学校传染病防控预案

学校传染病防控预案一、适用范围与工作目标（一）适用范围本预案适用于全日制普通中小学校、中等职业学校、普通高等学校的传染病防控工作，托育机构、幼儿园可参照执行。适用的传染病包括《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类、乙类、丙类传染病，以及其他可能造成师生聚集性发病的不明原因传染病。（二）工作目标严格落实“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”防控要求，建立健全校园传染病防控工作体系，实现校园传染病散发疫情处置规范率100%，聚集性疫情响应时长不超过2小时，师生传染病防控核心知识知晓率达到95%以上，学生健康行为形成率达到90%以上，坚决防范传染病在校园内暴发流行，保障师生生命安全和身体健康，维护正常教育教学秩序。二、组织架构与职责分工（一）领导机构学校实行传染病防控“双组长”负责制，成立由校党委书记、校长共同担任组长，分管后勤、教学、学生工作、安全工作的校领导任副组长，各职能部门负责人、各学院（年级）负责人、校医（保健教师）代表、辅导员代表、班主任代表、学生代表为成员的传染病防控工作领导小组。领导小组实行定期会商机制，每季度召开1次防控工作部署会，疫情高发期每月召开1次调度会，突发疫情时随时召开专题会，统筹指挥全校传染病防控工作。（二）专项工作组及职责领导小组下设7个专项工作组，具体职责如下：1.综合协调组牵头部门：校办公室（党政办）职责：负责防控工作的整体统筹、信息汇总、上传下达，对接属地教育行政部门、卫生健康部门、疾控中心等单位，起草防控工作文件、会议纪要，做好防控工作档案归档管理。指定1-2名专职疫情报告人，负责传染病疫情信息的统计、核实与上报工作，疫情报告人需经属地疾控部门培训合格后上岗，每年接受不少于8学时的防控知识更新培训。2.医疗处置组牵头部门：校医室（卫生保健科）职责：负责师生健康监测、晨午晚检指导、传染病初步排查、疫情监测报告、临时隔离场所管理、消杀技术指导、疫苗接种组织、防控知识培训等工作。严格按照《学校卫生工作条例》配备卫生技术人员：城市普通中小学、农村中心小学和普通中学按学生人数600:1的比例配备专职卫生技术人员，学生人数不足600人的学校配备专职或者兼职保健教师；中等职业学校、普通高等学校按师生人数不低于1000:1的比例配备专职卫生技术人员，且每校不少于2人。校医（保健教师）每学期参加属地疾控组织的专项培训不少于2次，考核合格率需达到100%。负责校医室医疗废物的分类收集、暂存和处置，严格按照《医疗废物管理条例》要求，将医疗废物交由有资质的处置单位转运处置，医疗废物登记记录留存不少于3年。3.学生管理组牵头部门：学生工作处（德育处）、各学院（年级）职责：负责落实学生晨午晚检、因病缺勤追踪、健康信息收集上报，组织班主任、辅导员开展学生健康宣教、心理疏导，配合做好密切接触者排查、隔离学生管理等工作。按每1000名学生配备1名专职心理健康教师的标准配置心理工作力量，疫情期间为隔离学生、患病学生提供一对一心理疏导服务，每周开展1次重点人群心理状况排查。建立家校协同防控机制，每学期至少召开1次家长会，宣传传染病防控知识，引导家长履行监护责任，做好学生居家健康监测。4.后勤保障组牵头部门：后勤管理处（总务处）职责：负责防控物资采购储备、校园环境消杀、食堂食品安全、饮水卫生管理、临时隔离场所运维、校园环境卫生整治等工作。建立防控物资台账，明确物资入库、出库、盘点、效期预警机制，每月盘点1次物资库存，临效期（不足3个月）物资及时补充更换。负责校园公共区域卫生保洁，定期开展病媒生物防制，清除蚊虫、鼠类孳生地。5.教学调配组牵头部门：教务处（教学管理处）职责：负责疫情期间教学计划调整、线上教学安排、停课班级教学衔接等工作，保障“停课不停教、停课不停学”。合理安排教学场地，控制班级人数，中小学班额原则上不超过45人，高校合班课人数原则上不超过200人，保持教室通风良好。6.