XX院2026年上半年关于六个坚持落实防汛抗旱的计划

-XX院2026年上半年关于六个坚持落实防汛抗旱的计划为深入贯彻落实党中央、国务院及上级主管部门关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，全面做好我院2026年上半年防汛抗旱工作，切实保障职工生命财产安全和科研生产秩序稳定，结合我院实际，特制定本计划。本计划紧扣“六个坚持”核心要求，即坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、极限应对，坚持预防为主、综合施策，坚持科学精准、高效调度，坚持联防联控、群防群治，坚持依法治理、长效常治，确保上半年防汛抗旱任务圆满完成。一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕国家总体安全观，立足我院作为重要科研基地的实际定位，将防汛抗旱工作作为当前一项重大政治任务来抓。我们要深刻认识到，2026年上半年正值汛期来临与春耕备耕关键期叠加阶段，极端天气事件频发，防汛抗旱形势严峻复杂。全院上下必须把保障人民群众生命安全放在首位，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，以“时时放心不下”的责任感，统筹发展和安全，将“六个坚持”贯穿工作全过程，构建起全方位、多层次、立体化的防汛抗旱工作体系，为我院高质量发展营造安全稳定的环境。二、工作目标2026年上半年，我院防汛抗旱工作的总体目标是：实现“不死人、少伤人、少损失”，确保重点部位零事故、重点设施零隐患、重点工程零延误。具体指标如下：（一）责任落实到位。建立健全“横向到边、纵向到底”的防汛抗旱责任体系，确保各级领导在岗在位，责任链条无缝衔接，无一人脱岗、无一处漏管。（二）隐患排查清零。开展拉网式风险排查，对实验室危化品存储区、地下管网、低洼地带、老旧建筑等关键区域进行全覆盖检查，发现隐患整改率达到100%，杜绝带病运行。（三）应急能力升级。完善应急预案体系，修订专项预案3项以上，组织实战化应急演练不少于4次，确保应急响应时间缩短至30分钟以内，物资储备充足且调运顺畅。（四）灾情处置高效。一旦发生险情，能够迅速启动响应机制，科学调度资源，有效遏制灾情扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护科研生产秩序正常。三、主要措施为确保上述目标顺利实现，全院上下要严格落实“六个坚持”，采取以下具体措施：（一）坚持人民至上、生命至上，筑牢思想防线1.强化宣传教育。利用院周会、宣传栏、内部网站等载体，广泛宣传防汛抗旱法律法规和避险自救知识，提高全体职工的防灾意识和自救互救能力。特别是要加强对新入职员工和外包服务人员的培训，确保人人懂防范、个个会逃生。2.树立底线思维。始终绷紧安全这根弦，宁可十防九空，不可失防万一。在极端天气预警发布后，坚决执行“叫应”机制，该停工的停工，该撤离的撤离，绝不因顾及科研进度而置人员安全于不顾。（二）坚持底线思维、极限应对，完善应急体系1.优化预案体系。结合往年汛期特点和今年气象预测，对《XX院防汛应急预案》进行动态修订。针对可能发生的特大暴雨、山洪地质灾害等极端情况，制定“最坏打算”，细化不同等级响应下的处置流程，确保预案具有极强的操作性和针对性。2.强化演练实效。摒弃“演戏”作风，组织开展无脚本、双盲式实战演练。重点检验夜间值班、电力中断、通讯受阻等复杂条件下的应急处置能力，通过演练找差距、补短板，切实提升队伍实战水平。（三）坚持预防为主、综合施策，消除风险隐患1.开展全域排查。成立由院领导带队的专项检查小组，分片区、分部门对院内排水管网、配电房、危化品仓库、实验楼屋顶、边坡挡墙等进行拉网式排查。建立隐患台账，实行销号管理，明确整改责任人、整改措施和完成时限。2.实施工程加固。对排查出的结构性隐患，如墙体裂缝、管道老化等问题，立即安排专项资金进行维修加固。对低洼易涝点增设临时抽排设备，对地下空间入口设置防洪挡板，从源头上降低灾害风险。（四）坚持科学精准、高效调度，提升指挥效能1.健全监测预警。加强与气象、水利、自然资源等部门的沟通联动，建立信息共享机制。充分利用物联网、大数据等技术手段，对重点区域水位、雨量、位移等数据进行实时监测，提高预报预警的精准度和提前量。2.强化指挥调度。依托院应急指挥中心，建立扁平化指挥体系。一旦启动应急响应，院主要领导要靠前指挥，各工作组要按职责分工快速行动，确保指令下达畅通无阻、信息反馈及时准确，形成上下贯通、左右协同的作战合力。（五）坚持联防联控、群防群治，凝聚工作合力1.深化部门协作。打破部门壁垒，整合保卫、后勤、科研、医疗等力量，组建党员突击队和志愿者服务队。加强与属地街道、消防、公安等单位的联防联控，定期召开联席会议，共享资源，共商对策。2.发动群众参与。鼓励广大职工积极参与防汛抗旱工作，设立举报奖励机制，鼓励职工报告身边隐患。加强对外包单位、驻院企业的管理，将其纳入统一防控体系，形成“全院一盘棋”的工作格局。（六）坚持依法治理、长效常治，夯实制度基础1.严格依法履职。严格遵守《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》等法律法规，规范灾害处置程序，依法保护公民合法权益，避免因处置不当引发次生法律纠纷。2.建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将防汛抗旱工作中形成的好经验、好做法固化为制度规范。定期评估预案执行效果，持续改进工作流程，推动防汛抗旱工作从被动应对向主动防御转变，实现长治久安。四、工作要求（一）加强组织领导。成立由院长任组长，分管副院长任副组长，各部门主要负责人为成员的防汛抗旱工作领导小组，下设办公室负责日常协调工作。各部门要参照院级架构，成立相应工作机构，层层压实责任。（二）严肃工作纪律。严格执行24小时值班值守和领导带班制度。对因玩忽职守、推诿扯皮、失职渎职导致发生重大安全事故或造成严重不良影响的，将依法依规严肃追究相关责任人和领导责任。（三）强化督导考核。院纪委、督查室要将防汛抗旱工作纳入年度绩效考核重要内容，采取明察暗访、随机抽查等方式，对各部门工作落实情况进