2026年土地审批专员新员工岗位专业知识笔试题目及答案

2026年土地审批专员新员工岗位专业知识笔试题目及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《土地管理法》，我国的土地所有制形式是（）。A.全民所有制和劳动群众集体所有制B.国家所有制和集体所有制C.公有制和私有制并存D.政府所有制和村集体所有制2.“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”作为我国基本国策，直接规定于（）。A.《中华人民共和国土地管理法》B.《中华人民共和国城乡规划法》C.《中华人民共和国农业法》D.《中华人民共和国环境保护法》3.代表国家行使国有土地所有权的机关是（）。A.国务院B.全国人民代表大会C.自然资源部D.地方各级人民政府4.土地利用总体规划按行政区域自上而下分为（）。A.国家、省、市、县、乡五级B.国家、省、县、乡四级C.省、市、县、乡四级D.省、县、镇三级5.依据《土地管理法》，土地按用途分为（）。A.农用地、建设用地、未利用地B.耕地、园地、林地、草地C.国有土地、集体土地D.城市土地、农村土地、生态用地6.各省、自治区、直辖市划定的永久基本农田一般应当占本行政区域内耕地的比例是（）。A.60%以上B.70%以上C.80%以上D.90%以上7.永久基本农田转为建设用地的，审批机关是（）。A.国务院B.省级人民政府C.设区的市级人民政府D.县级人民政府8.下列征收土地中，可以由省级人民政府批准的是（）。A.征收永久基本农田B.征收永久基本农田以外的耕地40公顷C.征收其他土地80公顷D.征收永久基本农田以外的耕地20公顷、其他土地30公顷9.征收农用地的，在依法办理征收审批之前，应当先办理（）。A.农用地转用审批B.建设用地规划许可C.土地登记D.用地预审10.征收土地预公告发布后，在拟征收范围内抢栽、抢建或者擅自改变土地用途的，征地补偿时（）。A.可以酌情补偿B.照常补偿C.不予补偿D.按照成本补偿11.非农业建设经批准占用耕地，负责落实占补平衡的责任主体是（）。A.占用耕地的单位B.县级人民政府C.耕地所在地村集体经济组织D.县级以上自然资源主管部门12.工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地出让，应当采取的方式是（）。A.招标、拍卖或者挂牌B.协议出让C.划拨D.授权经营13.工业用地的国有建设用地使用权出让最高年限为（）。A.40年B.50年C.60年D.70年14.建设项目用地预审意见的有效期一般为（）。A.1年B.2年C.3年D.5年15.国有建设用地使用权出让合同由（）与土地使用者签订。A.市、县人民政府自然资源主管部门B.市、县人民政府C.省级人民政府自然资源主管部门D.建设项目所在地乡镇人民政府16.农村村民建设住宅，经村民小组和村民委员会审核后，由（）批准。A.乡（镇）人民政府B.县级自然资源主管部门C.县级人民政府D.县级以上农业农村主管部门17.下列建设项目用地中，依法可以以划拨方式取得的是（）。A.城市基础设施用地B.商品住宅用地C.经营性商业用地D.工业企业新增用地18.建设项目施工和地质勘查需要临时使用土地的，临时用地期限一般不超过（）。A.1年B.2年C.3年D.5年19.土地使用者依法取得的建设用地使用权，自（）之日起受法律保护。A.签订出让合同B.缴纳全部出让金C.依法办理土地登记D.取得用地批准文件20.下列不属于建设项目用地预审重点审查内容的是（）。A.是否符合土地利用总体规划B.是否符合国家供地政策C.是否占用永久基本农田D.建设项目投资利润率高低二、多项选择题（每题2分，共20分。多选、漏选、错选均不得分）1.下列土地中，依法属于国家所有的有（）。A.城市市区的土地B.依法被没收、征收、征购为国有的土地C.国家未确定为集体所有的林地、草地、荒地、滩涂D.农村宅基地E.农村集体经济组织所有的耕地2.下列土地分类中，属于农用地的有（）。A.耕地B.园地C.林地D.草地E.建设用地3.征收土地的法定程序应当包括（）。A.发布征收土地预公告B.开展土地现状调查和社会稳定风险评估C.拟定征地补偿安置方案并公告D.依法组织听证（符合法定条件的）E.由被征地农民自行决定是否同意征收4.国有土地使用权出让的具体方式包括（）。A.招标B.拍卖C.挂牌D.协议E.划拨5.依法可以以划拨方式取得国有建设用地的建设项目包括（）。A.军事用地B.城市基础设施用地C.公益事业用地D.商品住宅用地E.国家机关用地6.下列关于农用地转用审批的说法，正确的有（）。A.永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准B.在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准C.