XX市关于加快就业创业行动的讲话稿

-XX市关于加快就业创业行动的讲话稿同志们：今天，我们在这里隆重召开全市加快就业创业行动动员大会。这次会议的主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于“稳就业”“保居民就业”的重大决策部署，全面分析当前我市就业形势，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心，以更大力度、更实举措、更优服务，全力打好就业创业攻坚战，为全市经济社会高质量发展提供坚实的人才支撑和民生保障。就业是最大的民生，也是经济发展的“晴雨表”和社会稳定的“压舱石”。面对复杂多变的国内外环境和经济下行压力，我们必须清醒地认识到，做好当前和今后一个时期的就业创业工作，事关千家万户的切身利益，事关社会和谐稳定大局。一、指导思想与总体要求我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调。要把促进就业作为经济社会发展的优先目标，把重点群体就业作为重中之重，把创业带动就业作为重要抓手。（一）坚持人民至上，强化民生导向始终将实现更加充分更高质量就业作为发展的根本目的，把解决群众急难愁盼的就业问题摆在突出位置。要聚焦高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体，实施精准帮扶，确保零就业家庭动态清零，兜牢民生底线。（二）坚持市场主导，发挥政府作用既要充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体吸纳就业的活力；又要更好发挥政府作用，通过政策引导、资金支持、服务优化等手段，弥补市场失灵，营造公平、透明、可预期的就业创业环境。（三）坚持创新驱动，推动产业升级紧扣我市产业结构调整和转型升级需要，大力发展新质生产力，培育壮大新兴产业，拓展服务业就业空间。通过产业扩容提质，创造更多高质量就业岗位，实现经济发展与扩大就业的良性互动。二、工作目标与主要任务当前及今后一个时期，全市就业创业工作的总体目标是：城镇新增就业人数持续保持增长态势，城镇调查失业率控制在合理区间，重点群体就业局势保持稳定，创业孵化载体建设取得显著成效，劳动者职业技能素质明显提升，形成“人人皆可创业、处处可以就业”的良好局面。（一）实施重点群体攻坚行动1.高校毕业生就业促进计划。建立离校未就业毕业生实名台账，实行“一对一”结对帮扶。深入开展“百日千万招聘专项行动”，组织专场招聘会不少于50场。落实扩岗补助政策，鼓励企业吸纳高校毕业生，对中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签订劳动合同的，按规定给予社会保险补贴。2.农民工稳岗就业支持计划。加强劳务协作，有序组织农民工返岗复工。深化技能培训，开展“订单式”“定向式”培训，提升农民工转岗就业能力。完善农民工权益保障机制，根治欠薪问题，维护农民工合法权益。3.困难人员托底帮扶计划。对就业困难人员实行分类援助，开发公益性岗位进行兜底安置。对长期失业青年实施见习补贴，帮助其积累工作经验。对残疾人、零就业家庭成员等特殊群体，提供个性化职业指导和岗位推荐。（二）实施创业引领带动行动1.优化创业生态环境。简化行政审批流程，推行“一网通办”“证照分离”改革，降低创业门槛。设立市级创业担保基金，提高个人和小微企业创业担保贷款额度，降低贷款利率，减轻创业者资金压力。2.建强创业孵化载体。升级改造现有众创空间、孵化器、加速器，打造一批省级以上创业示范园区。实施“创业导师倍增计划”，组建由企业家、投资人、专家组成的创业导师团，为初创企业提供全生命周期指导服务。3.培育特色创业项目。结合我市资源禀赋和产业特色，重点扶持数字经济、文化创意、现代服务等领域的创业项目。举办创新创业大赛，挖掘和培育一批具有市场竞争力的优质项目，以点带面激发全社会创业热情。（三）实施技能提升赋能行动1.大规模开展职业技能培训。深入实施职业技能提升行动，聚焦制造业、现代服务业等重点领域，开展补贴性职业技能培训。推广“互联网+职业技能培训”模式，提高培训的针对性和实效性。2.推进产教融合校企合作。支持职业院校与企业共建实训基地，推行“招工即招生、入企即入校”的企校双制联合办学模式。鼓励企业开展新型学徒制培训，培养更多高技能人才和大国工匠。3.完善技能评价激励机制。健全职业技能等级认定制度，打破学历、资历限制，让技能人才凭本事吃饭、靠技术立足。提高技能人才待遇水平，在全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。三、保障措施与工作要求为确保各项政策措施落地见效，必须加强组织领导，压实工作责任，形成齐抓共管的工作合力。（一）加强组织领导，压实工作责任各级党委政府要将就业创业工作纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程。成立由市主要领导任组长的就业创业工作领导小组，定期研究解决重大问题。各相关部门要各司其职、密切配合，人社部门要发挥牵头抓总作用，发改、财政、教育、工信等部门要协同发力，共同构建“大就业”工作格局。（二）加大资金投入，强化政策保障各级财政要加大对就业创业工作的投入力度，确保就业补助资金及时足额到位。要优化资金使用结构，重点向重点群体就业、技能培训、创业扶持等方面倾斜。同时，要加强对资金使用的监管，严禁截留、挪用、骗取就业资金，确保每一分钱都用在刀刃上。（三）创新服务方式，提升服务效能加快推进公共就业服务数字化建设，打通数据壁垒，实现就业信息互联互通。推广“掌上办”“指尖办”，让数据多跑路、群众少跑腿。建立健全就业监测预警机制，密切关注就业形势变化，及时发现和化解风险隐患。加强基层服务平台建设，配齐配强工作人员，打通就业服务“最后一公里”。（四）广泛宣传引导，营造良好氛围充分利用广播、电视、报纸、网络等各类媒体，广泛宣传就业创业政策、典型经验和成功案例。深入社区、企业、校园开展政策宣讲活动，提高政策知晓率和覆盖面。及时回应社会关切，解疑释惑，凝