学校校长办公会议议事规则（含配套附件）

学校校长办公会议议事规则（含配套附件）开了会但没有形成决定，形成了决定但没有人跟进，跟进了但下次开会时已经没有人记得——这是不少学校校长办公会的真实状况。会而不议，源于议题没有经过筛选，临时动议占去大量时间，真正需要集体决策的事项反而被挤到散会前匆匆表态；议而不决，源于讨论缺少结构，发言随意、表态含糊，谁都说了两句，谁都没有给出明确的赞成或反对；决而不行，源于会后缺少督办机制，决议写进记录本便再无下文，等到问题暴露才发现早就议过却没人落实。本规则的目的不是规定“哪些事可以上会”，而是管住一个议题从提出到落地的全过程：谁有权提出、材料要达到什么程度才能上会、会上按什么次序讨论和表态、讨论不出结果怎么处理、决定之后谁来督办、下次会议如何回顾。让议题走完全生命周期，会议才算真正开完。一、总则第一条校长办公会议是我们学校行政工作的议事决策会议。会议的基本职能是对学校教育教学和行政管理中需要集体研究的事项进行讨论，形成决议并推动执行。校长办公会议不替代学校党组织会议的决策权限，属于党组织会议决策范围的事项，校长办公会议研究后应提交党组织会议决定。第二条校长办公会议由校长召集并主持。校长因出差、请假等原因不能主持时，可书面委托一名副校长召集并主持，受委托的副校长在会上说明委托事由。校长未作委托的，会议延期召开。第三条校长办公会议的固定成员为校长、副校长和办公室主任。议题涉及的处室负责人列席相关议题的讨论，列席人员有发言权但不参与表决。讨论涉及教职工切身利益的重大事项时，可邀请教职工代表大会代表或工会负责人列席，列席范围由校长在审定议程时确定。第四条校长办公会议原则上每两周召开一次，时间固定在双周周一下午。遇有需要及时决策的紧急事项，校长可决定临时召开，但应至少提前半天通知全体固定成员。会议应当有半数以上固定成员到会方可召开。涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的，应当有三分之二以上固定成员到会。成员因故不能出席的，应在会前向校长书面请假，并可就已知议题提交书面意见，由办公室主任在相应议题讨论时代为宣读，但书面意见不计入现场表决票数。二、议题提出第五条有权提出议题的人员为校长、副校长和各处室负责人。教职工个人不直接向校长办公会议提交议题，但可以通过所在处室负责人提出；处室负责人认为有必要上会的，按本规则程序办理。学校党组织会议交办需要校长办公会议研究的事项，由办公室主任直接列入议程，不受本条提案人范围限制，但仍应按第六条要求准备材料。第六条提出议题时，提案人应当填写《议题一页纸》（格式见附件一），写明以下四项内容：事项名称及背景说明、当前存在的问题或需要决策的原因、建议方案（包含备选方案及各方案的利弊比较）、需要会议明确回答的具体决策点。背景说明应附必要的数据、前期调研结论或政策依据，不能只写结论不给论据。第七条《议题一页纸》未按第六条要求填写完整的，不列入会议议程。以下情形视为材料不完整：未写明需决策点的，只有一个方案且未说明为何不设备选的，需要经费支出但未附预算测算的，涉及制度修订但未附现行条文和修改对照的，涉及基建或采购但未附前期论证或询价资料的。第八条提案人应当在会议召开前3个工作日将《议题一页纸》及相关材料提交办公室。紧急议题由校长批准后可在会前1个工作日提交，但事后必须在2个工作日内补齐完整材料归档。三、会前审核第九条办公室主任负责对提交的议题材料进行成熟度初审。初审的标准是：《议题一页纸》各栏是否填写完整且符合第六条、第七条的要求；背景数据是否有来源说明；建议方案在现有条件下是否具备基本的可操作性；需决策点是否清晰且属于校长办公会议的职权范围。第十条初审认为材料不成熟的，办公室主任应在收到材料后1个工作日内退回提案人，并以书面方式逐项说明需要补充或修改的具体内容。