在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准D.任何建设项目占用农用地都可以由县级人民政府批准E.农用地转用未经批准可以先行使用土地7.下列关于永久基本农田保护的说法，正确的有（）。A.永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途B.重大建设项目确需占用永久基本农田、涉及农用地转用的，由国务院批准C.禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼D.永久基本农田可以任意调整为一般耕地E.永久基本农田只能种植水稻，不能种植其他作物8.下列关于临时用地的说法，正确的有（）。A.建设项目施工和地质勘查需要临时使用土地的，可以依法申请临时用地B.临时用地期限一般不超过二年C.临时用地可以修建永久性建筑物D.临时用地使用期满后应当恢复土地原状E.临时用地不需要经批准即可使用9.根据《土地管理法》和有关政策，下列行为被禁止的有（）。A.占用耕地建窑、建坟B.擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土C.占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼D.经依法批准的住宅小区建设占用耕地E.闲置、荒芜耕地10.建设项目用地预审审查的内容包括（）。A.建设用地是否符合土地利用总体规划B.是否符合国家供地政策C.是否符合土地使用标准和节约集约用地要求D.是否占用永久基本农田E.项目是否盈利三、判断题（每题1分，共10分）1.国家实行土地用途管制制度，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。2.农村村民宅基地的所有权归农户个人享有。3.征收土地的，经依法批准后由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。4.在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，需要使用集体所有农用地进行建设的，应当依法办理农用地转用和土地征收审批。5.临时用地期限一般不超过三年。6.耕地占补平衡要求补充耕地数量相等即可，无需质量相当。7.因政府原因造成的土地闲置，不能无偿收回土地使用权。8.以划拨方式取得的国有建设用地使用权，可以不经批准直接转让、出租。9.进城落户的农村村民可以依法自愿有偿退出宅基地。10.被征地农村集体经济组织多数成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织听证。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述农用地转用审批的权限划分。2.简述征收土地的法定程序。3.简述国有建设用地使用权出让与划拨的主要区别。4.简述建设项目用地预审的重点审查内容。五、案例分析题（共30分）某县拟建设由国务院批准立项的某大型交通基础设施项目，需占用该县城南村集体土地40公顷，地类均为一般耕地，不涉及永久基本农田。该项目已经国务院批准立项。县自然资源局工作人员小张提出以下报批思路：（1）先与被征地农户直接协商签订补偿安置协议，再开展土地现状调查；（2）以本县土地整治项目取得的补充耕地指标作为落实耕地占补平衡的唯一凭证，不再编制补充耕地方案；（3）将农用地转用和土地征收材料一并逐级上报国务院批准。请回答：1.该项目农用地转用和土地征收的审批机关分别是什么？说明理由。（10分）2.小张的报批思路中（1）（2）（3）是否存在不当之处？分别指出并说明理由。（10分）3.除土地现状调查、社会稳定风险评估和签订补偿安置协议外，本项目报批征收土地前还应当落实哪些重要事项？请至少列出四项。（10分）参考答案与解析一、单项选择题1.答案：A解析：《土地管理法》第2条规定，我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。2.答案：A3.答案：A解析：国家所有的土地由国务院代表国家行使所有权，依法授权地方政府或相关部门管理的，不改变国务院代表国家行使所有权的法律地位。4.答案：A5.答案：A6.答案：C7.答案：A8.答案：D解析：永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过35公顷、其他土地超过70公顷的征收由国务院批准。D项未达到上述标准，可以由省级人民政府批准。9.答案：A10.答案：C11.答案：A12.答案：A13.答案：B14.答案：C15.答案：A16.答案：A17.答案：A18.答案：B19.答案：C20.答案：D二、多项选择题1.答案：ABC解析：城市市区的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有以外，属于集体所有。