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2026年公务员联考试题及答案给定资料资料1基层治理是国家治理的基石。近年来,中央多次强调要推动社会治理重心向基层下移,把更多资源、服务、管理放到社区,为居民提供精准化、精细化服务。各地积极创新治理方式,探索出“网格化治理”“接诉即办”“吹哨报到”等模式,努力打通服务群众的“最后一公里”。与此同时,基层治理也面临着不少新挑战:社区工作行政化倾向明显,基层干部忙于填报表格、迎接考核,真正用在服务群众上的精力被挤占;一些老旧小区基础设施老化,物业管理缺位;流动人口增多,居民参与公共事务的意愿和能力不足,邻里关系日益疏离。资料2某市推进“数字社区”建设,开发了统一的基层治理信息平台,将居民诉求、街面巡查、重点人群等信息整合到一张“电子地图”上。网格员通过手机终端上报问题,系统自动分流到相关职能部门,限时办结并反馈。平台还开设了“居民议事厅”板块,居民可以随时反映问题、提出建议。一年来,该市社区事项平均办理时间由5天缩短到1.5天,群众满意度明显提升。但也有基层干部反映,各类信息系统过多,有的数据需要重复录入,不同系统之间尚未完全打通;一些老年居民不会使用智能手机,线上参与存在“数字鸿沟”。资料3在M街道,一支由党员骨干、退休教师、法律明白人、热心居民组成的“邻里管家”志愿服务队,活跃在楼栋之间。他们负责收集民情、调解纠纷、宣传政策、组织互助活动。街道为他们提供必要的培训,并建立积分激励机制,志愿者可凭积分兑换社区服务。通过“邻里管家”带动,许多曾经“看得见管不着”的楼道堆物、噪音扰民、飞线充电等问题在楼栋内就得到解决。居民从“旁观者”变成了“参与者”,社区自治氛围日益浓厚。资料4某大学社会治理研究中心调查发现,部分社区治理存在“重管理、轻服务”现象:对上级布置的任务执行有力,对居民个性化的需求回应不足;公共空间改造、养老服务设施增设等事项,往往是政府单方面决定,居民知晓率和参与率不高。专家指出,提升基层治理效能,既要发挥党组织的引领作用,也要健全居民议事协商机制,让群众的事群众说了算,同时要善于运用法治思维和法治方式化解矛盾。资料52026年,某省印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设若干措施》,提出要持续为基层减负,实行社区工作事项准入制度,清理不合理考核评比;推行“全科社工”培养,提升社区工作者薪酬待遇;鼓励社会力量参与,培育社区社会组织。文件强调,要“用好数字化手段,但不能让数字形式主义捆绑基层干部的手脚”。一、归纳概括题(15分)1.根据“给定资料”,请概括当前基层社会治理中存在的主要问题。要求:全面、准确、有条理,不超过250字。答案:主要问题有:一是基层负担过重。社区行政化倾向明显,考核评比多,干部忙于填表迎检,服务群众精力被挤占。二是设施服务短板。老旧小区设施老化,物业管理缺位;公共空间和养老服务等设施规划未充分征求居民意见。三是群众参与不足。流动人口多,居民参与公共事务意愿低,邻里关系疏离;老年群体存在“数字鸿沟”,线上参与渠道不通畅。四是数据系统壁垒。各类信息系统重复录入,数据尚未完全打通,存在“数字形式主义”。五是服务回应滞后。重管理轻服务,对居民个性化需求关注回应不够。解析:作答需从“负担重、设施差、参与弱、数据堵、服务粗”五个方面归纳,要点来自材料1、2、4、5,注意分类整合,避免照抄原文。二、综合分析题(20分)2.给定资料2介绍了某市“数字社区”建设的做法。请结合资料,谈谈你对“数字社区”建设的理解。要求:观点明确,分析深入,条理清晰,不超过400字。答案:“数字社区”是指依托信息化平台,整合数据资源,赋能社区治理与服务的一种模式,是基层治理现代化的重要方向,具有提升效率、精准服务、拓展参与等多重价值。其积极意义在于:一是优化处置流程,通过系统自动分流、限时办结,缩短事项办理时间,提升治理效能;二是整合信息资源,形成“电子地图”,有助于摸清底数、动态管理;三是拓宽群众参与渠道,线上议事厅方便居民反映诉求,推动治理从“单向管理”走向“多元共治”。但也要看到存在不足:一是系统孤岛和重复录入加重基层负担,背离减负初衷;二是“数字鸿沟”导致老年群体被边缘化,线上参与未必“普惠”;三是如果过度依赖数据,可能滋生“数字形式主义”,重留痕轻实效。因此,推进“数字社区”建设,应坚持问题导向和需求导向:一方面统一标准、打通数据,切实为基层减负增效;另一方面保留线下服务窗口,加强适老化改造,保障不同群体平等参与;同时,始终把提升居民满意度作为出发点和落脚点,让数字化真正服务于人。解析:这是典型的“评价型”综合分析题。需遵循“亮明观点—多角度分析—得出结论/对策”的结构,兼顾成就与问题,最后落脚到如何更好建设。