2026年度社区防汛抗旱工作计划

2026年度社区防汛抗旱工作计划为全面提升社区防汛抗旱综合能力，最大程度保障居民生命财产安全和社区公共设施稳定运行，结合本社区地理环境、人口结构及历年灾害特点，现制定如下：一、工作目标与基本原则工作目标：构建“预防为主、防治结合、快速响应、全民参与”的防汛抗旱体系，确保主汛期（6-8月）、伏旱期（7-9月）及极端天气期间，社区内无人员伤亡事故，重点区域（地下空间、老旧房屋、低洼路段）积水不超过30厘米且2小时内排净，应急物资调配及时率100%，预警信息覆盖100%，特殊群体转移安置完成率100%，灾后48小时内恢复基本生活秩序。基本原则：坚持“人民至上、生命至上”，以问题为导向强化隐患治理；坚持“统一指挥、分级负责”，压实网格责任；坚持“科技赋能、精准防控”，提升监测预警能力；坚持“平战结合、全民参与”，推动应急管理融入日常。二、组织体系与责任分工（一）强化指挥机构成立社区防汛抗旱指挥部（以下简称“指挥部”），由社区党委书记任总指挥，居委会主任任常务副总指挥，分管安全的副主任任执行副总指挥，成员包括各网格长、物业项目经理、社区卫生服务站负责人、党员代表及志愿者骨干等21人。指挥部下设综合协调组、监测预警组、隐患排查组、物资保障组、转移安置组、医疗救护组、宣传动员组7个专项工作组，明确各组职责与联络方式（详见附件1《2026年社区防汛抗旱指挥部成员及分组职责表》）。（二）压实网格责任将社区划分为5个基础网格（覆盖12个居民小区、3个商业综合体），每个网格明确“1名网格长+2名专职网格员+3名物业联络员+5名志愿者”的责任团队。网格长为该区域防汛抗旱第一责任人，负责统筹隐患巡查、预警传递、人员转移等具体工作；网格员每日17:00前向指挥部报送网格内积水、设施运行等动态；物业联络员负责管理小区内排水泵、挡水板等设备，确保24小时值守；志愿者重点联系独居老人、残疾人等特殊群体，建立“一对一”帮扶台账。三、隐患排查与治理提升（一）全周期隐患排查1.日常巡查（全年执行）：各网格责任团队每周开展2次常规巡查，重点检查地下车库、电梯井、化粪池、围墙护坡、排水管网（特别是与市政管网接驳处）及老旧房屋（建成20年以上的砖混结构住宅）。巡查内容包括排水口是否堵塞、挡水设施是否完好、墙体是否有裂缝、电线是否存在漏电风险等，填写《社区防汛抗旱隐患巡查记录表》（详见附件2），发现问题当日上报指挥部。2.专项排查（关键节点强化）：4月10日前完成“汛前大体检”，联合区水务局、市政部门对社区3处易涝点（XX路58号院南门、XX广场地下通道、XX小区3号楼东侧）进行排水能力测试，通过模拟30分钟50毫米强降雨验证积水情况，制定“一点一策”整改方案。6月1日前完成“设备大检修”，对社区8台移动抽水泵、1200个防汛沙袋、5套应急照明设备进行功能测试，更换老化水管30米，补充救生衣20件、防水电筒50个。9月1日前完成“旱期回头看”，检查消防栓、绿化取水点等抗旱设施是否被占用，修复社区内2处破损消防栓，在3个老年活动中心增设临时取水点。（二）闭环式整改销号建立“发现-上报-整改-验收”四步工作法：一般隐患（如排水口堵塞）由网格团队当日整改；较大隐患（如地下车库挡水板缺失）由指挥部协调物业3日内完成；复杂隐患（如市政管网堵塞）及时上报街道防汛办，联合相关部门10日内制定解决方案并明确进度。2026年计划完成X处重点隐患整改（具体清单详见附件3），6月底前完成80%，主汛期前全部销号。四、物资储备与队伍建设（一）动态化物资管理1.分级储备：社区层面在XX广场2楼应急物资仓库储备一级物资（大型设备），包括500立方米/小时移动泵车1台、300立方米/小时潜水泵2台、发电机3台、防水电缆200米；网格层面在各小区物业办公室储备二级物资（便携工具），包括沙袋800个、防水挡板50块、救生圈30个、急救箱15个；家庭层面通过宣传引导居民自备三级物资（个人防护），如手电、哨子、饮用水（3天量）、常用药品等。2.规范管理：实行“三查三定”制度（日常巡查、月度检查、季度核查；定人管理、定位存放、定期维护）。物资管理员每日检查仓库温湿度，每月清点物资数量，每季度测试设备性能，确保物资完好率100%。主汛期前（5月20日前）完成全部物资盘点，缺失物资于5月30日前补充到位。