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文档简介

食品安全管理制度大全所有从事食品生产、销售、餐饮服务的经营主体,必须严格遵循《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品生产经营监督管理办法》《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等法律法规及食品安全国家标准要求,建立覆盖采购、储存、加工、销售、售后全流程,覆盖从主要负责人到一线从业人员全岗位的食品安全管理制度体系,明确各环节管控标准、各岗位责任边界,确保食品来源可查、过程可控、风险可防、责任可究。严格落实食品安全主体责任分层管理机制。经营主体法定代表人、主要负责人是本单位食品安全第一责任人,对本单位食品安全工作负全面责任,需保障食品安全管理所需的人员、经费、设施设备投入,定期研究解决食品安全重大问题。按照经营规模和风险等级配备食品安全管理人员:大中型食品生产企业、连锁经营企业总部、营业面积2000平方米以上的大型商超、经营面积500平方米以上的大型餐饮单位、集中用餐配送单位、中央厨房、学校食堂、养老机构食堂必须配备专职食品安全总监;其他规模较小的食品生产经营主体需配备专职或兼职食品安全员。严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制:食品安全员每日对照食品安全风险管控清单开展全环节巡查,形成每日检查记录,对发现的问题第一时间督促整改,发现重大风险隐患要立即停止相关经营活动并第一时间向主要负责人和属地市场监管部门报告;食品安全总监每周组织开展一次全覆盖风险隐患排查,梳理一周以来日常检查发现问题的整改闭环情况,排查潜在风险点,形成每周排查治理报告,明确整改责任、整改措施、整改时限;主要负责人每月组织召开食品安全调度会议,听取月度食品安全工作汇报,研究解决排查发现的系统性风险,安排下一阶段重点管控任务,形成月度调度会议纪要。所有管控记录、排查报告、会议纪要需完整归档,留存期限不少于2年。建立从业人员健康管理与培训考核制度。所有接触直接入口食品的从业人员上岗前必须取得有效健康证明,健康证明有效期为1年,严禁无健康证明人员从事接触直接入口食品的工作。建立从业人员健康档案,每日上岗前开展晨检,重点检查从业人员是否存在发热、腹泻、呕吐、咽部炎症、皮肤伤口或感染、眼部溢泪等症状,发现存在有碍食品安全疾病症状的人员,要立即调离接触直接入口食品的岗位,待查明病因、治愈后凭医疗机构出具的康复证明方可返岗。明确有碍食品安全的疾病范围,包括霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、甲型和戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病,从业人员出现上述疾病的,必须主动报告并立即调离岗位。严格落实从业人员个人卫生要求:上岗时需穿戴清洁的工作衣帽,头发完全置于帽内,不得留长指甲、涂指甲油、佩戴外露饰物;接触直接入口食品前、处理生食后、如厕后、接触可能污染食品的物品后,必须按照“七步洗手法”清洗消毒手部;操作期间不得吸烟、饮食、从事其他可能污染食品的行为,专间操作人员需全程佩戴一次性医用口罩,进入专间前完成二次更衣。常态化开展食品安全培训考核,新入职从业人员上岗前必须完成不少于8学时的岗前培训,培训内容涵盖食品安全法律法规、岗位操作规范、基础风险防控知识,经考核合格后方可独立上岗;在职从业人员每年度累计参加食品安全培训不少于16学时,食品安全总监、食品安全员每年度累计参加专业化食品安全培训不少于40学时,培训内容需包含最新的标准规范、风险隐患识别方法、应急处置流程等。所有培训需留存签到表、培训课件、考核试卷、成绩记录,培训档案留存期限不少于2年,考核不合格的人员不得上岗。严格执行进货查验与索证索票制度。采购食品、食品添加剂、食品相关产品时,必须选择具备合法资质的供货者,逐批次开展进货查验,严禁采购来源不明、不符合食品安全标准的产品。查验内容包括:一是供货者资质文件,从生产企业采购的需查验其营业执照、食品生产许可证,从经营企业采购的需查验其营业执照、食品经营许可证,资质文件复印件需加盖供货者公章,确保资质在有效期内、许可范围涵盖所采购产品;二是产品合格证明文件,采购每批次产品需查验出厂检验合格证或者具有法定资质的检验机构出具的检验报告,采购进口食品需查验入境货物检验检疫证明、中文标签和中文说明书,确保进口食品符合我国食品安全国家标准,严禁采购无合法入境证明、无中文标签的进口食品;三是产品实物核查,到货时逐批次检查产品包装完整性、感官性状是否正常、标签标识是否合规、是否在保质期内,采购冷链食品还需全程查验运输温度记录,冷藏食品运输全程温度需控制在0℃-4℃,冷冻食品运输全程温度需保持在-18℃以下,温度记录不连续、温度达不到要求或者存在其他感官异常的,一律拒收。建立规范的进货查验台账,如实记录采购产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期、供货者名称、地址、联系方式等信息,台账记录留存期限为产品保质期满后6个月,没有明确保质期的产品记录留存期限不少于2年。鼓励采用电子信息化台账开展进货查验管理,确保台账真实、可追溯,严禁伪造、篡改进货查验记录。