宣传教育组牵头部门：宣传处（团委）职责：负责传染病防控知识宣传教育，利用校园广播、宣传栏、公众号、班级群等渠道，定期推送防控知识，引导师生养成良好卫生习惯。每学期组织不少于2次传染病防控主题班会，不少于1次防控知识专题讲座，疫情高发期每周推送不少于1篇防控科普内容。7.督导检查组牵头部门：纪检监察室（督查室）职责：负责对各部门防控措施落实情况进行督导检查，每季度开展1次全面督导，每月开展1次重点区域抽查，对发现的问题建立台账，限期整改，对整改不到位的部门和个人依规追究责任。三、日常防控措施（一）入校关口防控1.严格落实入校测温、戴口罩要求，在学校所有入校通道设置体温检测点，每个通道配备不少于2台额温枪（耳温枪），安排专人值守，体温≥37.3℃的人员禁止入校，引导至临时隔离点进一步排查。疫情流行期需增加健康码、行程卡核验、48小时核酸检测阴性证明查验等措施。2.实行校外人员入校登记制度，校外人员原则上非必要不入校，确需入校的需经对接部门确认，测温正常、佩戴口罩、登记完整信息后方可入校，登记信息包括姓名、身份证号、联系方式、入校时间、事由、离开时间等，登记记录留存不少于1个月。疫情流行期校外人员入校需持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、行程卡无异常。3.严格落实快递、外卖入校管理，设置专门的快递外卖存取点，对进入校园的快递外包装进行预防性消毒，倡导师生尽量减少网购、不点外卖，降低输入风险。（二）教学区域防控1.教室每日通风不少于3次，每次不少于30分钟，通风时注意保暖，避免师生受凉；冬季无法长时间开窗的，采用机械通风方式，保证每小时新风量不低于30立方米/人。2.每日对教室桌面、门把手、窗台、楼梯扶手、电梯按钮等高频接触物体表面进行消毒，采用250mg/L-500mg/L含氯消毒剂擦拭，作用30分钟后用清水擦拭干净，消毒记录留存不少于1个月。3.控制班级聚集性活动，中小学原则上不组织跨班级、跨年级的聚集性活动，高校减少大型讲座、报告会等聚集性活动，确需举办的，参加人数原则上不超过场地最大容纳量的75%，参会人员佩戴医用外科口罩，保持1米以上间距。4.加强图书馆、实验室、计算机房等公共教学场所管理，实行限流措施，接待人数不超过最大容纳量的75%，每日闭馆后进行全面消毒，每2小时对门把手、自助借还机等高频接触部位进行一次预防性消毒。（三）食堂与饮水卫生防控1.食堂从业人员持有效健康证明上岗，每日开展晨检，体温≥37.3℃或出现发热、咳嗽、腹泻、呕吐、皮肤伤口感染等症状的，立即停止工作，及时就医，排除传染病后方可返岗。工作期间全程佩戴医用外科口罩、帽子、手套，穿工作服，保持个人卫生。2.严格落实食品采购索证索票制度，不采购无合法来源、无检验检疫证明的食品，严禁采购生冷海鲜、不合格冷链食品，食品加工做到生熟分开、烧熟煮透，中心温度不低于70℃。3.实行错峰就餐、单向就坐，就餐间距不小于1米，每批次就餐时间不超过30分钟，批次间隔不少于10分钟，用于通风和桌面消毒。餐具做到“一人一用一消毒”，采用高温消毒的，温度不低于100℃，消毒时间不少于15分钟；采用化学消毒的，使用250mg/L-500mg/L含氯消毒剂浸泡30分钟，消毒后用清水冲洗干净，消毒记录留存不少于1个月。4.严格落实饮水卫生管理，使用直饮水的学校，每学期委托有资质的第三方检测机构对直饮水水质进行不少于1次检测，检测结果在校园公示；使用桶装水的，索要供水单位资质证明、水质检测报告，饮水机每周消毒1次，消毒记录完整。教室、宿舍、食堂等场所配备充足的洗手设施，每50人配置1台免洗手消毒凝胶，方便师生随时手部清洁。（四）宿舍区域防控1.学生宿舍每间居住人数不超过8人，人均使用面积不低于3平方米，保持宿舍通风良好，每日通风不少于3次，每次不少于30分钟。2.实行宿舍卫生检查制度，每日整理内务，保持环境整洁，每周开展1次宿舍卫生评比，引导学生养成良好卫生习惯。每日对宿舍门把手、水龙头、楼梯扶手等高频接触部位进行消毒，消毒记录留存。3.