《建筑工程定额》-第三章

第一节定额概述定额是一种规定的额度，广义地说，也是处理特定事物的数量界限。在现代社会经济生活中，定额几乎无处不在。就生产领域来说，工时定额、原材料消耗定额、原材料和成品半成品储备定额、流动资金定额等，都是企业管理的重要基础。更为重要的是，在市场经济条件下，从市场价格机制角度，该如何看待现行工程建设定额在工程价格形成中的作用。因此，在研究工程造价的计价依据和计价方式时，首先有必要对定额和工程建设定额的基本原理有一个基本认识。返回下一页第一节定额概述一、工程建设定额的产生与发展定额是客观存在的，但人们对这种数量关系的认识却不是与其存在和发展同步的，而是随着生产力的发展、生产经验的积累和人类自身认识能力的提高，随着社会生产管理的客观需要，由自发到自觉，又由自觉到定额的制定和管理这样一个逐步深化和完善的过程。定额是企业科学管理的产物，最先由美国工程师泰勒(F.W.Taylor.1856～1915)开始研究。20世纪初，在资本主义国家，企业的生产技术得到很大的提高，但由于管理跟不上，经济效益仍然不理想。返回下一页上一页第一节定额概述为了通过加强管理提高劳动生产率，泰勒开始研究管理方法。它首先将工人的工作时间划分为若干个组成部分，如划分为准备工作时间、基本工作时间、辅助工作时间等，然后用秒表来测定完成各项工作所需的劳动时间，以此为基础制定工时消耗定额，作为衡量工人工作效率的标准。在研究工人工作时间的同时，泰勒把工人在劳动中的操作过程分解为若干个操作步骤，去掉那些多余和无效的动作，制定出操作顺序最佳、付出体力最少、节省工作时间最多的操作方法，以期达到提高工作效率的目的。可见，运用该方法制定工时消耗定额是建立在先进、合理的操作方法基础上的。返回下一页上一页第一节定额概述制定科学的工时定额、实行标准的操作方法，采用先进的工具和设备，再加上有差别的计件工资制，就构成了“泰勒制”的主要内容。泰勒制给资本主义企业管理带来了根本的变革。因而，在资本主义管理史上，泰勒被尊为“科学管理之父”。在企业管理中采用实行定额管理的方法来促进劳动生产率的提高，正是泰勒制中科学的、有价值的内容我们应该用来为社会主义市场经济建设服务。定额虽然是管理科学发展初期的产物，但它在企业管理中占有重要地位。因为定额提供的各项数据，始终是实现科学管理的必要条件。所以，定额是企业科学管理的基础。返回下一页上一页第一节定额概述二、定额的基本概念(一)定额所谓“定”就是规定；“额”就是额度或限额。定额是进行生产、经营活动时，在人力、物力、财力消耗等方面所应遵守或达到的数量标准。从广义理解，定额就是规定的额度或限额，即标准或尺度，也是处理特定事物的数量界限。(二)建设工程定额建设工程定额是指在正常的施工条件和合理劳动组织、合理使用材料及机械的条件下，完成单位合格产品所必须消耗资源的数量标准。返回下一页上一页第一节定额概述即在一定生产力水平下，在工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度，这种数量关系体现出正常施工条件、合理的施工组织设计、合格产品下各种生产要素消耗的社会平均合理水平。建设工程定额是工程造价的计价依据。反映社会生产力投入和产出关系的定额，在建设管理中不可缺少。尽管建设管理科学在不断发展，但是仍然离不开建设工程定额。返回下一页上一页第一节定额概述三、工程建设定额的分类工程建设定额的种类很多，根据内容、用途和使用范围的不同，可有以下几种分类方式。(一)按定额反映的生产要素内容分类按定额反映的生产要素可以把工程建设定额划分为劳动消耗定额、材料消耗定额、机械消耗定额。1劳动消耗定额简称劳动定额，也称为人工定额，它规定了在一定的技术装备和劳动组织条件下，某工种某等级的工人或工人小组，生产单位合格产品所需消耗的劳动时间，或是在单位工作时间内生产合格产品的数量标准。前者称为时间定额，后者称为产量定额。返回下一页上一页第一节定额概述2材料消耗定额是指规定在正常施工条件、节约和合理使用材料条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种规格的原材料、半成品、构配件的数量标准。3机械消耗定额我国机械消耗定额是以一台机械一个工作班为计量单位，所以又称为机械台班使用定额。是指在正常施工条件下，利用某种施工机械，生产单位合格产品所必须消耗的机械工作时间，或者在单位时间内施工机械完成合格产品的数量标准。返回下一页上一页第一节定额概述(二)按定额的编制程序和用途分类可以把工程建设定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标五种。1施工定额施工定额是以同一性质的施工过程——工序，作为研究对象，表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额。施工定额是施工企业(建筑安装企业)在组织生产和加强管理时在企业内部使用的一种定额，属于企业定额的性质。它是工程建设定额中的基础性定额，同时也是编制预算定额的基础。施工定额本身由劳动定额、材料消耗定额和机械台班使用定额三个相对独立的部分组成。返回下一页上一页第一节定额概述2预算定额预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。其内容包括劳动定额、材料消耗定额、机械台班使用定额三个基本部分，并列有工程费用，是一种计价性的定额。从编制程序上看，预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的，同时它也是编制概算定额的基础。随着经济发展，在一些地区出现了综合预算定额的形式，它实际上是预算定额的一种，只是在编制方法上更加扩大、综合、简化。3概算定额概算定额是以扩大的分部分项工程或单位扩大结构构件为对象，表示完成合格的该工程项目所需消耗的人工、返回下一页上一页第一节定额概述材料和机械台班的数量标准，同时它也列有工程费用，也是一种计价性定额。一般是在预算定额的基础上通过综合扩大编制而成，同时也是编制概算指标的基础。4概算指标概算指标是概算定额的扩大与合并。它是以整个建筑物和构筑物为对象，以平方米、立方米、座等为计量单位编制的。概算指标的内容包括劳动、机械台班、材料定额三个基本部分，同时还列出了各结构分部的工程项目特征及单位建筑工程(以面积或体积计)的造价，是一种计价定额。为了增加概算指标的适用性，也以房屋或构筑物的扩大的分部工程或结构构件为对象编制，称为扩大结构定额。返回下一页上一页第一节定额概述5投资估算指标它是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算,计算投资需要量时使用的一种定额。它非常概略，往往以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象，编制内容是所有项目费用之和。它的概略程度与可行性研究相适应。投资估算指标往往根据历史的预、决算资料和价格变动等资料编制，但其编制基础仍然离不开预算定额、概算定额。返回下一页上一页第一节定额概述(三)按照投资的费用性质分类可以把工程建设定额分为建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额以及工程建设其他费用定额等。1建筑工程定额建筑工程定额是建筑工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。建筑工程，一般理解为房屋和构筑物工程。广义上它也被理解为除房屋和构筑物外还包含其他各类工程，如道路、铁路、桥梁、隧道、运河、堤坝、港门、电站、机场等工程。在我国统计年鉴中，对固定资产投资构成的划分，就是根据这种理解设计的。返回下一页上一页第一节定额概述广义的建筑工程概念几乎等同于土木工程的概念。从这一概念出发，建筑工程在整个工程建设中占有非常重要的地位。根据统计资料，在我国的固定资产投资中，建筑工程和安装工程的投资占60％左右。因此，建筑工程定额在整个工程建设定额中是一种非常重要的定额，在定额管理中占有突出的地位。2设备安装工程定额设备安装工程定额是设备安装工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。设备安装工程是对需要安装的设备进行定位、组合、校正、调试等工作的工程。在工业项目中，机械设备安装和电气设备安装工程占有重要的地位。返回下一页上一页第一节定额概述因为生产设备大多要安装后才能运转，不需要安装的设备很少；在非生产性的建设项目中，由于社会生活和城市设施的日益现代化，设备安装工程量也在不断增加，所以设备安装工程定额也是工程建设定额中的重要部分。3建筑安装工程费用定额建筑安装工程费用定额是建筑安装工程造价的重要计价依据，一般是以某个或多个自变量为计算基础，确定专项费用计算标准的经济文件，它包括措施费费用定额、间接费定额。返回下一页上一页第一节定额概述4工、器具购置费定额工、器具定额是为新建或扩建项目投产运转首次配置的工具、器具数量标准。工具和器具，是指按照有关规定不够固定资产标准而起劳动手段作用的工具、器具和生产用家具，如翻砂用模型、工具箱，计量器、容器、仪器等。5工程建设其他费用定额工程建设其他费用定额是独立于建筑安装工程、设备和工器具购置之外的其他费用开支的标准。工程建设的其他费用的发生和整个项目的建设密切相关。它一般要占项目总投资的10％左右。其他费用定额是按各项独立费用分别制定的，以便合理控制这些费用的开支。返回下一页上一页第一节定额概述(四)按照专业性质分类工程建设定额分为全国通用定额、行业通用定额和专业专用定额三种。全国通用定额是指在部门间和地区间都可以使用的定额；行业通用定额是指具有专业特点在行业部门内可以通用的定额；专业专用定额是特殊专业的定额，只能在指定的范围内使用。(五)按编制单位和管理权限分类工程建设定额可以分为全国统一定额、行业统—定额、地区统一定额、企业定额、补充定额五种。上述各种定额虽然适用于不同的情况和用途，但是它们是一个互相联系的有机整体，在实际工作中配合使用。返回下一页上一页第一节定额概述四、工程建设定额的特点(一)科学性工程建设定额的科学性包括两重含义：（1）工程建设定额和生产力发展水平相适应，反映出工程建设中生产消费的客观规律。（2）工程建设定额管理在理论、方法和手段上适应现代科学技术和信息社会发展的需要。工程建设定额的科学性，首先表现在用科学的态度制定定额，尊重客观实际，力求定额水平合理；其次表现在制定定额的技术方法上，利用现代科学管理的成就，返回下一页上一页第一节定额概述形成一套系统的、完整的、在实践中行之有效的方法；第三表现在定额制定和贯彻的一体化。制定是为了提供贯彻的依据，贯彻是为了实现管理的目标，也是对定额的信息反馈。(二)系统性工程建设定额是相对独立的系统，它是由不同层次的多种定额等结合而成的一个有机的整体。它结构复杂，有鲜明的层次，有明确的目标。工程建设定额的系统性是由工程建设的特点决定的。按照系统论的观点，工程建设本身就是庞大的实体系统，工程建设定额是为这个实体系统服务的。返回下一页上一页第一节定额概述因而工程建设本身的多种类、多层次就决定了以它为服务对象的工程建设定额的多种类、多层次。(三)统一性工程建设定额的统一性按照其影响力和执行范围来看，有全国统一定额、地区统一定额和行业统一定额等；按照定额的制定、颁布和贯彻使用来看，有统一的程序、统一的原则、统一的要求和统一的用途。(四)权威性定额是由国家授权部门，根据当时的实际生产力水平制定并颁发的，具有很大的权威性，这种权威性在一些情况下具有经济法规性质。返回下一页上一页第一节定额概述各地区、部门和相关单位，都必须严格遵守，未经许可，不得随意改变定额的内容和水平，以保证建设工程造价有统一的尺度。(五)稳定性与时效性定额反映了一定时期社会生产力水平，是一定时期技术发展和管理水平的反映。当生产力水平发生变化，原定额已不适用时，授权部门应当根据新的情况制定出新的定额或修改、调整、补充原有的定额。但是，社会和市场的发展有其自身的规律，有一个从量变到质变的过程，而且定额的执行也有一个时间过程。所以，定额发布后，在一段时期内表现出相对稳定性。返回下一页上一页第一节定额概述保持定额的稳定性是维护定额的权威性所必需的。如果某种定额处于经常修改变动之中，那么必然造成执行中的困难和混乱，使人们感到没有必要去认真对待它，很容易导致定额权威性的丧失。工程建设定额的不稳定也会给定额的编制工作带来极大的困难。返回下一页上一页第一节定额概述五、工程建设定额编制方法(一)技术测定法技术测定法是一种科学的调查研究方法。它是通过对施工过程的具体活动进行实地观察，详细记录工人和施工机械的工作时间消耗，测定完成产品的数量和有关影响因素，将记录结果进行分析研究，整理出可靠的数据资料，为编制定额提供可靠数据的一种方法。常用的技术测定方法包括测时法、写实记录法、工作日写实法。返回下一页上一页第一节定额概述(二)经验估计法经验估计法是根据定额员、技术员、生产管理人员和老工人的实际工作经验，对生产某一产品或某项工作所需的人工、材料、机械台班数量进行分析、讨论和估算后，确定定额消耗量的一种方法。(三)统计计算法统计计算法是一种用过去统计资料编制定额的一种方法。返回下一页上一页第一节定额概述(四)比较类推法比较类推法也叫典型定额法。比较类推法是在相同类型的项目中，选择有代表性的典型项目，用技术测定法编制出定额，然后根据这些定额用比较类推的方法编制其他相关定额的一种方法。返回上一页第二节

