XX部2026年下半年关于乡村振兴重点任务分工方案

-XX部2026年下半年关于乡村振兴重点任务分工方案2026年是“十四五”规划的收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，扎实推进我部年度重点工作任务落地见效，确保如期高质量完成既定目标，结合当前工作实际，特制定本分工方案。一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，把推进乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手。紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。坚持农业农村优先发展，以推动乡村产业高质量发展为核心，以建设宜居宜业和美乡村为重点，以深化农村改革为动力，以加强党对“三农”工作的全面领导为根本保证，统筹发展和安全，聚焦重点领域和关键环节，明确责任分工，强化协同配合，形成工作合力，确保2026年下半年乡村振兴各项任务不折不扣落到实处，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。二、工作目标2026年下半年，我部乡村振兴工作要围绕“保底线、促振兴、提质效”三大主线，力争实现以下目标：（一）防返贫底线更加牢固。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户实行精准识别、精准帮扶，确保不发生规模性返贫。脱贫人口人均纯收入增长幅度高于当地农村居民收入增长幅度。（二）乡村产业提质增效。重点支持农产品加工业、乡村休闲旅游、农村电商等新业态发展。新增国家级农村产业融合发展示范园X个，培育一批具有市场竞争力的优势特色产业集群，农产品加工转化率达到XX%以上。（三）农村人居环境显著改善。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，下半年完成XX万户农村户厕改造任务，农村卫生厕所普及率达到XX%以上。建立健全村庄保洁长效管护机制，行政村生活垃圾无害化处理率达到XX%。（四）乡村治理水平全面提升。深化党建引领基层治理，推广积分制、清单制等有效治理方式。农村移风易俗工作取得明显成效，陈规陋习得到有效遏制，乡风文明程度显著提升。（五）要素保障更加有力。推动更多人才、资金、技术向乡村流动。全年争取中央财政衔接推进乡村振兴补助资金XX亿元，引导金融资本和社会资本投入乡村振兴领域XX亿元。三、主要措施为确保上述目标顺利实现，下半年将重点实施以下五大行动，并明确具体分工：（一）实施产业强基行动，筑牢乡村振兴经济基础1.加快现代农业产业园建设。由产业发展司牵头，财务司配合，重点支持主产区建设一批国家级现代农业产业园。优化园区布局，完善基础设施，提升产业链供应链现代化水平。2.培育壮大乡村特色产业集群。由发展规划司负责，统筹整合涉农资金，支持各地立足资源禀赋，发展“一村一品”、“一县一业”。重点扶持农产品精深加工，延长产业链条，提升附加值。3.推动农村一二三产业融合发展。由农村合作经济指导司牵头，鼓励发展休闲农业、乡村旅游、康养基地等新产业新业态。搭建产销对接平台，支持农产品电商直播基地建设，拓宽农产品销售渠道。（二）实施生态宜居行动，建设美丽幸福家园1.深入推进农村人居环境整治。由资源环境司牵头，会同相关司局，聚焦农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理三大重点任务。建立问题台账，实行销号管理，确保各项指标按期完成。2.加强乡村生态保护与修复。由生态保护司负责，实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。推进农业面源污染治理，推广绿色生产方式，加强农业废弃物资源化利用。3.提升乡村建设规划水平。由规划科技司牵头，指导各地科学编制村庄规划，严守耕地红线，保护传统村落和乡村特色风貌，避免千村一面。（三）实施人才支撑行动，激发乡村振兴内生动力1.实施高素质农民培育计划。由人事教育司牵头，依托涉农高校和科研院所，分类型、分层次开展农村实用人才培训。重点培养一批懂技术、善经营、会管理的乡村工匠和致富带头人。2.引导各类人才返乡入乡创业。由国际合作司配合，制定优惠政策，搭建创业平台，吸引外出务工人员、大学生、退役军人等返乡创业。鼓励科技人员下乡开展技术服务。3.加强基层干部队伍建设。由机关党委负责，组织开展乡村振兴专题培训班，提升基层干部抓产业、抓治理、抓服务的本领。（四）实施改革赋能行动，破除体制机制障碍1.深化农村土地制度改革。由政策法规司牵头，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”有效实现形式。2.完善集体产权制度。由农村合作经济指导司负责，深化农村集体产权制度改革，盘活农村闲置资产资源，发展壮大新型农村集体经济。3.创新农村金融服务体系。由金融合作司牵头，会同监管部门，推动金融机构下沉服务重心，创新信贷产品，扩大农业保险覆盖面，降低农业生产经营风险。（五）实施党建引领行动，强化组织保障1.建强农村基层党组织。由机关党委牵头，持续整顿软弱涣散村党组织，选优配强村“两委”班子。推进党建引领基层治理，发挥党员先锋模范作用。2.压实工作责任。由办公厅负责，制定任务清单，明确责任分工，建立定期调度、督查通报机制。将乡村振兴工作纳入年度绩效考核重要内容。3.营造浓厚氛围。由宣传处负责，利用各类媒体平台，广泛宣传乡村振兴的好经验、好做法，讲好乡村振兴故事，凝聚全社会支持乡村振兴的强大合力。四、工作要求（一）提高政治站位，强化组织领导。各司局要充分认识做好2026年下半年乡村振兴工作的极端重要性，将其作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓。主要负责同志要亲自部署、亲自过问，分管同志要具体抓、抓具体，确保各项工作有人管、有人抓、能落实。（二）加强协同配合，形成工作合力。乡村振兴是一项系统工程，涉及面广、头绪多。各相关司局要树立“一盘棋”思想，加强沟通协作，打破部门壁垒，在政策制定、资金安排、项目实施等方面相互支持、相互配合，形成齐抓共管的良好局面。（三）坚持求真务实，狠抓工作落实。要大力弘扬“四下基层”优良传统，深入基层、深入群众，摸清实情、找准问题。坚决反对形式主义、官僚主义，不搞花架子，不做表面文章。对定下的事情，要雷厉风行、抓紧实施；对部署的工作，要一抓到底、务求实效。（四