宿管人员每日开展学生晚点名，了解学生健康状况，发现学生有发热、咳嗽、腹泻等症状的，立即报告校医和辅导员，配合做好排查处置工作。外来人员原则上不得进入学生宿舍，确需进入的需经学生工作部门批准，登记信息、测温正常后方可进入。（五）体育活动防控1.保证学生每天校内体育活动时间不少于1小时，引导学生积极参加体育锻炼，增强体质，提高免疫力。2.体育课程合理安排运动强度，避免学生过度劳累，运动时保持安全距离，不共用运动器材，运动前后及时洗手。3.疫情高发期暂停举办大型体育赛事、运动会等聚集性活动，可采用线上、分散等方式开展体育活动。（六）重点人群防控1.严格落实新生入学健康检查和预防接种证查验制度，新生入学体检率达到100%，预防接种证查验率达到100%，对漏种国家免疫规划疫苗的学生，及时告知家长补种，补种率达到95%以上。将结核菌素试验（PPD试验）纳入新生入学必查项目，对PPD试验强阳性的学生，进一步开展胸部X线检查，排除活动性肺结核后纳入健康监测管理。2.对患有基础疾病、免疫力低下的师生，建立专门健康档案，定期开展健康随访，引导其做好个人防护，必要时可调整学习、工作安排。3.加强对门卫、食堂从业人员、宿管、保洁、校医等重点岗位人员的健康管理，每日开展2次体温监测，每学期开展不少于1次健康体检，工作期间全程佩戴口罩，做好个人防护。4.普通教职工每日上岗前进行自我健康监测，体温异常或出现传染病相关症状的，及时报告校医，带病不得上岗。（七）健康监测与报告1.严格落实晨午检制度，中小学、幼儿园实行晨午检，中等职业学校、普通高等学校实行晨午晚检，由班主任（辅导员）或班干部负责测量体温、询问健康状况，逐一记录，发现异常及时报告校医。晨午晚检记录留存不少于1学期。2.严格落实因病缺勤追踪登记制度，班主任（辅导员）对当日缺勤的学生，逐一了解缺勤原因，怀疑为传染病的，及时报告校医，由校医进一步核实诊断，追踪病情进展，因病缺勤追踪率达到100%。学生病愈返校时，需持医疗机构出具的康复证明，经校医核验合格后方可返校。3.落实“日报告、零报告”制度，每日16:00前，校医将当日师生健康状况、因病缺勤情况、传染病发病情况汇总后，报防控领导小组组长，无疫情也要实行零报告。如发现传染病病例或聚集性发病情况，立即启动疫情报告流程。4.引导家长做好学生居家健康监测，学生出现发热、咳嗽、腹泻、呕吐等症状时，及时带学生到正规医院就诊，并第一时间报告班主任，不得隐瞒病情、带病入校。（八）防控物资储备1.口罩储备：按照在校师生满额人数10%的比例储备医用外科口罩，作为应急使用；按照门卫、食堂、宿管、保洁、校医等重点岗位人员14天的用量储备N95/KN95颗粒物防护口罩，每人每天配备2只。2.消毒用品储备：手部消毒用品按照每50人1台免洗手消毒凝胶的标准配置；含氯消毒剂、过氧乙酸等消毒剂储备量满足校园全域消杀3次的用量；配备足够的消毒喷雾器、消毒湿巾等消杀工具。3.检测与防护用品储备：每个班级配备1支体温计（额温枪），每个入校通道配备不少于2支体温计，校医室配备不少于10支水银体温计；按照重点岗位人员7天的用量储备一次性隔离衣、护目镜、一次性手套、鞋套等防护用品。4.临时隔离场所储备：中小学设置不少于1间临时隔离观察室，面积不小于10平方米，位置相对独立，远离教学区、食堂、宿舍等人员密集场所，配备桌椅、床、体温计、口罩、消毒用品、紫外线消毒灯、医疗废物桶等物品；普通高等学校设置临时隔离观察区，按照不低于在校师生人数1%的比例设置隔离房间，每间面积不小于15平方米，具备独立卫浴，配备基本生活物资和防护用品。5.其他物资储备：配备足够的应急照明、通讯设备、转运车辆等应急物资，保障应急处置时的需求。四、疫情监测与应急响应（一）疫情监测内容校医室作为疫情监测的核心部门，负责每日汇总全校师生健康信息，重点监测以下情形：1.发热（体温≥37.3℃）、咳嗽、乏力、咽痛、肌肉酸痛等呼吸道症状病例；2.腹泻（每日排便≥3次，性状改变）、呕吐、腹痛等消化道症状病例；3.皮疹、黄疸、结膜红肿等其他传染病相关症状病例；4.