施工定额一、施工定额的概念施工定额是指在全国统一定额指导下，以同一性质的施工过程为测算对象，规定建筑安装工人或班组，在正常施工条件下完成单位合格产品所需消耗人工、材料、机械台班的数量标准。施工定额反映企业的施工水平。施工定额是施工企业内部直接用于组织与管理施工的一种技术定额，是指规定在工作过程或综合工作过程中所生产合格单位产品必须消耗的活劳动与物化劳动的数量标准。返回下一页第二节

施工定额二、施工定额的作用1施工定额是编制施工预算，进行“两算”对比，加强企业成本管理的依据施工预算是指按照施工图纸和说明书计算的工程量，根据施工组织设计的施工方法，采用施工定额并结合施工现场实际情况编制的，拟完成某单位合格产品所需要的人工、材料、机械消耗数量和生产成本的经济文件。没有施工定额，施工预算无法进行编制，就无法进行“两算”(施工图预算和施工预算)对比，企业管理就缺乏基础。返回下一页上一页第二节

施工定额2施工定额是组织施工的依据施工定额是施工企业下达施工任务单、劳动力安排、材料供应和限额领料、机械调度的依据；是编制施工组织设计，制订施工作业计划和人工、材料、机械台班需用量计划的依据；是施工队向工人班组签发施工任务书和限额领料单的依据。3施工定额是计算工人劳动报酬和按劳分配的依据目前，施工企业内部推行多种形式的经济承包责任制，是计算承包指标和考核劳动成果、发放劳动报酬和奖励的依据；是实行计件、定额包工包料、考核工效的依据；是班组开展劳动竞赛、班组核算的依据。返回下一页上一页第二节

