遂溪县县级社区居家养老服务示范中心运营管理及智能家庭照护床位项目邀标公告

遂溪县县级社区居家养老服务示范中心运营管理及智能家庭照护床位项目邀标公告一、项目基本情况本公告发布单位为遂溪县民政局（以下简称采购人），现就「遂溪县县级社区居家养老服务示范中心运营管理及智能家庭照护床位项目」面向社会公开邀标，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。1.1项目概况•项目名称：遂溪县县级社区居家养老服务示范中心运营管理及智能家庭照护床位项目•采购人：遂溪县民政局•项目地点：广东省湛江市遂溪县（具体场地地址详见招标文件第五章）•项目内容：示范中心整体运营管理服务，以及不少于XXX张智能家庭照护床位的建设与上门照护服务•服务期限：3年（合同一年一签，年度考核合格后续签）•资金来源：县级财政资金（含中央和省级养老服务专项资金），已落实1.2服务范围与工作量本项目服务内容分为两个不可分割的板块，投标人须同时投标、同时响应，不接受拆分投标。板块一：示范中心运营管理•中心建筑面积约XXX平方米，设置日间照料床位不少于XX张，功能分区包括：助餐区（配餐能力不低于150人次/日）、康复训练区、健康管理室、文化娱乐活动室、心理咨询室、老年大学教室•每周开放时间不少于6天，每日开放不少于8小时（8:30—17:30）•年度服务指标（按服务期满一年测算）：注册会员不少于500人，日均服务不少于80人次，年度助餐不少于30000人次，年度健康管理服务不少于2000人次，年度文化娱乐活动不少于240场板块二：智能家庭照护床位建设与服务•建设智能家庭照护床位不少于XXX张，服务对象为辖区内的失能、半失能、高龄独居老年人（优先保障特困供养、低保、低收入家庭老年人）•每张床位配置智能设备（智能床垫或生命体征监测设备、紧急呼叫器、烟感/燃气报警器等）并接入智慧养老服务平台，平台数据须与民政部门监管端口对接•上门服务频次：失能老年人每周不少于2次、每次不少于60分钟；半失能老年人每周不少于1次、每次不少于60分钟；紧急呼叫响应时间：城区30分钟内到达，偏远镇区60分钟内到达1.3项目预算本项目年度服务费用预算为人民币XXX万元，其中示范中心运营管理费约占55%，智能家庭照护床位建设与服务费约占45%（含智能设备购置与3年运维费用）。投标人报价超过预算上限的作废标处理。二、投标人资格要求2.1基本资格•具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供营业执照或法人登记证书•经营范围为养老服务或相关领域，成立时间不少于2年•具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近一年度经审计的财务报告或银行资信证明•有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近6个月缴纳凭证）•参加本次采购活动前3年内，在经营活动中无重大违法记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以「信用中国」和「中国政府采购网」查询结果为准）•本项目不接受联合体投标2.2专业资格（必须同时满足，缺一作无效投标处理）•养老服务经验：近3年内具有至少1个建筑面积500平方米以上或床位数50张以上的养老服务机构运营业绩，或1个社区居家养老服务中心运营业绩（提供合同关键页及服务期内履约证明材料）•信息化能力：具有自主开发或合法授权的智慧养老服务平台软件著作权证书或软件授权文件，平台须具备呼叫调度、服务工单、健康档案、设备物联接入四项核心功能并现场演示•上门服务队伍：拟投入项目的养老护理员不少于XX名，其中持养老护理员职业技能等级证书（四级/中级工及以上）的比例不低于40%；专职医护人员（执业护士或康复治疗师）不少于2名•项目负责人：具有3年以上养老服务管理经验，本项目服务期内不得在其他项目兼任负责人三、招标文件获取与投标安排3.1时间安排事项时间地点/方式发布公告XXXX年X月X日遂溪县人民政府门户网站、广东省政府采购网获取招标文件公告发布之日起至投标截止前网上下载或至采购代理机构现场领取现场踏勘XXXX年X