值50%、作业距离高压线路不足安全距离的1.5倍等。(4)红色预警(特别重大隐患):可能造成重大及以上事故的隐患,如起重机械整体倾斜度超过1‰、起重臂出现明显裂纹、钢丝绳整股断裂、支腿出现严重沉降、风力达到6级及以上仍强行作业等。4.1.3预警发布与处置(1)现场人员发现隐患后,立即向现场带班人员或安全员报告,报告内容包括隐患位置、类型、严重程度等;(2)带班人员或安全员接到报告后,立即对隐患进行评估,确定预警级别,蓝色预警由现场带班人员当场发布,黄色及以上预警报安全管理部确认后发布;(3)蓝色预警处置:现场立即整改,隐患排除后方可恢复作业,整改情况由安全员记录归档;(4)黄色预警处置:暂停相关作业,作业人员撤离危险区域,由设备管理部、安全管理部制定整改方案,落实整改措施,整改完成后经验收合格方可恢复作业;(5)橙色预警处置:立即停止作业,撤离作业区域所有人员,由指挥部副总指挥牵头制定整改方案,落实整改措施,整改完成后由总指挥组织验收,合格后方可恢复作业;(6)红色预警处置:立即启动应急响应准备,所有人员撤离危险区域,由总指挥牵头制定处置方案,必要时报请属地监管部门指导,隐患彻底排除后方可恢复作业。4.2信息报告4.2.1报告程序(1)事故发生后,现场有关人员应当立即停止作业,采取必要的防护措施,第一时间向现场带班人员或安全员报告;(2)带班人员或安全员接到报告后,应当立即核实事故情况,在10分钟内上报单位安全管理部和主要负责人;(3)单位主要负责人接到事故报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和特种设备安全监督管理部门及有关部门报告;(4)情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和特种设备安全监督管理部门报告;(5)事故报告后出现新情况的,应当及时补报,自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时续报。4.2.2报告内容事故报告应当包括以下内容:(1)事故发生单位概况:单位名称、地址、性质、生产规模、起重设备数量及类型等;(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况:事故发生的具体时间、准确位置、现场起重机械状态、人员被困情况等;(3)事故的简要经过:事故发生的过程、原因初步判断、已经采取的措施等;(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数:包括下落不明的人数、受伤程度、已送往医院的人数等;(5)已经采取的措施:现场抢险、医疗救治、警戒疏散等情况;(6)其他应当报告的情况:是否需要外部救援、是否有次生风险等。4.2.3值守要求单位设立24小时应急值守电话,安排专人24小时值班,值班人员应当坚守岗位,不得擅离职守,接到事故报告后立即按程序上报。值守电话应当在作业现场、办公区域醒目位置公示,确保所有人员知晓。5应急响应5.1响应启动指挥部根据事故等级和发展态势,按照分级响应的原则,启动相应层级的应急响应:(1)发生轻微伤害或未遂事件,启动四级响应,由现场带班人员负责指挥处置,事后24小时内向安全管理部报备;(2)发生一般事故,启动三级响应,安全管理部负责人立即通知各应急小组到位,副总指挥在30分钟内赶赴现场指挥;(3)发生较大事故,启动二级响应,总指挥在20分钟内赶赴现场,指挥部全体成员到位,同时上报属地应急管理、消防救援、医疗急救等部门,请求专业支援;(4)发生重大及以上事故,启动一级响应,总指挥全面指挥应急处置工作,立即上报属地政府和相关部门,配合政府应急指挥部开展工作。