三、应用文写作题(25分)3.假如你是某社区居委会工作人员,请以社区居委会的名义,就破解社区治理难题、共建美好家园,向全体居民写一封公开信。要求:(1)紧扣材料,主题明确;(2)内容具体,语言得体,有感染力;(3)格式规范;(4)不超过500字。答案:致全体居民的一封公开信亲爱的居民朋友们:大家好!社区是我们共同生活的家园,也是基层治理的“最后一公里”。近年来,在大家共同努力下,我们的社区环境不断改善,邻里关系日益融洽。但我们也清醒地看到,老旧设施维修、垃圾清运、停车管理、养老助残等问题仍然影响着大家的生活质量,部分事务居民参与度不高,“社区事”常常变成“社区干部的事”。为破解这些难题,让我们的家园更有序、更温暖,我们倡议:第一,议事协商,共商共治。社区将定期召开“居民议事会”,涉及公共空间改造、环境整治等事项,一律广泛听取大家意见。欢迎居民通过线上线下渠道提出建议,有呼必应,有事共议。第二,志愿服务,人人参与。希望有特长、有热心的党员、教师、法律工作者和普通居民加入“邻里互助”志愿服务队,参与巡查、调解、帮扶等公共事务,让邻里互助成为社区新风尚。第三,文明居住,守住底线。请大家自觉维护公共环境,不私拉电线、不侵占楼道、不乱扔垃圾。对违规行为,我们将依法依规劝导处置,坚决维护大多数居民的合法权益。第四,关爱特殊群体。对社区独居老人、残障人士和困难家庭,我们将组织结对帮扶,也希望大家多留意、多搭把手,让每一位居民都能感受社区温度。社区是我家,治理靠大家。让我们携起手来,从身边小事做起,共同建设一个整洁、平安、和谐、温暖的美好家园!社区是我们的家,您的一言一行都让家园更美好。某某社区居委会2026年4月解析:公开信需具备标题、称呼、正文、落款和日期。正文要结合材料反映的问题,既有情况说明,又有具体倡议;语言要亲切,避免空话;结尾可适当升华。四、文章写作题(40分)4.“基层强则国家强,基层安则天下安。”请结合给定资料,联系实际,以“夯实基层治理根基”为主题,写一篇议论文。要求:(1)自选角度,自拟标题;(2)观点明确,内容充实,结构完整;(3)语言流畅,联系实际;(4)字数1000—1200字。答案:以“三治融合”夯基层治理之基基层是党的执政之基、力量之源。从“枫桥经验”到“接诉即办”,从“网格化”到“数字社区”,我们党始终把基层治理放在治国理政的重要位置。正如所言,“基层强则国家强,基层安则天下安”。面对新时代群众多元化需求,基层治理既要“强筋健骨”,也要“活血化瘀”,必须坚持党建引领、自治法治德治相结合,才能真正筑牢国家治理的根基。夯实基层治理根基,要牢牢抓住党建引领这个“牛鼻子”。基层党组织是基层治理的“主心骨”。实践表明,凡是治理成效好的社区,都有一个坚强有力的党组织。要通过建强支部、下沉资源、强化保障,把党的政治优势、组织优势转化为治理优势。要持续为基层减负,实行工作事项准入制度,让基层干部从“报表留痕”中解放出来,有更多精力走街串巷、服务群众。同时,要关心关爱基层工作者,提升薪酬待遇,拓宽成长通道,让愿意做群众工作的人留得住、干得好。夯实基层治理根基,要用好自治这个“压舱石”。基层的事归根到底是群众自己的事。群众既是治理的对象,更是治理的主体。有的地方“干部干、群众看”,根本原因在于群众参与机制不健全。要完善居民议事会、恳谈会、听证会等制度,涉及公共利益的重大事项都让群众知情、参与、监督。要培育社区社会组织和志愿服务队伍,通过积分激励等方式引导居民走出家门、融入社区,让“旁观者”变为“当家人”。正如资料中M街道的“邻里管家”一样,群众广泛参与,许多矛盾就能在楼栋中化解。夯实基层治理根基,要发挥德治与法治的“软硬”协同作用。法律是准绳,道德是基石。基层治理既需要法治的刚性约束,也需要德治的润物无声。要推动法律顾问、法律明白人进社区,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法;同时大力弘扬社会主义核心价值观,发挥好家规家训、邻里榜样的示范作用,培育向上向善的社区文化。对违规违法行为依法处置,对美德善行大力褒奖,形成“守法者受益、崇德者光荣”的鲜明导向。夯实基层治理根基,还应在数字化时代答好“智治”考卷。数字化为基层治理提供了新动能,但必须警惕“数字形式主义”。要统筹各条线信息系统,打破数据壁垒,实行“一次采集、多方共用”;要推进“全科社工”与“在线办事”深度融合,避免数据重复录入;更要保留线下服务通道,帮助老年群体跨越“数字鸿沟”,让数字红利真正惠及每一个人。治国安邦,重在基层。基层治理是一篇大文章,只有坚持党建引领,完善自治、法治、德治相结合,充分运用现代

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