乐昌市百千万工程典型镇村公路建设项目第二批可行性研究报告的批复

乐昌市百千万工程典型镇村公路建设项目第二批可行性研究报告的批复乐昌市“百千万工程”指挥部办公室关于乐昌市百千万工程典型镇村公路建设项目第二批可行性研究报告的批复乐百千万指办〔20XX〕XX号（发文字号以发文机关正式编号为准，占位符待填）一、批复对象与受理情况乐昌市交通运输局报来的《关于审批乐昌市百千万工程典型镇村公路建设项目第二批可行性研究报告的请示》（乐交〔20XX〕XX号，文号占位，以正式来文为准）及《乐昌市百千万工程典型镇村公路建设项目第二批可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）收悉。本批复依据《政府投资条例》（国务院令第712号）、《广东省农村公路条例》以及广东省、韶关市关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”的部署要求作出。经委托第三方工程咨询机构评估（评估报告编号占位），现将有关事项批复如下。二、项目基本情况的核定2.1项目名称与建设单位•项目名称：乐昌市百千万工程典型镇村公路建设项目（第二批）•项目代码：通过广东省投资项目在线审批监管平台赋码（代码占位，以平台赋码为准）•建设单位：乐昌市交通运输局下属乐昌市地方公路管理站（具体以法人登记为准）•项目性质：改扩建为主，含部分新建路段2.2建设地点项目位于乐昌市辖区内典型镇、村，具体涉及XX镇、XX镇、XX乡等（以《可研报告》附表《第二批项目路段一览表》为准，路段桩号、起讫点以施工图设计最终核定为准）。2.3建设规模与内容本批次共安排改建路段N条（路段清单以附表为准），主要建设内容包括：1.路面工程：对既有水泥混凝土路面破碎板、板角断裂、错台等病害路段进行处治，处治比例按路面检测报告（PQI评定结果）确定；对宽度不足路段单侧或双侧拓宽2.路基工程：路基排水边沟硬化、急流槽、涵洞接长与清淤3.安全设施：按《公路安全保护条例》及农村公路生命安全防护工程要求，完善标志、标线、警示桩、错车道、临水临崖路段护栏4.桥涵工程：对技术状况评定为三类及以下的桥梁进行维修加固，评定为四类及以上的桥梁列入危桥改造另行报批2.4技术标准的核定各路段技术等级按照“因地制宜、量力而行”原则核定，具体如下：•一般典型村路段：采用四级公路（Ⅱ类）标准，设计速度15~20km/h，路基宽度不低于6.5m，路面宽度不低于6.0m；受地形严格限制路段路基宽度可不低于4.5m，但每隔200~300m必须设置一处错车道（有效长度不小于10m，路基全宽不小于6.5m）•通建制村主干路段：原则上采用三级公路标准，设计速度30km/h，路基宽度不低于7.5m；受地形限制路段经论证后可降为四级公路，论证材料须随施工图设计一并报核•路面结构：水泥混凝土路面面层厚度不低于22cm（四级公路）、24cm（三级公路），基层采用5%水泥稳定碎石，厚度不低于18cm；混凝土弯拉强度不低于4.5MPa•桥涵设计荷载：公路—Ⅱ级；设计洪水频率按《公路工程技术标准》（JTGB01，以现行有效版本为准）执行，小桥涵1/25，大中桥1/50三、投资估算与资金来源3.1投资估算的核定核定本项目总投资估算为XXXX万元（具体金额以《可研报告》评估核定数为准，估算依据采用广东省现行公路工程概预算定额及编制办法，人工、材料价格按编制年当地信息价计取）。投资估算须包含以下费用项，缺项的在下阶段补足：1.建筑安装工程费2.土地征用及拆迁补偿费（按属地政府提供的补偿标准测算）3.工程建设其他费用（含勘察设计费、监理费、第三方试验检测费）4.安全生产费（按建安费不低于1.5%计列，专款专用）5.