5.2现场处置措施针对不同类型的起重伤害事故,采取针对性的处置措施:5.2.1吊物坠落伤害处置(1)现场人员发现吊物坠落后,立即停止所有起重作业,大声呼喊警示周边人员撤离危险区域,同时向带班人员报告;(2)现场抢险组到达现场后,首先确认是否还有未坠落的吊物、吊具,评估涉事起重机械的稳定性,对可能坠落的构件采取临时加固、卸荷措施,防止二次坠落;(3)立即切断涉事起重机械的总电源,防止电气系统漏电引发触电事故;(4)排查被困人员位置和受伤情况,若吊物压在被困人员身上,不得盲目拖拽或撬动吊物,应当先核实吊物重量,选用额定起重量不小于吊物重量1.5倍的备用起重设备或手动葫芦,对吊物进行不少于3点的对称固定后缓慢起升,起升高度以刚好能移出被困人员为宜,起升过程中安排2名以上专人监测吊物稳定性,发现异常立即停止操作;(5)若被困人员被坠落的散料(如钢筋、钢管、砂石等)掩埋,应当先清理被困人员头部周边的掩埋物,保持呼吸道畅通,靠近人员身体部位采用人工清理,禁止使用挖掘机等大型机械清理,防止造成二次伤害;(6)医疗救护组对救出的伤员进行初步检查,对出血部位采取加压包扎止血措施,对疑似骨折的人员用医用夹板固定,采用脊柱板搬运,避免随意搬动造成二次损伤,立即送往医院救治。5.2.2挤压碰撞伤害处置(1)发生挤压碰撞事故后,现场人员立即发出停止作业信号,起重机械司机立即停止所有动作,切断设备电源;(2)现场抢险组到达现场后,首先评估挤压部位的受力情况,确认起重机械是否还会发生位移,对失稳的构件进行临时固定;(3)若人员被起重臂、吊物与建筑物/固定物挤压,应当采用液压千斤顶、手动葫芦等工具缓慢顶撑或牵引起重构件,逐步扩大作业空间,每次移动距离不超过5cm,禁止采用猛拉硬拽的方式,防止构件回弹伤人;(4)若人员被运动的起重机械碰撞倒地,应当先检查人员的意识、呼吸和受伤情况,若有肢体被车轮压住,可采用额定起重量不小于设备重量2倍的千斤顶顶起设备后移出人员,不得强行拖拽肢体;(5)对挤压部位在胸部、腹部的伤员,即使表面伤情不重,也应当立即送往医院进行全面CT检查,防止内脏出血延误救治。5.2.3起重机械倾覆事故处置(1)发生起重机械倾覆事故后,现场人员立即沿起重臂垂直方向撤离危险区域,向带班人员报告,同时提醒周边人员远离倾覆设备;(2)警戒疏散组立即设置警戒区域,警戒范围不得小于倾覆设备最高点到地面的水平距离的1.5倍,禁止无关人员进入;(3)技术专家组立即对倾覆设备的状态进行评估,确认是否还有继续滑动、倒塌的风险,对存在失稳风险的部位采用缆风绳、钢楔、沙袋等进行临时固定;(4)排查燃油、液压油泄漏情况,清理周边易燃易爆物品,配备不少于10具干粉灭火器,防止发生火灾事故;(5)若倾覆的起重机械临近高压线路,应当立即通知供电部门断电,确认无触电风险后方可开展施救作业;(6)排查被困人员位置,若人员被困在司机室或被设备构件压住,采用液压破拆工具破拆构件施救,破拆过程中在被困人员周边设置防护挡板,避免破拆碎片飞溅伤人,必要时调用大型起重设备对倾覆构件进行起吊移位;(7)施救过程中安排2名专人全程监测设备稳定性,发现构件滑动、变形等异常情况,立即发出撤离信号,所有人员撤至安全区域。5.2.4触电伤害处置(1)发生触电事故后,现场人员立即切断涉事起重机械的总电源,或使用干燥的绝缘棒、木棍等绝缘物体将触电者与带电体分离,禁止用手直接拉扯触电者,防止施救人员触电;(2)触电者脱离电源后,医疗救护组立即将其转移到通风干燥的地方,解开衣领,检查呼吸、心跳情况;(3)若触电者呼吸、心跳停止,立即进行心肺复苏,按压频率为100-120次/分钟,按压深度为5-6cm,人工呼吸与胸外按压比例为2:30,施救过程中不得随意停止,直到专业医护人员到达;(4)及时拨打120急救电话,将触电者送往医院救治,途中继续进行心肺复苏。