月X日9:30项目现场，联系人：张某某，电话138******投标截止（开标）XXXX年X月X日9:30指定开标室，逾期送达或不符合密封要求的投标文件拒收评标与结果公示开标后5个工作日内完成评标，评标结果公示3个工作日同上网站3.2招标文件售价与保证金•招标文件每套售价XXX元，售后不退•投标保证金：人民币XXX万元，须于投标截止时间前从投标人基本账户以银行转账方式到达指定账户，未按要求提交保证金的投标将被拒绝3.3答疑与澄清投标人对招标文件有疑问的，须在投标截止时间10日前以书面形式（加盖公章）提出；采购人在投标截止时间15日前以书面形式答复所有获取招标文件的投标人，答复内容为招标文件的组成部分。澄清内容与招标文件不一致的，以澄清文件为准。四、评标办法本项目采用综合评分法，满分100分。评标委员会由采购人代表和评审专家共5人以上单数组成，其中评审专家不少于成员总数的2/3。评分项目分值主要评分内容投标报价30以满足要求且报价最低的为基准价计算价格分运营实施方案25服务方案完整性、年度指标分解、人员排班、餐食供应方案智能家庭照护床位技术方案20设备选型与配置、平台功能演示、数据对接方案、上门服务流程业绩与团队15同类项目业绩数量与规模、护理员持证率、项目负责人资历风险管理与应急预案10呼叫响应、跌倒急救、噎食急救、走失查找、消防与食品安全预案的可操作性评分细则详见招标文件第三章。出现以下情形之一的作无效投标处理：1.报价超过项目预算上限2.未响应板块一或板块二任一板块的实质性要求3.护理员持证率或医护人员数量不满足2.2条要求4.招标文件规定的其他无效投标情形五、合同主要条款与履约管理5.1履约保证金中标人须在合同签订前缴纳履约保证金，金额为合同年度金额的5%。服务期满且考核合格后15个工作日内无息退还。5.2服务考核与费用支付•考核方式：采购人每季度组织1次考核，采取「现场检查+平台数据核查+服务对象满意度电话回访（抽样比例不低于服务对象总数的20%）」相结合的方式•费用支付：按季度支付，季度考核得分85分及以上的支付当季100%费用；70—84分的支付80%并限期15日整改复验；70分以下的支付50%，累计两次低于70分的，采购人有权解除合同并没收履约保证金•平台数据造假（虚构工单、伪造服务记录）一经查实，当季考核直接定为不合格，并报监管部门记录失信行为5.3安全与突发事件责任•中标人须为上门服务人员购买意外伤害保险和第三者责任保险，保额每人不低于XX万元，未投保不得上岗•服务过程中发生老年人跌倒、噎食、走失、突发疾病等事件的，服务人员必须按应急预案先实施现场处置并同步拨打120（生命危急情形），严禁因等待上级指示延误施救，事后2小时内报采购人值班电话，24小时内提交书面报告六、联系方式•采购人：遂溪县民政局•地址：广东省湛江市遂溪县XXX路XX号•联系人：张某某•电话：0759-XXXXXXX•采购代理机构：XXX招标代理有限公司（如有）•联系人：李某某，电话：138******•邮箱：xxx@•监督部门：遂溪县财政局政府采购监督管理股，电话：0759-XXXXXXX附件一：智能家庭照护床位申请审批表（样表）项目填写内容老年人姓名身份证号联系人及电话家庭住址能力等级评估结果□能力完好□轻度失能□中度失能□重度失能（依据《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022））申请床位类型□失能照护床位□半失能照护床位□高龄独居关怀床位智能设备配置清单智能床垫□/紧急呼叫器□/烟感报警器□/燃气报警器□评估机构意见评估人签字：日期：运营机构意见负责人签字：日期：民政部门审批意见签字盖章：日期：附件二：突发事件分级响应表级别判定标准响应要求上报时限一级（重大）老年人心跳骤停、严重外伤大出血、疑似脑卒中或心梗立即拨打120并现场实施心肺复苏/止血等急救，机构负责人15分钟内到场15分钟内电话上报采购人，2小时内书面报告二级（较大）跌倒（疑似骨折）、噎食、烫伤、走失现场急救或协助送医，走失启动30分钟内查找程序并同步通知家属30分钟内电话上报，24小时内书面报告三级（一般）轻微擦伤、设备故障、服务纠纷当班人员按SOP处置并记录，设备故障4小时内修复或更换备用设备当日工作日志记