XX农业农村局2026年上半年关于深入学习贯彻法治讲话精神的方案

-XX农业农村局2026年上半年关于深入学习贯彻法治讲话精神的方案为深入贯彻落实党的二十大精神，全面践行习近平法治思想，准确把握党中央关于全面推进依法治国的重要论述和最新讲话精神，进一步提升我局依法行政水平，构建法治农业、法治乡村建设新格局，结合我局工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕全面依法治国战略部署，将法治精神贯穿于农业农村工作全过程、各方面。以建设法治政府为引领，以规范行政执法为重点，以提升干部法治素养为基础，着力解决农业农村领域法治建设的突出问题，推动法治与乡村振兴、农业现代化深度融合，为加快实现农业农村现代化提供坚实的法治保障。二、工作目标2026年上半年，全局上下要集中力量，通过深入开展法治讲话精神学习活动，实现以下目标：（一）法治思维显著增强。全局干部职工特别是领导干部要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念，将法治思维作为想问题、作决策、办事情的根本遵循，确保各项工作在法治轨道上运行。（二）法治能力全面提升。行政执法人员持证上岗率达到100%，执法规范化水平明显提高。行政复议案件维持率稳步提升，行政诉讼败诉率持续下降，力争实现“零败诉”。（三）法治氛围更加浓厚。农业农村领域普法宣传教育覆盖面进一步扩大，群众法治意识显著增强，涉法涉诉矛盾纠纷得到有效化解，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。三、主要措施为确保上述目标顺利实现，特制定以下三项主要措施：（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基1.健全学习机制。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习“第一议题”，每季度至少开展一次专题研讨。制定详细的年度学习计划，明确学习篇目、学习方式和考核标准，确保学习不走过场、不流于形式。2.开展专题培训。依托局机关党校和外部培训机构，分批次、分层次举办法治专题培训班。重点围绕新修订的《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》以及农业农村领域法律法规，对局机关全体干部、乡镇农业服务中心工作人员及村级法律顾问进行全员轮训，确保上半年完成全员覆盖。3.强化警示教育。选取农业农村系统典型的违纪违法案例和行政诉讼败诉案例，编印《法治警示录》，定期组织干部职工观看警示教育片，开展以案释法、以案促改活动，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。（二）规范行政执法，提升依法履职水平1.严格执法程序。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（“三项制度”）。对农业综合行政执法案件，从立案、调查取证、审查决定到送达执行，实行全链条闭环管理，确保事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。2.优化执法队伍。实施“法治强基”工程，配齐配强农业综合行政执法队伍力量。建立执法资格动态管理机制，坚决杜绝无证执法、临时人员独立执法现象。开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，重点提升执法人员现场处置、文书制作和应急应变能力。3.强化监督制约。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。设立行政执法监督举报热线和信箱，畅通群众监督渠道。定期开展行政执法案卷评查，对发现的程序违法、适用依据错误等问题，实行“清单式”整改，严肃追责问责。（三）创新普法宣传，营造浓厚法治氛围1.打造普法阵地。充分利用局门户网站、微信公众号、短视频平台等新媒体矩阵，开设“法治农业”专栏，定期推送法律法规解读、典型案例分析和法治动漫短视频。在乡镇（街道）农业服务中心、村（社区）党群服务中心设立“法治宣传栏”，发放普法手册，实现普法宣传阵地全覆盖。2.丰富宣传形式。结合“全国农民丰收节”“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，组织开展送法下乡、法律咨询、模拟法庭等群众喜闻乐见的活动。针对新型农业经营主体、种养殖大户等关键群体，开展“点单式”精准普法，提高普法的针对性和实效性。3.深化依法治理。深入推进“民主法治示范村”创建，将法治建设纳入乡村振兴考核体系。指导村（社区）完善村规民约，建立健全村级法律顾问制度，推动法治与德治、自治有机融合，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。四、组织保障（一）加强组织领导。成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关科室（单位）负责人为成员的“深入学习贯彻法治讲话精神工作领导小组”。领导小组下设办公室，负责统筹协调、督促检查和具体落实工作。各科室要对照方案要求，明确专人负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）压实工作责任。将法治建设工作纳入年度绩效考核和干部述职评议内容。对重视不够、措施不力、推进缓慢的科室和单位，进行通报批评并责令限期整改；对因违法违规造成严重后果的，依法依规严肃追究相关责任人的责任。（三）强化督导问效。局督查室要采取定期检查、随机抽查、专项督查等方式，对方案落实情况进行全过程跟踪督导。建立工作台账，实行销号管理，确保各项学习任务、工作措施落地见效。（四）注重总结宣传。及时总结提炼学习贯彻法治讲话精神的经验做