5.2.5高处坠落伤害处置(1)发生高处坠落事故后,现场人员立即停止作业,向带班人员报告,同时查看坠落人员情况,禁止随意搬动;(2)医疗救护组到达现场后,首先检查伤员的意识、呼吸、脉搏,查看受伤部位,对怀疑有脊柱、颈椎骨折的,应当先采用颈托固定颈部,用脊柱板整体搬运,防止造成截瘫;(3)对出血的伤口采用加压包扎止血,若有异物插入体内,不得拔出异物,用纱布将异物周围固定,避免晃动,立即送往医院;(4)对头部受伤的伤员,注意观察瞳孔变化,防止颅内出血,途中避免颠簸,及时送医救治。5.2.6现场处置注意事项(1)所有应急救援人员必须佩戴符合要求的个人防护用品,包括安全帽、安全带、防护手套、绝缘鞋等,高处作业时必须系好安全带,高挂低用;(2)施救前必须指定专人担任现场安全观察员,负责观察现场风险状况,发现异常立即发出撤离信号;(3)严格落实警戒要求,禁止无关人员进入事故区域,防止二次伤害;(4)坚持“救人第一”的原则,优先抢救被困人员和伤员,必要时可以放弃财产抢救;(5)外部救援力量到达后,现场总指挥应当及时向其说明事故情况、现场风险和已经采取的措施,配合专业救援力量开展施救。5.3响应扩大当出现下列情况之一时,指挥部应当立即上报属地政府和监管部门,请求扩大应急响应,调动专业救援力量支援:(1)事故造成3人以上被困或下落不明,预计伤亡人数达到较大及以上事故标准;(2)起重机械倾覆范围较大,或临近易燃易爆、有毒有害场所,可能引发火灾、爆炸、中毒等次生灾害;(3)事故超出本单位应急处置能力,现有救援队伍和装备无法有效控制事态;(4)事故影响到周边单位或居民的生命财产安全;(5)其他需要扩大响应的情形。5.4响应终止同时满足以下条件时,由启动响应的负责人宣布应急响应终止:(1)事故现场被困人员全部救出,所有伤员已送往医院救治,无失踪人员;(2)事故现场的起重机械、吊物等处于稳定状态,次生灾害隐患全部消除;(3)事故现场的警戒和人员疏散工作已经完成,现场秩序稳定;(4)事故伤亡情况和损失已经核实清楚,没有继续扩大的可能。5.5信息发布事故信息发布由指挥部统一负责,指定专人担任新闻发言人,按照“及时、准确、客观、全面”的原则发布信息,任何单位和个人不得擅自对外发布事故信息。发布内容应当包括事故发生时间、地点、经过、伤亡情况、处置措施、下一步工作安排等,不得隐瞒、谎报事故情况。6后期处置6.1善后处置6.1.1人员安置与救治:善后处理组负责跟踪伤员救治情况,协调医院做好伤员的医疗救治工作,确保伤员得到及时有效的治疗;妥善安排伤亡人员家属的接待、食宿,安排专人做好家属的情绪疏导和安抚工作,维护社会稳定。6.1.2赔偿与抚恤:按照国家有关法律法规和政策规定,在事故发生后30日内完成伤亡人员的工伤认定,依法依规支付医疗费用、丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金等费用,保障伤亡人员及其家属的合法权益。6.1.3现场清理与恢复:生产运营部、设备管理部负责组织事故现场的清理工作,对受损的设备、设施进行定损、报废或修复,制定复工复产方案,明确复工前的安全检查内容和整改要求,经安全管理部验收合格,报指挥部批准后,方可恢复生产作业。6.1.4保险理赔:财务部负责联系工伤保险机构和安全生产责任保险承保公司,在事故发生后3个工作日内提交报案材料,及时收集整理理赔所需资料,办理保险理赔手续,减少单位经济损失。6.2事故调查6.2.1内部调查:响应终止后15日内,由安全管理部牵头,设备管理部、工会、人力资源部等部门参与,按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则,开展事故内部调查,查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失,认定事故性质和责任,提出整改措施和对相关责任人的处理意见,形成内部事故调查报告,报单位主要负责人审批后印发各部门落实。