宅基地、耕地等属于集体所有。2.答案：ABCD3.答案：ABCD解析：征收土地是国家依法强制取得集体土地的行为，必须经法定审批程序，不以被征地农民“同意”为前提，但应充分保障其参与权、知情权和补偿请求权。4.答案：ABCD5.答案：ABCE6.答案：ABC解析：D项混淆审批权限，国家和省级重点建设项目等必须依法报国务院或省级人民政府批准；E项违反土地用途管制制度。7.答案：ABC解析：D项违法，永久基本农田一经划定，不得擅自调整；E项过于绝对，永久基本农田重点用于粮食生产，但不等于只能种水稻。8.答案：ABD9.答案：ABCE10.答案：ABCD三、判断题1.答案：正确2.答案：错误解析：宅基地所有权属于农村集体经济组织，农户享有的是宅基地使用权。3.答案：正确4.答案：正确5.答案：错误解析：临时用地期限一般不超过二年。6.答案：错误解析：占补平衡既要做到数量不减少，也要做到质量不降低，实行“数量相等、质量相当”。7.答案：正确8.答案：错误解析：划拨土地使用权转让、出租、抵押等必须依法报有批准权的人民政府批准，并依法补办出让手续、补缴出让金。9.答案：正确10.答案：正确四、简答题1.答案：（1）永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。（2）在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准；在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。（3）在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。（4）省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目以及国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。（5）其他建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。2.答案：（1）发布征收土地预公告。（2）开展土地现状调查和社会稳定风险评估。（3）拟定征地补偿安置方案并公告，听取被征地农村集体经济组织、村民或者其他利害关系人的意见；多数成员认为方案不符合法律、法规规定或者要求听证的，应当组织听证。（4）被征地的所有权人、使用权人在公告规定期限内办理补偿登记。（5）与拟征收土地的所有权人、使用权人签订补偿安置协议；个别确实难以达成协议的，在申请征收土地时如实说明。（6）依法逐级报有批准权的人民政府批准征收土地。（7）征收土地批准后发布征收土地公告，依法足额支付补偿费用，并落实被征地农民社会保障费用后实施征地。3.答案：（1）取得方式不同：出让是有偿取得，用地者支付土地出让金；划拨是依法经批准无偿取得，但需支付征地拆迁等成本费用。（2）使用期限不同：出让有最高年限限制，如居住70年、工业50年、商业40年；划拨一般没有期限限制，但国家因公共利益需要可依法收回。（3）流转限制不同：出让土地使用权可依法转让、出租、抵押；划拨土地使用权转让、出租、抵押须依法经批准并补办有偿使用手续。（4）适用范围不同：划拨限定于国家机关用地、军事用地、城市基础设施用地、公益事业用地及国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；出让适用于经营性用地等有偿使用情形。4.答案：（1）建设项目用地是否符合土地利用总体规划，是否占用永久基本农田。（2）是否符合国家供地政策，是否属于禁止类、限制类产业项目。（3）是否符合土地使用标准和节约集约用地要求，用地规模、功能分区是否合理。（4）是否符合土地利用年度计划安排。（5）涉及补充耕地的，是否落实耕地占补平衡。五、案例分析题1.答案：该项目农用地转用和土地征收的审批机关均为国务院。理由：（1）农用地转用审查方面，该项目属于国务院批准立项（批准建设）的建设项目，且需将一般耕地转为建设用地，依据《土地管理法》第44条，国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准，故农用地转用应由国务院批准。（2）土地征收审查方面，征收永久基本农田以外的耕地超过35公顷的，由国务院批准。本项目征收一般耕地40公顷，已超过35公顷，不属于“征收永久基本农田以外的耕地超过35公顷”的除外情形，故土地征收应由国务院批准。解析：两个审批虽然权限一致，但法律依据不同。农用地转用因项目审批层级触发国务院审批；征收因耕地面积超过35公顷触发国务院审批。2.答案：（1）先签订补偿安置协议、再开展土地现状调查的做法不当。征收土地的法定程序应当先发布征收土地预公告，再开展土地现状调查和社会稳定风险评估，此后才拟定补偿安置方案并公告、签订补偿安置协议