施工定额4施工定额能促进技术进步和降低工程成本施工定额的编制采用平均先进水平，所谓平均先进水平，是指在正常条件下，多数施工班组或生产者经过努力可以达到，少数班组或生产者可以接近，个别班组或生产者可以超过的水平。一般来说，它低于先进水平，略高于平均水平。这种水平使先进的班组或工人感到有一定压力，能鼓励他们进一步提高技术水平；大多数处于中间水平的班组或工人感到定额水平可望也可及，能增强他们达到定额甚至超过定额的信心。平均先进水平不迁就少数后进者，而是使他们产生努力工作的责任感，认识到必须花较大的精力去改善施工条件。返回下一页上一页第二节

施工定额改进技术操作方法，才能缩短差距，尽快达到定额水平。所以，平均先进水平是一种鼓励先进、勉励中间、鞭策后进的定额水平。只有贯彻这样的定额水平，才能达到不断提高劳动生产率，进而提高企业经济效益的目的。5施工定额是编制预算定额的基础预算定额是在施工定额的基础通过综合和扩大编制而成的。由于新技术、新结构、新工艺等的采用，在预算定额或单位估价表中缺项时，要补充或测定新的预算定额及单位估价表都是以施工定额为基础来制定的。返回下一页上一页第二节

施工定额三、施工定额的组成施工定额由劳动消耗定额、机械消耗(台班使用)定额和材料消耗定额所组成。施工定额中的人材机消耗量标准，应根据各地区(企业)的技术和管理水平，结合工程质量标准、安全操作规程等技术规范要求，采用平均先进水平编制。施工定额的项目划分较细，是建筑工程定额中的基础定额，也是预算定额的编制基础，但施工定额测算的对象是施工过程，而预算定额的测算对象是分部分项工程。预算定额比施工定额更综合扩大，这两者不能混淆。返回下一页上一页第二节

施工定额（一）劳动消耗定额劳动消耗定额简称劳动定额，也称为人工定额，就是规定在一定的技术装备和劳动组织条件下，生产单位产品所需劳动时间消耗量的标准，或规定单位时间内应完成的合格产品或工作任务的数量标准。生产单位产品的劳动消耗量可用劳动时间来表示，同样在单位时间内劳动消耗量也可以用生产的产品数量表示，因此，劳动定额有两种基本的表现形式。前者称为时间定额，后者称为产量定额。为了便于综合和核算，劳动定额大多采用工作时间消耗量来计算劳动消耗的数量，所以劳动定额主要表现形式是时间定额，但同时也表现为产量定额。返回下一页上一页第二节

施工定额1时间定额时间定额是指在一定的技术装备和劳动组织条件下，规定完成合格的单位产品所需消耗工作时间的数量标准。一般用工时或工日为计量单位。计算公式如下：时间定额=消耗的总工日/数产品数量2产量定额产量定额是指在一定的技术装备和劳动组织条件下，规定劳动者在单位时间(工日)内，应完成合格产品的数量标准，由于产品多种多样，产量定额的计量单位也就无法统一，一般有米、平方米、立方米、千克、吨、块、套、组、台等。返回下一页上一页第二节

施工定额计算公式如下：产量定额=1/时间定额时间定额和产量定额是同一劳动定额的不同表现形式，它们都表示同一劳动定额，但各有其用途。时间定额因为单位统一，便于综合，计算劳动量比较方便；而产量定额具有形象化的特点，使工人的奋斗目标直观明确，便于分配工作任务。3时间定额与产量定额的关系时间定额和产量定额都表示的是同一劳动定额，时间定额与产量定额互为倒数。返回下一页上一页第二节

施工定额它们之间的关系可用下式来表示，即：时间定额=1／产量定额即当时间定额减少时，产量定额就会增加；反之，当时间定额增加时，产量定额就会减少。然而其增加和减少时比例是不同的。（二）材料消耗定额材料消耗定额是指规定在正常施工条件、合理使用材料条件下，生产单位合格产品必须消耗的一定品种和规格的原材料、半成品、构配件的数量标准。工程建设中，所用材料品种繁多，耗用量大。在建筑安装工程中，材料费用占工程造价的60%～70%。返回下一页上一页第二节

施工定额材料消耗量的多少，是节约还是浪费，对产品价格及工程成本都有着直接影响，因此，合理使用材料，降低材料消耗，对于降低工程成本具有重要意义。1材料消耗定额的组成根据材料消耗的情况，可将材料分为实体性消耗材料和周转性消耗材料（措施性材料）。这两种材料消耗量的计算方法是不一样的，在计价中的地位也不一样。实体性消耗材料是不允许让利的，而措施性消耗可以让利。实体性消耗材料，如水泥、钢材、砂、碎石等材料，使用时直接被消耗而转入产品组成部分之中。而周转性消耗的材料，是指施工中必须使用，但不是一次性被全部消耗掉的材料。返回下一页上一页第二节

施工定额如脚手架、挡土板、模板等，它们可以多次使用，是逐渐被消耗掉的材料。实体性消耗材料的总耗量，由以下两部分组成：（1）净用量：是指直接用到工程上、构成工程实体的材料消耗量。（2）损耗量：是指不可避免的合理损耗量，包括材料从现场仓库领出到完成合格产品过程中的施工操作损耗量、场内运输损耗量、加工制作损耗量和场内堆放损耗量。计入材料消耗定额内的损耗量，应当是在正常条件下，采用合理施工方法时所形成的不可避免的合理损耗量。返回下一页上一页第二节

施工定额材料净耗量与材料不可避免损耗量之和构成材料必需消耗量。其计算公式为材料消耗量＝材料净用量＋材料损耗量材料不可避免损耗量与材料必需消耗量之比，称为材料损耗率。其计算公式为：材料损耗率=材料损耗量/材料必须消耗量×100%由于材料的损耗量毕竟是少数，在实际计算中，常把材料损耗量与材料净耗量之比作为损耗率，则上式又可表示为材料损耗率=材料损耗量/材料必须消耗量×100%材料消耗量＝材料净用量×(1＋材料损耗率)返回下一页上一页第二节

施工定额2材料消耗量的确定方法（1）实体性消耗材料消耗量的确定方法。确定材料净用量定额和材料损耗定额的计算数据是通过现场技术测定、实验室试验、现场统计和理论计算等方法获得的。①利用现场技术测定法。主要是编制材料损耗定额，也可以提供编制材料净用量定额的参考数据。其优点是能通过现场观察、测定，取得产品产量和材料消耗的情况，为编制材料定额提供技术根据。②利用实验室试验法。主要是编制材料净用量定额。通过试验，能够对材料的结构、化学成分和物理性能以及按强度等级控制的混凝土、砂浆配比作出科学的结论，给编制材料消耗定额提供依据。返回下一页上一页第二节

施工定额③采用现场统计法。是通过对现场进料、用料的大量统计资料进行分析计算，获得材料消耗的数据。这种方法由于不能分清材料消耗的性质，只能作为确定材料净用量定额的参考。上述三种方法的选择必须符合国家有关标准规范，即材料的产品标准，计量要使用标准容器和称量设备，质量符合施工验收规范要求，以保证获得可靠的定额编制依据。④理论计算法。对于某些块体类的材料，可以运用一定的数学公式计算材料的消耗量。返回下一页上一页第二节

施工定额例如，砌体工程中砖(或砌块)和砂浆净用量一般都采用以下公式计算：a计算每立方米砌体中砖(砌块)的净用量砖（砌块）数=墙厚砖数×2/(墙厚×（砖长＋灰缝）×（砖厚＋灰缝）)b计算每立方米砖墙砂浆的净用量

砂浆(m3)＝1m3砌体－砖数的体积砖(砌块)和砂浆的损耗量是根据现场观察资料计算的，并以损耗率表现出来。净用量和损耗量相加，即等于材料的消耗总量。返回下一页上一页第二节