提案人补充完善后可重新提交，重新提交仍不符合要求的，该议题不列入本次会议，提案人可在下次会议周期重新申报。第十一条初审通过的议题，由办公室主任按提交先后排序，汇总后报校长审定议程。校长可以调整议题优先级、合并关联议题或增加紧急议题，但不得删除已通过初审的议题——如认为某议题不宜在本次会议讨论，应注明理由并告知提案人。第十二条办公室主任应在会议召开前1个工作日将最终议程和全部议题材料发送给所有参会人员，使成员有充足时间阅读材料、准备意见。会前未收到材料的成员有权在会上提出异议，主持人应就材料送达情况予以说明。四、会中议事规则第十三条每次会议的第一项议程为上次决议回顾（具体规则见第二十一条），之后依次讨论本次议程中的各项议题。第十四条每项议题的讨论按以下次序进行：（一）提案人陈述。提案人围绕《议题一页纸》内容作简要说明，重点讲需要决策的问题和推荐方案，不逐段念读材料中已有的背景内容，陈述时间不超过5分钟。（二）分管副校长补充。与议题直接相关的分管副校长就分管领域的实际情况和可行性作补充说明，时间不超过3分钟。如该议题不涉及特定分管领域，此环节跳过。（三）其他成员和列席人员发言。按职务由低到高的顺序依次发言，每人每次不超过3分钟。发言应当表明对议题的明确态度——同意、不同意或附条件同意，并简要说明理由。不作与议题无关的一般性表态，不重复前一位发言人已经充分阐述的内容。（四）校长末位表态。全体成员发言完毕后，校长最后发表意见。设置末位表态的目的是让校长在充分听取各方意见后再形成判断，避免其他成员因主持人率先定调而放弃独立思考。校长表态后即进入表决环节。第十五条表决采用举手方式，办公室主任现场清点并记录赞成、反对和弃权人数。出席固定成员过半数同意的，决议通过。涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的，应当有出席固定成员三分之二以上同意方可通过。表决结果当场宣布。第十六条校长不同意多数成员意见的，不得以个人意见推翻已形成的多数表决结果，但可以宣布暂缓执行该决议，并在5个工作日内提请学校党组织会议研究。暂缓执行期间，任何人不得擅自按原决议内容先行实施。第十七条主持人应当控制会议节奏。单项议题的讨论总时长原则上不超过25分钟，确需延长的由主持人征得多数成员同意后可延长一次，延长时间不超过10分钟。每次会议的议题数量一般控制在5项以内，紧急加议不超过1项。讨论中出现明显偏离议题的发言，主持人应及时提醒回到议题本身。会议总时长原则上不超过两个小时，超时仍有未讨论的议题顺延至下次会议优先安排。五、议而未决的处理第十八条讨论后赞成票未达到通过标准的议题，主持人宣布暂缓决定。暂缓决定不等于否决，提案人有权在补充调研或修改方案后向下次会议重新提交。重新提交时应在《议题一页纸》中注明上次讨论的主要分歧和本次方案的调整之处，便于成员快速了解变化。第十九条同一议题经两次上会讨论仍未达到表决通过标准的，不再第三次上会，按以下方式分类处理：（一）涉及教职工权益或教学安排、有一定紧迫性的议题，转为书面征询程序。办公室在3个工作日内向全体固定成员发放书面征询单，成员在收到征询单后3个工作日内独立书面作答，办公室汇总后报校长。校长依据书面征询多数意见作出决定，并将结果通报全体固定成员。（二）不具紧迫性的议题，退出本学期议程，列入下学期工作计划重新论证。办公室主任在议题台账中注明“两次未决，转下学期”，下学期开学后由原提案人或其继任者决定是否重新提出。（三）确有紧迫性且分歧集中在某一关键判断上的议题，由校长提请学校党组织会议研究决定。第二十条暂缓决定和两次未决的议题，办公室主任应在会议记录中注明未决原因（主要分歧点）和后续处理方式，不得只记“暂缓”二字而无任何说明。六、决议督办与回顾第二十一条会议形成的每项决议实行一事一记。办公室主任在会后1个工作日内填写《决议督办回顾表》（格式见附件二），逐项载明决议事项、责任人、协办人、完成时限和预期成果，经校长签字确认后发送给每位责任人。