（二）专业化队伍培养1.应急队伍组建：成立由社区工作者（15人）、物业安保（20人）、水电工（8人）、社区医生（5人）、青年志愿者（30人）组成的80人应急突击队，按“设备操作组”“转移安置组”“医疗救护组”“信息报送组”分组培训。2.技能培训与演练：4月中旬开展“理论+实操”培训，邀请区应急局专家讲解《暴雨内涝应对指南》，组织水电工演示抽水泵安装、电缆接驳，物业人员示范挡水板搭建，医生培训心肺复苏等急救技能，参训率要求100%。5月下旬开展“全要素实战演练”，模拟“6小时50毫米降雨+XX小区地下车库进水+2名独居老人受困”场景，检验预警传递（要求5分钟内覆盖全体居民）、人员转移（要求30分钟内完成10户转移）、设备操作（要求15分钟内启动抽水泵）等环节，演练后形成问题清单，6月10日前完成整改。7月、8月主汛期每月开展1次“双随机”抽查演练（随机选网格、随机定场景），检验队伍快速响应能力。五、监测预警与应急响应（一）多渠道监测预警1.科技赋能监测：在3处易涝点安装水位监测传感器（阈值设定为20厘米），接入社区“智慧治理平台”，实时推送数据至指挥部及网格长手机；与区气象局建立“分钟级”预警联动机制，通过短信、微信公众号、社区广播、楼道电子屏同步发布暴雨、高温等预警信息。2.人工辅助观测：主汛期期间（6月1日-8月31日）实行24小时值班制度，指挥部安排2名工作人员值守，网格长、物业负责人保持手机24小时畅通；遇强降雨时，每个易涝点安排1名志愿者实时观测水位，每15分钟向指挥部报送一次数据。（二）分级别应急响应根据预警等级（蓝色、黄色、橙色、红色）启动相应响应：蓝色预警（预计6小时内降雨量50毫米以上）：各网格开展巡查，重点检查排水口；物业关闭地下车库入口，放置挡水板；通过微信群提醒居民减少外出。黄色预警（预计3小时内降雨量50毫米以上）：指挥部成员到岗，应急队伍集结待命；对低洼区域居民进行安全提示，特殊群体提前转移至社区活动室；抽水泵、发电机等设备调试完毕。橙色预警（预计3小时内降雨量100毫米以上）：启动“断点式”交通管制，封闭易涝路段；对地下空间、老旧房屋内人员实施强制转移，转移路线提前规划（详见附件4《社区人员转移路线图》）；协调区消防部门备勤，随时支援。红色预警（预计3小时内降雨量150毫米以上）：实行“紧急避险”状态，社区内除应急车辆外禁止通行；指挥部与街道、区防指保持实时联络，请求上级支援；医疗救护组进驻临时安置点，保障伤员救治。六、宣传动员与特殊群体保障（一）全方位宣传教育1.日常宣传：3月-5月开展“防汛抗旱知识进万家”活动，通过“四个一”覆盖全体居民：发放1份《社区防汛抗旱手册》（包含逃生路线、物资存放点、求助电话等信息）、组织1场专题讲座（邀请消防队员讲解救生技能）、播放1组科普视频（在社区广场LED屏循环播放）、开展1次家庭应急物资检查（网格员入户指导）。2.重点宣传：主汛期前（5月）针对租户、儿童、老年人等群体开展专项宣传：为租户发放《出租屋防汛提示卡》，强调“人走电断、关闭门窗”；在社区幼儿园开展“小小防汛员”活动，通过游戏学习“遇到积水不蹚水”；为老年人开设“一对一”辅导，教会使用“一键报警”电话（社区24小时值班电话：XXX-XXXXXXX）。（二）精准化特殊群体保障建立“3类120人”特殊群体台账（独居老人50人、残疾人30人、行动不便孕妇40人），明确“1名网格员+1名志愿者+1名家属”的“三包一”联系人。主汛期前完成2轮“敲门行动”，确认居住环境安全，发放带有姓名、病史、联系人的“应急身份卡”；预警期间，联系人每2小时电话确认安全，橙色及以上预警时，提前转移至社区1楼活动室（配备床位、食物、药品），转移过程由志愿者全程陪同。七、灾后处置与总结提升（一）快速恢复秩序灾害发生后2小时内启动灾后处置：安全组：排查触电、房屋倒塌等次生风险，设置警戒线，禁止居民进入危险区域。清淤组：调用环卫车辆清理道路淤泥，重点保障医院、学校、超市等民生场所通行。消杀组：社区卫生服务站对积水区域、安置点进行消毒，发放防蚊虫药品，预防传染病。帮扶组：对受灾居民（如房屋进水、财产损失）登记造册，协调保险公司快速理赔，为困难家庭申请临时救助。（二）全面总结复盘每次灾害后3日内召开复盘会，从预警响应速度、物资调配效率、人员转移效果等方面分析问题，形成《防汛抗旱工作