施工定额（2）周转性使用的材料消耗量的确定方法。施工中使用周转性材料，是在工程施工中多次周转使用而逐渐消耗的工具性材料，在周转使用过程中不断补充，多次反复地使用。如钢脚手架、木脚手架、模板、挡土板、支撑、活动支架等材料。在编制材料消耗定额时，应按多次使用、分次摊销的办法进行计算或确定。为了使周转性材料的周转次数确定接近合理，应根据工程类型和使用条件，采用各种测定手段进行实地观察，结合有关的原始记录、经验数据加以综合取定。返回下一页上一页第二节

施工定额纳入定额的周转性材料消耗量指标按摊销量计算，即摊销量＝周转使用量-回收量周转使用量＝一次性使用量×［1＋（周转次数－1）×补损率］周转次数回收量＝一次性使用量×（1－补损率）×回收折价率周转次数式中摊销量——按周转次数分摊到每一定额计量单位模板面积中的周转材料数量；周转使用量——在考虑了使用次数和每周转一次后的补充损耗数量后，每周转一次的平均使用量；返回下一页上一页第二节

施工定额一次使用量——在不重复使用条件下，完成定额计量单位产品需要的模板数量；一次使用量＝构件单位模板接触面积的模板净用量×(1＋损耗率)周转次数——在补损条件下周转材料可以重复使用的次数。（三）机械消耗定额机械消耗定额也称机械台班消耗定额，是指在正常施工条件和合理使用施工机械条件下，完成单位合格产品，所必需消耗的某种型号的施工机械台班的数量标准。返回下一页上一页第二节

施工定额建筑施工中，有的施工活动(或工序)是由人工完成的，有的则是由机械完成的，还有的是由人工和机械共同完成的。由机械完成的或由人工和机械共同完成的产品，都需要消耗一定的机械工作时间。一台机械工作一个工作班(即8h)称为一个台班。1机械消耗定额的表现形式（1）机械时间定额。规定生产某一合格的单位产品所必需消耗的机械工作时间，称为机械时间定额。（2）机械产量定额。规定某种机械在一个工作班内应完成合格产品的数量标准，称为机械产量定额。返回下一页上一页第二节

施工定额（3）机械时间定额与机械产量定额的关系。从上述概念可以看出，机械时间定额与机械产量定额是互为倒数关系，即：机械时间定额＝1/机械产量定额机械产量定额＝1/机械时间定额返回上一页第三节

预算定额一、预算定额的作用预算定额是确定单位分项工程或结构构件价格的基础，因此，它体现着国家、建设单位和施工企业之间的一种经济关系。建设单位按预算定额为拟建工程提供必要的资金供应，施工企业则在预算定额的范围内，通过建筑施工活动，按质、按量、按期地完成工程任务。预算定额在我国建筑安装工程中具有以下的重要作用：1预算定额是编制施工图预算及确定和控制建筑安装工程造价的依据施工图预算是施工图设计文件之一，是控制和确定建筑安装工程造价的必要手段。返回下一页第三节

预算定额编制施工图预算，除设计文件决定的建设工程功能、规模、尺寸和文字说明是计算分部分项工程量和结构构件数量的依据外，预算定额是确定一定计量单位分项工程(或结构构件)人工、材料、机械消耗量的依据，也是计算分项工程(或结构构件)单价的基础。所以，预算定额对建筑安装工程直接工程费影响很大。依据预算定额编制施工图预算，对确定建筑安装工程费用会起到很好的作用。2预算定额是对设计方案进行技术经济分析和比较的依据设计方案的确定在设计工作中居于中心地位。返回下一页上一页第三节

预算定额设计方案的选择要满足功能要求、符合设计规范，既要技术先进又要经济合理。根据预算定额对方案进行技术经济分析和比较，是选择经济合理设计方案的重要方法。对设计方案进行比较，主要是通过定额对不同方案所需人工、材料和机械台班消耗量，材料重量、材料资源等进行比较。这种比较可以判明不同方案对工程造价的影响，从而选择经济、合理的设计方案。对于新结构、新材料的应用和推广。也需要借助于预算定额进行技术经济分析和比较，从技术与经济的结合上考虑普遍采用的可能性和效益。返回下一页上一页第三节

预算定额3预算定额是编制施工组织设计的依据施工组织设计的重要任务之一，是确定施工中所需人力、物力的供求量，并作出最佳安排。施工单位在缺乏本企业的施工定额的情况下，根据预算定额，亦能比较精确地计算出施工中各项资源的需要量，为有计划地组织材料采购和预制件加工、劳动力和施工机械的调配提供可靠的计算依据。4预算定额是工程结算的依据按照进度支付工程款，需要根据预算定额将已完分项工程造价算出，单位工程验收后，按竣工工程量、预算定额和施工合同规定进行结算，以保证建设单位资金的合理使用和施工单位的经济收入。返回下一页上一页第三节

预算定额5预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据实行经济核算的根本目的，是用经济的方法促使企业在保证质量和工期的条件下，用少的劳动消耗取得好的经济效果。目前，预算定额仍决定着施工企业的效益，企业必须以预算定额作为评价施工企业工作的重要标准。施工企业可根据预算定额，对施工中的人工、材料、机械的消耗情况进行具体的分析，以便找出低工效、高消耗的薄弱环节及其原因，为实现经济效益的增长由粗放型向集约型转变提供对比数据，促进企业提高在市场上的竞争能力。返回下一页上一页第三节

预算定额6预算定额是编制招标控制价和投标报价的基础在我国加入WTO以后，为了与国际工程承包管理的惯例接轨，随着工程量清单计价的推行，预算定额的指令性作用将日益削弱，而对施工企业按照工程个别成本报价的指导性作用仍然存在；因此，预算定额作为编制招标控制价的依据和施工企业投标报价的基础性的作用仍将存在，这是由于它本身的科学性和权威性决定的。返回下一页上一页第三节

预算定额7预算定额是编制概算定额和概算指标的基础概算定额和概算指标是在预算定额基础上经综合扩大编制的，需要利用预算定额作为编制依据，这样做不但可以节约编制工作中大量的人力、物力和时间，收到事半功倍的效果，还可以使概算定额和概算指标在水平上与预算定额一致，以避免造成同一工程项目在不同阶段造价管理中的不一致。返回下一页上一页第三节

预算定额二、预算定额与施工定额的区别与联系（一）预算定额与施工定额的联系预算定额以施工定额为基础进行编制，都规定了完成单位合格产品所需人工、材料、机械台班消耗的数量标准。（二）预算定额与施工定额的区别1研究对象不同预算定额以分部分项工程为研究对象，施工定额以施工过程为研究对象，前者在后者基础上编制，在研究对象上进行了科学的综合扩大。返回下一页上一页第三节

预算定额2编制水平不同预算定额采用社会平均水平编制，施工定额采用平均先进水平编制。人工消耗量方面，预算定额一般比施工定额低10％～15％。3编制程序不同预算定额是在施工定额的基础上编制而成的。4所起作用不同施工定额为非计价定额，是施工企业内部作为管理使用的一种工具。而预算定额是一种计价定额，是确定建筑安装工程价格的依据。返回下一页上一页第三节

预算定额三、预算定额的编制(一)预算定额的编制原则为保证预算定额的质量，充分发挥预算定额的作用，使之在实际使用中简便、合理、有效，在编制中应遵循以下原则：1按社会平均水平的原则确定预算定额预算定额是确定和控制建筑安装工程造价的主要依据，因此它必须遵照价值规律的客观要求，按生产过程中所消耗的社会必要劳动时间确定定额水平。即在正常施工条件下，以平均的劳动强度、平均的劳动熟练程度、返回下一页上一页第三节

