XX市关于九项工程深化志愿服务的方案

-XX市关于九项工程深化志愿服务的方案为深入贯彻落实党的二十大精神，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，进一步健全我市志愿服务体系，推动志愿服务制度化、常态化、专业化发展，结合我市实际，特制定本方案，通过实施九项重点工程，全面提升城市文明程度和社会治理水平。一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。坚持党建引领，整合社会资源，完善激励机制，创新服务载体，着力构建覆盖广泛、管理规范、运行高效的志愿服务工作格局，让志愿服务成为XX市最亮丽的风景线，为建设现代化高品质城市提供强大的精神动力和道德支撑。二、工作目标到2025年底，全市注册志愿者人数占常住人口比例达到18%以上，培育打造50个具有示范引领作用的市级精品志愿服务项目，建成标准化志愿服务站点300个以上，形成一批可复制、可推广的制度成果。实现志愿服务从“活动型”向“项目型”转变，从“粗放型”向“专业型”升级，构建起“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与”的志愿服务新格局，使志愿服务成为市民生活方式的重要组成部分。三、主要措施为确保各项工作落到实处，将重点实施以下九项工程：（一）实施“红色领航”组织建设工程坚持党对志愿服务工作的全面领导，织密建强基层志愿服务组织网络。1.强化政治引领。在各级新时代文明实践中心（所、站）设立志愿服务党组织，确保志愿服务方向正确、阵地稳固。2.健全组织架构。依托街道（乡镇）、社区（村）建立志愿服务联合会，推动机关、企事业单位、社会团体普遍成立志愿服务队，消除组织盲区。3.规范内部管理。制定统一的志愿服务组织登记备案办法，明确职责权限，建立健全章程、会议、财务等管理制度，提升组织化运作水平。（二）实施“全域覆盖”阵地拓展工程盘活现有资源，新建一批设施，打造立体化志愿服务阵地体系。1.升级站点功能。按照“有场所、有标识、有队伍、有制度、有活动、有台账”的标准，对现有志愿服务站点进行提档升级，实现社区全覆盖。2.建设特色基地。结合公园、广场、商圈、景区等人流密集区域，建设一批主题鲜明、功能完善的志愿服务驿站，方便群众就近参与或接受服务。3.打造数字平台。开发上线"XX志愿云”APP及小程序，实现岗位发布、报名注册、时长记录、积分兑换等功能“一网通办”，打破时空限制。（三）实施“九大领域”精准服务项目工程聚焦群众急难愁盼问题，精心策划并实施九类重点志愿服务项目。1.关爱特殊群体。开展“邻里守望”行动，重点做好空巢老人、留守儿童、残疾人等群体的日常照料、心理疏导和精神慰藉。2.助力基层治理。组建政策宣讲、矛盾调解、治安巡逻等队伍，引导志愿者参与网格化管理，化解基层矛盾纠纷。3.护航城市发展。深入开展文明交通劝导、垃圾分类指导、环境保护宣传等活动，提升城市精细化管理水平。4.赋能乡村振兴。组织科技、文化、医疗下乡，开展技能培训、农产品推介、乡村环境整治等服务。5.保障重大活动。围绕大型赛会、节庆活动、突发事件等，组建专业化应急志愿服务队，提供高效有序的保障服务。6.弘扬传统文化。组建非遗传承、国学诵读等团队，开展文化惠民演出、讲座培训，丰富群众精神文化生活。7.服务医疗卫生。联合医疗机构开展义诊咨询、健康科普、无偿献血宣传等公益服务。8.助力青少年成长。开设“四点半课堂”、暑期托管班，提供课业辅导、兴趣培养和安全自护教育。9.推动绿色生活。倡导低碳出行、节约粮食、旧物回收，引导全社会形成绿色低碳的生活方式。（四）实施“专业赋能”人才培育工程把提高志愿者服务能力作为重中之重，打造一支素质优良的志愿者队伍。1.建立分级培训体系。建立市、县、乡三级培训网络，针对新注册志愿者、骨干志愿者、项目负责人分别开展通识培训、技能培训和领导力培训。2.推行持证上岗制度。对应急救援、心理咨询、法律援助等专业性较强的志愿服务岗位，实行资格认证和持证上岗，确保服务质量。3.引进专业人才。鼓励退休专家、行业精英、高校师生加入志愿服务队伍，建立志愿服务专家库，为志愿服务提供智力支持。（五）实施“信用激励”回馈保障工程建立健全志愿服务时间储蓄和回馈机制，激发全社会参与热情。1.完善记录认证。全面推行志愿服务电子记录制度，确保服务时长真实、准确、可追溯，与个人信用记录挂钩。2.落实礼遇政策。出台《XX市志愿服务礼遇办法》，在就医挂号、景点游览、公共交通、图书馆借阅等方面为星级志愿者提供优先优惠服务。3.探索积分兑换。建立“时间银行”或积分超市，志愿者可用服务时长兑换生活用品、培训课程或公共服务，实现“付出有回报”。（六）实施“品牌塑造”典型选树工程挖掘先进典型，讲好志愿故事，营造崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。1.评选表彰先进。每年开展“最美志愿者”、“最佳志愿服务组织”、“优秀志愿服务项目”评选活动，加大宣传力度。2.讲好志愿故事。利用主流媒体和网络新媒体，深入挖掘感人至深的志愿服务事迹，制作微电影、短视频，扩大社会影响力。3.打造城市IP。集中力量培育3-5个在全国、全省叫得响的志愿服务品牌项目，形成"XX志愿”城市名片。（七）实施“多元融合”资源整合工程打破部门壁垒，统筹各方资源，形成志愿服务合力。1.加强部门联动。建立由文明办牵头，民政、团委、妇联、科协等部门参与的联席会议制度，定期研究解决重大问题。2.撬动社会力量。通过政府购买服务、公益创投等方式，引导企业、基金会、社会组织参与志愿服务，拓宽资金渠道。3.促进区域协作。加强与周边城市的交流合作，建立跨区域志愿服务联盟，实现资源共享、优势互补。（八）实施“智慧管理”数据驱动工程运用大数据、云计算等技术手段，提升志愿服务管理的科学化水平。1.建设数据中心。汇聚全市志愿服务基础数据，建立动态更新的数据库，为决策提供数据支撑。2.分析需求画像。利用数据分析技术，精准识别不同区域、不同群体的服务需求，实现供需精准对接。3.强化风险防控。建立志愿服务风险评估和应急预案机制，为志愿者购买人身意外伤害保险，保障志愿者合法权益。（九）实施“督导考核”长效推进工程将志愿服务工作纳入精神文明建设和绩效考核体系，确保各项措施落地见效。1.细化考核指标。制定科学的考核评价体系，将志愿服务参与度、项目质量、社会反响等纳入年度目标考核。2.强化过程监管。采取定期检查、随机抽查、第三方评估等方式，对志愿服务项目实施全过程监管，及时发现问题并整改。3.严格结果运用。对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作滞后的单位进行通报批评，倒逼责任落实。四、工作要求（一）加强组织领导。各地各部门要把深化志愿服务作为重要抓手，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志具体抓，层层压实责任，形成齐抓共管的工作局面。（二）注重宣传引导。要充分利用各类媒体平台，广泛宣传志愿服务的重要意义和成功经验，普及志愿服务理念，引导更多群众投身志愿服