XX省关于构筑排头兵落实乡村振兴的调研报告

-XX省关于构筑排头兵，落实乡村振兴的调研报告为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴战略的决策部署，加快农业农村现代化步伐，XX省调研组于近期深入全省各地市、县区及重点示范村，围绕“构筑乡村振兴排头兵”这一核心主题，通过实地走访、座谈交流、问卷调查等形式，对当前我省乡村振兴工作的现状、成效及存在的问题进行了全面深入的调研。现将有关情况报告如下：一、指导思想与总体形势（一）指导思想本次调研工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕农业强、农村美、农民富的总目标，坚持农业农村优先发展总方针，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力。旨在通过打造一批可复制、可推广的“排头兵”典型，发挥示范引领作用，带动全省乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，奋力谱写中国式现代化的XX省篇章。（二）总体形势近年来，XX省坚决扛起乡村振兴的政治责任，全省上下凝心聚力，农业农村发展取得了历史性成就。粮食产量连续多年稳定在高位，特色优势产业集群效应初步显现，农村人居环境整治成效显著，脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接平稳过渡。然而，对照“排头兵”的高标准严要求，我省在区域发展不平衡、要素保障不强劲、内生动力不足等方面仍存在短板，亟需通过系统性调研找准症结，精准施策。二、主要成效与存在问题（一）主要成效1.产业基础不断夯实。全省累计建成高标准农田XXXX万亩，培育国家级、省级现代农业产业园XX个，农产品加工业产值与农业总产值之比达到XX:1，产业链条持续延伸，品牌影响力显著提升。2.人居环境明显改善。深入实施“千村示范、万村整治”工程，农村卫生厕所普及率达到XX%，生活垃圾无害化处理率超过XX%，村容村貌焕然一新，生态宜居水平大幅提升。3.治理体系更加完善。党建引领基层治理作用充分发挥，“积分制”、“清单制”等创新做法广泛推广，乡风文明建设深入推进，平安乡村、法治乡村建设取得积极进展。（二）存在问题1.发展动能尚显不足。部分农村地区产业结构单一，同质化竞争严重，缺乏具有核心竞争力的龙头企业和知名品牌。新型农业经营主体带农惠农能力不强，联农带农机制不够紧密。2.要素制约依然突出。农村土地流转难、融资难问题依然存在，高素质农业人才短缺，特别是懂技术、善经营、会管理的“新农人”匮乏，科技支撑能力有待加强。3.城乡融合深度不够。基础设施和公共服务在城乡之间仍有较大差距，农村教育、医疗、养老等公共服务供给质量不高，人口外流现象尚未根本扭转。三、工作目标与战略定位（一）总体目标到2025年，全省乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化迈上新台阶。力争培育形成100个以上在全国有影响力的乡村振兴“排头兵”示范县（区），500个省级以上乡村振兴示范村。农业综合生产能力稳步提升，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民，城乡基本公共服务均等化水平显著提高，美丽宜居乡村建设全面达标。（二）战略定位将XX省定位为全国乡村振兴的创新试验区、绿色发展的先行区和共同富裕的示范区。坚持“因地制宜、分类推进”，根据不同区域的资源禀赋和发展阶段，探索差异化发展路径，打造各具特色的乡村振兴模式，确保“排头兵”不仅“跑得快”，更要“走得稳”、“带得动”。四、主要措施与实施路径（一）聚焦产业兴旺，筑牢乡村振兴经济基石1.做强特色优势产业。立足各地资源禀赋，编制实施县域特色产业发展规划，大力发展“一村一品”、“一县一业”。重点扶持粮油、果蔬、畜牧、水产等优势产业，推动一二三产深度融合，拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值。2.培育壮大经营主体。实施家庭农场、农民合作社规范提升行动，引进培育一批领军型农业龙头企业。建立健全利益联结机制，推广“公司+合作社+农户”模式，让农民更多分享产业增值收益。3.强化科技数字赋能。加强与科研院所合作，建设现代农业产业技术体系。大力推进智慧农业建设，利用大数据、物联网等技术提升农业生产智能化水平，搭建农产品电商平台，拓宽销售渠道。（二）聚焦生态宜居，绘就美丽乡村画卷1.深化环境整治行动。持续开展农村人居环境整治提升五年行动，重点抓好农村厕所革命、生活污水治理和生活垃圾分类处理。建立健全长效管护机制，防止问题反弹。2.推进绿色低碳发展。严格落实长江、黄河等重点流域生态保护政策，加强农业面源污染治理。推广绿色生产方式，发展生态循环农业，实现农业生产与生态保护和谐共生。3.保护传统村落风貌。加强对传统村落、民族村落的保护与开发，留住乡愁记忆，避免“千村一面”。鼓励利用闲置农房发展民宿、康养等新业态，实现保护与发展的双赢。（三）聚焦人才支撑，激发乡村振兴内生动力1.实施人才引育工程。制定出台更具吸引力的人才政策，引导外出务工人员、大学生、退役军人返乡创业。实施高素质农民培育计划，培养一批乡土专家、致富带头人。2.优化人才服务环境。完善人才评价激励机制，在职称评定、项目申报、金融支持等方面向基层一线倾斜。建立“县聘乡用、乡聘村用”机制，充实基层专业技术力量。3.培育文明乡风新风。深入开展移风易俗行动，破除陈规陋习，弘扬孝老爱亲、诚实守信等传统美德。丰富农村文化生活，满足农民精神文化需求。（四）聚焦改革攻坚，破解体制机制障碍1.深化农村土地制度改革。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，盘活闲置宅基地和农房。规范农村集体产权交易，发展壮大新型农村集体经济。2.创新金融服务模式。引导金融机构加大支农力度，创新信贷产品，扩大农业保险覆盖面。探索农村承包地经营权、集体资产股权等抵押贷款模式，解决融资难题。3.健全投入保障机制。调整优化财政支农支出结构，整合涉农资金，提高资金使用效益。引导社会资本参与乡村振兴，形成政府、市场、社会协同推进的良好格局。五、组织保障与工作要求（一）加强组织领导坚持五级书记抓乡村振兴，压实地方党委和政府主体责任。成立由省领导任组长的乡村振兴工作领导小组，统筹协调解决重大问题。建立“排头兵”创建考核评价体系，实行挂图作战、销号管理。（二）强化督查问效将乡村振兴工作纳入各级领导班子和领导干部绩效考核重要内容。建立常态化督查机制，采取明察暗访、第三方评估等方式，对工作推进不力、问题突出的地区和单位