预算定额平均的技术装备来确定完成每一项单位分项工程或结构构件所需的劳动消耗，作为确定预算定额水平的重要原则。预算定额的水平是以施工定额水平为基础，二者有着密切的联系。但是，预算定额绝对不是简单地套用施工定额的水平。预算定额是社会平均水平，施工定额是企业平均先进水平，两者相比预算定额水平要相对低一些。2简明适用原则编制预算定额应贯彻简明适用原则是对预算定额的可操作性和便于使用而言的。为此，编制预算定额对于那些主要的、常用的、价值量大的项目划分宜细，次要的、不常用的、价值量相对较小的项目可以放粗一些。返回下一页上一页第三节

预算定额3坚持统一性和差别性相结合的原则所谓统一性，就是从培养全国统一市场规范计价行为出发，计价定额的制订规划和组织实施由国务院建设行政主管部门归口，并负责全国统一定额的制定或修订，颁发有关工程造价管理的规章制度办法等。所谓差别性，就是在统一性基础上，各部门和省、自治区、直辖市主管部门可以在自己的管辖范围内，根据本部门和本地区的具体情况，制定部门和地区性定额、补充性制度和管理办法，以适应我国幅员辽阔，地区、部门间发展不平衡和差异大的实际情况。返回下一页上一页第三节

预算定额（二）预算定额的有关说明为了贯彻执行住房和城乡建设部《建设工程工程量清单计价规范》，适应建设工程计价改革的需要，江苏省对原预算定额进行了调整（本书主要以江苏省为例，介绍江苏省的预算定额及如何进行计量与计价）。2004年，江苏省建设厅组织有关人员，对《江苏省建筑工程单位估价表》（2001年）以及《江苏省建筑装饰工程预算定额》（1998年）进行修订，形成了《江苏省建筑与装饰工程计价表》（2004年）（以下简称计价表）。计价表共计两册，与《江苏省建筑与装饰工程费用计算规则》（2004年）配套使用。预算定额在江苏省的具体表现为计价表，因此本书中的计价表即为预算定额。返回下一页上一页第三节

预算定额(三)计价表（预算定额）的编制依据（1）现行的《全国统一建筑工程基础定额》（GJD—101—1995）。（2）现行的《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额》（GYD—901—2002）。（3）《建筑安装工程劳动定额》［LD∕T72—1994（DE）］。（4）《建筑装饰工程劳动定额》［LD∕73—1994(DE)］。（5）《江苏省建筑工程单位估价表》（2001年）。（6）《江苏省建筑装饰工程预算定额》（1998年）。返回下一页上一页第三节

预算定额（7）现行的《全国统一建筑安装工程工期定额》（2000年）。（8）现行的《全国统一施工机械台班费用编制规则》。(四)计价表（预算定额）的组成1章、节组成计价表由二十三章及九个附录组成（见计价表目录），其中：第一至第十八章为工程实体项目，第十九至第二十章为工程措施项目，另有部分难以列出定额项目的措施费用，应按照计价表费用计算规则中的规定进行计算。返回下一页上一页第三节

预算定额2计价表中单价的组成计价表中的单价与2001年及以前的江苏省土建预算定额的规定有很大的变化。以前的预算定额中的单价（又称直接费）由人工费、材料费、机械费三部分组成。而计价表的单价称为综合单价，包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润。具体详细的解释见计价表总说明。返回下一页上一页第三节

预算定额四、预算定额消耗量指标的确定(一)人工工日消耗量指标的确定人工工日消耗量=基本用工＋其他用工1基本用工指完成单位合格产品所必须消耗的技术工种用工，亦指完成该分项工程的主要用工。按技术工种相应劳动定额工时定额计算，以不同工种列出定额工日。如墙体砌筑工程中，包括调运及铺砂浆、运砖、砌砖的用工，砌附墙烟囱、砖平碹、垃圾道、门窗洞口等需增加的用工。基本用工的计算公式为基本用工＝∑(综合取定的工程量×劳动定额)返回下一页上一页第三节

预算定额2其他用工包括辅助用工、超运距用工及人工幅度差。(1)辅助用工，指技术工种劳动定额内不包括，而在预算定额内又必须考虑的用工。如筛砂子、淋石灰膏等用工；又如机械土方工程配合用工、电焊着火用工等。其计算公式为辅助用工＝∑(材料加工数量×相应的加工材料劳动定额)(2)超运距用工，指预算定额中材料及半成品的平均水平运距超过劳动定额基本用工中规定的水平运距部分所需增加的用工量，其计算公式为超运距用工＝预算定额取定运距－劳动定额已包括的运距返回下一页上一页第三节

预算定额(3)人工幅度差，主要是指预算定额和劳动定额由于定额水平不同而引起的水平差，即是指在劳动定额作业时间之外，而在预算定额中应考虑的在正常施工条件下所发生的各种工时损失。内容如下：①各工种间的工序搭接及交叉作业互相配合所发生的停歇用工；②施工机械在单位工程之间转移及临时水电线路移动所造成的停工；③质量检查和隐蔽工程验收工作的影响；④班组操作地点转移用工；⑤工序交接时对前一工序不可避免的修整用工；返回下一页上一页第三节

预算定额⑥施工中不可避免的其他零星用工。国家规定，预算定额的人工幅度差系数为10％～15％。人工幅度差计算公式如下：人工幅度差＝(基本用工＋辅助用工＋超运距用工)×人工幅度差系数(二)材料消耗量指标的确定预算定额的材料也分为实体性消耗材料和周转性消耗材料，预算定额材料的消耗量指标是由材料的净用量和损耗量所构成。其中损耗量由施工操作损耗、场内运输(从现场内材料堆放点或加工点到施工操作地点)损耗、加工制作损耗和场内管理损耗(操作地点的堆放及材料堆放地点的管理)所组成。返回下一页上一页第三节

预算定额(三)机械台班消耗量的确定机械台班消耗量又称机械台班使用量，它是指在合理使用机械和合理施工组织条件下。完成单位合格产品所必须消耗的机械台班数量的标准。预算定额中的机械台班消耗量指标，一般是按全国统一劳动定额中的机械台班产量，并考虑一定的机械幅度差进行计算的。1机械幅度差机械幅度差，是指全国统一劳动定额规定范围内没有包括而实际中有必须增加的机械台班消耗量。其主要内容包括：返回下一页上一页第三节

预算定额(1)施工中机械转移工作面及配套机械相互影响所损失的时间；(2)在正常施工情况下，机械施工中不可避免的工序间歇，(3)工程开工和结尾工作量不饱满所损失的时间；(4)检查工程质量影响机械操作的时间；(5)因临时水电线路在施工过程中移动而发生的不可避免的机械操作间歇时间；(6)冬季施工期内发动机械的时间；返回下一页上一页第三节

预算定额(7)不同厂牌机械的工效差、临时维修、小修、停水停电等引起的机械间歇时间；(8)配合机械施工的人工在人工幅度差范围以内的工作间歇影响机械的操作时间。2机械台班消耗量指标的确定方法一种是根据施工定额确定机械台班消耗量的计算。这种方法是指施工定额或劳动定额中机械台班产量加机械幅度差计算预算定额的机械台班消耗量。其计算式为：机械耗用台班=施工定额机械耗用台班×（1＋机械幅度差系数）返回下一页上一页第三节