同一班级、同一宿舍、同一楼层1天内出现3例及以上，或连续3天出现5例及以上相似症状病例；5.师生中出现确诊、疑似传染病病例，或接到属地疾控部门的协查通报。（二）疫情报告流程与时限严格按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》《突发公共卫生事件应急条例》要求报告疫情：1.报告流程：发现疫情或疑似疫情后，班主任（辅导员）第一时间报告校医，校医初步核实后，立即报告防控领导小组组长，同时按照规定时限向属地疾病预防控制中心、教育行政部门报告。2.报告时限：（1）发现甲类传染病（鼠疫、霍乱）及按甲类管理的乙类传染病（传染性非典型肺炎、肺炭疽、新型冠状病毒感染等）疑似或确诊病例，需在2小时内以电话、传真等最快方式向属地疾控、教育部门报告，并配合做好网络直报工作；（2）1周内，同一班级/宿舍/年级出现5例及以上流感、水痘、麻疹、风疹、流行性腮腺炎等呼吸道传染病病例，或3例及以上诺如病毒感染、手足口病、细菌性痢疾等肠道传染病病例，需在24小时内向属地疾控、教育部门报告；（3）发现不明原因聚集性发病、因传染病导致的死亡病例，需在2小时内报告属地疾控、教育部门；（4）报告内容包括：学校名称、地址、联系人、联系方式，发病时间、发病人数、主要症状、就诊情况、初步诊断、已采取的防控措施等，后续根据疫情进展及时续报。（三）应急响应分级与处置根据疫情严重程度，将应急响应分为三级：1.三级响应（散发疫情）：学校出现1例散发传染病确诊病例，或出现3例以下相似症状病例，未构成聚集性疫情的，启动三级响应。处置措施：（1）病例管理：立即将病例转至临时隔离观察室，佩戴医用外科口罩，由校医初步排查，通知家长（家属）接回或转至定点医院诊治，病例离开后对临时隔离室进行终末消毒。（2）密切接触者排查：由学生管理组、医疗处置组配合属地疾控部门开展密切接触者排查，密切接触者范围包括病例发病前1天至隔离前的同班同学、同宿舍人员、共同就餐人员、近距离接触的任课教师等，对密切接触者实施居家健康监测或校内健康监测，监测期限为对应传染病的最长潜伏期，监测期间每日上报健康状况，出现异常及时就医。（3）区域消毒：对病例所在班级、宿舍、活动过的公共场所进行终末消毒，物体表面采用500mg/L含氯消毒剂擦拭，地面采用1000mg/L含氯消毒剂拖拭，作用30分钟后清水清洁；呕吐物、排泄物采用2000mg/L含氯消毒剂处理，作用30分钟后清理，消毒记录完整留存。（4）健康监测加强：病例所在班级、宿舍增加体温监测频次至每日3次，每日增加通风次数至5次，每次30分钟，暂停聚集性活动，落实因病缺勤追踪，每日上报健康状况。（5）宣传教育：针对性开展该种传染病防控知识宣传，引导师生做好个人防护，避免恐慌。2.二级响应（聚集性疫情）：学校1周内出现10例及以上常见呼吸道传染病确诊病例，或5例及以上肠道传染病确诊病例，达到聚集性疫情标准的，启动二级响应。处置措施：（1）在落实三级响应所有措施的基础上，由属地疾控部门驻校指导防控工作，每日召开疫情调度会，通报疫情进展，调整防控措施。（2）班级/年级停课：根据疫情波及范围，由学校报属地教育部门、疾控部门批准后，对病例所在班级、年级实施停课，停课期限根据传染病潜伏期确定：流感、风疹、流行性腮腺炎停课至最后1例病例发病后7-10天，水痘停课至最后1例病例皮疹全部结痂且发病后不少于14天，诺如病毒感染停课至最后1例病例症状消失后72小时，手足口病停课至最后1例病例发病后14天。停课期间，教学调配组组织开展线上教学，保障学生学习进度不受影响。（3）扩大监测范围：对全校师生开展每日健康监测，实行“一日两报”，每日上午、下午各报送一次健康状况，发现异常立即处置。（4）校园管控：暂停所有聚集性活动，关闭图书馆、体育馆、学生活动中心等公共活动场所，实行错峰就餐、分散就餐，减少人员流动。（5）心理疏导：组织心理教师对患病学生、隔离学生、受疫情影响的师生开展心理干预，缓解焦虑情绪，防范心理危机事件发生。3.