预备费（按第一、二部分费用合计的5%~8%计列）3.2资金来源1.优先申请省级“百千万工程”典型镇村培育专项资金及农村公路建设养护省级补助资金2.不足部分由乐昌市本级财政统筹安排，纳入年度财政预算3.可结合涉农资金整合、村道捐资投劳等方式筹措；严禁以任何形式要求村集体或村民摊派出资四、建设工期与实施安排核定项目建设工期为XX个月（自开工报告批准之日起算）。实施安排应遵循以下要求：1.建设单位应在开工前完成施工图设计批复、施工许可、质量安全监督登记等手续2.路面主体工程应避开雨季集中施工（乐昌市汛期为每年4—6月，占年降水量约45%，汛期路基土方施工含水率难以控制，压实度达不到93%区要求，返工风险高）；确需跨汛期施工的路段，必须在汛前完成边沟、涵洞等排水设施，并编制度汛方案报属地镇政府备案3.施工期间必须维持通行，不得全封闭断路超过48小时；确需断路施工的，提前5个工作日发布绕行公告并报属地交警部门备案五、下阶段工作要求5.1设计阶段1.施工图设计必须以批复的技术标准为依据，不得擅自提高或降低标准；确需调整的，按原审批程序重新报批2.拓宽路段必须先查明既有路基压实状况（采用挖探或地质雷达检测），新旧路基结合部应开挖台阶（台阶宽度不小于1m，向内倾斜2%~4%）并铺设土工格栅，防止不均匀沉降导致路面纵向开裂3.临水临崖、急弯陡坡路段的护栏等级、视距改善方案须逐段出图，不得以通用图代替5.2招标与合同管理1.达到法定招标规模的施工、监理、勘察设计单位，必须依法公开招标；招标方案报乐昌市发展和改革局核准2.施工合同必须明确质量安全条款、农民工工资支付条款（执行《保障农民工工资支付条例》，落实农民工工资专用账户和实名制管理）5.3质量安全管理要点以下要点源自农村公路建设质量通病，下阶段必须针对性落实：1.水泥稳定碎石基层：从拌和到碾压完成不超过水泥初凝时间（一般3~4小时，按水泥试验确定）；超过初凝时间仍碾压的基层会形成松散夹层，通车后在车辆荷载下早期出现坑槽。养生期不少于7天，养生期间封闭交通2.混凝土面层：切缝必须在混凝土抗压强度达到设计强度的25%~30%时进行（气温20~25℃时约12~24小时内），切缝过晚将产生不规则断板，过早会啃边。严禁在高温时段摊铺不采取降温措施——温度超过30℃时应在早晚时段摊铺并缩短运输时间3.涵洞接长：必须先复核既有涵洞基础埋深，新接长部分与原涵之间设置沉降缝，未设沉降缝将因差异沉降造成涵身错台、渗漏掏空路基4.临边作业、涵洞基坑开挖（深度超过1.5m的基坑必须放坡或支护）等危大工程，按《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）执行六、其他要求1.项目建设必须符合国土空间规划，涉及占用耕地、林地的，依法办理用地、用林手续后方可开工；严禁未批先建2.涉及现有公路改扩建的，施工期间交通组织方案须征求属地公安交警部门意见3.项目实施情况纳入“百千万工程”典型镇村培育考核，建设单位每季度末前（3月、6月、9月、12月25日前）向市“百千万工程”指挥部办公室报送进度报表（格式见附表2）4.本批复自印发之日起生效，有效期2年；逾期未开工建设的，应重新报批5.请建设单位据此批复办理后续手续，并按《政府投资条例》要求在项目开工前通过在线平台如实报送开工信息七、附表1：第二批项目路段一览表（样表）序号路段名称起讫点里程技术等级主要工程内容备注1（占位）（占位）（占位）（占位）（占位）2（占位）（占位）（占位）（占位）（占位）八、附表2：项目季度进度报表（样表）填报项本季度计划本季度完成累计完成累计完成率滞后原因及赶工措施责任人路基工程路面工程桥涵工程安全设施资金支付（万元）九、附表3：开工前手续核