责任人签收即视为确认任务。第二十二条责任人应在完成时限届满前2个工作日向办公室主任书面报告落实进展，内容包括已完成的事项、尚未完成的事项及原因、预计完成时间。办公室主任汇总后形成《落实情况通报》，作为下次会议回顾的依据。第二十三条每次校长办公会议的第一项固定议程为“上次决议回顾”。办公室主任逐项通报落实情况，对已按期完成的事项予以销账，对未完成的事项由责任人当场说明原因。会议视情况作出以下处理：同意延期并明确新时限的，变更责任人的，调整原决议内容的，或撤销原决议的。处理结果记入本次会议记录。第二十四条同一决议事项连续两次回顾仍未完成且责任人无法给出合理说明的，校长应在会后5个工作日内对责任人进行工作约谈。约谈应记录约谈时间、事项、责任人陈述的困难和双方商定的改进措施，约谈记录存入办公室档案，作为本学期行政工作考核的参考依据。责任人因岗位调整、长期病假等客观原因无法继续履职的，不适用约谈程序，由会议直接变更责任人。七、公开与保密第二十五条校长办公会议的决议事项实行分级公开：（一）应当公开的事项。涉及教职工权益的制度修订、岗位调整方案、评优评先结果、大额经费使用方向和年度财务预算执行情况等，由办公室在会后3个工作日内通过学校公告栏或教职工工作群通报决议要点和执行安排，接受教职工监督。（二）限范围通报的事项。涉及具体人员岗位安排、尚在推进中的工作部署、与上级部门协调中尚未确定的事项等，仅向相关处室和直接相关人员传达，传达方式由校长在会上指定。（三）保密事项。涉及人事处理、学生及教职工个人信息、未公开的上级决定、正在进行的调查核实事项等，参会人员不得以任何形式向会外人员透露讨论过程、各人表态情况和未公开的决议内容。违反保密要求造成不良影响的，按学校有关纪律规定处理。第二十六条分级公开的类别由校长在会议表决结束后逐项确定，办公室主任在会议记录中标注每项决议对应的公开类别。对同一决议中包含可公开部分和保密部分的，办公室主任应当分别标注，公开时只发布可公开的内容。未标注公开类别的事项，按限范围通报处理。第二十七条会议记录由办公室主任负责，内容包括会议时间、地点、主持人、出席和列席人员、每项议题的讨论摘要（含各成员主要观点）、表决结果和决议内容。参会人员不得自行录音录像。会议记录本作为学校档案保管，保管期限不少于5年。在保管期限内需要查阅的，须经校长书面批准，查阅人在查阅登记簿上签名并注明查阅事由。八、附则第二十八条本规则经校长办公会议审议通过并经学校党组织会议同意后施行。此前有关校长办公会议议事的规定与本规则不一致的，以本规则为准。第二十九条本规则由办公室负责解释。执行中遇到本规则未涉及的情形，由校长召集固定成员协商处理，形成的处理意见记入会议记录，并在下次修订时纳入正文。第三十条本规则每学年末由办公室组织一次执行情况评估，通过座谈或书面方式听取固定成员和经常列席人员的意见，重点评估议题审核机制是否有效运转、决议督办回顾是否按期执行、议而未决的处理是否及时合理，根据评估结果提出修订建议。修订程序与制定程序相同。附件一：议题一页纸（模板）栏目填写内容事项名称背景与现状简述该事项的起因、当前状态和需要解决的问题，附必要数据或政策依据建议方案写明推荐方案及理由，有备选方案的一并列出并说明各方案优劣比较需决策点逐条列出需要会议明确表态或作出选择的具体问题所需资源涉及经费的填预算金额，涉及人员的填岗位和工作量，无特殊资源需求的填“无”提案人及提交日期提案处室、提案人姓名、提交日期附件二：决议督办回顾表决议事项责任人协办人完成时限落实情况回顾结论修订教职工考勤办法办公室主任各年级主任3月15日前已按期完成并公布落实到位实验楼消防通道改造总务处主任安全专干4月30日前招标延期两周，已追赶进度延期备案，下次会议继续跟踪成立膳食监督家长委员会政教处主任校级家委代表3月底前已成立并开展首次检查落实到位春季研学活动方案审定分管副校长政教处