预算定额另一种是以现场测定资料为基础确定机械台班消耗量。如遇施工定额或劳动定额缺项者，则需依单位时间完成的产量测定。3预算定额中的机械台班消耗量指标的确定方法预算定额中的机械台班消耗量是以“台班”为单位计算的。一台机械工作8h为一个“台班”。大型机械和分部工程的专用机械，其台班消耗量的计算方法和机械幅度差是不相同的。返回下一页上一页第三节

预算定额五、预算定额人工、材料、机械台班单价的确定(一)人工单价的确定1人工单价及其组成内容人工单价是指一个建筑安装生产工人一个工作日在预算中应计入的全部人工费用。它基本上反映了建筑安装生产工人的工资水平和一个工人在一个工作日中可以得到的报酬。目前，按照现行规定生产工人的人工工日单价组成见表3-1。返回下一页上一页第三节

预算定额2人工单价的确定方法(1)基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。基本工资（G1）=生产工人平均月工资/年平均每月法定工作日(2)工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。工资性补贴（G2）=∑年发放标准/全年日历－法定假日＋∑月发放标准/年平均每月法定工作日＋每工作日发放标准返回下一页上一页第三节

预算定额(3)生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在6个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。生产工人辅助工资（G3）=全年无效工作日×（G1＋G2）/全年日历日－法定假日(4)职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。职工福利费（G4）=（G1＋G2＋G3）×福利费计提比例（%）返回下一页上一页第三节

预算定额(5)生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，职工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。生产工人劳动保护费（G5）=生产工人年平均支出劳动保护费/全年日历日-法定假日3影响人工单价的因素影响建筑安装工人人工单价的因素很多，归纳起来有以下四个方面：(1)社会平均工资水平。建筑安装工人人工单价必然和社会平均工资水平趋同。社会平均工资水平取决于经济发展水平。由于我国改革开放以来经济迅速增长，社会平均工资也有大幅增长，从而使人工单价大幅提高。返回下一页上一页第三节

预算定额(2)生活消费指数。生活消费指数的提高会影响人工单价的提高，以减少生活水平的下降，或维持原来的生活水平。生活消费指数的变动决定于物价的变动，尤其决定于生活消费品物价的变动。(3)劳动力市场供需变化。劳动力市场如果需求大于供给，人工单价就会提高；供给大于需求，市场竞争激烈，人工单价就会下降。(4)政府推行的社会保障和福利政策也会影响人工单价的变动。返回下一页上一页第三节

预算定额(二)材料预算价格的确定材料的预算价格是指材料从其来源地(供应者仓库或提货地点)到达施工工地仓库后的出库价格。1材料预算价格(材料基价)的组成材料预算价格一般由材料原价、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费组成。2材料预算价格的确定材料预算价格主要由以下几项因素确定：(1)材料原价(或供应价格)。(2)材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。返回下一页上一页第三节

预算定额(3)运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗所引起的费用。(4)采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费和仓储损耗。(5)检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定，检验所发生的费用，包括自设试验室进行实验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。返回下一页上一页第三节

预算定额检验试验费=∑(单位材料量检验试验费×材料消耗量)其计算公式如下：材料的预算价格=（材料的供应价＋材料的运杂费＋运输损耗费）×（1＋采购及保管费的费率）－包装品的回收价值＋检验试验费(三)机械台班预算单价的确定1机械台班预算单价的组成内容施工机械台班单价是指一台施工机械在正常运转条件下一个工作班中所发生的全部费用，每台班按8h工作制计算。施工机械使用费是根据施工中耗用的机械台班数量和机械台班单价确定的。返回下一页上一页第三节

预算定额施工机械台班耗用量按预算定额规定计算，正确制定施工机械台班单价是合理控制工程造价的重要方面。施工机械台班单价由七项费用组成，包括：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、燃料动力费、人工费、其他费用。2机械台班预算单价的确定(1)台班折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。台班折旧费＝{机械预算价格×(1－残值率）×货款利息系数}/耐用总台班返回下一页上一页第三节

预算定额机械预算价格：按机械出厂(或到岸完税)价格及机械从交货地点或口岸运至使用单位机械管理部门的全部运杂费计算。残值率：是指机械报废时回收的残值占机械原值(机械预算价格)的比率。(2)台班大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。台班大修理费则是机械使用期限内全部大修理费之和在台班费用中的分摊额，它取决于一次大修理费用、大修理次数和耐用总台班的数量。其计算公式为台班大修理费＝(一次大修理费×寿命期内大修理次数)/耐用总台班返回下一页上一页第三节

预算定额一次大修理费：按机械设备规定的大修理范围和工作内容进行一次全面修理所需消耗的工时、配件、辅助材料、油燃料以及送修运输等的全部费用。寿命期内大修理次数，为恢复原机功能按规定在寿命期内需要进行的大修理次数。(3)机械台班经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护

费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等，各项费用之和分摊

到台班费中，即为机械台班经常修理费，其计算公式为返回下一页上一页第三节

预算定额机械台班经常修理费＝∑[（各级保养一次费用×寿命期各级保养总次数）＋临时故障排除费]/耐用总台班＋替换设备及工具附具台班摊销费＋例保辅料费为简化计算，编制台班费用定额时也可采用下列公式机械台班经常修理费=机械台班大修费×KK=机械台班经常修理费/机械台班大修理费(4)台班安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。返回下一页上一页第三节

预算定额其计算公式为：台班安拆费及场外运费=一次安拆费及场外运费×年平均安拆次数/年工作台班(5)台班人工费：指机上司机和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。其计算公式为：台班人工费=人工消耗量×{1＋(年制度工作日－年工作台班)/年工作台班}×人工单价(6)台班燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料(煤、木柴)、液体燃料等。其计算公式为：台班燃料动力费＝台班燃料动力消耗量×相应单价返回下一页上一页第三节

预算定额(7)其他费用：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。其计算公式为：台班其他费用=(年养路费＋年车船使用税＋年保险费＋年检费用)/年工作台班3影响机械台班预算单价变动的原因(1)施工机械的价格是影响机械台班单价的重要因素。(2)机械使用年限不仅影响折旧费提取，也影响到大修理费和经常修理费的开支。(3)机械的供求关系、使用效率、管理水平直接影响机械台班单价。(4)政府增收税费的规定等。返回下一页上一页第三节

预算定额六、江苏省计价表（预算定额）的应用计价表是计价性定额，价格是不断变化的，定额规定的价格如果不符合实际就应按市场价套。按照定额的使用情况，主要有以下三种使用方法。(一)直接套用当设计要求与定额项目的内容相一致时，或虽有不同但不允许换算的情况才采用直接套用，可直接套用定额的综合单价及工料机消耗量，计算该分项工程工程费、措施项目费以及工料机需用量。现以《江苏省建筑与装饰工程计价表》为例，说明预算定额的具体使用方法(以后各例均同)。返回下一页上一页第三节

预算定额(二)换算套用这种方法实际使用的频率最高。当实际施工做法、人工、材料、机械与定额有出入，又不属于不允许换算的情况，一般根据定额与实际做法的不同来获得实际做法的综合单价。换算方法有手工换算和计算机软件换算。1手工换算手工换算的计算公式如下：换算价格=定额价格－换出价格＋换入价格

