XX集团2026年关于九项工程规范法治建设的经验材料

-XX集团2026年关于九项工程规范法治建设的经验材料XX集团党委、董事会：2026年是“十四五”规划的收官之年，也是集团深化转型升级、推动高质量发展的关键之年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，XX集团深入贯彻落实全面依法治国战略部署，紧扣集团公司“十四五”法治建设规划，坚持党的领导与依法治企有机统一，以“九项工程”为抓手，系统推进法治体系建设，全面提升公司治理法治化水平。通过一年的实践探索，集团上下形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好生态，为企业行稳致远提供了坚实的法治保障。现将主要经验做法汇报如下：一、指导思想与总体目标（一）坚持政治引领，把准法治方向集团始终坚持将党的领导融入公司治理各环节，把法治建设作为“一把手”工程来抓。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将法治思维贯穿于企业决策、执行、监督全过程，确保企业发展始终沿着正确政治方向前进，实现从“被动合规”向“主动治理”的根本转变。（二）聚焦核心任务，明确建设路径围绕集团发展战略，确立了“制度完善、风险可控、效能提升、文化浸润”的总体目标。以“九项工程”为具体载体，即制度建设、合规管理、法律审核、纠纷解决、涉外法治、数字赋能、人才强法、监督检查、文化培育，构建起全覆盖、全链条、全周期的法治工作体系。力争到2026年底，实现重大决策法律审核率100%，规章制度废改立动态更新机制常态化运行，重大经营风险有效防控，法治建设考核在集团内部排名进入第一方阵。二、实施“九项工程”的主要举措与成效（一）夯实基础工程，筑牢制度根基制度是法治的基石。集团开展了“制度清理与优化专项行动”，对现行有效的规章制度进行全面梳理。1.开展系统性废改立。废止不适应发展需要的旧制度120余项，修订完善管理制度350余项，新制定重点领域专项制度80余项，形成了层次分明、衔接紧密的制度体系。2.强化制度刚性约束。建立制度全生命周期管理机制，明确制度起草、审核、发布、评估、清理等流程，杜绝“僵尸制度”和“打架文件”，确保各项经营活动有章可循、有据可依。（二）深化合规工程，构筑风控防线坚持合规管理与业务工作深度融合，构建“大合规”格局。1.完善合规管理体系。成立集团合规管理委员会，设立首席合规官，在各二级单位配备专职合规总监，形成“集团-板块-子企业”三级合规管理网络。2.实施重点领域专项合规。针对投资并购、招投标、物资采购、安全生产等高风险领域，编制专项合规指引25份，开展合规风险排查300余次，识别并整改风险点400余个，有效遏制了违规经营投资行为的发生。（三）严控审核工程，把好决策关口严格落实重大决策法律审核前置程序，确保决策合法合规。1.实行“一票否决”制。规定未经法律审核或审核未通过的议题，一律不得上会讨论。2026年累计完成重大决策法律审核1200余项，提出法律意见3000余条，被采纳率达95%以上。2.提升审核质量与效率。组建专业律师团队嵌入业务前端，推行“随报随审、限时办结”机制，既防范了法律风险，又保障了经营效率。（四）攻坚解纷工程，维护合法权益坚持“预防为主、调解优先、诉讼兜底”的纠纷处理原则。1.强化源头治理。建立合同纠纷预警机制，在合同签订阶段即介入审查，从源头上减少纠纷发生。2.优化诉讼管理。加强案件全过程管控，推行案件复盘分析制度，通过诉讼追偿挽回经济损失2.5亿元。同时，积极运用非诉手段化解矛盾，成功调解重大疑难纠纷40余起，实现了“案结事了人和”。（五）拓展涉外工程，护航“走出去”服务集团国际化战略，提升涉外法治能力。1.建立涉外法律服务库。选聘精通国际规则、熟悉对象国法律的国内外知名律所组成顾问团，为海外项目提供全方位法律支持。2.加强跨境风险应对。针对地缘政治、贸易壁垒等风险，发布《海外投资风险预警指南》，指导境外机构妥善应对各类突发法律事件，保障了海外资产安全。（六）赋能数字工程，提升智慧法务依托集团数字化转型战略，打造“智慧法治”平台。1.建设一体化管理系统。上线集合同管理、案件管理、合规管理、制度管理于一体的法律信息化平台，实现数据互联互通、业务流程在线流转。2.应用大数据辅助决策。利用大数据分析技术，对历史案件、合同履约情况进行画像分析，生成风险热力图，为管理层精准决策提供数据支撑。（七）强基人才工程，锻造专业队伍坚持把人才作为法治建设的第一资源。1.优化队伍结构。通过内部选拔、外部引进等方式，新增具有高级职称或执业资格的法学专业人员50名，基层法务人员持证上岗率达到100%。2.提升专业能力。建立分层分类培训体系，举办法治大讲堂20期，开展岗位练兵和模拟法庭活动，全员法治素养显著提升。（八）严格监督工程，压实主体责任强化法治建设考核评价，倒逼责任落实。1.完善考核指标体系。将法治建设纳入年度绩效考核和领导班子综合评价，大幅提高权重，实行“双向挂钩”。2.开展专项督察。集团纪委联合法务部门，定期开展法治建设专项督察，对履职不力、造成重大损失的单位和个人严肃追责问责，全年通报典型案例10起。（九）培育文化工程，营造法治氛围坚持法治文化与企业文化相融合，厚植法治土壤。1.丰富宣传载体。利用内刊、网站、公众号等平台开设“法治专栏”，定期推送典型案例和法律知识。2.开展主题活动。连续三年举办“法治宣传月”活动，组织知识竞赛、演讲比赛、旁听庭审等形式多样的活动，使尊法学法守法用法成为全体员工的自觉行动。三、存在问题与下一步工作计划尽管集团在规范法治建设方面取得了一定成效，但对照高质量发展要求，仍存在一些不足：一是部分基层单位法治意识仍有待加强，“重业务、轻法治”现象偶有发生；二是涉外法治人才储备尚显不足，应对复杂国际局势的能力有待提升；三是数字化应用场景还需进一步拓展深化。2027年，集团将继续深化“九项工程”建设：一是在“深”字上下功夫，持续完善制度体系，推动合规管理向纵深发展。二是在“实”字上做文章，加大涉外法治人才培养力度，提升国际竞争软实力。三是在“智”字上求突破，加快人工智能与法治工作的深度融合，打造行业领先的智慧法务标杆