XX集团2026年关于四好农村路兜底法治的讲话稿

-XX集团2026年关于四好农村路兜底法治的讲话稿同志们：今天，我们召开这次专题会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于“四好农村路”建设的战略部署，全面总结我集团在“十四五”期间农村公路法治化建设取得的成效，深刻分析当前面临的形势与挑战，并对2026年及今后一个时期全集团推进农村公路“兜底法治”工作进行动员和部署。农村公路是乡村振兴的先行官，是连接城乡、服务农民的重要纽带。法治是保障农村公路建好、管好、护好、运营好的根本遵循。在迈向2026年的关键节点，我们必须清醒地认识到，随着农村公路里程的持续增长和管养体制改革的深化，传统的行政管理模式已难以适应新形势下的治理需求。只有将法治思维贯穿到农村公路建设管理的全过程，构建权责清晰、规范高效、监督有力的法治体系，才能真正实现农村公路的可持续发展，为农业农村现代化提供坚实的法治保障。一、指导思想与总体要求（一）坚持党的领导，强化政治引领我们要始终坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要将法治建设作为集团党委的重要议事日程，确保农村公路“四好”建设始终沿着正确的政治方向前进。要充分发挥党组织在法治建设中的领导核心作用，将法治要求融入企业治理、项目建设和日常管理的各个环节，以高质量党建引领高质量发展。（二）坚持以人为本，维护群众利益“四好农村路”建设的根本目的是造福农民群众。我们要始终把维护广大农民的合法权益作为出发点和落脚点，在道路规划、建设标准、资金分配、纠纷化解等工作中，充分听取群众意见，回应群众关切。要通过法治手段，切实保障农民在道路使用、路域环境等方面的知情权、参与权和监督权，让人民群众在每一个农村公路项目中感受到公平正义，共享交通发展成果。（三）坚持问题导向，补齐法治短板当前，我集团在农村公路法治建设中仍存在法律法规宣传不到位、执法规范化水平不高、矛盾纠纷多元化解机制不健全等问题。2026年，我们要坚持目标导向和问题导向相统一，聚焦痛点难点，精准施策。要着力解决有法不依、执法不严、违法不究的问题，建立健全覆盖全链条的法治风险防控机制，确保农村公路建设管理各项工作都在法治轨道上运行。二、工作目标与重点任务（一）总体目标到2026年底，全集团农村公路法治体系建设取得显著成效。法治宣传教育覆盖面达到100%，基层执法人员持证上岗率和规范化率达到98%以上，农村公路涉法涉诉案件发生率明显下降，矛盾纠纷调解成功率提升至95%以上。基本形成“政府主导、部门协同、社会参与、法治保障”的农村公路治理新格局，打造一批可复制、可推广的“四好农村路”法治示范样板。（二）重点任务1.完善制度体系，夯实法治根基我们要加快修订和完善集团内部涉及农村公路建设、养护、运营的规章制度。重点梳理现行制度中与上位法不一致、不适应新情况的条款，确保制度体系的科学性、协调性和可操作性。要制定《XX集团农村公路法治建设实施纲要》，明确各级单位的责任清单和任务清单。同时，要加强与地方立法机关的沟通协作，推动出台或修订有利于农村公路发展的地方性法规和政府规章，为“四好农村路”建设提供坚实的制度支撑。2.规范执法行为，提升监管效能严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。加强对农村公路路政执法人员的教育培训，定期开展岗位练兵和案卷评查活动，全面提升执法人员的法律素养和业务能力。要依托数字化手段，建立农村公路智慧监管平台，实现对工程建设质量、资金使用、养护作业等关键环节的实时监控和预警，严厉打击侵占、破坏农村公路设施等违法行为，维护良好的路产路权秩序。3.强化普法宣传，营造浓厚氛围创新普法形式，丰富普法载体。充分利用“村村响”广播、微信公众号、短视频平台等新媒体，以及农村集市、文化礼堂等传统阵地，广泛开展《公路法》《道路交通安全法》《农村公路条例》等法律法规的宣传教育。要深入开展“送法下乡”“法律进工地”等活动，通过以案释法、现场咨询等方式，提高沿线群众和从业人员的法治意识。特别是要加强对村干部、村民代表的培训，使其成为农村公路法治建设的骨干力量。4.健全调解机制，化解矛盾纠纷坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全农村公路矛盾纠纷多元化解机制。要在集团下属各单位设立法律咨询室或人民调解委员会，聘请专业律师担任法律顾问，及时介入并妥善解决征地拆迁、施工扰民、养护纠纷等各类矛盾。要建立与法院、司法行政机关的联动机制，推行“诉调对接”“警调联动”等工作模式，努力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，防止小事拖大、大事拖炸。三、保障措施与工作要求（一）加强组织领导，压实工作责任各单位要把农村公路“兜底法治”建设作为“一把手”工程，成立由主要负责人任组长的领导小组，专门研究解决工作中的重大问题。要层层签订责任书，将法治建设指标纳入年度绩效考核体系，实行“一票否决”制。对于在法治建设中成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对因重视不够、措施不力导致发生重大违法违规事件的，要严肃追究相关责任人的责任。（二）加大投入力度，强化要素保障集团财务部门要统筹安排好农村公路法治建设专项资金，确保普法宣传、人员培训、信息化建设、法律援助等经费足额到位。要加大对法治人才的引进和培养力度，积极招聘具有法律专业背景的高素质人才充实到管理队伍中。同时，要鼓励引入第三方专业法律服务机构，借助外脑智慧提升集团法治工作的专业化水平。（三）严格督导考核，确保落地见效集团纪委、审计和法律事务部门要组成联合督导组，采取定期检查、随机抽查、专项督查等方式，对各单位的法治建设工作情况进行全程跟踪问效。要建立问题台账，实行销号管理，确保各项整改措施落到实处。要及时总结推广好经验、好做法，曝光典型案例，形成比学赶超的生动局面，推动全集团农村公路法治建设工作不断迈上新台阶。同志们，法治兴则国兴，法治强则企强。做好