=定额价格－换出部分工程量×单价＋换入部分工程量×单价返回下一页上一页第三节

预算定额2计算机软件换算采用直接代换，将定额中需换算的部分直接用代换部分的

数值代入即可。3补充定额对于一些新技术、新工艺、新方法，实际施工做法与定额

无可比性，定额中没有相近的子母可以套用，就需要做补

充定额。补充定额就是采用定额测定的方法，测定出相关的人工、材料、机械的消耗量，进而获得人工费、材料费、机械费，在人工费、材料费、机械费的基础上组成综合

单价。返回下一页上一页第三节

预算定额4预算定额换算的类型(1)材料的换算。材料的换算包括：①砂浆的换算；②混凝土的换算；③木材材积的换算；④系数换算；⑤其他换算。返回上一页第四节

概算定额一、概算定额的概念概算定额以扩大的分部分项工程或单位扩大结构构件为对象，以预算定额为基础，根据通用设计或标准图等资料，计算和确定完成合格的该工程项目所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准，所以概算定额又称作扩大结构定额。概算定额的项目划分粗细与扩大初步设计的深度相适应，一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的，每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额。概算定额是预算定额的综合与扩大。它将预算定额中有联系的若干个分项工程项目综合为一个概算定额项目。返回下一页第四节

概算定额如砖基础概算定额项目，就是以砖基础为主，综合了平整场地、挖地槽、铺设垫层、砌砖基础、铺设防潮层、回填土及运土等预算定额中分项工程项目。又如砖墙定额，就是以砖墙为主，综合了砌砖、钢筋混凝土过梁制作、运输、安装，勒脚，内外墙面抹灰，内墙面刷白等预算定额的分项工程项目。建筑安装工程概算定额基价表又称扩大单位估价表，是确定概算定额单位产品所需全部人工费、材料费、机械台班费之和的文件，是概算定额在各地区以价格表现的具体形式。返回下一页上一页第四节

概算定额二、概算定额的作用自1957年我国开始在全国试行统一的《建筑工程扩大结构定额》之后，各省、市、自治区根据本地区的特点，相继编制了本地区的概算定额。为了适应建筑业的改革，原国家计委、建设银行总行在计标［1985］352号文件中指出，概算定额和概算指标由省、市、自治区在预算定额基础上组织编写，分别由主管部门审批，报国家计划委员会备案。概算定额主要作用如下：(1)初步设计阶段编制概算、扩大初步设计阶段编制修正概算的主要依据。(2)对设计项目进行技术经济分析比较的基础资料之一。(3)建设工程主要材料计划编制的依据。(4)编制概算指标的依据返回下一页上一页第四节

概算定额三、概算定额的编制原则和编制依据(一)概算定额的编制原则概算定额应该贯彻社会平均水平和简明适用的原则。由于概算定额和预算定额都是工程计价的依据，所以应符合价值规律和反映现阶段大多数企业的设计、生产及施工管理水平。但在概、预算定额水平之间应保留必要的幅度差，一般概算定额加权平均水平比综合预算定额增加造价2.06％，应在概算定额的编制过程中严格控制。概算定额的内容和深度是以预算定额为基础的综合和扩大。在合并中不得遗漏或增减项目，以保证其严密性和正确性。概算定额务必达到简化、准确和适用。返回下一页上一页第四节

概算定额(二)概算定额的编制依据由于概算定额与预算定额的使用范围不同，编制依据也略有不同。其编制依据一般有以下几种：（1）现行的设计规范和建筑工程预算定额。（2）具有代表性的标准设计图纸和其他设计资料。（3）现行的人工工资标准、材料预算价格、机械台班预算价格及其他的价格资料。返回下一页上一页第四节

概算定额四、概算定额与预算定额的区别与联系(一)概算定额与预算定额的相同之处（1）两者都是以建(构)筑物各个结构部分和分部分项工程为单位表示的，内容都包括人工、材料、机械台班使用量定额三个基本部分，并列有基价，同时它也列有工程费用，是一种计价性定额。概算定额表达的主要内容、主要方式及基本使用方法都与预算定额相似。（2）概算定额基价的编制依据与预算定额基价相同。全国统一概算定额基价，是按北京地区的工资标准、材料预算价格和机械台班单价计算基价；返回下一页上一页第四节

概算定额地区统一定额和通用性强的全国统一概算定额，以省会所在地的工资标准、材料预算价格和机械台班单价计算基价。在定额表中一般应列出基价所依据的单价，并在附录中列出材料预算价格取定表。(二)概算定额与预算定额的不同之处（1）项目划分和综合扩大程度上的差异。由于概算定额综合了若干分项工程的预算定额，因此使概算工程项目划分、工程量计算和设计概算书的编制都比编制施工图预算简化了许多。（2）作用上的差异。概算定额主要用于编制设计概算，同时可以编制概算指标。而预算定额主要用于编制施工图预算。返回上一页第五节

建筑工程费用定额一、建筑工程费用组成建设工程费用由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金五部分组成，其具体组成内容如图3-1所示。（一）分部分项工程费综合单价中的费用内容本章前面介绍了计价表中的综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费和利润等5项费用组成。人工费、材料费、机械费是在生产产品过程中直接消耗掉的费用，又称直接工程费，这些费用加上管理费和利润之后的综合单价实际上属于部分费用单价。返回下一页第五节

建筑工程费用定额1管理费的内容(1)企业管理费：指企业管理层为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。内容包括以下10项：①管理人员的基本工资、工资性津贴、流动施工津贴、房租补贴、职工福利费、劳动保护费。②差旅交通费：指企业职工因公出差、工作调动的差旅费、住勤补助费、市内交通费和误餐补助费、职工探亲路费、劳动力招募费、离退休职工一次性路费及交通工具油料、燃料、牌照、养路费等。③办公费：指企业办公用文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、燃煤、燃气等费用。返回下一页上一页第五节

建筑工程费用定额④固定资产折旧、修理费：指企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧及维修费用。⑤低值易耗品摊销费：指企业管理使用不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的摊销及维修费用。⑥工会经费及职工教育经费：工会经费是指企业按职工工资总额计提的工会经费；职工教育经费是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平按职工工资总额计提的费用。⑦职工待业保险费：指按规定标准计提的职工待业保险费用。返回下一页上一页第五节

建筑工程费用定额⑧保险费：指企业财产保险、管理用车辆等保险费用。⑨税金：指企业按规定交纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税及土地使用费等。⑩其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、联防费等。(2)现场管理费：指现场管理人员组织工程施工过程中发生的费用。内容包括以下几项。①现场管理人员的基本工资、工资性津贴、流动施工津贴、房租补贴、职工福利费、劳动保护费。②办公费：指现场管理办公用的工具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、燃煤(气)等费用。返回下一页上一页第五节

建筑工程费用定额③差旅交通费：指职工因公出差的差旅费、出勤费、补助费、市内交通费和误餐补助费、职工探亲路费、劳动力招募、职工离退休一次性路费、工伤人员就医路费、工地转移费以及现场管理使用的交通工具的油料、燃料、养路费、牌照费等。④固定资产使用费：指现场管理及试验部门使用的属于固定资产的设备、仪器等的折旧、大修理、维修和租赁费等。⑤低值易耗品摊销费：指现场管理不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具、检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修及摊销费用。返回下一页上一页第五节

建筑工程费用定额⑥保险费：指施工管理用财产和车辆保险、高空作业等特殊工种的安全保险等费用。⑦其他费用。(3)冬雨季施工增加费：指在冬雨季施工期间所增加的费用。包括冬季作业、临时取暖、建筑物门窗洞口封闭及防雨措施、排水、工效降低等费用。该项费用属于包干费用，不做调整。(4)生产工具用具使用费：指施工生产所需不属于固定资产的生产工具、检验用具、仪器仪表等的购置、摊销和维修费，以及支付给工人自备工具的补贴费。返回下一页上一页第五节