一级响应（暴发疫情或甲类传染病输入）：学校出现传染病暴发疫情（1周内发病数超过上年同期发病数的3倍以上），或出现甲类传染病、按甲类管理的乙类传染病确诊病例，或疫情波及多个年级、造成师生重症或死亡的，启动一级响应。处置措施：（1）在落实二级响应所有措施的基础上，立即上报属地政府，由属地疫情防控指挥部统筹指挥学校防控工作。（2）全校停课或封闭管理：根据疫情严重程度，报属地政府批准后，实施全校停课或校园封闭管理，停课期间组织开展线上教学，封闭管理期间师生只进不出，所有人员不得聚集。（3）全员筛查：配合属地疾控部门开展全员核酸检测、抗原检测或全员健康筛查，做到应检尽检，不漏一人，及时发现隐匿病例。（4）环境消杀：组织专业消杀队伍对校园全域开展终末消毒，每日对教室、宿舍、食堂、厕所等重点区域进行2次消杀，确保环境安全。（5）物资保障：后勤保障组加大防控物资、生活物资采购储备力度，保障师生隔离期间的生活需求，确保物资供应充足。（6）舆情管控：宣传教育组及时发布官方信息，回应师生关切，打击不实谣言，维护校园稳定。（四）应急响应终止当最后1例病例隔离期满、所有密切接触者解除健康监测，且经过对应传染病最长潜伏期无新增病例，经属地疾控部门评估合格后，由防控领导小组宣布终止应急响应，逐步恢复正常教育教学秩序，后续继续落实常态化防控措施。五、重点传染病针对性防控要点（一）呼吸道传染病（流感、水痘、麻疹、风疹、流行性腮腺炎、肺结核、新型冠状病毒感染等）1.核心防控措施：以通风换气、戴口罩、手卫生、疫苗接种为核心，减少人员聚集，降低传播风险。2.疫苗接种：积极推广流感、水痘、麻疹、风疹、流行性腮腺炎、新型冠状病毒疫苗等非免疫规划疫苗接种，通过家长会、公众号等渠道加强宣传引导，力争中小学生流感疫苗接种率达到30%以上，高校师生流感疫苗接种率达到20%以上，水痘疫苗两剂次接种率达到90%以上，及时建立免疫屏障。3.肺结核防控：落实新生入学PPD试验筛查，对发现的活动性肺结核患者，立即休学隔离治疗，待治愈后凭医疗机构证明复学；对密切接触者开展PPD试验和胸部X线检查，筛查出的潜伏感染者，在知情同意的前提下开展预防性服药，降低发病风险。4.常见呼吸道传染病潜伏期参考：流感1-4天（平均2天），水痘10-24天（平均14-16天），麻疹6-21天（平均10天），风疹14-21天（平均18天），流行性腮腺炎14-25天（平均18天），肺结核4-8周（部分可长达数年），新型冠状病毒感染1-14天（平均3-7天）。5.疫情高发期防控：冬春季呼吸道传染病高发期，师生在密闭公共场所、乘坐公共交通工具时佩戴口罩，学校减少聚集性活动，增加通风消杀频次，必要时采取停课、错峰上学等措施。（二）肠道传染病（诺如病毒感染、手足口病、细菌性痢疾、伤寒、霍乱等）1.核心防控措施：以手卫生、饮食饮水卫生、呕吐物规范处置为核心，防止病从口入。2.手卫生管理：在食堂、宿舍、教室、厕所等场所配备充足的洗手设施和洗手液，引导师生养成勤洗手的好习惯，饭前便后、接触公共物品后、接触呕吐物/排泄物后，严格按照“七步洗手法”洗手，洗手时间不少于20秒。3.呕吐物处置：校园内发现呕吐物时，立即疏散周围无关人员，由经过培训的工作人员佩戴N95口罩、一次性手套、隔离服，用浸有2000mg/L含氯消毒剂的纱布、抹布或消毒干巾完全覆盖呕吐物，作用30分钟后，将呕吐物和覆盖物一起装入医疗废物袋密封，再用1000mg/L含氯消毒剂擦拭被污染的地面、物体表面，作用30分钟后清水清洁。处置过程中避免产生气溶胶，防止交叉感染。4.饮食饮水管控：严格落实食堂食品安全管理制度，严禁提供生冷、变质、不合格食品，不提供生水，直饮水、桶装水定期检测，确保饮水安全。5.常见肠道传染病潜伏期参考：诺如病毒感染12-72小时（平均24-48小时），手足口病2-10天（平均3-5天），细菌性痢疾数小时-7天（平均1-3天），伤寒7-23天（平均10-14天），霍乱数小时-5天（平均1-3天）。6.疫情高发期防控：秋冬春季诺如病毒高发期，加强晨午检和因病缺勤追踪，发现呕吐、腹泻病例及时隔离，对病