明确禁止采购的产品范围:无标签的预包装食品,超过保质期的食品,腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、感官性状异常的食品,病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品,未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类,未经检验或者检验不合格的肉类制品,超范围、超限量使用食品添加剂的食品,被包装材料、容器、运输工具等污染的食品,国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品,以及其他不符合食品安全标准的食品。健全生产经营过程管控制度。一是场所环境管控,食品处理区需距离粪坑、污水池、暴露垃圾场、旱厕等污染源25米以上,地面、墙面、台面采用无毒、无异味、不透水、不易积垢的材料铺设,定期清洁消毒,确保无积水、无油污、无食物残渣;排水口安装孔径小于10毫米的金属防鼠网,与外界连通的门窗缝隙宽度控制在6毫米以内,配备防蝇帘、纱窗等防蝇设施,防蝇帘底部距离地面不超过2厘米,库房门口安装高度不低于60厘米的挡鼠板。二是食品储存管控,按照常温、冷藏、冷冻、恒温要求分区设置储存区域,食品存放做到离墙、离地10厘米以上,分类分架摆放,严格执行先进先出原则,定期检查库存食品质量,及时清理过期、变质食品;散装食品储存需在存放位置设置标识牌,标明食品名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式;严禁将食品与杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等有毒有害物品同库存放,食品添加剂严格落实“专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存”的“五专”管理要求,专柜标注“食品添加剂”醒目标识,使用时严格按照《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》(GB2760)规定的使用范围、限量精确计量,如实记录使用量、使用时间、使用人员,严禁超范围、超限量使用食品添加剂,严禁使用非食用物质加工制作食品。三是加工操作管控,严格落实生熟分开、荤素分开要求,刀具、菜板、容器等工用具按照色标管理要求区分使用:生肉加工工用具采用红色标识、水产品加工工用具采用蓝色标识、蔬果加工工用具采用绿色标识、熟食品加工工用具采用白色标识,避免交叉污染;需要熟制加工的食品必须烧熟煮透,加工时食品中心温度不低于70℃;烹饪后至食用前存放时间超过2小时的食品,需在60℃以上条件下热藏或者10℃以下条件下冷藏存放;冷藏冷冻设备定期除霜,霜层厚度不超过1厘米,配备经校准的温度监测装置,温度监测误差不超过±1℃;设置冷食类、生食类、裱花类制作、集中用餐分装专间的,专间温度控制在25℃以下,落实“专人操作、专用工具、专用消毒设备、专用冷藏设施、专用空气消毒装置”的“五专”要求,进入专间前必须二次更衣、佩戴口罩,操作前采用紫外线灯对空气和台面进行消毒,紫外线灯悬挂高度距离地面不超过2米,每次消毒时间不少于30分钟。四是餐饮具清洗消毒管控,复用餐饮具、工用具严格按照“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”流程操作,采用煮沸、蒸汽方式消毒的,温度需达到100℃并保持10分钟以上;采用红外线消毒的,温度需达到120℃并保持10分钟以上;采用含氯消毒剂化学消毒的,消毒液有效氯浓度达到250mg/L,浸泡时间不少于5分钟,消毒后用洁净流动水冲净表面残留,放入密闭的保洁柜内存放;每月至少开展一次餐饮具表面洁净度快速检测,确保消毒后餐饮具表面不得检出大肠菌群,不合格的需重新清洗消毒。五是冷链食品管控,冷链食品安排专区、专柜存放,配备专用加工工用具,接触冷链食品的从业人员按要求做好个人防护,严格落实冷链食品追溯要求,做到每批次冷链食品来源可查、去向可追,严禁采购、经营无追溯信息的进口冷链食品。严格落实食品留样制度。为学校、养老机构、托幼机构提供集中用餐的食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、重大活动餐饮服务保障单位,必须对每餐次加工制作的成品食品进行留样。日常供餐留样要求:每个品种单独盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内,每个品种留样量不少于125克,标注留样食品名称、餐次、留样时间、留样人员,放置在专用留样冰箱内0℃-4℃条件下冷藏储存,留样时间不少于48小时;重大活动餐饮保障期间,每个品种留样量不少于200克,冷藏储存时间不少于72小时。留样冰箱实行专用管理,不得存放与留样无关的物品,安排专人负责留样管理,建立留样台账,如实记录留样信息,留样到期后按照餐厨废弃物规范处置,做好销毁记录。建立不合格食品处置与召回制度。日常巡查、监管部门抽检、供应商通报中发现的不合格食品,要立即采取下架、就地封存措施,放置在设置红色“不合格”标识的专用存放区域,严禁与合格食品混放,安排专人管理防止不合格食品流入消费环节。建立不合格食品处置台账,详细记录不合格食品的名称、规格、生产日期、生产批号、数量、不合格原因、核查处置措施、处置结果。