6.2.2配合政府调查:积极配合政府事故调查组开展工作,如实提供事故相关资料、记录和情况,不得隐瞒、谎报、迟报事故情况,不得伪造、破坏事故现场。6.3应急评估应急响应终止后10日内,由安全管理部牵头组织应急评估,对事故应急处置过程、救援效果、存在的问题进行全面总结评估,形成应急评估报告,评估内容包括:(1)预警的及时性和准确性;(2)应急组织机构的响应效率和指挥协调能力;(3)应急物资装备的保障能力;(4)现场处置措施的科学性和有效性;(5)存在的不足和改进措施;(6)应急预案的适用性和可操作性。评估报告作为预案修订的重要依据,报指挥部审批后印发各部门落实改进措施。7保障措施7.1应急队伍保障7.1.1单位建立专兼职应急救援队伍,队伍人数不少于在职员工总数的5%,且不少于5人,队员从生产、设备、安全等部门选拔身体素质好、责任心强、具备一定专业技能的人员担任。7.1.2应急救援队伍每年接受不少于40学时的专业培训,内容包括起重机械基本知识、应急处置技能、急救知识、防护用品使用等,每季度开展1次技能考核,考核不合格的不得继续担任应急救援队员。7.1.3单位与属地消防救援大队、专业起重机械救援队伍签订应急救援协议,明确双方职责、响应时间(市区范围内不超过30分钟)、联络方式、费用承担等内容,确保事故发生后能够及时获得专业救援支援。7.2应急物资装备保障7.2.1单位按照规定配备足够的应急救援物资和装备,建立应急物资台账,明确物资的种类、数量、规格、存放位置、管理责任人等。主要应急物资装备包括:(1)抢险救援类:液压破拆工具组1套、手动葫芦(2t、5t各2台)、液压千斤顶(10t、20t各2台)、钢丝绳(φ12、φ16各100m)、缆风绳(φ14200m)、钢楔20个、撬棍10根、绝缘棒2根、安全带10条、安全帽30顶、防砸防护手套20副、强光手电15把、干粉灭火器(4kg)20具、二氧化碳灭火器(5kg)10具、移动照明灯组2套(续航≥8小时);(2)医疗救护类:急救箱3个(内含止血带、无菌纱布、绷带、碘伏、医用夹板、脊柱板、担架、心肺复苏面罩、口咽通气管等)、急救药品(云南白药、创可贴、消毒棉球、烫伤膏、防暑降温药品等),药品每季度检查1次,剩余有效期不足3个月的及时更换;(3)通讯类:对讲机20台(通讯距离≥2km)、备用电池40块、24小时应急值守固定电话1部、移动应急电话1部,确保应急通讯畅通;(4)后勤保障类:应急救援车辆2台(车况良好,每月保养1次)、应急食品(矿泉水、方便面、压缩饼干等,满足30人2天用量,每半年更换1次)、应急保暖物资(棉被、棉大衣各30套)。7.2.2应急物资由行政后勤部统一管理,存放于应急物资仓库,位置醒目、便于取用,设置明显的标识,禁止挪作他用。7.2.3每月对所有应急物资进行1次检查,确保物资完好有效,对损坏、过期的物资及时补充更换,检查记录归档保存。7.3经费保障7.3.1单位按照国家有关规定足额提取安全生产费用,其中应急救援专项经费占安全生产费用的比例不低于10%,专项用于应急物资购置、应急培训、应急演练、事故处置、应急队伍建设等工作。7.3.2应急救援经费由财务部统一管理,专款专用,不得挪用,每年年底对应急经费的使用情况进行审计,确保经费使用合规。7.4技术保障7.4.1建立完善的起重机械技术档案,每台起重机械的出厂合格证、型式试验报告、安装验收资料、定期检验报告、日常维护保养记录、隐患整改记录等资料齐全,由设备管理部专人管理。7.4.2聘请2名以上具有中级以上职称的起重机械专业技术人员作为应急技术专家,为应急处置提供技术支撑,专家联系方
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