建筑工程费用定额(5)工程定位、复测、点交、场地清理费：指工程进行定位测量、再次测量、测量点交接及现场场地清理所发生的费用。(6)远地施工增加费：指远离基地施工所发生的管理人员和生产工人的调迁旅费、工人在途工资、中小型施工机具、工具仪器、周转性材料、办公和生活用具等的运杂费。对包工包料工程，不论施工单位基地与工程所在地之间的距离远近，远地施工增加费均由施工单位包干使用；包工不包料工程按发承包双方的合同约定进行计算。(7)非甲方所为4h以内的临时停水停电费用，即在这种情况下乙方无权提出索赔。返回下一页上一页第五节

建筑工程费用定额2利润利润是指按国家规定应计入建筑与装饰工程造价的利润。3综合单价中费用的计算综合单价中费用的计算主要包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润的计算，其计算方式如下：(1)人工费：人工费=∑（人工消耗量×人工工日单价）(2)材料费：材料费=∑(材料消耗量×材料预算价格)(3)机械费：机械费=∑（机械台班消耗量×机械台班单价）返回下一页上一页第五节

建筑工程费用定额(4)管理费和利润：建筑工程的管理费和利润以人工费和机械费之和为计算基础计取一定的费率而得。建筑工程计价表中的管理费以三类工程的标准列入子目。利润不分工程类别按表3-2中规定计算。一、二类工程应根据表3-2对管理费和利润进行调整后计入综合单价内。4工程类别划分建筑工程的管理费和利润是以人工费和机械费之和为计算基础计取一定的费率而得的，而取费的费率在建筑工程中是与工程类别挂钩的，建筑工程工程类别划分见表3-3。返回下一页上一页第五节

建筑工程费用定额5工程类别划分说明(1)工程类别划分是根据不同的单位工程，按施工难易程度，结合各地建筑市场历年来的实际施工项目确定的。将工程类别与管理费挂钩也是因为类别高工程的难度相对较大，相应的管理方面的支出也较高。(2)不同层数组成的单位工程，当高层部分的面积(竖向切分)占总面积30%以上时，按高层的指标确定工程类别，不足30%的按低层指标确定工程类别。这里所讲的是高低层联体的一个整体工程，不包括只与高层相邻有低层的房屋。返回下一页上一页第五节

建筑工程费用定额(3)以建筑面积、檐高、跨度确定工程类别时，如该工程指标达不到高类别的指标，但工程施工难度很大的(如建筑复杂、有地下室、基础要求高、采用新的施工工艺的工程等)，其类别由各市工程造价管理部门根据实际情况予以核定。(4)单独承包地下室工程的按二类标准取费，如地下室建筑面积指标达到一类标准的则按一类标准取费(主要考虑到地下室施工的难度较大)。(5)建筑物、构筑物高度：指设计室外地面标高至檐口顶标高(不包括女儿墙，高出屋面电梯间、楼梯间、水箱间等的高度)；跨度：指轴线之间的宽度。返回下一页上一页第五节

建筑工程费用定额(6)工业建筑工程：指从事物质生产和直接为生产服务的建筑工程，主要包括生产(加工)车间、实验车间、仓库、独立实验室、化验室、民用锅炉房、变电所和其他生产用建筑工程。(7)民用建筑工程：指直接用于满足人们的物质和文化生活需要的非生产性建筑，主要包括商住楼、综合楼、办公楼、教学楼、宾馆、宿舍及其他民用建筑工程。(8)构筑物工程：指与工业、民用建筑工程相配套且独立于工业与民用建筑的工程，主要包括烟囱、水塔、仓类和池类等。返回下一页上一页第五节

建筑工程费用定额(9)桩基础工程：指因天然地基上的浅基础不能满足建筑物、构筑物和稳定要求而采用的一种深基础，主要包括各种现浇和预制桩。(10)强夯法加固地基、基础钢管支撑均按二类标准执行。深层搅拌桩、粉喷桩、基坑锚喷护壁按打灌注桩基工程三类标准执行。专业预应力张拉施工取费标准为：如主体为一类工程，则按一类工程取费；如主体为二、三类工程，则按二类工程取费。(11)轻钢结构的单层厂房按单层厂房的类别降低一类标准计算(考虑到与正常的单层厂房相比，轻钢结构的单层厂房的施工难度较低)。返回下一页上一页第五节

建筑工程费用定额(12)大型土(石)方和单独土(石)方工程：指单独编制概预算或在一个单位工程内挖方或填方在5000m3(不含5000m3)以上的工民建土(石)方工程；包括土(石)方挖或填等。(13)预制构件制作工程类别划分按相应的建筑工程类别划分标准执行。(14)与建筑物配套的零星项目，如化粪池、检查井、分户围墙按相应的主体建筑工程类别标准确定外，其余如厂区围墙、道路、下水道、挡土墙等零星项目，均按三类标准执行(施工难度较低)。返回下一页上一页第五节

建筑工程费用定额(15)关于建筑物加层扩建时套用类别的方法如下：①当选用面积和跨度指标时，以新增的实际面积和跨度套用类别标准；②当选用檐高和层数指标时，要与原建筑物一并考虑套用类别标准。(16)在计算层数指标时，半地下室和层高小于2.2m的均不计算层数。(17)凡工程类别标准中，有两个指标控制的，只要满足其中一个指标即可按该指标确定工程类别；有三个指标控制的，必须满足两个及两个以上指标才可按该指标确定工程类别。返回下一页上一页第五节

建筑工程费用定额(18)工程类别标准中未包括的特殊工程，如影剧院、体育馆、游泳馆、别墅、别墅群等，由工程造价管理部门根据具体情况确定，报省定额总站备案。（二）措施项目费（1）环境保护费：指正常施工条件下，环保部门按规定向施工单位收取的噪声、扬尘、排污等费用。（2）现场安全文明施工措施费：包括脚手架挂安全网、铺安全竹笆片、洞口五临边及电梯井护栏费用、电气保护安全照明设施费、消防设施及各类标牌摊销费、施工现场环境美化、现场生活卫生设施、施工出入口清洗及污水排放设施、建筑垃圾清理外运等内容。返回下一页上一页第五节

建筑工程费用定额（3）临时设施费：指施工单位为进行建筑与装饰工程施工所必需的生产和生活用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施等费用；包括临时设施的搭设、维修、拆除、摊销等费用。（4）夜间施工增加费：指规范、规程要求正常作业而发生的照明设施、夜餐补助和工效降低等费用。（5）二次搬运费：指因施工场地狭小而发生的二次搬运所需费用。（6）大型机械设备进出场及安拆费：指机械整体或分体自停放场地转至施工场地，或由一个施工地点运至另一个施工地点所发生的机械安装、拆卸和进出场运输转移费用。返回下一页上一页第五节

建筑工程费用定额（7）混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：指模板及支架制作、安装、拆除、维护、运输、周转材料摊销等费用。（8）脚手架费：指脚手架搭设、加固、拆除、周转材料摊销等费用。（9）已完工程及设备保护费：指对已施工完成的工程和设备采取保护措施所发生的费用。（10）施工排水、降水费：指施工过程中发生的排水、降水费用。（11）垂直运输机械费：指在合理工期内完成单位工程全部项目所需的垂直运输机械台班费用。返回下一页上一页第五节

建筑工程费用定额（12）室内空气污染测试费：指对室内空气相关参数进行检测发生的人工和检测设备的摊销等费用。（13）检验试验费：指根据有关国家标准或施工验收规范要求对建筑材料、构配件和建筑物工程质量检测检验发生的费用。除此以外发生的检验试验费，如已有质保书材料，而建设单位或质监部门另行要求检验试验所发生的费用，及新材料、新工艺、新设备的试验费等应另行向建设单位收取。（14