对已经售出的存在安全隐患、可能危害人体健康的食品,要严格按照召回等级及时启动召回程序:一级召回针对食用后已经或者可能导致严重健康损害甚至死亡的食品,需在知悉风险后24小时内启动召回,通过门店公示、销售渠道推送、社交媒体公告等方式告知消费者停止食用,明确退换货渠道;二级召回针对食用后已经或者可能导致一般健康损害的食品,需在知悉风险后48小时内启动召回;三级召回针对标签、说明书存在不影响食品安全瑕疵的食品,需在知悉风险后72小时内启动召回。召回过程要详细记录召回食品的销售流向、召回数量、消费者反馈等信息,召回的食品要采取无害化处理、销毁等措施,严禁重新回流市场;仅存在标签、说明书瑕疵且不影响食品安全的食品,经采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售,销售时需向消费者明示瑕疵内容。发现不合格食品涉及安全风险的,要在24小时内报告属地市场监督管理部门,不得隐瞒、谎报、迟报,不得隐匿、伪造、毁灭相关证据,配合监管部门开展风险核查,按照监管要求落实风险防控措施。所有不合格食品处置、召回记录留存期限不少于2年。完善食品安全自查与风险隐患排查制度。在落实“日管控、周排查、月调度”机制基础上,每季度开展一次全流程食品安全专项自查,每年年底开展一次食品安全管理体系全面评估,重点自查制度落实情况、设施设备运行情况、风险隐患整改情况、从业人员合规情况,形成年度自查报告,自查发现的问题要建立整改台账,实现闭环管理,年度自查报告每年12月底前报送属地市场监管部门。针对高风险环节加大排查频次,在节假日、中高考、重大活动等重点时段,以及夏秋季、梅雨季节等食源性疾病高发期,要增加专项排查次数,重点排查食品变质、交叉污染、温度不达标、消毒不彻底等风险点,及时消除隐患。落实病媒生物防制制度。定期开展老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子等病媒生物防制工作,确保经营场所内病媒生物密度控制在国家标准范围内。优先采用物理防制方式,在库房、操作区沿墙放置粘鼠板,粘鼠板设置间距不超过15米;在距离食品处理区5米以外的位置设置捕蝇笼,及时清理诱捕的病媒生物。确需采用化学药剂开展防制的,要委托具备有害生物防制资质的机构开展服务,施药前将所有食品、工用具、餐饮具密封覆盖,避免药剂污染食品,施药后对接触过药剂的台面、工用具进行彻底清洗消毒后方可投入使用。每月至少开展一次病媒生物密度监测,发现鼠迹、蟑迹、蝇类孳生地的,及时查找侵入途径,堵塞漏洞,完善防制设施。与病媒生物防制机构签订的服务协议、日常监测记录、施药记录要完整留存,留存期限不少于2年。严禁在食品处理区内使用国家明令禁止的剧毒、高毒杀鼠剂。规范食品标签标识与宣传管理。经营预包装食品要逐批次检查标签标识,确保符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB7718)、《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》(GB28050)要求,清晰标注食品名称、配料表、净含量、生产者和经销者信息、生产日期、保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容;进口预包装食品需加贴规范中文标签,标明原产地、境内代理商名称、地址、联系方式,不得销售无中文标签、中文标签不符合规定的进口食品。经营散装食品要在容器、售卖位置的显著位置设置标识,标明食品名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式、生产许可证编号,严禁涂改、遮盖、伪造食品生产日期、保质期信息。销售保健食品、特殊医学用途配方食品要设置专区(专柜),在显著位置标注“保健食品不是药物,不能代替药物治疗疾病”“特殊医学用途配方食品请在医师或临床营养师指导下购买食用”等警示用语,不得与普通食品混放。食品宣传广告要真实合法,不得含有虚假、夸大内容,不得涉及疾病预防、治疗功能,不得对食品的性能、功能等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者。建立餐厨废弃物处置管理制度。在经营场所设置带盖的专用餐厨废弃物收集容器,容器表面定期清洗消毒,保持清洁无异味,餐厨废弃物做到日产日清,不得在食品处理区内长期存放。与具备合法资质的餐厨废弃物收运单位签订收运服务协议,明确收运频次、双方责任,建立餐厨废弃物处置台账,如实记录餐厨废弃物产生量、收运时间、收运单位、收运人员信息,台账留存期限不少于2年。严禁将餐厨废弃物交给无资质的单位或个人收运,严禁将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或销售,严禁使用餐厨废弃物直接饲喂畜禽。健全供应商审核评价制度。建立合格供应商准入机制,对所有供货的供应商开展资质审核,审核内容包括主体资质合法性、生产经营许可范围、产品质量保障能力、商业信誉情况,对供应米、面、油、肉、蛋、奶等大宗食品原料的供应商,必要时开展现场审核,对其提供的产品进行抽样检验,检验合格后方可纳入合格供应商名录。建立合格供应商档案,档案内容包含供应商资质文件、供货合同、质量保证协议、每批次产品检验报告、历次评价记录。每

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