XX局2026年下半年关于三个强化完善营商环境的工作汇报

-XX局2026年下半年关于三个强化完善营商环境的工作汇报XX市人民政府：2026年下半年，在市委、市政府的坚强领导下，我局深入贯彻落实党的二十大精神及国家关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，紧扣高质量发展首要任务，坚持问题导向与目标导向相结合，聚焦市场主体关切，全面打响“三个强化”攻坚战。通过强化审批效能、强化要素保障、强化监管服务，我市营商环境持续优化，市场主体活力显著增强，为经济社会高质量发展注入了强劲动力。现将有关工作情况汇报如下：一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，以构建市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标，把优化营商环境作为“一号工程”来抓。紧紧围绕“高效办成一件事”核心要求，深化数字政府建设，打破部门壁垒，重塑业务流程。坚持“企业有所呼、政府有所应”，以制度创新为引领，以技术赋能为支撑，以法治保障为基石，着力解决企业全生命周期中的痛点、难点、堵点问题，推动政府职能从“管理型”向“服务型”根本转变，努力营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，激发各类经营主体内生动力和创新活力。二、工作目标下半年，我局确立“提质增效、突破创新”的总体工作基调，力争实现以下具体目标：一是审批效率再提速，一般性企业开办时间压缩至0.5个工作日以内，工程建设项目审批全流程时限较上半年再压减15%；二是政策兑现更精准，涉企惠企政策“免申即享”覆盖面扩大至90%以上，资金拨付周期缩短至3个工作日内；三是监管执法更规范，全面推行“双随机、一公开”监管，实现跨部门联合抽查事项占比达到85%，市场主体满意度提升至98%以上。通过“三个强化”举措，确保全年营商环境考核指标位居全省前列，打造具有区域影响力的营商环境示范标杆。三、主要措施（一）强化审批效能，打造便捷高效的政务服务体系我们坚持流程再造与数据共享双轮驱动，全力破除审批环节中的体制机制障碍。1.深化“一网通办”平台建设依托全市一体化在线政务服务平台，全面整合各部门业务系统，消除“信息孤岛”。下半年重点推进高频政务服务事项“跨省通办”和“全城通办”，新增“一网通办”事项120项。引入人工智能辅助审批系统，对标准化程度高的事项实行智能秒批，对复杂事项提供智能导办服务，确保群众和企业办事“零跑腿”或“最多跑一次”。2.推行“一件事一次办”集成改革围绕企业从设立到准营、从竣工到投产等全生命周期，梳理并推出“开办餐饮店”、“注销企业”、“新生儿出生”等50个“一件事”主题套餐。通过“一表申请、一套材料、一窗受理、并联审批、限时办结”，将原本需要串联办理的多个独立事项整合为关联性强、逻辑紧密的“一件事”。特别是在工程建设项目领域，推行“拿地即开工”模式，将规划许可、施工许可等环节前置合并，大幅降低企业制度性交易成本。3.建立审批“绿色通道”机制针对重大招商引资项目、高新技术企业及中小微企业，设立专门的审批服务绿色通道。实行“专人专责、全程帮办、容缺受理”制度，允许非关键性材料后续补正，优先安排审批进度。同时，建立审批超时预警机制，对临近办理时限的事项自动提醒督办，坚决杜绝推诿扯皮、拖延不办现象。（二）强化要素保障，构建优质充裕的资源支撑体系我们坚持资源向产业倾斜、要素向企业集聚，切实解决企业发展中的“粮草”问题。1.优化金融信贷支持联合金融机构创新推出“信易贷”升级版产品，利用税务、社保、水电气等大数据构建企业信用画像，降低融资门槛。下半年计划新增普惠型小微企业贷款余额50亿元，平均贷款利率下降0.5个百分点。设立中小企业发展引导基金，重点支持“专精特新”企业和初创型科技企业发展，形成“政银企担”多方联动的金融服务生态。2.强化土地与用工保障实施“标准地”出让制度改革，在项目落地前完成区域评估，实现“拿地即定规”。建立动态用地储备库，优先保障重点产业项目用地需求。针对企业招工难问题，搭建智慧就业服务平台，定期举办专场招聘会，开展订单式职业技能培训。协调职业院校与企业共建实训基地，实现人才培养与产业需求的无缝对接。3.落实税费优惠政策不折不扣执行国家减税降费政策，利用税收大数据精准推送优惠政策，确保红利直达快享。建立政策兑现“直通车”机制，简化申报流程，实现涉企补贴资金“免申即享”、“即申即享”。定期开展政策执行情况“回头看”，严肃查处截留、挪用惠企资金行为，确保政策红利真正转化为企业发展的真金白银。（三）强化监管服务，营造公平公正的市场法治环境我们坚持宽严相济、刚柔并济，既维护市场秩序，又呵护市场活力。1.推进包容审慎监管制定并发布新的市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单和从轻减轻处罚清单，明确适用情形和裁量基准。对新业态、新模式实施“观察期”管理，给予一定的试错空间，除涉及安全底线、公共利益外，原则上不搞“一刀切”式的严厉处罚。推广运用行政指导、约谈警示、责令改正等非强制性手段，引导企业自觉守法经营。2.规范行政执法行为全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。大力推行“综合查一次”改革，统筹各职能部门检查计划，实现进一次门、查多项事。建立健全行政执法监督平台，对企业投诉举报实行“接诉即办”，确保件件有落实、事事有回音。严禁随意查封、扣押、冻结企业财产，最大限度减少执法活动对企业正常生产经营的影响。3.加强知识产权保护与服务成立知识产权快速维权中心，建立专利、商标、版权纠纷多元化解机制。开展知识产权护航行动，重点保护关键核心技术，严厉打击侵犯商业秘密行为。组织专家团队深入企业开展知识产权诊断服务，帮助企业构建专利池，提升核心竞争力。四、存在问题及下一步打算虽然我们在优化营商环境方面取得了一定成效，但对照高质量发展的要求和企业的期盼，仍存在一些不足：一是部分跨部门数据共享仍存在滞后，影响审批效率进一步提升；二是基层服务力量相对薄弱，专业化服务水平有待提高；三是部分惠企政策的知晓度和兑现率仍有提升空间。下一步，我局将继续坚持“三个强化”不动摇，以更大力度、更实举措攻坚克难。一是进一步打破数据壁垒，推动政务