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文档简介
-XX市关于九项工程巩固法治建设的总结近年来,XX市深入贯彻落实全面依法治国战略部署,紧扣高质量发展主题,以“九项工程”为抓手,全面推进法治政府、法治社会建设。通过系统谋划、精准施策、久久为功,我市在法治化营商环境优化、基层社会治理创新、行政执法规范化等方面取得了显著成效,法治成为城市治理最稳定的预期和最可靠的保障。现将有关工作情况总结如下:一、指导思想与总体成效(一)坚持党的全面领导,把稳法治建设方向全市上下始终坚持党对法治工作的绝对领导,将法治建设纳入经济社会发展全局统筹谋划。市委常委会定期听取法治建设工作汇报,研究解决重大问题,确保党中央关于全面依法治国的决策部署在XX市落地生根。我们深刻认识到,法治是治国理政的基本方式,必须将党的领导贯穿法治建设全过程,确保法治建设始终沿着正确政治方向前进。(二)聚焦“九项工程”,构建全域法治格局围绕“立法引领、执法规范、司法公正、普法深入、监督有力、服务优质、人才支撑、数字赋能、考核问效”九项重点工程,我市构建了横向到边、纵向到底的法治工作体系。截至目前,全市法治政府建设满意度连续三年位居全省前列,市场主体对法治环境的满意度提升至98%,矛盾纠纷化解率达到96%以上,形成了党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。二、主要做法与实施路径(一)实施“立法引领工程”,夯实法治根基1.完善地方立法体系。紧扣改革发展急需和民生关切,制定出台《XX市优化营商环境条例》《XX市生态环境保护若干规定》等地方性法规5部,修订废止不适应发展要求的规范性文件32件,确保重大改革于法有据。2.强化备案审查机制。建立常态化备案审查工作机制,全年共审查规范性文件145件,纠正违宪违法文件3件,坚决维护法制统一和尊严。3.推进公众参与立法。依托“立法联系点”和网络平台,广泛征求社会各界意见,累计收集建议1200余条,采纳率达65%,实现了立法从“闭门造车”向“开门立法”转变。(二)实施“执法规范工程”,提升行政效能1.深化综合行政执法改革。整合市场监管、生态环保、交通运输等领域执法队伍,组建跨部门综合执法局,推行“一支队伍管执法”,有效解决了多头执法、重复检查问题。2.全面推行“三项制度”。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,全市行政执法事项网上公开率达100%,行政复议纠错率下降15%。3.开展专项执法行动。针对食品药品安全、安全生产、知识产权等重点领域,组织开展“利剑”“净网”等专项行动20余次,查处典型案例300余起,有力震慑了违法犯罪行为。(三)实施“司法公正工程”,维护公平正义1.深化司法责任制改革。全面落实“让审理者裁判、由裁判者负责”,员额法官、检察官办案质量终身负责制严格执行,案件平均审理周期缩短20%。2.加强智慧法院检察院建设。推广“云庭审”“电子卷宗”应用,实现立案、审判、执行全流程数字化,群众办事“最多跑一次”覆盖率达95%。3.强化执行攻坚力度。开展“基本解决执行难”回头看行动,执行到位金额同比增长25%,一批长期未结积案得到妥善化解,切实维护了胜诉当事人合法权益。(四)实施“普法深入工程”,培育法治文化1.落实“谁执法谁普法”责任制。建立普法责任清单,推动各部门结合行业特点开展针对性普法,如法院开展“模拟法庭进校园”,检察院举办“检察开放日”。2.打造特色普法品牌。创建“法治公园”“法治长廊”等实体阵地150个,推出“法在身边”微视频系列,全网播放量突破5000万次,法治宣传入脑入心。3.加强重点对象普法。针对领导干部、青少年、农民工等重点群体,开展专题培训300余场,覆盖人数超10万人次,全社会尊法学法守法用法氛围日益浓厚。(五)实施“监督有力工程”,确保权力运行透明1.健全人大监督机制。依法开展执法检查、专题询问15次,提出整改意见80余条,推动相关部门建章立制40余项。2.强化审计监督作用。聚焦财政资金、国有资源等重点领域,开展经济责任审计60个,揭示问题线索120条,移送违纪违法案件15起。3.畅通社会监督渠道。完善信访举报、网络问政、媒体监督机制,设立“法治监督员”队伍,受理群众投诉2000余件,办结率100%。(六)实施“服务优质工程”,优化法治环境1.深化“放管服”改革。全面清理行政审批事项,推行“一网通办”“一窗受理”,企业开办时间压缩至0.5个工作日以内。2.加强公共法律服务体系建设。建成市、县、乡、村四级公共法律服务站(所)1200个,实现法律援助全覆盖,年办理法律援助案件3000余件。3.构建多元化纠纷解决机制。推广“枫桥经验”,建立人民调解、行政调解、司法调解联动机制,非诉讼纠纷解决占比达70%,有效减轻了司法压力。(七)实施“人才支撑工程”,筑牢专业基础1.加强法治队伍建设。实施“法治骨干培养计划”,选派200余名干部赴发达地区跟班学习,引进高层次法律人才50名。2.提升基层法治能力。开展乡镇(街道)司法所标准化建设,配齐配强专职工作人员,确保基层有人办事、有钱办事、有地办事。3.鼓励社会力量参与。引导律师、公证员、基层法律服务工作者积极参与社会治理,形成共建共治共享格局。(八)实施“数字赋能工程”,驱动智慧法治1.建设法治大数据平台。整合公安、检察、法院、司法行政等部门数据资源,实现信息共享、业务协同,提升决策科学化水平。2.推广人工智能应用。开发智能法律咨询机器人、类案推送系统等工具,为群众提供24小时在线法律服务,提高效率的同时降低维权成本。3.强化网络安全防护。建立健全数据安全管理制度,确保法治信息系统安全稳定运行,防范技术风险。(九)实施“考核问效工程”,压实主体责任1.完善考核指标体系。将法治建设纳入年度绩效考核核心指标,权重不低于10%,实行“一票否决”制。2.强化结果运用。对法治建设成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对履职不力的严肃追责问责,倒逼责任落实。3.开展第三方评估。引入高校、智库等第三方机构独立开展法治建设评估,确保评价客观公正,真实反映工作成效。三、存在问题与下一步打算尽管我市法治建设取得了阶段性成果,但仍存在部分基层执法力量薄弱、数字化应用场景不够丰富、个别领域法治意识有待加强等问题。下一步,我们将坚持问题导向,持续深化“九项工程”:一是进一步健全立法协调机制,提升立法质量;二是深化执法体制改革,推进严格规范公正文明执法;三是强化科技赋能,打造智慧法治新标杆;四是加大普法宣传力度,营造全民守法良好氛围;五是完善考核激励
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